安徽省市级矿业权设置方案编制要求

安徽省市（县）矿业权

设置方案编制要求

安徽省国土资源厅矿产开发管理处安徽省公益性地质调查管理中心二○一一年十一月汇报提纲一、编制原则二、编制依据三、技术路线四、设置方案的内容五、设置方案的编制要求六、方案编制注意事项七、方案审查要点

矿业权设置方案是在矿产资源规划的基础上，对一定区域内探矿权采矿权空间布局的详细安排。其目的是促进矿业权布局渐趋合理、引导矿产资源的调整和整合，做到矿业权有序有计划投放。探矿权、采矿权设置方案既是新设探矿权、采矿权的依据，也是已设探矿权、采矿权扩大勘查区块、扩大矿区范围的依据，同时也是对已有布局不合理的探矿权、采矿权进行整合的重要依据。一、编制原则

（一）合理开发、有效保护矿产资源，促进经济发展（二）科学设置，合理布局，统筹安排（三）规模开发，集约发展（四）推进技术进步（五）遵守国家法律、法规、规范（六）保护环境、保障安全（七）依据并服从上级规划（八）发证权限二、编制依据

（一）法律法规依据1、《矿产资源法》；2、《矿产资源勘查区块登记管理办法》；3、《矿产资源开采登记管理办法》；4、国土资源部《关于进一步完善矿业权管理促进整装勘查的通知》（国土资发[2011]55号）；5、国土资源部《关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》（国土资发[2011]14号）；6、国土资源部《关于规范矿业权出让管理的通知》（国土资发[2006]12号）；7、国土资源部《关于进一步加强煤炭资源勘查开采管理的通知》（国土资发〔2006〕13号）；8、国土资源部等十二部委《关于进一步推进矿产资源开发整合工作的通知》（国土资发[2009]141号）；（二）规划依据1、安徽省矿产资源总体规划（2008-2015年）；2、安徽省地质勘查规划（2011-2015年）；3、**市（县）矿产资源总体规划（2008-2015年）4、其它有关法规、规划、规章和规范性文件等。（三）地质矿产信息依据

编制区的区域地质及成矿规律、物化探异常信息、矿产资源的赋存状况及矿石质量、安徽省矿业权实地核查资料、安徽省矿产资源储量利用现状调查资料等资料。三、技术路线

（一）在充分收集编制区范围内已有地质、矿产、物化遥、矿产开采等资料基础上，分析成矿条件、成矿规律，科学合理地划分勘查区块；在结合编制区范围内的探矿权采矿权分布现状基础上，系统布设探矿权、采矿权。

（二）无风险矿种，由国家出资开展必要的地质工作后，直接编制采矿权设置方案。低风险勘查矿种，根据资源赋存状况和地质构造条件，编制矿业权设置方案。资源情况不清的，先由国家出资开展预查和必要的普查工作。高风险勘查矿种，要以整装勘查区为重点编制矿业权设置方案。

（三）编制矿业权设置方案，要在广泛征求地方政府、相关管理部门、矿业权人及利益相关人意见的基础上，组织专家进行充分论证，划分探矿权采矿权区块，合理确定矿业权数量和规模。

（四）编制区域凡可能涉及实行开采总量控制矿种成矿地质条件的地区，均应组织专家进行专题论证，论证结果应在矿业权设置方案中作专题说明，并在划分探矿权区块时，严格落实开采总量控制矿种的矿业权管理规定。

（四）已设矿业权不符合矿业权设置方案的，应按矿业权设置方案逐步调整和整合。

（五）矿业权设置方案实行动态管理，滚动修编。矿业权设置方案实施过程中，三分之二以上探矿权地质勘查工作程度有了阶段性提高，根据已进行的地质勘查工作情况，需对矿业权设置方案进行调整的；因矿产资源开发整合，区域内三分之一以上已设矿业权涉及范围调整的，由负责组织编制的国土资源主管部门提出修编意见。每两年修编一次。

编制矿业权设置方案所采用资料的年份截止到上年年底。四、设置方案的内容

探矿权、采矿权设置方案以市（直管县）为单元编写，由文本、附表和图件等部分组成。**市（（县县））矿矿业业权权设设置置方方案案编编制制提提纲纲一、总总则：：主要写写明矿矿业权权设置置方案案编制制目的的、适适用范范围、、时间间规定定。二、地地质成成矿背背景及及社会会经济济发展展概况况（一））自然然经济济和社社会概概况（二））区域域地质质情况况（三））矿产产资源源调查查评价价情况况（四））矿产产资源源概况况（五））矿产产资源源开发发利用用概况况（六））矿业业经济济三、探探矿权权、采采矿权权现状状分析析（一））探矿矿权现现状（二））采矿矿权现现状（三））探矿矿权、、采矿矿权布布局合合理性性分析析四、矿矿业权权设置置方案案（一））原则则（二））编制制依据据（三））矿业业权设设置合合理性性论证证（四））矿业业权设设置方方案结结论五、保保障措措施结合当当地实实际情情况，，制定定经济济、法法律、、技术术和行行政等等方面面保障障矿业业权设设置方方案实实施的的措施施。保保障措措施应应该更更具体体一些些，特特别是是要体体现出出矿种种、地地域特特色。。保障障措施施是保保证矿矿业权权设置置方案案落实实的，，所以以不应应该有有损害害方案案落实实严格格性的的规定定。六、附附则1、规划划编制制组织织、编编制过过程、、方案案征求求意见见、利利益协协调、、编制制初审审意见见的修修改情情况。。2、与相相关规规划，，特别别是矿矿产资资源规规划、、安徽徽省重重要矿矿产地地质勘勘查项项目区区块（（探矿矿权））设置置方案案等的的衔接接协调调情况况，说说明规规划中中确定定的重重点、、鼓励励、限限制和和禁止止勘查查开采采区的的矿业业权管管理落落实情情况。。3、说明明涉及及实行行开采采总量量控制制矿种种矿业业权管管理论论证情情况。。另一、附附表按照55号文的的要求求填制制矿业业权设设置方方案基基本情情况表表、已已设探探矿权权基本本情况况表、、已设设采矿矿权基基本情情况表表、拟拟设探探矿权权设置置方案案表、、拟设设采矿矿权设设置方方案表表等5个表，，如果果有必必要也也可以以增加加其它它表。。1、**市（县县）矿矿业权权设置置方案案基本本情况况表（（附表表一））2、**市（县县）已已设探探矿权权设置置基本本情况况表（（附表表二））3、**市（县县）已已设采采矿权权设置置基本本情况况表（（附表表三））4、**市（县县）建建议拟拟设探探矿权权设置置方案案表（（附表表四，，要求求按新新设、、已设设探矿矿权调调整、、整合合，保保留等等情况况分类类填报报）5、**市（县县）拟拟设采采矿权权方案案表（（附表表五，，要求求按新新设、、已设设探矿矿权调调整、、整合合，保保留等等情况况分类类填报报）附表1XX区矿业业权设设置方方案基基本情情况表表区域名称区域类别拐点坐标区内主要矿种涉及开采总量控制矿种情况面积(km2)编制机关批准机关备注注：1.区域名名称是是指矿矿业权权设置置方案案编制制区域域的名名称，，应包包含区区域所所在行行政单单元名名称，，如XX省XX县XX区域；；跨行行政区区域的的，应应列出出所跨跨行政政单元元共同同的上上级行行政单单元名名称；；2.区域类类别包包括国国家规规划矿矿区、、对国国民经经济具具有重重要价价值的的矿区区、整整装勘勘查区区、省省级重重点矿矿区（（勘查查区））和一一般矿矿区（（勘查查区））；3.拐点坐坐标应应填写写方案案编制制区域域各拐拐点在在1980年西安安坐标标系下下的经经纬度度坐标标或直直角坐坐标；；4.区内主主要矿矿种应应列出出该编编制区区域的的主要要矿种种和主主要共共伴生生矿种种；5.编制机机关是是指方方案组组织编编制的的机关关，批批准机机关是是指方方案组组织审审查批批准的的机关关;6.对整装装勘查查区，，如果果编制制了多多个矿矿业权权设置置方案案，应应在备备注中中注明明该编编制单单元属属于XX整装勘勘查区区。附表2XX区已设设探矿矿权基基本情情况表表注：1.图面号是指指在矿业权权设置方案案平面图上上，该已设设探矿权的的图面编号号；2.许可证号是是指所列探探矿权的勘勘查许可证证号；3.项目名称是是指所列探探矿权对应应的勘查项项目名称；；4.勘查主矿种种是指该探探矿权勘查查许可证上上所列的主主要勘查矿矿种；5.区块范围填填所列探矿矿权区块各各拐点在1980年西安坐标标系下的经经纬度坐标标；6.勘查阶段主主要是指勘勘查许可证证载明的地地质工作阶阶段，如预预查、普查查、详查、、勘探等；；7.资源储量是是指按照《《固体矿产产资源/储量分类（（1999）》分类中中333级别以上储储量和资源源量的总和和;资源储量单单位参照《《国土资源源部关于开开展矿产资资源储量登登记工作的的通知》（（国土资发发〔2004〕35号）中附录录一《矿产产名称、统统计对象及及资源储量量单位》的的要求；8.对审批通过过的矿业权权设置方案案，在方案案修编前，，可暂不填填本表。序号图面号许可证号项目名称探矿权人名称勘查主矿种区块范围（拐点坐标）区块面积(km2)勘查阶段资源储量单位预获资源储量有效期起有效期止登记发证机关备注附表3XX区已设采矿矿权基本情情况表注：1.图面号是指指在矿业权权设置方案案平面图上上，该已设设采矿权的的图面编号号；2.许可证号是是指所列采采矿权的采采矿许可证证号；3.矿山名称是是指所列采采矿权对应应的矿山名名称；4.开采主矿种种是指该采采矿权采矿矿许可证上上所列的主主要开采矿矿种；5.矿区范围填填所列采矿矿权范围各各拐点在1980年西安坐标标系下的直直角坐标；；6.占用资源储储量是指该该采矿权占占用的按照照《固体矿矿产资源/储量分类（（1999）》分类中中333级别以上储储量和资源源量的总和和;资源储量单单位参照《《关于开展展矿产资源源储量登记记工作的通通知》（国国土资发〔〔2004〕35号）中附录录一《矿产产名称、统统计对象及及资源储量量单位》的的要求；已已设采矿权权占用多种种矿产并分分别计算了了资源储量量的，以主主要矿产、、共生矿产产、伴生矿矿产的顺序序，分别填填写各矿产产的相关数数据；7.服务年限是是指按照矿矿产资源开开发利用方方案和矿山山设计，该该矿山拟开开采的年限限；8.开采设计规规模是指按按照矿产资资源开发利利用方案和和矿山设计计，该矿山山的年度开开采量；实实际产能是是指在矿山山投入生产产后，根据据市场需求求和实际生生产情况，，该矿山每每年的实际际开采量；；固体矿产产的开采设设计规模和和实际产能能均按矿石石量计，计计量单位参参照《国土土资源部关关于调整部部分矿种矿矿山生产建建设规模标标准的通知知》（国土土资发〔2004〕208号）的标准准；9.对审批通过过的矿业权权设置方案案，在方案案修编前，，可暂不填填本表。序号图面号许可证号采矿权人名称矿山名称开采主矿种矿区范围（拐点坐标）矿区面积(km2)资源储量单位占用资源储量服务年限（年）开采设计规模实际产能有效期起有效期止登记发证机关备注附表4XX区拟设探矿矿权设置方方案表注：1图面面号号是是指指在在矿矿业业权权设设置置方方案案平平面面图图上上，，该该拟拟设设探探矿矿权权的的图图面面编编号号；；2.区块块名名称称是是指指在在编编制制矿矿业业权权设设置置方方案案过过程程中中，，对对拟拟新新设设、、调调整整或或整整合合的的探探矿矿权权区区块块临临时时赋赋予予的的名名称称；；拟拟保保留留的的已已设设探探矿矿权权沿沿用用已已有有勘勘查查项项目目名名称称；；3.勘查查主主矿矿种种是是指指该该拟拟设设或或保保留留探探矿矿权权区区块块拟拟勘勘查查的的主主要要矿矿种种；；4.区块块范范围围是是指指该该拟拟设设或或保保留留探探矿矿权权区区块块各各拐拐点点在在1980年西西安安坐坐标标系系下下的的经经纬纬度度坐坐标标；；5.现有有勘勘查查程程度度是是指指该该拟拟设设或或保保留留探探矿矿权权区区块块在在编编制制方方案案时时已已达达到到的的地地质质工工作作程程度度，，包包括括调调查查评评价价、、预预查查、、普普查查、、详详查查、、勘勘探探等等；；6.风险险类类别别是是指指按按照照本本通通知知要要求求，，经经各各省省调调整整并并报报部部备备案案后后的的勘勘查查风风险险分分类类，，该该拟拟设设或或保保留留探探矿矿权权区区块块的的勘勘查查风风险险，，分分高高风风险险、、低低风风险险、、无无风风险险三三类类；；7.设置置类类型型包包括括：：空空白白区区新新设设、、已已设设探探矿矿权权保保留留、、已已设设探探矿矿权权调调整整、、已已设设探探矿矿权权整整合合四四种种类类型型；；如如拟拟设设探探矿矿权权由由已已设设探探矿矿权权经经调调整整，，或或由由多多个个已已设设探探矿矿权权经经整整合合后后设设置置，，则则应应在在备备注注中中注注明明调调整整或或整整合合前前探探矿矿权权名名称称和和证证号号；；8.拟设设探探矿矿权权勘勘查查阶阶段段包包括括预预查查、、普普查查、、详详查查、、勘勘探探四四个个阶阶段段。。序号图面号区块名称勘查主矿种涉及开采总量控制矿种区块范围（拐点坐标）区块面积(km2)现有勘查程度风险类别设置类型拟设探矿权勘查阶段备注附表表5XX矿区区拟拟设设采采矿矿权权设设置置方方案案表表注：：1.图面面号号是是指指在在矿矿业业权权设设置置方方案案平平面面图图上上，，该该拟拟设设采采矿矿权权的的图图面面编编号号；；2.矿区区名名称称是是指指在在编编制制矿矿业业权权设设置置方方案案过过程程中中，，对对拟拟新新设设、、调调整整或或整整合合的的采采矿矿权权临临时时赋赋予予的的名名称称；；拟拟保保留留的的已已设设采采矿矿权权沿沿用用已已有有矿矿山山名名称称；；3.开采采主主矿矿种种是是指指该该拟拟设设或或保保留留采采矿矿权权拟拟开开采采的的主主要要矿矿种种；；4.矿区区范范围围是是指指该该拟拟设设或或保保留留采采矿矿权权范范围围各各拐拐点点在在1980年西西安安坐坐标标系系下下的的直直角角坐坐标标；；5.设置置类类型型包包括括：：探探矿矿权权转转采采矿矿权权、、已已设设采采矿矿权权保保留留、、已已设设采采矿矿权权调调整整、、已已设设采采矿矿权权整整合合四四种种类类型型；；如如拟拟设设采采矿矿权权由由探探矿矿权权经经申申请请转转采采矿矿权权、、或或由由已已设设采采矿矿权权经经调调整整，，或或由由多多个个已已设设探探矿矿权权采采矿矿权权经经整整合合后后设设置置，，则则应应在在备备注注中中注注明明转转采采、、调调整整或或整整合合前前的的矿矿业业权权名名称称和和证证号号；；6.对拟设设采矿矿权填填查明明资源源储量量，对对已设设保留留采矿矿权填填占用用资源源储量量；资资源储储量是是指该该采矿矿权占占用的的按照照《固固体矿矿产资资源/储量分分类（（1999）》分分类中中333级别以以上储储量和和资源源量的的总和和;资源储储量单单位参参照《《国土土资源源部关关于开开展矿矿产资资源储储量登登记工工作的的通知知》（（国土土资发发〔2004〕35号）中中附录录一《《矿产产名称称、统统计对对象及及资源源储量量单位位》的的要求求；已已设采采矿权权占用用多种种矿产产并分分别计计算了了资源源储量量的，，以主主要矿矿产、、共生生矿产产、伴伴生矿矿产的的顺序序，分分别填填写各各矿产产的相相关数数据。。序号图面号矿区名称开采主矿种涉及开采总量控制矿种矿区范围（拐点坐标）矿区面积(km2)设置类型资源储量单位查明（占用）资源储量备注另二、附图要有地地理要要素、、地质质矿产产要素素、地地质勘勘查程程度、、已设设探矿矿权采采矿权权名称称和范范围、、拟设设探矿矿权采采矿权权名称称（或或编号号）和和范围围、探探矿权权采矿矿权整整合的的范围围等内内容。。在图图左侧侧分别别以附附表形形式简简要列列出已已设探探矿权权采矿矿权名名称、、面积积等情情况；；在图图右侧侧分别别以附附表形形式简简要列列出拟拟设探探矿权权采矿矿权名名称（（或编编号））、面面积等等情况况。具体要要求如如下：：1.地理部部分。。以经经适当当简化化的本本地区区基础础地理理图为为底图图绘制制。包包括县县级以以上行行政区区划界界限、、乡镇镇以上上居民民点、、铁路路和主主干公公路、、重要要水系系、重重要山山峰和和标志志点。。2.基础部部分。。标明明编制制区域域的范范围、、地质质工作作程度度（调调查评评价、、预查查、普普查、、详查查、勘勘探））及范范围；；断层层、褶褶皱等等；已已设探探矿权权采矿矿权范范围；；拟设设探矿矿权采采矿权权范围围。3.矿业权权设置置方案案平面面图以以编制制区域域为对对象，，比例例尺以以能清清晰显显示、、标注注各类类探矿矿权、、采矿矿权范范围为为原则则确定定。已已设探探矿权权以蓝蓝色实实线圈圈画，，已设设采矿矿权以以绿色色实线线圈画画；拟拟设探探矿权权以蓝蓝色虚虚线圈圈画，，并以以蓝色色填充充，拟拟设采采矿权权以绿绿色虚虚线圈圈画，，并以以绿色色填充充。地地理要要素和和地质质矿产产要素素图例例遵照照国家家标准准（或或行业业标准准）。。五、设设置方方案编编制要要求（一））根据据不同同矿种种（或或矿床床成因因类型型）和和不同同地质质工作作程度度合理理划分分设置置探矿矿权或或采矿矿权的的区域域1、下列情情况可可以设设立采采矿权权（1）开采采地表表可见见的、、易露露天开开采的的石灰灰岩（（建筑筑石料料用））、砂砂岩（（砖瓦瓦用））、天天然石石英砂砂（建建筑、、砖瓦瓦用））、粘粘土（（砖瓦瓦用））、页页岩（（砖瓦瓦用））等矿矿产，，有预预查地地质报报告或或普查查地质质报告告的，，可以以直接接设立立采矿矿权；；（2）探矿矿权灭灭失、、但矿矿产勘勘查工工作程程度已已经达达到详详查（（含））以上上程度度并符符合开开采设设计要要求的的矿产产地，，可以以直接接设立立采矿矿权；；（3）采矿矿权灭灭失或或以往往有过过采矿矿活动动，经经核实实存在在可供供开采采矿产产储量量或有有经济济价值值矿产产资源源的矿矿产地地，可可以直直接设设立采采矿权权;2、金属矿矿设置置采矿矿权的的区域域一般般要达达到详详查及及以上上程度度；对对地质质勘查查工作作在详详查以以下程程度的的区域域，应应编制制探矿矿权设设置方方案。。3、除上述述可以以直接接开采采的非非金属属矿产产外，，其他他非金金属矿矿产编编制采采矿权权设置置方案案的区区域要要达到到详查查及以以上程程度；；对地地质勘勘查工工作在在详查查程度度以下下的区区域，，应编编制探探矿权权设置置方案案。（二））按照照合理理布局局，规规模开开发，，集约约管理理的原原则，，在技技术合合理情情况下下，统统筹考考虑已已有采采矿权权的发发展1、对下列列可以以设置置采矿矿权的的区域域，可可列为为已有有矿山山的预预备资资源，，作为为已有有采矿矿权扩扩大矿矿区范范围的的区域域。但但已有有矿山山技术术水平平、管管理水水平、、规模模大小小不适适合开开采新新的资资源的的除外外。（1）与已已有采采矿权权对应应的矿矿体同同属一一个矿矿体，，是已已有采采矿权权矿体体的自自然延延伸或或位于于已有有采矿矿权矿矿区范范围深深部的的矿体体；（2）虽然与与已有采采矿权不不是一个个矿体，，但与已已设采矿矿权相距距较近，，可以利利用已有有采矿权权开采系系统进行行开采的的资源。。2、划定设置置探矿权权的区块块时，对对已有采采矿权外外围及深深部，应应留有一一定的探探矿区域域，安排排已有矿矿山进行行外围找找矿、勘勘探。但但已有矿矿山技术术水平、、管理水水平、规规模大小小不适合合继续找找矿、勘勘探的除除外。（三）合合理确定定拟设探探矿权、、采矿权权的出让让方式按照国土土资源部部《关于于进一步步规范矿矿业权出出让管理理的通知知》（国国土资发发〔2006〕12号）的规定定以及我我省的有有关规定定，结合合产业政政策，从从当地经经济发展展情况实实际出发发，合理理确定探探矿权、、采矿权权的出让让方式，，明确出出让时间间。（四）编编制单位位资质要要求探矿权设设置方案案须由有有甲级资资质的地地勘单位位编制。。六、方案案编制注注意事项项1、按照55号文件要求，区区块是否否涉及总总量控制制矿种，，表中要要有标注注，文中中应作论论证。2、探矿权区区块划分分和采矿矿权区块块划分部部分，应应该由划划分依据据、划分分原则、、划分指指标、划划分标准准、划分分结果及及其优化化分析等等内容组组成。3、矿业权设设置方案案的科学学性、合合理性论论证重点点是利用用地质成成矿背景景中所列列述的成成果进行行论证分分析，确确定探矿矿权数量量、采矿矿权数量量、每个个探矿权权区块边边界及其其面积大大小、每每个采矿矿权的矿矿区范围围边界及及其面积积大小、、每个探探矿权采采矿权与与周边其其它探矿矿权采矿矿权的邻邻接关系系及其距距离是不不是科学学合理？？依据是是什么？？最好交待待清楚以以下内容容：(1)拟设探矿矿权（包包括已设设不变、、已设需需调整重重置、新新设）数数量、各各探矿权权边界及及其面积积等与区区域地质质、区域域物理、、区域地地球化学学、区域域自然重重砂、遥遥感等所所圈定的的矿产异异常区（（点）、、远景区区（点））数量、、分布、、各区（（点）面面积、各各区（点点）邻接接关系及及其所呈呈现出来来的探矿矿权区块块总数、、分布及及其区块块构成之之间的关关系，并并说明不不一致的的理由。。(2)拟设采矿矿权（包包括已设设不变、、已设需需调整重重置，新新设）数数量、各各采矿权权边界及及其面积积等与上上表矿产产地、未未上表矿矿产地、、已经发发现的矿矿床点、、各类(A、B、C)最小预测测区的数数量、分分布、矿矿产资源源储量、、资源潜潜力的关关系，并并说明不不一致的的理由。。比如，，某地矿业业权设置置方案中提到上上表矿产产地7处、未上上表矿产产地17处、已经经发现的的矿床点点46个、铜矿矿最小预预测区16个，这些些矿产地地、矿床床点的数数量、分分布、边边界、邻邻接关系系、地质质构造特特征和资资源潜力力等应该该是拟设设采矿权权矿区划划分的依依据，方方案应该该利用这这些依据据进行论论证，并并且说明明拟设采采矿权数数量、各各采矿权权边界及及其面积积等与这这些依据据的关系系。4、探矿权转转为采矿矿权的，，原探矿矿权与拟拟设置的的采矿权权范围、、面积等等应该说说明，特特别是要要论证原原探矿权权与拟设设置的采采矿权的的矿区范范围一致致或者不不一致、、缩小及及其缩小小范围面面积与拐拐点坐标标的理由由、依据据等。5、《方案》》要突出出主攻矿矿种的矿矿业权设设置和合合理布局局，对二二三类矿矿种已设设矿业权权整合和和处置，，要提出出明确意意见。6、在编制方方案中考考虑了准准入条件件和出让让方式，，希望能能将设置置条件和和确定出出让方式式的理由由加以说说明。7、拟设置矿矿业权边边界要与与地质成成矿条件件描述有有清晰的的逻辑关关系，在在矿权设设置方案案平面图图上，要要能看出出拟设置置矿业权权与区块块地质边边界和成成矿信息息的必然然联系。。8、政策措施施要实在在可行，，具有可可操作性性，能保保障方案案顺利实实施。要要有符合合本地实实际，切切实可操操作的措措施，而而不能仅仅仅照搬搬200号文和55文中的一一些描述述。9、对已设置置的矿业业权，布布局明显显不合理理或明显显干扰整整装勘查查工作部部署的，，可以整整合合并并的应该该整合合合并，矿矿业权设设置方案案的一项项重要作作用就是是对布局局不合理理的矿业业权进行行整合和和调整。。10、在方案说明明中，要有有初审意见见的主要内内容概况，，具体怎么么修改的，，要有修改改说明。11、征求市县、、矿业权人人（已设、、拟设）及及相关利害害关系人的的意见，可可以在初审审前印发到到有关单位位人员手上上，在初审审时请市县县、矿业权权人（已设设、拟设））及相关利利害关系人人到会听取取汇报、提提出意见、、进行意见见的统一协协调，这样样就可以节节约时间、