电力行业信用体系建设及标准解读与应用培训课件

电力行业信用体系建设

及标准解读与应用梁新怀2016-10-11厦门电力行业信用体系建设及标准解读与应用培训课件一、深化电力信用体系建设重要性紧迫性认识二、电力行业信用体系建设标准解读三、电力企业信用评价指标评分标准应用四、电力供应商信用评价标准解读与应用一、深化电力信用体系建设重要性紧迫性认识二、电力行业信用体系一、深化电力信用体系建设重要性紧迫性认识一、深化电力信用体系建设重要性紧迫性认识仁义礼智信：为儒家“五常”，孔子提出“仁、义、礼”，孟子延伸为“仁、义、礼、智”，董仲舒扩充为“仁、义、礼、智、信”，后称“五常”。这“五常”贯穿于中华伦理的发展中，成为中国价值体系中的最核心因素。信：信者，不疑也，不差爽也，诚实也。就是「言出由衷，始终不渝」。信字从人言，人言不爽，方为有信也。诚心之意也，以诚居心，必然诚实。处世端正，不诳妄，不欺诈者，是为信也。仁义礼智信：为儒家“五常”，孔子提出“仁、义、礼”，孟子延伸仁在五行为木之神，在人性为仁；义在五行为金之神，在人性为义；礼在五行为火之神，在人性为礼；智在五行为水之神，在人性为智；信在五行为土之神，在人性为信。人性中只有信位寄旺于四位之中，分旺于四季之间。

四行无信便都无所载智仁礼义信仁义礼智无信，便都不实。仁义礼智之实理便是信。仁在五行为木之神，在人性为仁；义在五行为金之神，在人性为义；6

《辞海》:遵守诺言、实践成约,从而取得别人的信任。

马克思:信用是以偿还为条件的付出，即货币或商品有条件让渡的独特运动形式。《现代信用学》:信用就是获得信任的资本，由信用意愿与信用能力构成。

《信用基本术语》(国家标准GB/T22117)：“建立在信任基础上，不用立即付款或担保就可获得资金、物资或服务的能力。这种能力以在约定期限内偿还的承诺为条件。广义的信用是指诚信原则在社会上的广泛应用。”诚则信，信则用

67信用核心要素

意愿能力行为绩效7信用核心要素8党的十八大以来信用建设回顾

我国社会信用体系建设经历了起步阶段(改革开放)、发展阶段(加入WTO)、党的十八大以来是社会信用体系建设全面推进阶段：★

党的十八大提出“加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设”；

★

党的十八届三中全会提出“建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信”；★《中共中央国务院关于加强和创新社会管理的意见》提出“建立健全社会诚信制度”★2014年1月，国务院常务会议原则通过《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》

★2014年6月国务院发布“纲要”★2015年11月10日，国务院38个部委合署发布《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》★《十三五规划》将“完善社会信用体系”作为专门一章★2016年4月18日，习近平主席主持召开中央全面深化改革领导小组第二十三次会议★2016年4月28日，今年第二次社会信用体系建设部级联席会议。★2016年5月30日国务院发布33号文。★2016年6月27日，习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第二十五次会议。★中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》8党的十八大以来信用建设回顾我国社会信用体系建设经历了起步9党的十八大以来信用建设回顾

关键词解读：政务诚信（4项）

坚持依法行政；发挥政府诚信建设示范作用；加快政府守信践诺机制建设；加强公务员诚信管理和教育。商务诚信（14项）

生产领域信用建设；流通领域信用建设；金融领域信用建设；税务领域信用建设；价格领域信用建设；工程建设领域信用建设；政府采购领域信用建设；招标投标领域信用建设；交通运输领域信用建设；电子商务领域信用建设；统计领域信用建设；中介服务业信用建设；会展、广告领域信用建设；企业诚信管理制度建设。社会诚信（10项）

医药卫生和计划生育领域信用建设；社会保障领域信用建设；劳动用工领域信用建设；教育、科研领域信用建设；文化、体育、旅游领域信用建设；知识产权领域信用建设；环境保护和能源节约领域信用建设；社会组织诚信建设；自然人信用建设；互联网应用及服务领域信用建设。司法公信（6项）

法院公信建设；检察公信建设；公共安全领域公信建设；司法行政系统公信建设；司法执法和从业人员信用建设；健全促进司法公信的制度基础。9党的十八大以来信用建设回顾10党的十八大以来信用建设回顾

关键词解读：信用承诺守信联合激励和失信联合惩戒制度让信用成为市场配置资源的重要考量因素信用建设九项落实机制：触发反馈机制、部省协同和跨区域联动机制、信用信息公示机制、信用信息归集共享和使用机制、信用红黑名单制度、激励惩戒措施清单制度、信用修复机制、信用主体权益保护机制、跟踪问效机制等。10党的十八大以来信用建设回顾11党的十八大以来信用建设回顾

主要特点：认识更加深刻主要特点：认识更加深刻内涵更加丰富力度更加强大措施更加全面11党的十八大以来信用建设回顾内涵更加丰富力度更加强大措施12电力改革与信用体系建设

12电力改革与信用体系建设13电力改革与信用体系建设

《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发[2015]9号文，简称9号文）

标志着电力体制改革进入新的阶段★《关于推进输配电价改革的实施意见》★《关于推进电力市场建设的实施意见》★

《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》★

《关于有序放开发用电计划的实施意见》★

《关于推进售电侧改革的实施意见》★

《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见》6个电力体制改革配套文件经报国务院同意，以国家发展改革委、国家能源局《电力体制改革配套文件的通知》于2015年11月印发。改革进程：★国家发展改革委、能源局系列改革文件相继下发；★两大区域交易中心及28个省级交易中心成立；★20个省级综合改革试点方案获批；★全国近600家售电企业成立；★发电企业直销电量稳步上升；我国新一轮电力改革正在以坚定、稳妥、小步、快速的步伐前行......

13电力改革与信用体系建设《中共中央国务院关于进一步深化电改革的主要内容与路径

(“三放开、一独立，一深化、三强化”):

在进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上，按照管住中间、放开两头的体制架构:电力改革与信用体系建设-14-输配以外的竞争性环节电价有序放开社会资本配售电业务公益性和调节性以外的发用电计划深化对区域电网建设和适合我国国情的输配体制研究推进交易机构相对独立进一步强化电力安全高效运行和可靠供应电力统筹规划政府监管改革的主要内容与路径(“三放开、一独立，一深化、三强化”)电力改革与信用体系建设-售电侧改革-15-

售电主体的条件售电主体的市场准入售电主体的市场退出

售电主体的类型思考：存量市场的锁定效应

增量市场的规模效应

经营模式的盈利效应

增值服务的发展效应一注册一承诺一公示三备案

电力改革与信用体系建设-售电侧改革-15-

售电主体的条重点配套改革——电价模式电力改革与信用体系建设-16-上网电价输电电价配电电价销售电价用户放开放开ABCDA电价=上网电价B电价=A电价+准许成本+合理利润C电价=B电价+准许成本+合理利润D电价=C电价+政府基金+售电价重点配套改革——电价模式电力改革与信用体系建设-16-上电力改革与信用体系建设-电力改革模式研判输电企业电力交易机构发电企业输配电企业发电企业发电企业

配售电企业售电企业售电企业用户用户用户发电侧需求侧输配电网售电企业电力改革与信用体系建设-电力改革模式研判输电企业电力交18新一轮电力改革对信用体系建设要求《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》

（中发9号文）明确（7大重点28项具体任务）

27、建立健全市场主体信用体系

加强市场主体诚信建设，规范市场秩序。有关部门要建立企业法人及其负责人、从业人员信用纪录，将其纳入统一的信用信息平台，使各类企业的信用状况透明、可追溯、可核查。加大监管力度，对企业和个人的违法失信行为予以公开，违法失信行为严重且影响电力安全的，要实行严格的行业禁入措施。

18新一轮电力改革对信用体系建设要求《中共中央国务院关于进一19新一轮电力改革对信用体系建设要求

配套文件之：《关于推进电力市场建设的实施意见》

六、信用体系建设

（一）建立完善市场主体信用评价制度。开展电力市场交易信用信息系统和信用评价体系建设。针对发电企业、供电企业、售电企业和电力用户等不同市场主体建立信用评价指标体系。建立企业法人及其负责人、从业人员信用记录，将其纳入统一的信息平台，使各类企业的信用状况透明，可追溯、可核查。

（二）建立完善市场主体年度信息公示制度。推动市场主体信息披露规范化、制度化、程序化，在制定网站按照指定格式定期发布信息，接受市场主体的监督和政府部门的监管。

（三）建立健全守信激励和失信惩戒机制。加大监管力度，对于不履约、欠费、滥用市场操纵力、不良交易行为，电网歧视、未按规定披露信息等失信行为，要进行市场内部曝光，对有不守信行为的市场主体，要予以警告。建立完善黑名单制度，严重失信行为直接纳入不良信用记录，并向社会公示；严重失信行为且拒不整改、影响电力安全的，必要时可实施限制交易行为或强制性退出，并纳入国家联合惩戒体系。19新一轮电力改革对信用体系建设要求配套文件之：《关于推进20新一轮电力改革对信用体系建设要求

配套文件之：《关于推进售电侧改革的实施意见》

五、信用体系建设与风险防范

（一）信息披露

建立信息公开机制，省级政府或由省级政府授权的部门定期公布市场准入退出标准、交易主体目录、负面清单、黑名单、监管报告等信息。市场主体在省级政府指定网站和“信用中国”网站上公示公司有关情况和信用承诺，对公司重大事项进行公告，并定期公布公司年报。

（二）信用评价

建立市场主体信用评价机制，省级政府或由省级政府授权的部门依据企业市场履约情况等市场行为建立市场主体信用评价制度，评价结果应向社会公示。建立黑名单制度，对严重违法、违规的市场主体，提出警告，勒令整改。拒不整改的列入黑名单，不得再进入市场。

（三）风险防范。

强化信用评价结果应用，加强交易监管等综合措施，努力防范售电业务违约风险。市场发生严重异常情况时，政府可对市场进行强制干预。

（四）强化监管。

国家能源局和省级政府应加强市场主体和交易机构的市场行为的监管，建立完善的监管组织体系，及时研究、分析交易情况和信息以及公布违反规则的行为。20新一轮电力改革对信用体系建设要求配套文件之：《关于推进电力信用体系建设现状成就：电力行业对信用体系建设高度重视，以企业信用评价和信用信息常态化采集为抓手，创建机制、构建平台、完善网络、深化应用，取得了明显成效。在电力业务许可、市场监管、安全监察等方面加大信用监管力度，在行业内和社会上产生了良好影响。问题：各电力市场主体对行业信用体系建设的必要性、重要性和紧迫性认识不足；行业信用信息系统建设滞后，信用信息共享机制有待加强，实用性有待提高；守信联合激励和失信联合惩戒机制尚不健全；信用法规体系和管理体系有待完善。未来：充分发挥各电力市场主体在信用体系建设中的作用，尤其在发电企业、电网企业、售电企业和电力用户交易过程中，发挥信用建设的导向性、基础性和自律性作用，保障电力交易市场公平、公正和公开，更加具有时代意义。电力信用体系建设现状成就：电力行业对信用体系建设高度重视，以22新一轮电力改革信用体系建设

党的十八大以来信用建设作为全面依法治国的重要基础和社会治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，推进的力度、广度、深度空前加大，成为经济社会发展的新常态。

根据国家能源局落实9号文明确中电联为推进信用体系建设的责任部门，按照《2016年能源行业信用体系建设工作要点》中任务分解表要求，中电联把深入推进信用建设作为一种新常态，将健全信用信息管理制度、强化信用信息共建共享、健全守信激励和失信惩戒机制、培育规范信用服务市场为重点，努力开拓电力信用体系建设新局面。22新一轮电力改革信用体系建设二、电力行业信用体系建设标准解读二、电力行业信用体系建设标准解读24（一）电力行业信用体系建设标准的产生背景上升标准阶段2013-2014

持续改进阶段2015-

制度成熟阶段2011-2012

制度完善阶段2009-2010

建章立制阶段2007-2008

国家信用标准：GB/T22117-2008信用基本术语GB/T23794-2015企业信用评价指标GB/T31952-2015企业信用档案信息规范JR/T0117-2014

征信机构信息安全规范24（一）电力行业信用体系建设标准的产生背景上升标准阶段持续25（二）电力行业信用体系建设标准的意义时代性

首创性

适宜性

科学性

25（二）电力行业信用体系建设标准的意义时代性首创性适宜性科26（三）电力行业信用体系建设标准的组成电力行业信用体系建设标准的组成

电力企业信用标准《电力企业信用评价规范》（DL/T1381-2014）《电力企业信用评价指标体系分类及代码》（DL/T1382-2014）

电力供应商信用标准《电力行业供应商信用评价规范》（DL/T1383-2014）《电力行业供应商信用评价指标体系分类及代码》（DL/T1384-2014）

26（三）电力行业信用体系建设标准的组成电力行业信用体系建设27（三）电力行业信用体系建设标准的组成

发电企业指标

电网企业指标

施工企业指标

设计企业指标

其他类（如科研企业、调试企业等）申报信息指标基本条件指标经营能力指标管理能力指标财务状况指标社会责任指标信用记录指标专项指标基本指标27（三）电力行业信用体系建设标准的组成发电企业指标申报

（三）电力行业信用体系建设标准的组成

基本指标专项指标发电供电施工设计其他申报信息指标2020202020基本条件指标3020606060经营能力指标280300250250250管理能力指标270260200200250财务状况指标180150250250220社会责任指标1201507070100信用记录指标100100150150100总分1000100010001000100028

（三）电力行业信用体系建设标准的组成

专项三、电力企业信用评价指标评分标准应用三、电力企业信用评价指标评分标准应用30电力企业信用评价指标评分标准应用电力企业信用评价指标按专业评价分类专

业对应基本指标内容标

准

分发电供电施工设计其他企业管理基本信息、基本条件、经营能力、管理能力240390235350270质量安全管理管理能力240140210150160财务管理财务状况200150275250250人力资源管理经营能力、另外包括：社会责任、企业文化、信用记录32032028025032030电力企业信用评价指标评分标准应用电力企业信用评价指标按专31电力施工企业信用评价指标评分典型举例（企业管理专业）（一）判断企业基本经营情况

电力企业信用评价指标评分标准应用指

标评分标准申报信息（20分）信息的完整性（10分）提供的申报信息符合要求，信息完整，格式准确，10分；申报信息不完整，5分。信息的真实性（10分）申报信息真实无误，不存在瞒报失信信息的情况，10分；申报信息存在瞒报，每瞒报一条失信信息扣5分，瞒报两条（含）信用等级为B级以下。31电力施工企业信用评价指标评分典型举例（企业管理专业）电32电力施工企业信用评价指标评分典型举例（企业管理专业）（一）判断企业基本经营情况

电力企业信用评价指标评分标准应用指

标评分标准基本条件（40分）经营条件（15分）经营场所（10分）满足日常生产经营管理活动要求，10分；不能满足日常要求，5分。生产设备（5分）满足日常生产经营管理活动要求，5分；设备不完善，影响正常运营，2分。资质信息（15分）企业资质（10分）主项资质取得电力施工总承包一级及以上资质，10分；具有施工总承包二级或专业工程承包一级，8分；具有其他相应等级资质，5分。其他资质（5分）每获得一项得2分，最高5分。信用机构和人员设置（10分）信用管理部门（5分）设立了信用体系建设管理机构，明确了归口管理部门，5分；未设立信用体系建设管理机构，0分。信用管理人员（5分）设立了专职或兼职的信用体系建设管理人员，5分；未设置信用体系建设管理人员，0分。32电力施工企业信用评价指标评分典型举例（企业管理专业）电33电力施工企业信用评价指标评分典型举例（企业管理专业）（二）业务结构、发展规划

电力企业信用评价指标评分标准应用指

标评分标准业务结构（20分）主营业务（15分）除电力施工主项资质外，还具有两项以上总承包一级资质，15分；除电力施工主项资质外，还具有一项总承包一级资质，或两项以上专业承包一级资质，10分；其他情况，5分。其他业务（5分）其他业务是主业的延伸，对主业的发展具有良好的促进作用，且行业成长性较好，5分；其他业务是主业的延伸，但目前还处于成长初期，未来发展需要观察，3分；其他业务与主业关联性较小，或虽有关联，但行业竞争激烈，发展潜力很小，0分。战略规划（20分）战略规划制定（10分）制定了科学可行的中长期发展规划，或落实上级公司的规划，经营目标明确，经营策略和管理措施有效，10分；制定了中长期发展规划，或落实上级公司的规划，但经营策略和管理措施存在不足之处，8分；未制定中长期发展规划，或未落实上级公司的规划，或经营目标不明确，5分。战略规划实施（10分）制定了规划具体实施方案，且执行效果良好，10分；规划执行效果一般，5分。33电力施工企业信用评价指标评分典型举例（企业管理专业）电34电力施工企业信用评价指标评分典型举例（企业管理专业）（三）经营区域、营销及市场占有能力

电力企业信用评价指标评分标准应用指

标评分标准营销能力（50分）经营区域（15分）主营业务面向国际市场，或在国内的经营区域跨6个（含）省市以上，市场竞争力处于行业领先水平，15分；经营区域在国内3个（含）－6个省市之间，10分；经营区域在国内3个省市以下，5分。市场占有率（20分）最近年度，营业收入在行业排名前25%，20分；营业收入在行业排名前25%-50%，12分；营业收入在行业排名50%之后，5分。客户满意度（15分）三年平均客户满意度≥90%，15分；80%≤三年平均客户满意度＜90%，10分；三年平均客户满意度＜80%，5分；企业自行开展客户意见调查，8分。综合管理（45分）招投标管理（15分）招投标管理制度健全，严格执行国家招投标管理规定，15分；近三年，在招投标过程中执行国家规定不力或发生舞弊行为的，每发生一件扣5分，直至扣完；发生重大事件，严重影响企业社会信用度的，0分。合同管理（15分）合同管理制度健全，严格执行国家合同管理规定，15分；近三年，因自身原因发生违约的，每发生一件扣5分，直至扣完。客户管理（15分）建立了科学的客户管理体系，客户管理工作良好，定期对客户情况进行分析，15分；客户管理工作一般，10分；近三年，因客户管理不到位造成企业发生信用风险事件的，从10分计起，每发生一件扣5分，直至扣完。34电力施工企业信用评价指标评分典型举例（企业管理专业）电35电力施工企业信用评价指标评分典型举例（企业管理专业）（四）基础管理的完备与有效性

电力企业信用评价指标评分标准应用指

标评分标准基础管理（30分）组织治理结构（10分）治理结构健全，运行规范，保证了企业的顺畅运营，10分；治理结构健全，但运营不规范，或治理结构不健全，0分。标准（制度）体系建设（10分）建立健全符合国家有关法律、法规和经营要求的各项标准制度，并且得到有效实施和执行，10分；各项标准制度健全，实施效果较好，8分；各项标准制度健全，但实施效果一般，或标准制度不完善，5分。机制建设（5分）建立了有效的内部控制、风险管理机制和明确的激励约束机制，5分；机制建立基本健全有效，3分；机制建立不健全，1分。信息化建设（5分）信息化建设及应用处于行业先进水平，信息化管理基本覆盖管理范围和过程，近三年，信息化建设获得省部级（包括省、部、行业、集团公司）奖项，5分；已有信息化建设但近三年未申报任何奖项，3分；无任何信息化建设，0分。管理创新（10分）管理创新规划和项目计划（5分）制定管理创新规划或管理创新项目计划，并有效实施，5分；无上述情况，0分。管理创新成果（5分）近三年，管理创新成果获得国家级奖励，5分；获得省部级（包括省、部、行业、集团公司）奖励，3分；有管理创新成果，1分；无上述情况，0分。35电力施工企业信用评价指标评分典型举例（企业管理专业）电36电力施工企业信用评价指标评分典型举例（安全质量专业）（一）企业设备情况

电力企业信用评价指标评分标准应用指

标评分标准设备能力（40分）设备的先进性（20分）拥有与业务范围相适应的设备，并具有行业领先水平的设备，20分；拥有与业务范围相适应的设备，15分。主要设备需要从租赁市场获得，10分。设备完好率（20分）设备完好率≥96%，20分；设备完好率＜96%，10分。近三年，发生重大机械安全事故的，信用等级为D级。36电力施工企业信用评价指标评分典型举例（安全质量专业）电37电力施工企业信用评价指标评分典型举例（安全质量专业）（二）企业设备情况

电力企业信用评价指标评分标准应用指

标评分标准技术能力（50分）科技创新管理（15分）制定中长期科技创新发展规划，有相应的科技创新奖励办法，每年定期开展科技创新成果奖励活动，15分；未制定中长期科技创新发展规划，但有相应的科技创新奖励办法，每年定期开展科技创新成果奖励活动，10分；不定期开展科技创新成果奖励活动，5分。技术投入比率（15分）三年平均技术投入比率≥三年平均行业良好值，15分；三年平均行业一般值≤三年平均技术投入比率＜三年平均行业良好值，10分；三年平均技术投入比率＜三年平均行业一般值，5分。科技创新成果（20分）近三年，获得3项（含）以上专利等知识产权、科技进步获得国家级奖励或参与国家标准制定，20分；科技进步获得省部级（包括省、部、行业、集团公司）奖励或参与行业标准制定，15分；无上述情况，0分。37电力施工企业信用评价指标评分典型举例（安全质量专业）电38电力施工企业信用评价指标评分典型举例（安全质量专业）（三）质量安全环保管理情况

电力企业信用评价指标评分标准应用指

标评分标准质量安全环保管理（70分）质量管理（25分）通过质量管理体系认证，质量管理制度健全，各项制度执行情况良好，近三年，未发生质量事故，25分；未通过认证，但质量管理情况良好，未发生质量事故，20分；质量管理情况一般，但未发生质量事故，15分。近三年，发生非重大质量事故的，从15分计起，每发生一件扣5分，直至扣完；发生重大质量事故的，信用等级为D级。安全管理（25分）通过职业健康安全管理体系认证，安全管理制度健全，各项制度执行情况良好，近三年，未发生安全事故，25分；未通过认证，但安全管理情况良好，未发生安全事故，20分；安全管理情况一般，但未发生安全事故，15分。近三年，发生非重大安全事故的，从15分计起，每发生一件扣5分，直至扣完；发生重大安全事故的，信用等级为D级。环保管理（20分）通过环境管理体系认证，环保管理制度健全，各项制度执行情况良好，近三年，未发生环保事故，20分；未通过认证，但环保管理情况良好，未发生环保事故，15分；环保管理情况一般，但未发生环保事故，10分。近三年，发生非重大环保事故的，从10分计起，每发生一件扣5分，直至扣完；发生重大环保事故的，信用等级为D级。38电力施工企业信用评价指标评分典型举例（安全质量专业）电39电力施工企业信用评价指标评分典型举例（安全质量专业）（四）项目组织能力

电力企业信用评价指标评分标准应用指

标评分标准项目组织能力（50分）供应商管理（15分）建立了科学的供应商管理体系，供应商甄别、考核情况良好，15分；供应商管理工作一般，10分；近三年，因供应商原因给企业造成信用风险事件的，从10分计起，每发生一件扣5分，直至扣完。工程分包管理（15分）具有完善的工程分包及分包商管理制度，并进行有效管理，15分；工程分包管理工作一般，10分；近三年，因分包方原因给企业造成信用风险事件的，从10分计起，每发生一件扣5分，直至扣完。成本控制（10分）严格执行工程项目管理制度，成本控制措施完善，执行良好，10分；执行工程项目管理制度，成本控制较好，8分；工程项目管理一般，成本控制较差，5分。现场管理（10分）现场管理有序，组织严谨，10分；现场管理基本有序，8分；现场管理一般，5分。39电力施工企业信用评价指标评分典型举例（安全质量专业）电40电力施工企业信用评价指标评分典型举例（财务管理专业）（一）财务管理情况

电力企业信用评价指标评分标准应用指

标评分标准经营规模（20分）资产规模（10分）三年平均总资产≥10亿元，10分；6亿元≤三年平均总资产＜10亿元，8分；三年平均总资产＜6亿元，5分营业收入（10分）三年平均营业收入≥20亿元，10分；15亿元≤三年平均营业收入＜20亿元，8分；三年平均营业收入＜15亿元，5分。综合管理全面预算管理（5分）建立全面预算管理制度，全面预算编制合理、准确，预算执行效果良好，5分；建立全面预算管理制度，但执行效果一般，3分；未建立全面预算管理制度，0分。资金借贷（20分）考察《基本信用信息报告》，正常，20分；有不良贷款或其他不良信息，信用等级为B级以下。40电力施工企业信用评价指标评分典型举例（财务管理专业）电41电力施工企业信用评价指标评分典型举例（财务管理专业）（二）资产运营能力

电力企业信用评价指标评分标准应用指

标评分标准资产运营能力（50分）应收账款周转率（20分）三年平均应收账款周转率≥三年平均行业良好值，20分；三年平均行业一般值≤三年平均应收账款周转率＜三年平均行业良好值，15分；三年平均应收账款周转率＜三年平均行业一般值，10分。存货周转率（15分）三年平均存货周转率≥三年平均行业良好值，15分；三年平均行业一般值≤三年平均存货周转率＜三年平均行业良好值，12分；三年平均存货周转率＜三年平均行业一般值，8分。总资产周转率（15分）三年平均总资产周转率≥三年平均行业良好值，15分；三年平均行业一般值≤三年平均总资产周转率＜三年平均行业良好值，12分；三年平均总资产周转率＜三年平均行业一般值，8分。41电力施工企业信用评价指标评分典型举例（财务管理专业）电42电力施工企业信用评价指标评分典型举例（财务管理专业）（三）盈利能力

电力企业信用评价指标评分标准应用指

标评分标准盈利能力（60分）营业收入毛利率（20分）三年平均营业收入毛利率≥三年平均行业良好值，20分；三年平均行业一般值≤三年平均营业收入毛利率＜三年平均行业良好值，15分；三年平均营业收入毛利率＜三年平均行业一般值，10分。净资产收益率（20分）三年平均净资产收益率≥三年平均行业良好值，20分；三年平均行业一般值≤三年平均净资产收益率＜三年平均行业良好值，15分；三年平均净资产收益率＜三年平均行业一般值，10分。总资产报酬率（20分）三年平均总资产报酬率≥三年平均行业良好值，20分；三年平均行业一般值≤三年平均总资产报酬率＜三年平均行业良好值，15分；三年平均总资产报酬率＜三年平均行业一般值，10分。42电力施工企业信用评价指标评分典型举例（财务管理专业）电43电力施工企业信用评价指标评分典型举例（财务管理专业）（四）偿债能力

电力企业信用评价指标评分标准应用指

标评分标准偿债能力（70分）资产负债率（20分）三年平均资产负债率≤三年平均行业良好值，20分；三年平均行业良好值≥三年平均资产负债率>三年平均行业一般值，15分；三年平均资产负债率>三年平均行业一般值，10分。速动比率（15分）三年平均速动比率≥三年平均行业良好值，15分；三年平均行业一般值≤三年平均速动比率＜三年平均行业良好值，12分；三年平均速动比率＜三年平均行业一般值，8分。现金流动负债比率（20分）三年平均现金流动负债比率≥三年平均行业良好值，20分；三年平均行业一般值≤三年平均现金流动负债比率＜三年平均行业良好值，15分；三年平均现金流动负债比率＜三年平均行业一般值，10分。利息保障倍数（15分）三年平均利息保障倍数≥三年平均行业良好值，15分；三年平均行业一般值≤三年平均利息保障倍数＜三年平均行业良好值，12分；三年平均利息保障倍数＜三年平均行业一般值，8分。43电力施工企业信用评价指标评分典型举例（财务管理专业）电44电力施工企业信用评价指标评分典型举例（财务管理专业）（五）成长能力

电力企业信用评价指标评分标准应用指

标评分标准成长能力（50分）营业收入增长率（20分）三年平均营业收入增长率≥三年平均行业良好值，20分；三年平均行业一般值≤三年平均营业收入增长率＜三年平均行业良好值，15分；三年平均营业收入增长率＜三年平均行业一般值，10分。总资产增长率（15分）三年平均总资产增长率≥三年平均行业良好值，15分；三年平均行业一般值≤三年平均总资产增长率＜三年平均行业良好值，12分；三年平均总资产增长率＜三年平均行业一般值，8分。资本积累率（15分）三年平均资本积累率≥三年平均行业良好值，15分；三年平均行业一般值≤三年平均资本积累率＜三年平均行业良好值，12分；三年平均资本积累率＜三年平均行业一般值，8分。44电力施工企业信用评价指标评分典型举例（财务管理专业）电45电力施工企业信用评价指标评分典型举例（人力资源管理专业）（一）人力资源

电力企业信用评价指标评分标准应用指

标评分标准人力资源（40分）人员结构（5分）中、高技能人才比例≥20%，5分；10%≤中、高技能人才比例＜20%，3分；中、高技能人才比例10%，1分。持证上岗率（5分）持证上岗率≥95%，5分；持证上岗率＜95%，0分。人员流失率（10分）三年平均人员流失率＜5%，10分；5%≤三年平均人员流失率＜10%，6分；三年平均人员流失率>10%，3分。人员培训（10分）建立了人才培养机制，培训制度健全，培训计划完善，培训经费投入到位，执行效果良好，10分；培训制度健全，培训计划基本完善，执行效果较好，8分；培训工作整体一般，5分。绩效考核（10分）制定了合理的绩效考核办法和考核指标，并严格执行，考核结果能够调动员工的积极性，10分；制定了绩效考核办法和考核指标，执行效果较好，8分；制定了绩效考核办法和考核指标，但执行效果一般，5分。管理层信用（10分）近三年，高层人员在企业内外均无不良信用记录，10分；每有一条不良记录扣5分，直至扣完。45电力施工企业信用评价指标评分典型举例（人力资源管理专业46电力施工企业信用评价指标评分典型举例（人力资源管理专业）（二）社会责任

电力企业信用评价指标评分标准应用指

标评分标准社会责任（70分）工资支付、劳动福利与保障（15分）遵守《劳动合同法》，与员工签订正式劳动合同，工资支付正常，劳动福利与各项应有的保障齐备，15分；近三年，员工主动申请仲裁达到六起（含）以上，10分；发生违反《劳动合同法》条款且受到过处罚，0分。纳税（20分）近三年，获得过当地税务部门颁发的最高奖项，20分；依法纳税，未受到过处罚，15分；曾受到税务部门的处罚，0分。社会贡献（20分）解决社会就业问题情况良好，在救灾、扶贫、捐资助学、军民共建、社区共建等方面为社会提供了大量公益服务，近三年，曾获得政府或有关部门颁发的奖项，20分；解决社会就业问题情况较好，在救灾、扶贫、捐资助学、军民共建、社区共建等方面为社会提供了较大贡献，15分；各项社会贡献一般，10分；各项社会贡献很少，5分。纠纷解决情况（15分）近三年，能够遵循调解部门的调解结论，执行情况正常，15分；存在拒不执行调解部门调解结论的情况，或以各种理由拖延执行，0分。46电力施工企业信用评价指标评分典型举例（人力资源管理专业47电力施工企业信用评价指标评分典型举例（人力资源管理专业）（三）企业文化、信用记录

电力企业信用评价指标评分标准应用指

标评分标准企业文化（10分）企业文化建设（5分）制定了企业文化发展规划或纲要，或编制了企业文化手册，5分；无上述情况，0分。企业文化影响力（5分）员工行为与企业愿景紧密结合，企业文化对员工的影响力强，5分；企业文化对员工的影响力较强，3分；企业文化对员工的影响力一般，1分。信用记录（150分）优良记录（50分）近三年，除科技创新成果、管理创新成果外，获得文明单位、守信企业、以及能源局等政府部门或行业、集团评选的其他各类荣誉等，国家级，每项计10分；获得省部级奖项，每项计8分；获得地市级以下奖项，每项计5分。以上各项分值累加得分，最高50分。不良记录（100分）近三年，未发生过不良记录，100分；每发生一次不良记录，扣25分，扣分不设底限。包括受到能源局各类监管报告通报批评的、受到能源局行政处罚的以及对被许可人进行约谈的。47电力施工企业信用评价指标评分典型举例（人力资源管理专业48四、电力供应商信用评价指标评分解读与应用48四、电力供应商信用评价49（一）电力供应商纳入电力行业信用体系建设评价的意义

电力产业链供应链

需求链产业生态链产业价值链产业价值产业信用链电力产业链供应链

需求链产业生态链产业价值链产业信用链生产链生产链49（一）电力供应商纳入电力行业信用体系建设评价的意义产50电力供应商信用评价指标体系的结构制造企业指标信息技术及服务企业指标其他类企业指标申报信息指标基本条件指标产品或服务指标经营管理能力指标财务状况指标发展潜力指标社会责任指标信用记录指标专项指标基本指标50电力供应商信用评价指标体系的结构申报信息指标专项指标基本

电力供应商信用评价指标体系的结构

基本指标专项指标制造信息技术及服务其他申报信息指标202020基本条件指标806060产品或服务指标230200170经营管理能力指标150200220财务状况指标250280260发展潜力指标505050社会责任指标707070信用记录指标150120150总分10001000100051

电力供应商信用评价指标体系的结构

专项指52制造企业信用评价指标评分典型举例（一）产品或服务指标（230分）业务结构（20分）设备能力（30分）技术能力（50分）质量管理（80分）售后管理（50分）

电力供应商信用评价指标评分标准应用（示范）指

标评分标准售后管理（50分）服务流程及售后服务效果（30分）售后服务流程完善，服务记录清晰，服务效果好，30分；售后服务流程较完善，服务记录较清晰，服务效果较好，25分；售后服务质量一般，15分；售后服务质量较差，5分。客户满意度（20分）三年平均客户满意度≥90%，20分；80%≤三年平均客户满意度＜90%，15分；三年平均客户满意度＜80%，10分；企业自行开展客户意见调查，12分。52制造企业信用评价指标评分典型举例电力供应商信用评价指标53制造企业信用评价指标评分典型举例（二）发展潜力（50分）主要产品发展潜力（15分）新产品研制（15分）发展规划及措施（20分）

电力供应商信用评价指标评分标准应用（示范）指

标评分标准发展潜力主要产品发展潜力（15分））主要产品目前处于产品生命周期的初期或上升期，未来发展潜力较大，15分；主要产品已处于成熟期，利润较低，但企业储备的新产品项目未来发展前景较好，10分；主要产品处于成熟期或淘汰期，利润较低，未来无可预见的新产品项目，5分。新产品研制（15分）有明确的新产品研发计划，目前研发工作进展顺利，未来成功的可能性较大，15分；有明确的新产品研发计划，但研发工作进展较慢，未来不确定性较大，10分；无新产品研发计划，5分。53制造企业信用评价指标评分典型举例电力供应商信用评价指54电力行业信用评价指标体系理解小结指标体系的符合性

指标体系的充分性

指标体系的一致性

指标体系的有效性

指标体系的创新性

54电力行业信用评价指标体系理解小结指标体系的符合性指标体系电力行业信用体系建设

及标准解读与应用梁新怀2016-10-11厦门电力行业信用体系建设及标准解读与应用培训课件一、深化电力信用体系建设重要性紧迫性认识二、电力行业信用体系建设标准解读三、电力企业信用评价指标评分标准应用四、电力供应商信用评价标准解读与应用一、深化电力信用体系建设重要性紧迫性认识二、电力行业信用体系一、深化电力信用体系建设重要性紧迫性认识一、深化电力信用体系建设重要性紧迫性认识仁义礼智信：为儒家“五常”，孔子提出“仁、义、礼”，孟子延伸为“仁、义、礼、智”，董仲舒扩充为“仁、义、礼、智、信”，后称“五常”。这“五常”贯穿于中华伦理的发展中，成为中国价值体系中的最核心因素。信：信者，不疑也，不差爽也，诚实也。就是「言出由衷，始终不渝」。信字从人言，人言不爽，方为有信也。诚心之意也，以诚居心，必然诚实。处世端正，不诳妄，不欺诈者，是为信也。仁义礼智信：为儒家“五常”，孔子提出“仁、义、礼”，孟子延伸仁在五行为木之神，在人性为仁；义在五行为金之神，在人性为义；礼在五行为火之神，在人性为礼；智在五行为水之神，在人性为智；信在五行为土之神，在人性为信。人性中只有信位寄旺于四位之中，分旺于四季之间。

四行无信便都无所载智仁礼义信仁义礼智无信，便都不实。仁义礼智之实理便是信。仁在五行为木之神，在人性为仁；义在五行为金之神，在人性为义；60

《辞海》:遵守诺言、实践成约,从而取得别人的信任。

马克思:信用是以偿还为条件的付出，即货币或商品有条件让渡的独特运动形式。《现代信用学》:信用就是获得信任的资本，由信用意愿与信用能力构成。

《信用基本术语》(国家标准GB/T22117)：“建立在信任基础上，不用立即付款或担保就可获得资金、物资或服务的能力。这种能力以在约定期限内偿还的承诺为条件。广义的信用是指诚信原则在社会上的广泛应用。”诚则信，信则用

661信用核心要素

意愿能力行为绩效7信用核心要素62党的十八大以来信用建设回顾

我国社会信用体系建设经历了起步阶段(改革开放)、发展阶段(加入WTO)、党的十八大以来是社会信用体系建设全面推进阶段：★

党的十八大提出“加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设”；

★

党的十八届三中全会提出“建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信”；★《中共中央国务院关于加强和创新社会管理的意见》提出“建立健全社会诚信制度”★2014年1月，国务院常务会议原则通过《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》

★2014年6月国务院发布“纲要”★2015年11月10日，国务院38个部委合署发布《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》★《十三五规划》将“完善社会信用体系”作为专门一章★2016年4月18日，习近平主席主持召开中央全面深化改革领导小组第二十三次会议★2016年4月28日，今年第二次社会信用体系建设部级联席会议。★2016年5月30日国务院发布33号文。★2016年6月27日，习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第二十五次会议。★中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》8党的十八大以来信用建设回顾我国社会信用体系建设经历了起步63党的十八大以来信用建设回顾

关键词解读：政务诚信（4项）

坚持依法行政；发挥政府诚信建设示范作用；加快政府守信践诺机制建设；加强公务员诚信管理和教育。商务诚信（14项）

生产领域信用建设；流通领域信用建设；金融领域信用建设；税务领域信用建设；价格领域信用建设；工程建设领域信用建设；政府采购领域信用建设；招标投标领域信用建设；交通运输领域信用建设；电子商务领域信用建设；统计领域信用建设；中介服务业信用建设；会展、广告领域信用建设；企业诚信管理制度建设。社会诚信（10项）

医药卫生和计划生育领域信用建设；社会保障领域信用建设；劳动用工领域信用建设；教育、科研领域信用建设；文化、体育、旅游领域信用建设；知识产权领域信用建设；环境保护和能源节约领域信用建设；社会组织诚信建设；自然人信用建设；互联网应用及服务领域信用建设。司法公信（6项）

法院公信建设；检察公信建设；公共安全领域公信建设；司法行政系统公信建设；司法执法和从业人员信用建设；健全促进司法公信的制度基础。9党的十八大以来信用建设回顾64党的十八大以来信用建设回顾

关键词解读：信用承诺守信联合激励和失信联合惩戒制度让信用成为市场配置资源的重要考量因素信用建设九项落实机制：触发反馈机制、部省协同和跨区域联动机制、信用信息公示机制、信用信息归集共享和使用机制、信用红黑名单制度、激励惩戒措施清单制度、信用修复机制、信用主体权益保护机制、跟踪问效机制等。10党的十八大以来信用建设回顾65党的十八大以来信用建设回顾

主要特点：认识更加深刻主要特点：认识更加深刻内涵更加丰富力度更加强大措施更加全面11党的十八大以来信用建设回顾内涵更加丰富力度更加强大措施66电力改革与信用体系建设

12电力改革与信用体系建设67电力改革与信用体系建设

《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发[2015]9号文，简称9号文）

标志着电力体制改革进入新的阶段★《关于推进输配电价改革的实施意见》★《关于推进电力市场建设的实施意见》★

《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》★

《关于有序放开发用电计划的实施意见》★

《关于推进售电侧改革的实施意见》★

《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见》6个电力体制改革配套文件经报国务院同意，以国家发展改革委、国家能源局《电力体制改革配套文件的通知》于2015年11月印发。改革进程：★国家发展改革委、能源局系列改革文件相继下发；★两大区域交易中心及28个省级交易中心成立；★20个省级综合改革试点方案获批；★全国近600家售电企业成立；★发电企业直销电量稳步上升；我国新一轮电力改革正在以坚定、稳妥、小步、快速的步伐前行......

13电力改革与信用体系建设《中共中央国务院关于进一步深化电改革的主要内容与路径

(“三放开、一独立，一深化、三强化”):

在进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上，按照管住中间、放开两头的体制架构:电力改革与信用体系建设-68-输配以外的竞争性环节电价有序放开社会资本配售电业务公益性和调节性以外的发用电计划深化对区域电网建设和适合我国国情的输配体制研究推进交易机构相对独立进一步强化电力安全高效运行和可靠供应电力统筹规划政府监管改革的主要内容与路径(“三放开、一独立，一深化、三强化”)电力改革与信用体系建设-售电侧改革-69-

售电主体的条件售电主体的市场准入售电主体的市场退出

售电主体的类型思考：存量市场的锁定效应

增量市场的规模效应

经营模式的盈利效应

增值服务的发展效应一注册一承诺一公示三备案

电力改革与信用体系建设-售电侧改革-15-

售电主体的条重点配套改革——电价模式电力改革与信用体系建设-70-上网电价输电电价配电电价销售电价用户放开放开ABCDA电价=上网电价B电价=A电价+准许成本+合理利润C电价=B电价+准许成本+合理利润D电价=C电价+政府基金+售电价重点配套改革——电价模式电力改革与信用体系建设-16-上电力改革与信用体系建设-电力改革模式研判输电企业电力交易机构发电企业输配电企业发电企业发电企业

配售电企业售电企业售电企业用户用户用户发电侧需求侧输配电网售电企业电力改革与信用体系建设-电力改革模式研判输电企业电力交72新一轮电力改革对信用体系建设要求《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》

（中发9号文）明确（7大重点28项具体任务）

27、建立健全市场主体信用体系

加强市场主体诚信建设，规范市场秩序。有关部门要建立企业法人及其负责人、从业人员信用纪录，将其纳入统一的信用信息平台，使各类企业的信用状况透明、可追溯、可核查。加大监管力度，对企业和个人的违法失信行为予以公开，违法失信行为严重且影响电力安全的，要实行严格的行业禁入措施。

18新一轮电力改革对信用体系建设要求《中共中央国务院关于进一73新一轮电力改革对信用体系建设要求

配套文件之：《关于推进电力市场建设的实施意见》

六、信用体系建设

（一）建立完善市场主体信用评价制度。开展电力市场交易信用信息系统和信用评价体系建设。针对发电企业、供电企业、售电企业和电力用户等不同市场主体建立信用评价指标体系。建立企业法人及其负责人、从业人员信用记录，将其纳入统一的信息平台，使各类企业的信用状况透明，可追溯、可核查。

（二）建立完善市场主体年度信息公示制度。推动市场主体信息披露规范化、制度化、程序化，在制定网站按照指定格式定期发布信息，接受市场主体的监督和政府部门的监管。

（三）建立健全守信激励和失信惩戒机制。加大监管力度，对于不履约、欠费、滥用市场操纵力、不良交易行为，电网歧视、未按规定披露信息等失信行为，要进行市场内部曝光，对有不守信行为的市场主体，要予以警告。建立完善黑名单制度，严重失信行为直接纳入不良信用记录，并向社会公示；严重失信行为且拒不整改、影响电力安全的，必要时可实施限制交易行为或强制性退出，并纳入国家联合惩戒体系。19新一轮电力改革对信用体系建设要求配套文件之：《关于推进74新一轮电力改革对信用体系建设要求

配套文件之：《关于推进售电侧改革的实施意见》

五、信用体系建设与风险防范

（一）信息披露

建立信息公开机制，省级政府或由省级政府授权的部门定期公布市场准入退出标准、交易主体目录、负面清单、黑名单、监管报告等信息。市场主体在省级政府指定网站和“信用中国”网站上公示公司有关情况和信用承诺，对公司重大事项进行公告，并定期公布公司年报。

（二）信用评价

建立市场主体信用评价机制，省级政府或由省级政府授权的部门依据企业市场履约情况等市场行为建立市场主体信用评价制度，评价结果应向社会公示。建立黑名单制度，对严重违法、违规的市场主体，提出警告，勒令整改。拒不整改的列入黑名单，不得再进入市场。

（三）风险防范。

强化信用评价结果应用，加强交易监管等综合措施，努力防范售电业务违约风险。市场发生严重异常情况时，政府可对市场进行强制干预。

（四）强化监管。

国家能源局和省级政府应加强市场主体和交易机构的市场行为的监管，建立完善的监管组织体系，及时研究、分析交易情况和信息以及公布违反规则的行为。20新一轮电力改革对信用体系建设要求配套文件之：《关于推进电力信用体系建设现状成就：电力行业对信用体系建设高度重视，以企业信用评价和信用信息常态化采集为抓手，创建机制、构建平台、完善网络、深化应用，取得了明显成效。在电力业务许可、市场监管、安全监察等方面加大信用监管力度，在行业内和社会上产生了良好影响。问题：各电力市场主体对行业信用体系建设的必要性、重要性和紧迫性认识不足；行业信用信息系统建设滞后，信用信息共享机制有待加强，实用性有待提高；守信联合激励和失信联合惩戒机制尚不健全；信用法规体系和管理体系有待完善。未来：充分发挥各电力市场主体在信用体系建设中的作用，尤其在发电企业、电网企业、售电企业和电力用户交易过程中，发挥信用建设的导向性、基础性和自律性作用，保障电力交易市场公平、公正和公开，更加具有时代意义。电力信用体系建设现状成就：电力行业对信用体系建设高度重视，以76新一轮电力改革信用体系建设

党的十八大以来信用建设作为全面依法治国的重要基础和社会治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，推进的力度、广度、深度空前加大，成为经济社会发展的新常态。

根据国家能源局落实9号文明确中电联为推进信用体系建设的责任部门，按照《2016年能源行业信用体系建设工作要点》中任务分解表要求，中电联把深入推进信用建设作为一种新常态，将健全信用信息管理制度、强化信用信息共建共享、健全守信激励和失信惩戒机制、培育规范信用服务市场为重点，努力开拓电力信用体系建设新局面。22新一轮电力改革信用体系建设二、电力行业信用体系建设标准解读二、电力行业信用体系建设标准解读78（一）电力行业信用体系建设标准的产生背景上升标准阶段2013-2014

持续改进阶段2015-

制度成熟阶段2011-2012

制度完善阶段2009-2010

建章立制阶段2007-2008

国家信用标准：GB/T22117-2008信用基本术语GB/T23794-2015企业信用评价指标GB/T31952-2015企业信用档案信息规范JR/T0117-2014

征信机构信息安全规范24（一）电力行业信用体系建设标准的产生背景上升标准阶段持续79（二）电力行业信用体系建设标准的意义时代性

首创性

适宜性

科学性

25（二）电力行业信用体系建设标准的意义时代性首创性适宜性科80（三）电力行业信用体系建设标准的组成电力行业信用体系建设标准的组成

电力企业信用标准《电力企业信用评价规范》（DL/T1381-2014）《电力企业信用评价指标体系分类及代码》（DL/T1382-2014）

电力供应商信用标准《电力行业供应商信用评价规范》（DL/T1383-2014）《电力行业供应商信用评价指标体系分类及代码》（DL/T1384-2014）

26（三）电力行业信用体系建设标准的组成电力行业信用体系建设81（三）电力行业信用体系建设标准的组成

发电企业指标

电网企业指标

施工企业指标

设计企业指标

其他类（如科研企业、调试企业等）申报信息指标基本条件指标经营能力指标管理能力指标财务状况指标社会责任指标信用记录指标专项指标基本指标27（三）电力行业信用体系建设标准的组成发电企业指标申报

（三）电力行业信用体系建设标准的组成

基本指标专项指标发电供电施工设计其他申报信息指标2020202020基本条件指标3020606060经营能力指标280300250250250管理能力指标270260200200250财务状况指标180150250250220社会责任指标1201507070100信用记录指标100100150150100总分1000100010001000100082

（三）电力行业信用体系建设标准的组成

专项三、电力企业信用评价指标评分标准应用三、电力企业信用评价指标评分标准应用84电力企业信用评价指标评分标准应用电力企业信用评价指标按专业评价分类专

业对应基本指标内容标

准

分发电供电施工设计其他企业管理基本信息、基本条件、经营能力、管理能力240390235350270质量安全管理管理能力240140210150160财务管理财务状况200150275250250人力资源管理经营能力、另外包括：社会责任、企业文化、信用记录32032028025032030电力企业信用评价指标评分标准应用电力企业信用评价指标按专85电力施工企业信用评价指标评分典型举例（企业管理专业）（一）判断企业基本经营情况

电力企业信用评价指标评分标准应用指

标评分标准申报信息（20分）信息的完整性（10分）提供的申报信息符合要求，信息完整，格式准确，10分；申报信息不完整，5分。信息的真实性（10分）申报信息真实无误，不存在瞒报失信信息的情况，10分；申报信息存在瞒报，每瞒报一条失信信息扣5分，瞒报两条（含）信用等级为B级以下。31电力施工企业信用评价指标评分典型举例（企业管理专业）电86电力施工企业信用评价指标评分典型举例（企业管理专业）（一）判断企业基本经营情况

电力企业信用评价指标评分标准应用指

标评分标准基本条件（40分）经营条件（15分）经营场所（10分）满足日常生产经营管理活动要