培训课件中国海关运输工具管理系统

中国海关运输工具管理系统上海海关现场业务三处王维2009年2月25日主要内容第二部分运输工具管理系统与舱单管理系统的关系第三部分上海海关推进工作部署第一部分运输工具管理系统概况“运输工具管理系统”与“舱单管理系统”相互关联、数据交互，向舱单系统提供运输工具动态，并可访问舱单系统数据库。它是申报人利用舱单管理系统开展相关申报业务的前提和保证，必须与舱单管理系统同时推进。系统对外服务于运输工具动态申报企业，实现运输工具相关申报的电子信息化；对内面向海关运输工具监管关员和所有相关的工作人员，规范了运输工具监管工作，加强了海关对运输工具的监管第一部分运输工具管理系统概况按照《中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法》的要求，配合舱单管理系统实现舱单电子数据提前传输，以及实现对进出境船舶动态信息的有效管理。系统开发背景和目的法规依据1.《中华人民共和国海关法》第十四条、第十六条2.《便利海上运输国际条约》3.《国际航行船舶进出中华人民共和国口岸检查办法》4.《中华人民共和国海关对进出国际航行船舶及其所载货物、物品监管办法》5.海关其它对国际航行运输工具监管的相关规定。海关总署公告2008年第80号《海关总署关于公布进出境和境内承运海关监管货物的水运、空运运输工具传输数据项的公告》核心内容–数据项海关总署公告2008年第88号《海关总署关于公布进出境及境内承运海关监管货物的水运和空运运输工具电子传输报文格式的公告》核心内容–数据格式电子口岸H2000物流监控系统录入申报报文中转系统维护动态管理静态管理参数维护查询统计转港管理风险管理数据交接运输工具动态管理系统功能模块运输工具动态

申报是否备案运输工具动态电子示意图运输工具单证

申报下港开往国内总申报单货邮舱单飞机物品申报单机组个人物品申报单机组名单旅客名单电子关封是境内港海关运输工具动态数据库运输工具备案数据库预报动态确报动态在港动态离港动态运输工具备案管理运输工具物料

申报供飞机物品申报单退飞机物品申报单运输工具动态流程示意运输工具动态管理系统（海运部分）的核心业务功能包括：备案管理动态管理单据审核转港管理删改申请数据归档系统支持核心业务功能一、备案案管理备案管理理包括全全国性和和地方性性备案两两部分，，全国性性备案包包括船舶舶备案、、船舶运运营企业业备案；；地方性性备案包包括船舶舶代理企企业备案案、船舶舶服务企企业备案案。直属海关关或其授授权的隶隶属海关关负责备备案管理理和备案案数据维维护。对对同一个个企业具具备多项项资质的的可同时时备案。。注：船舶舶必须在在船舶运运营企业业备案后后才能备备案。舱单传输输人和舱舱单相关关数据传传输人在在舱单管管理子系系统中备备案；运运输工具具动态传传输人、、船舶服服务企业业备案在在运输工工具动态态子系统统中备案案。基本内容容船舶代理理企业备备案，是是指海关关对从事事船舶代代理业务务的企业业，凭国国家交通通主管部部门批准准文件及及相关纸纸面单证证向所在在地海关关进行的的备案。。对无备案案的船舶舶代理企企业，系系统不接接收代理理船舶的的报文，，船舶代代理企业业要开展展海关相相关业务务，必须须在海关关进行备备案后才才能进行行。1、船舶舶代理企企业备案案所有数据据项填制制时都应应符合相相应数据据类型定定义。备备案数据据分为必必填项和和选填项项，添加加备案数数据时，，必填项项不能为为空，否否则系统统会进行行提示，，并不能能进行后后续操作作；对选选填项系系统只做做是否符符合数据据项目类类型、定定义校验验，不符符的，进进行提示示。注：船舶舶代理企企业备案案号标准准：关区区号4位位（如0202）+组组织机构构代码要点数据项目目2、船舶舶运营企企业备案案船舶运营营企业备备案，是是指海关关对以自自有或租租赁船舶舶从事运运输业务务的运营营企业的的备案。。3、船舶舶运营企企业备案案录入所有数据据项填制制时都应应符合相相应数据据类型定定义。备备案数据据分为必必填项和和选填项项，添加加备案数数据时，，必填项项不能为为空，否否则系统统会进行行提示，，并不能能进行后后续操作作；对选选填项系系统只做做是否符符合数据据项目类类型、定定义校验验，不符符的，进进行提示示。注：船舶舶运营企企业编码码（具有有唯一性性）以企企业提供供的编码码为准，，如遇到到重复的的情况下下可以自自行变更更。(详详见附件件<船公公司代码码及英文文简称>）如没没有组织织机构代代码可填填无。数据项目目船舶备案案数据以以IMO编号为为备案船船舶的唯唯一标识识，一个个IMO编号只只对应一一条备案案船舶记记录。以以人工方方式录入入船舶备备案数据据的，必必填项不不能为空空。注：IMO号标标准：UN(标标识码））+7位位数字；；对没有有IMO编号的的船舶舶，首首先判断断船舶是是否为在在海关备备案的来来往港澳澳小型船船舶，IMO号号为海关关备案号号，如不不是小型型船舶IMO标标准为：：CN(标识识码）+4位位关区代代码+3位数字字。4、船舶舶备案船舶备案案数据可可通过批批量导入入、企业业填报备备案数据据发送（（中国海海关自动动审核、、接收、、确认入入库）、、海关根根据企业业或船舶舶及其代代理人的的申请进进行添加加和修改改。要点一对船舶预预报首次次进出中中国的，，系统校校验备案案数据，，如果无无备案数数据则系系统自动动发送回回执“请请向中国国海关申申请船舶舶备案””；同时时预报动动态入库库。船舶在向向海关发发送确报报动态时时，如果果有备案案数据，，系统能能够接收收确报动动态；如如果没有有备案数数据，需需要先进进行补充充备案数数据，才才能接受受确报动动态。要点二添加船舶舶备案数数据，系系统自动动校验录录入数据据是否符符合数据据项定义义要求，，若不符符则系统统自动提提示；如如有漏填填，系统统也会自自动提示示。所有有数据项项填制时时都应符符合相应应数据类类型定义义。备案案数据分分为必填填项和选选填项，，添加备备案数据据时，必必填项不不能为空空，否则则系统会会进行提提示，并并不能进进行后续续操作；；对选填填项系统统只做是是否符合合数据项项目类型型、定义义校验，，不符的的，进行行提示。。对不同同监管类类型的船船舶，在在船舶备备案时需需要选择择相应的的监管类类型，监监管类型型不同，，则系统统在船舶舶进/出出口申报报环节以以及海关关审单时时的要求求不同，，比如：：选择内内支线监监管类型型，则在在单据审审核中只只需提供供总申报报单和货货物申报报单，否否则需提提供完整整单证。。要点三数据项目目4、船舶舶服务企企业备案案船舶服务务企业备备案，是是指海关关对服务务监管船船舶上下下物料、、燃料、、物品、、保税烟烟酒、食食料的企企业在海海关进行行的备案案。数据项目目二、动态态管理动态管理理主要是是针对以以下6种种船舶动动态进行行审核，，从而对对船舶到到达、在在港、离离港实施施全程监监控。预报进境（（港）动态态确报进境（（港）动态态抵港报在港动态预报离境（（港）动态态确报离境（（港）动态态注：预报进进境动态必必须在船舶舶代理备案案后方可申申报。注：其余动动态必须在在船舶代理理、船舶同同时备案后后方可申报报。下列前置数据未未审结则不不接收后续续数据：进境动态的的进境（港港）预报动动态未审结结，则不再再接收其进进境（港））确报动态态的后续动动态；进境（港））确报动态态未审结，，不接收抵抵港报及在在港动态；；离境动态的的离境（港港）预报未未审结，不不接收离境境（港）确确报，但在在港动态与与抵港报之之间未作逻逻辑判断，，进境动态态与出境动动态间未作作逻辑判断断。要点一要点二删除上述动动态时必须须先删除该该动态后续续数据。如如删除预报报必须先删删除确报报。1、进境（（港）预报报船舶进境（（港）预报报，是指船船舶有来港港计划，但但不能确定定具体抵达达或者直接接进港时间间，运输工工具负责人人事先将预预计抵达或或者直接进进港（锚地地）时间及及其相关船船舶信息通通知海关的的报告。进境（港））预报时限限海关对船舶舶进境（港港）预报，，应要求运运输工具负负责人按下下列时限要要求，将船船舶进境（（港）预报报内容通知知海关。（一）集装装箱货物船船舶，在开开始装船的的24小时时以前；（二）非集集装箱货物物船舶，在在抵达境内内第一目的的港的24小时以前前；（三）来往往港澳小型型船舶，在在开始装载载货物的2小时前；；（四）集装装箱货物与与非集装箱箱货物混装装的船舶，，应当按照照第（一））项要求。。（五）集装装箱货物经经境外港口口转运的船船舶，在最最后一个境境外转运港港装船的24小时以以前。注：该时限限为按照172号令令要求配合合舱单提前前传输所定定。基本项目2、进境（（港）确报报船舶进境（（港）确报报，是指船船舶有了确确定的抵达达或者直接接进港（锚锚地）的时时间和具体体港口码头头泊位（锚锚地）后，，运输工具具负责人事事先将相关关船舶信息息数据通知知海关的报报告。只有进境（（港）预报报确认后，，才能接收收确报。确认船舶确确报动态以以后，才能能接收移泊泊动态及以以后动态类类型的电子子申报。进境（港））确报时限限海关对船舶舶进境（港港）确报，，应要求运运输工具负负责人在海海关确认船船舶进境（（港）预报报数据后，，船舶抵港港或抵锚地地前，将船船舶进境（（港）确报报内容通知知海关。基本项目3、抵港报报抵港报，是是指运输工工具负责人人在船舶实实际抵达港港口锚地或或直接靠泊泊码头后，，将船舶实实际抵达的的时间、泊泊位信息数数据通知海海关的报告告。只有进境（（港）确报报动态确认认后，才能能接受抵港港报。抵港报及时时限海关审核船船舶抵港报报，应要求求运输工具具负责人在在海关确认认船舶进境境（港）确确报数据后后、船舶实实际抵港或或锚地时，，将船舶抵抵港报内容容通知海关关。基本项目4、在港动动态在港动态，，是指运输输工具负责责人将船舶舶从锚地移移到码头泊泊位（靠泊泊）、泊位位之间移动动、从码头头移到锚地地的时间，，以及相关关信息数据据通知海关关的报告。。进境（港））确报动态态审结后，，才能接收收在港动态态。在港动态时时限海关审核船船舶在港动动态报，应应要求运输输工具负责责人在海关关确认船舶舶抵港报数数据后、船船舶实际移移泊前，将将船舶在港港动态报内内容通知海海关。基本项目5、离境（（港）预报报离境（港））预报，是是指运输工工具负责人人在港船舶舶（含锚地地船舶）离离境（港））前，将计计划驶离时时间及相关关信息数据据通知海关关的报告。。离境（港））预报时时限海关审核船船舶离境（（港）预报报的，应要要求运输工工具负责人人在船舶驶驶离的2小小时以前，，将船舶离离境（港））预报内容容通知海关关。（172号号令：第二二十六条运输工具负负责人应当当在运输工工具驶离设设立海关的的地点的2小时以前前将驶离时时间通知海海关。对临临时追加的的运输工具具,运输工工具负责人人应当在运运输工具驶驶离设立海海关的地点点以前将驶驶离时间通通知海关。。）但按照预配配舱单提前前传输的要要求，离境境（港）预预报应按下下列时限传传输：（一）集装装箱船舶装装船的24小时以前前；（二）非集集装箱船舶舶在开始装装载货物、、物品的2小时以前前；来往港澳小小型船舶的的预配舱单单按照第（（一）、（二）项规规定传输。。要点基本项目6、离境（（港）确报报离境（港））确报，是是指运输工工具负责人人在船舶实实际驶离后后，将船舶舶实际驶离离的时间、、作业码头头和泊位（（锚地）及及相关信息息数据通知知海关的报报告，是对对船舶出口口的准确报报告。只有离离境（（港））预报报确认认后，，才能能接收收确报报数据据。离境（（港））确报报如未未确认认，则则无法法进行行数据据归档档。离境（（港））确报报时限限海关审审核船船舶离离境（（港））确报报，应应要求求运输输工具具负责责人在在海关关确认认船舶舶离境境（港港）预预报后后，船船舶实实际驶驶离锚锚地（（泊位位）后后，将将船舶舶离境境（港港）确确报内内容通通知海海关。。基本项项目7、结结关管管理结关是是海关关对运运输工工具监监管结结束的的标志志，对对于船船舶来来说，，当进进境抵抵港动动态申申报完完成并并且进进境单单据审审核完完成后后，对对于只只进不不出的的船舶舶可以以进行行结关关；对对于其其他情情况（（只出出不进进和有有进有有出）），则则需要要等到到出境境单据据审核核完成成方可可进行行结关关。特殊业业务类类型船船舶“有进无无出”只办理理进境境手续续即可可结关关，“有出无无进”只需办办理出出境手手续即即可结结关。。要点结关通通知书书三、单单据管管理1、进出出境（（港））申报报单据据包括总总申报报单、、货物物申报报单、、沿海海空箱箱、内内贸箱箱、船船用物物品清清单、、船员员名单单、船船员物物品清清单、、转关关货物物清单单及危危险物物品申申报单单、供供退船船物料料申报报单。。数据项项目2、船船舶吨吨税管管理为海关关提供供对本本港船船舶吨吨税征征缴情情况的的管理理功能能。案例四、转转港管管理监管船船舶在在关境境内的的口岸岸转港港时，，两地地海关关对运运输工工具负负责人人申报报的相相关信信息（（数据据）进进行交交换、、共享享管理理。为上一一海关关和下下一海海关提提供对对船舶舶转港港信息息管理理功能能。系统功功能根据船船舶申申报的的相关关数据据，系系统自自动生生成转转港信信息。。有效的的将转转港信信息发发送到到目的的海关关。提供对对转港港信息息的人人工办办结功功能。。提供对对转港港信息息的删删除功功能。。提供查查看出出发港港出口口单证证的功功能。。转港操操作人工判判断申申报船船舶的的下一一抵达达港是是否为为国内内港口口，如如果为为国内内港口口，则则向下下一港港发送送转港港信息息。船舶抵抵达下下一港港后，，抵达达港的的代理理公司司向下下一港港海关关作进进港申申报。。下一港港海关关收到到船舶舶代理理的进进港申申报之之后，，与上上一港港发送送的转转港信信息进进行比比对，，比对对包括括基本本单证证、国国际航航行船船舶搭搭载沿沿海港港口调调运空空箱清清单、、内支支线船船舶搭搭载内内贸集集装箱箱清单单、国国际航航行船船舶承承运转转关货货物清清单。。经办关员在在核对数据据后，办结结转港信息息。临时改港操操作临时改港由由船代向上上一港海关关发送改港港电子申请请（包含：：改港和离离境确报修修改、离境境单证修改改申请等）），海关人人员人工修修改由改港港引起变化化的相关信信息（包括括离境确报报动态、离离境单证）），上一港港人工确认认改港申请请，系统自自动更改转转港任务，，同时向原原下一港发发送“原转港任务务已取消”，系统向新新下一港发发送转港任任务。临时改港国国外港口的的由上一港港海关根据据船舶或其其代理人申申请删除原原转港信息息。只要存在转转港任务，，如船舶临临时改航国国外后，那那么在船舶舶下一次驶驶入某国内内港口时，，系统均提提示有不正正常转港任任务，下一一港海关将将相干情况况报送转港港任务中上上一港海关关并做相应应处理。船舶原驶往往目的港为为国外港口口，无转港港任务，如如船舶临时时改航国内内，系统自自动校验上上一港为国国内港口，，应有转港港任务，系系统自动提提示无转港港任务（存存在错误）），下一港港将相关情情况报送上上一港海关关，并做相相关处理。。五、删改申申请经办关员审审核删改申申请，如果果认为申请请不合理直直接填写退退单原因点点击“退回”系统自动反反馈企业；；如审核合合理点击“通过”并进入相关关环节进行行修改或删删除处理。。案例六、数据归归档数据归档，，是指海关关对运输工工具负责人人所申报数数据，进行行自动或人人工审结后后进行的归归档管理，，并生成归归档信息。。数据归档后后，系统不不再接收未未经海关同同意删改的的申报数据据。第二部分运运输工工具管理系系统与舱舱单管理系系统的关系系承运人无船承运人运输工具代理海关收货人运输工具装货24H前航行计划预报动态总提单(主要数据)分提单(主要数据)拒装指令通关舱单申报进口舱单管管理流程承运人无船承运人运输工具代理海关收货人运输工具抵港前总提单(其他数据)