《法理学（第五版）》课件 - 副本 (20-21)

第二十章中国社会主义法治与社会建设社会建设是中国特色社会主义总体布局中的重要部分。创建中国特色社会主义和谐社会是社会主义法治的重要使命之一。通过促进民生建设和社会管理创新，社会主义法治可以对社会建设发挥重要作用。同时，社会建设的进展，也进一步完善了社会主义法治理念在中国得以落地生根的现实社会条件。本章概要第一节社会主义法治与社会和谐一、社会建设的概念 社会建设是中国特色社会主义建设总体布局中的重要一环。对社会建设这一概念，大致而言，有广义、中义和狭义几种理解。第一节社会主义法治与社会和谐二、和谐社会建设推动法治进程 社会建设的各个方面都与法治建设具有高度的契合性，彼此相互支持。社会建设在各个领域中的推进，都有助于直接提升法律治理的水平。可以说，社会建设所追求的，既是一种基于法治的社会和谐，也是一种促进法治的社会和谐。第一节社会主义法治与社会和谐三、以法治方式促进社会和谐（一）保障社会安定有序（二）激发社会活力（三）保障社会公平正义（四）促进社会诚信友善第二节民生建设的法治保障一、民生建设的基本要求 民生建设是社会建设的重要部分。在我国现阶段，民生建设所涉及的主要是人民群众最关心、最直接、最现实的那些“民之生计”问题，如就业促进、教育公平、收入分配、住房保障、公共医疗、养老保障、环境保护、社会稳定、社会管理秩序等。民生建设的宗旨就是，努力做到学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居等，不断提高人民的物质文化生活水平，让人民得以体面地生存、过上有尊严的生活。民生建设的实质就是实现社会基本公共服务、社会财富分配、国民生存与发展等方面的公平正义。第二节民生建设的法治保障二、以保障权利促进民生改善（一）保障平等发展权（二）保障劳动权（三）促进公平受教育权（四）促进社会保障权利（五）促进健康权第二节民生建设的法治保障三、依法加强国家的民生保障职能（一）国家权力的定位与民生保障 民生建设包含着国民个人与国家权力之间关系的一种新模式。确认和保障国民的民生权利，本身就为政府设置了相应的法律义务即保障和促进这些权利实现的义务，国家要尽其所能，推进这些权利在实践中落实。第二节民生建设的法治保障三、依法加强国家的民生保障职能（二）国家保障民生的法律职责 为促进民生权利，推进民生建设，需要进一步明确政府保障和促进民生权利的法律义务，尤其要加强政府在公共服务方面的法律责任，使其从重行政管制转向重公共服务，寓管理于服务之中。第二节民生建设的法治保障三、依法加强国家的民生保障职能（二）国家保障民生的法律职责 为促进民生权利，推进民生建设，需要进一步明确政府保障和促进民生权利的法律义务，尤其要加强政府在公共服务方面的法律责任，使其从重行政管制转向重公共服务，寓管理于服务之中。第三节社会治理创新的法治保障一、构建新时代社会治理体系的基本要求 构建社会治理体系的基本要求，主要有如下几个方面： 1、党委领导 2、政府负责 3、民主协商 4、社会协同 5、公众参与 6、法治保障 7、科技支撑第三节社会治理创新的法治保障二、完善解决社会矛盾纠纷的法律机制 以法治方式化解社会矛盾纠纷，主要从两个方面着手： 1、健全群众利益诉求表达、利益协调及保障机制 2、完善多元化的矛盾纠纷预防及化解机制第三节社会治理创新的法治保障三、加强社会安全法治（一）依法加强社会治安综合防控（二）加快国家安全法治建设（三）依法加强公共安全保障（四）依法加强社会应急管理第三节社会治理创新的法治保障四、依法推进社会自治（一）社会自治概述 社会自治是社会生活的一种方式，是现代民主制度的内在要求。社会自治大致包含以下几种形式：职业团体自治、社会团体自治、地域团体的自治、政治团体自治第三节社会治理创新的法治保障四、依法推进社会自治（二）法治与社会自治的关系 1、法律与社会组织规范的不同 2、法治与社会自治的相互促进和支持第三节社会治理创新的法治保障四、依法推进社会自治（三）依法加强基层自治

完善社会治理，应促进基层自治，加强社区治理体系建设。加强社区治理，应充分发挥村（居）委会、治保会、调解会等基层自治组织的作用。基层组织在维护社会稳定和实现社会善治中有重要作用。第三节社会治理创新的法治保障四、依法推进社会自治（四）依法促进社会组织自治

社会组织自治在现代社会生活中不能游离于法律的调整之外，而是要依法自治、依法发展壮大。社会组织自治的健康发展，需要以法治方式保障社会组织自治免于受来自权力和资本的任意侵犯，也保障社会组织自治在适当的范围和领域中展开。第二十一章中国社会主义法治与生态文明建设人与自然是生命共同体，人类的美好生活与良好的生态环境息息相关。生态文明建设是中国特色社会主义总体布局中的一个重要部分。面对近些年来我国的生态环境状况日趋恶化的现状，我国的生态文明建设提出了大量的法律新课题。保护和改善生态环境，应当尊重绿色发展理念，善于运用法治思维和法治方式，应当依法完善和落实有关维系生态系统、节约资源、保护环境、绿色发展等方面的各项制度。本章概要第一节社会主义生态文明建设的法治意义一、社会主义生态文明建设的基本要求（一）建设生态文明是发展社会主义的内在要求（二）我国生态文明建设的基本要求 1、坚持人与自然的和谐共生理念 2、坚持发展和保护相统一，贯彻绿色发展理念 3、坚持节约资源和保护环境的有机结合 4、注重以机制制度创新来推进生态文明建设第一节社会主义生态文明建设的法治意义二、生态文明建设拓展法治的生态之维（一）生态文明建设激发法律制度的不断创新 1、生态环境建设的新要求催生新的法律部门 2、生态文明理念影响着立法目标和立法宗旨的调整与更新 3、进一步充实和发展法律制度第一节社会主义生态文明建设的法治意义二、生态文明建设拓展法治的生态之维（二）生态文明建设促进法律价值观的生态化转向 1、反思个人主义的权利思维 2、以生态正义或环境正义理念充实法价值体系第一节社会主义生态文明建设的法治意义二、生态文明建设拓展法治的生态之维（三）生态文明建设带动法律意识水平提升

生态文明理念的落实，有助于促进人们法律意识的更新，如提升人民的环境意识、生态意识、尊重自然意识以及风险意识等。生态法治意识、环保法治意识、风险法治意识应当成为法律意识体系的一部分。第一节社会主义生态文明建设的法治意义二、生态文明建设拓展法治的生态之维（四）生态文明建设促进全球生态环境法治的扩展

生态环境危机往往超出了传统的一国、一地区的地理空间，而具有明显的全球性质。这要求人类必须更加紧密地结成全球共同体来应对生态环境危机。这便对国家治理和全球治理提出了新的要求。第二节以法治方式发展生态文明一、将法治思维融入生态文明建设全过程二、生态文明建设的宪法保障三、完善生态环境保护的立法体系（一）生态环境立法的概况（二）优化生态环保立法的立法原则（三）完善生态环境保护领域立法的重点第二节以法治方式发展生态文明四、完善生态环