高考政治一轮复习课件：必修一 经济生活第九课 走进社会主义市场经济

必修一政治人教版第9课走进社会主义市场经济（高二一轮复习课件）思维导图走进社会主义市场经济市场经济基本原理(共性)市场调节地位：市场在资源配置中起①_______作用方式：通过②_____的涨落以及③_____的变化来实现优点资源的优化配置和有效利用推动科学技术和经营管理进步，促进劳动生

产率提高弊端④________

⑤________滞后性加强宏观调控市场秩序市场规则：市场⑥_____规则、市场⑦_____规则、

市场⑧_____规则社会信用制度：以⑨_____为支撑，以⑩_____为保障规范决定性供求价格自发性盲目性准入竞争交易道德法律走进社会主义市场经济市场经济基本原理(共性)社会之一市场经济(个性)有机统一基本特征基本标志：坚持⑪_______的主体地位根本目标：⑫_________能够实行科学的⑬_________，集中力量办大事科学的宏观调控

原因弥补市场调节的不足我国的社会主义性质决定宏观调控是政府的主要职责和作用之一目标：促进⑭________、增加就业，稳定⑮____，

保持国际收支平衡手段：⑯________，⑰_________，⑱_________公有制共同富裕宏观调控经济增长物价经济手段法律手段行政手段1、资源合理配置的必要性：有限的资源和人类无限的需求之间的矛盾日益突出，为了满足人类多方面的需要，社会必须合理配置有限的资源。（也是生产与消费，供给与需求的矛盾）2、资源配置的基本手段：计划和市场（1）计划经济：是政府在资源配置中起决定性作用。1978年前我国实行计划经济体制。（看的见的手，有形的手）3、市场经济：（看不见的手，无形的手）(1)市场经济:市场在资源配置中起①

决定性

作用的经济。(2)一般规律:②

市场

决定资源配置是市场经济的一般规律。4.市场配置资源方式:市场配置资源主要是通过③

价格

的涨落以及④

供求

的变化由市场来调节的。(通过价格、供求、竞争机制来进行资源配置)考点一市场配置资源供不应求价格上涨获利增加扩大生产资源流入供过于求价格下降获利减少缩小生产资源退出资源配置4、市场配置资源的方式:谁在指挥人、财、物在全社会的配置？市场——看不见的手价格涨落及供求的变化(2)市场配置资源的优点合理配置资源有效利用资源（2015年课标卷I，13）2014年11月，国务院召开常务会议，部署加快推进价格改革，缩小政府定价范围，实行公开透明的市场化定价。加快推进价格改革旨在（）①破除垄断，促进市场竞争②扩大生产规模，增加产量③降低商品价格，增加商品销售量④以市场化价格为信号，引导社会资本投资A.①②B.①④C.②④D.③④【解析】：

实行公开透明的市场化定价,是尊重市场在资源配置中的决定性作用，有利于破除垄断，促进市场竞争。同时，市场通过价格能够及时准确反映供求关系，从而引导社会资本的投资。B符合题意。加快推进价格改革的目的并不是为了扩大规划，增加产量和销售量。②③不符合常识。真题练习B

（2019年课标卷Ⅱ，15）2019年1月，证监会发布《关于在上海证券交易所设立科创版并试点注册制的实施意见》。科创板是专门服务有良好发展前景和市场认可度的科技型与创新型企业的股票板块。与现行股票市场中的主板不同，科创板试行注册制，并允许尚未盈利的公司上市。设立科创板旨在（）①放宽市场准入，支持科创企业发展②完善资本市场，提高资本配置效率③增加投资选择，控制资本市场风险④加速资金流动，提高股市投资回报率A.①②B.①③ C.②④D.③④【解析】：

科创板试点注册制，允许尚未盈利的公司上市,很明显在放宽市场准入，支持科创企业发展，增强资本市场对提高我国关键核心技术创新能力的服务水平，完善资本市场，提高资本配置效率，①②符合题意；科创板还是股市，并不能控制资本市场的风险，也不能增加投资回报率，③④说法错误真题练习A

考点二市场失灵1、市场调节不是万能的：①市场难以完全解决国防、治安、消防等公共物品产品的供给问题；（不能调节）②枪支、弹药、爆炸物等物品的制造和流通也不能让市场来调节。（不让调节）2、市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端：知识扩展

公共产品公共产品是消费者可以共同消费或享用的物品，它在消费上具有非竞争性和非排他性的特征。非竞争性是指一部分人对某一产品的消费不会影响到另一些人对该产品的消费，一些人从这一产品中受益不施会影响到其他人从这一产品中受益，受益对象之间不存在利益冲突。例如国防、治安保护了所有公民，其费用以及每一公民从中获得的好处不会因为多生个小孩或一个人出国而发生变化。非排他性是指产品在消费过程中所产生的利益不能为某个人或某些人所专有，要将一些人排斥在消费过程之外，不让他们享受这一产品的利益是不可能的。例如，保护环境、消除空气中的污染是一项能为人们带来好处的服务，它使所有人能够生活在新鲜的空气中，要让某些人不能享受到新鲜空气的好处是不可能的。公共产用体品的非竟争性和非排他性说明市场解决不了公共产品的供给问题，公共产品的提供者应该是政府。①市场调节具有自发性（唯利是图、假冒伪劣、坑蒙拐骗）为了自身眼前、不正当利益而(不择手段)制假售假、走私、盗版…表现②市场调节具有盲目性（一哄而上、一哄而下、盲目跟风)表

现商品生产者和经营者分散经营，信息掌握不全，决策盲目…③市场调节具有滞后性

(事后调节、有时间差、赶不上趟）表现市场调节是一种事后调节，有时间差价值规律自发调节一哄而上一哄而退2、市场调节存在的弊端“害人”“害己”“时间差”3、仅由市场配置资源的后果①如果仅有市场调节，会导致资源配置效率低下、资源浪费；②社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；③收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。结论：资源的合理配置需要市场调节+国家的宏观调控（无形的手+有形的手）需要把市场这只“无形的手”与国家这只“有形的手”结合起来（2018·北京卷）近年来，北京打响蓝天保卫战，主要大气污染物排放量呈下降趋势，空气质量明显好转。下列分析正确的有①清洁空气具有公共物品属性，需要政府干预②政府干预提高了排放者所承担的成本③市场自发调节作用和自然界自净能力增强④空气产权难以界定清晰，减少了污染物的排放量A．①② B．①③ C．②④ D．③④【解析】：

北京空气质量明显好转，主要得益于北京市政府积极监管调控，提高了排放者所承担的成本，使减少了大气污染物的排放量，②正确；由于清洁空气具有公共物品属性，所以要改善大气质量，需要政府的积极干预，①正确；大气污染日益严重是市场自发调节的结果，而空气质量明显好转是政府干预的结果，③说法错误；空气产权难以界定清晰导致了污染物的排放量增加而非减少，④说法错误。真题练习A

【武汉2020届3月线上学习质量检测】某些金融机构出于利益考虑掩盖不良贷款，增加了金融风险。为此我国监管部门加大了监督检查和行政处罚力度。2019年前三个季度，监管部门处置不良贷款约1．4万亿元，同比增加1765亿元；银保监会系统作出行政处罚决定2912件，罚没金额7.75亿元。这表明①市场调节的自发性会导致金融市场失序②市场对金融资源的自发调节不能实现资源优化配置③防范和化解金融风险需要运用强制性的行政手段④把资金投向实体经济是避免不良贷款的治本之策A．①② B．①③ C．②④ D．③④【解析】：“出于利益考虑掩盖不良贷款”是市场调节自发性的具体表现，会导致金融市场秩序混乱，①正确。市场自发调节固然存在弱点和缺陷，但市场还能够促进劳动生产率提高和资源有效利用，②错误。监管部门加大了监督检查和行政处罚力度，是运用行政手段防范和化解金融风险的表现，③正确。资金的投向与不良贷款没有必然的联系，④错误。故本题选B。模拟题练习B

考点三市场秩序1、原因：角度具体原因必要性市场经济政府企业公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端法律法规不健全，社会征信体系不健全，有关部门监管不力有的企业不遵守法律法规，不遵守市场道德，诚信缺失如何规范市场秩序？①良好的市场秩序依赖市场规则来维护。以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式严格实施市场准入规则、市场竞争规则、市场交易规则。②形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。要切实加强社会诚信建设，健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围。③经济活动参与者（企业、消费者）：尊法学法守法用法，既保证自己的经济活动符合法律的规范，又能运用法律维护自己的权益；树立诚信观念，遵守市场道德。要加强宏观调控，运用经济手段、法律手段、行政手段，对国民经济进行调节和控制，加强对市场的监管，以维护良好的市场秩序。知识扩展

社会信用体系社会信用体系也称国家信用管理体系。社会信用体系是以法律、法规、标准和契约为依据，以覆盖社会会成员的信用记录和信用基础设施网路为基础。以信用信息合现应用和用服务体系建设为支撑，以政府强有力的监管体系作保障的国家社会治现机制。现代市场经济是信用经济，社会信用体系是社会主义市场经济体制和社会治理体制的重要组成部分，是整顿和规范市场经济秩序、改善市场信用环境、降低交易成本、防范经济风险的重要举措，是减少政府对经济的行政干预、完善社会主义市场经济体制的迫切要求。社会信用体系以树立诚信文化理念、弘扬诚信传统美德为内在要求，以守信激励和失信约束为奖惩机制，目的是提高全社会的诚信意识和信用水平。社会信用体系包括政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信等内容。知识归纳：市场规则形式：法律法规、行业规范、市场道德规范内容：①市场准入规则。规定哪些企业、商品可以进入市场。要实行统一的市场准入制度，凡不符合市场准入制度的企业、商品，均不允许进入市场。②市场竞争规则。维护市场的公平竞争。要实行统一的市场监管，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，反对地方保护主义，反对垄断和不正当竞争。③市场交易规则。主要对交易方式和行为作出规定。包括自愿、平等、公平、诚实守信，禁止强买强卖、巧取豪夺、牟取暴利、坑蒙拐骗等非法行为。（2016年课标卷Ⅲ，14）过去，国外品牌汽车在中国市场销售，必须通过品牌汽车厂商授权的专卖店进行。2015年1月，中国实行“平行进口车”制度，允许贸易商直接在国外购买汽车，进口到国内销售。中国推行“平行进口车”制度意在（）A.拓宽国外品牌汽车销售渠道，打破价格垄断B.引进国外先进技术，改善汽车产业结构C.降低进口汽车价格，扩大其市场占有率D.增加国外品牌汽车进口数量，提高关税收入【解析】：

市场具有开放性，中国实行“平行进口车”制度，允许贸易商直接在国外购买汽车，进口到国内销售。这样可以拓宽国外品牌汽车销售渠道，打破价格垄断。而B在材料中未体现出来，C的说法不正确，D的说法不正确，本题强调的是汽车销售的渠道，与其它无关，故选A。真题练习A

（2016年全国卷Ⅱ，14）2012年，某国司法部起诉甲公司和五家出版社，指控其涉嫌合谋操纵电子书价格，违反了《反垄断法》，令消费者遭受了数千万美元的损失。2015年，法院裁定罪名成立，开出了4.5亿美元的罚单。该案例说明①市场调节存在滞后性②企业和社会组织均以盈利为经营目标③法律是解决市场失灵问题的有效手段④维护公平公正的市场秩序需要发挥政府的作用A.①②B.①③C.②④D.③④【解析】：

法院通过法律手段惩罚了甲公司和出版社的违法行为，维护了市场的公平正义，是国家宏观调控的体现，故③④符合题意；公司和出版社追求利润最大化从而进行了违法行为，是市场的自发性的体现而不是滞后性，故①和题意不符；材料没有体现社会组织的经营目标，故②和题意不符。故选D。真题练习D

考点四社会主义市场经济1、含义：社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，市场在国家宏观调控下对资源配置中起决定性作用的经济。社会主义市场经济体制是我国的基本经济制度之一2、基本特征：①坚持公有制的主体地位——基本标志②以共同富裕为根本目标——根本目标③能够实行科学的宏观调控——内在要求2、优越性：①社会主义市场经济能够把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起来，把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来；②能够处理好政府和市场的关系，既充分发挥市场作用又更好发挥政府作用。提醒不能认为宏观调控是社会主义市场经济所特有的，无论是资本主义市场经济还是社会主义市场经济，都是市场调节和宏观调控的有机统一。考点五宏观调控1、原因①社会主义市场经济的正常运行与发展，既需要发挥市场在资源配置中的决定性作用，又需要更好发挥政府作用，实行科学的宏观调控②宏观调控是政府的主要职责和作用之一；③科学的宏观调控是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。3、目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。2、含义：国家综合运用各种手段对国民经济进行调节和控制4.我国实施宏观调控的手段

经济手段法律手段行政手段含义财政政策和货币政策是国家在宏观调控中最常用的经济手段。国家还可以通过制定和实施经济发展战略和规划、收入分配政策、产业政策等,对经济活动参与者进行引导,以实现国民经济持续健康发展国家通过制定和运用经济法规等法律手段,影响和调节宏观经济国家通过采取具有强制性的行政命令、指示等行政手段,影响和调节宏观经济依据依据国家的经济政策和经济规划来实施依据经济法规来调节依据国家政权的力量,采取强制措施来实施内容税收、信贷、利率、汇率、产业等政策和规划经济立法和经济司法命令、指示、规定等行政措施特点间接性强制、统一、权威直接、迅速①三种手段各有所长，各具特色，相互联系、相互制约、相互补充②经济手段、法律手段是主要手段，必要的行政手段是辅助手段知识归纳：市场调节与宏观调控的关系

市场调节(“无形的手”或“看不见的手”)宏观调控(“有形的手”或“看得见的手”)手段主要通过价格、供求、竞争等来进行以经济、法律手段为主，辅之以必要的行政手段地位决定性作用弥补市场机制不足优势及时反映供求变化，市场信息灵敏，生产要素自由流动，提高生产效率具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场机制的不足局限性市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端决策失误或过度的政府调节会干扰、破坏市场机制的正常运作联系两者都是现代市场经济条件下实现资源配置的手段，相互联系，相互补充，缺一不可。宏观调控是建立在市场发挥决定性作用的基础上的，是对市场调节缺陷的弥补知识扩展降低制度性交易成本制度性交易成本是指企业因遵循政府制定的各种法律、法规、规章、制度、政氧等需要行出的成本，例如企业缴纳各种税费、企业融资成本、企业审批成本等等。

制度性交易成本是企业盈利所需面临的重要关卡，特别是对于新兴产业及中小微企业来说，经营之初的高税费压力以及融资难、融资贵等问题经常会拖累发展的脚步。降低企业制度性交易成本，可以有效地激发企业活力，增强企业创新能力，提高供给质量与效率，改善供给结构。

制度性交易成本是企业自身努力无法降低的成本，只有依靠政府深化改革才能为企业减负。结构性减税、简政放权、放松管制等改革是政府降低制度性交易成本的表现。知识拓展宏观调控在社会再生产中的作用(1)生产:国家一般通过财政和税收手段,对商品价格进行调控,引导企业生产。同时通过行政命令和立法,淘汰落后产能,优化产业结构,优化资源配置。(2)分配:再分配中通过行政手段和法律手段,取缔非法收入,调节过高收入。强化税收调节,防止两极分化。发挥财政促进社会公平、改善人民生活的作用。(3)交换:货币是商品交换的重要媒介,国家通过调整货币政策,控制市场流通

中的货币量,调节社会供求的关系。(4)消费:宏观调控对个人消费的调节主要通过调整消费税。如提高白酒的消

费税、提高奢侈品的消费税、降低小排量汽车的购置税等。知识整合政府如何进行资源的合理配置①综合运用宏观调控的经济手段、法律手段和必要的行政手段,形成有利于

科学发展的宏观调控体系。(结合具体内容,分别从三个手段角度进行分析)②规范市场秩序,形成公平、公正的市场秩序,建设统一开放、竞争有序的现

代市场体系,健全市场规则,建立社会信用制度。③简政放权,转变政府职能,尊重市场规律,充分发挥市场在资源配置中的决

定性作用,处理好政府与市场的关系。④结合社会主义市场经济的基本特征分析措施,特别是进行科学的宏观调控

的表现,如发挥国家集中人力、物力、财力办大事的优势,把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起来,把人民的当前利益和长远利益、

局部利益和整体利益结合起来,等。易错点辨析1、市场配置资源主要是通过供求、价格、竞争和宏观调控等来实现。2、规范市场秩序的治本之策在于形成以法律为支撑、以道德为保障的社会信用制度。3、假冒伪劣商品是市场调节的自发性的体现。4、能够实行宏观调控是我国社会主义市场经济的基本特征之一。5、我国全面推进资源税改革，表明政府在运用货币政策实现国民经济平稳运行。T真题练习（2018年江苏卷，7）僵尸企业一般指那些债务严重、入不敷出，依靠银行贷款或政府补贴而得以生存的企业。处置僵尸企业是去产能的关键，近年来，