《报关实务（第3版）》项目五保税加工货物报关

报关实务报核和核销52341保税货物料件进口报关中期关务管理成品出口报关账册设立项目五保税加工货物报关

保税加工货物保税物流货物认知保税货物保税货物是经海关批准，未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。保税货物的分类及监管模式

1.保税加工货物（1）特征①料件进口暂缓纳税；②料件进口免许可证件，成品出口不免（免进不免出）；③进出境海关现场放行并未结关。1.保税加工货物（2）保税加工的形式包括来料加工（手册号首位为B）和进料加工（手册号首位为C）两种形式※共同点“两头在外”，即原料来自国外，成品又销往国外※区别6来料加工vs进料加工

几笔交易货物所有权风险承担收益形式交易性质优点缺点来料一笔或相关的两笔外方外方固定的加工费委托加工收入稳定不承担风险收益低、被动进料两笔中方中方利润买卖主动接近国际市场风险7

出口加工区物理围网保税加工跨境工业区（珠海）货物监管纸质手册非物理围网电子账册计算机联网电子化手册（3）保税加工货物的监管模式保税货物的分类及监管模式2.保税物流货物（1）含义和特征保税物流货物是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存后复运出境的货物，也称作保税仓储货物。2.保税物流货物（2）保税物流货物监管模式两大类：一类是非物理围网的监管模式，包括保税仓库、出口监管仓库；另一类是物理围网的监管模式，包括保税物流中心、保税物流园区、保税区、保税港区、综合保税区。保税加工货物报关一、手（账）册设立（一）获取生产能力证明加工贸易企业的类型：经营企业和加工企业保税加工的形式：来料加工和进料加工获取生产能力证明：在电子账册设立前向当地商务主管部门申请一、手（账）册设立（二）联网监管申请向所在地直属海关提出书面联网监管申请（三）设立备案资料库备案资料库备案相当于对料件及成品进行预归类设立出口成品信息设立进口料件信息设立物料清单信息建立商品归并关系一、手（账）册设立（四）办理担保加工贸易项下的料件进境时未办理纳税手续，适用海关事务担保（2017年8月1日起在全国范围内取消加工贸易银行保证金台帐制度）无须担保的情况需要提供担保的情况担保形式一、手（账）册设立（五）建立电子手（账）册申请建立电子手（账）册手（账）账册设立的管理：电子账册模式下一个企业只设立一个账册；电子化手册模式下每一个合同都要设立一个手册。单耗申报单耗申报加工贸易单耗申报是指加工贸易企业进行备案时，或在货物出口、深加工结转、内销及报核前填写“中华人民共和国海关加工贸易单耗申报单”向海关如实申报加工贸易单耗的行为。单耗=净耗+工艺损耗单耗＝净耗/（1－工艺损耗率）注意单耗与净耗的概念区别需要参照海关公布的加工贸易单耗标准二、料件进口报关（一）申报保税核注清单根据海关总署公告2018年第23号（关于启用保税核注清单的公告）自2018年7月1日起全面启用保税核注清单保税核注清单的使用核注清单与报关单的区别与联系二、料件进口报关（二）报关单的生成保税核注清单申报通过后，再进行报关商品的归并，形成报关单数据。（三）报关单的修改、撤销（四）填制报关单要求表5－9：加工贸易料件报关单的部分填报内容二、料件进口报关（五）料件进口的数量控制三、中期关务管理（一）外发加工外发加工，是指经营企业委托承揽者对加工贸易货物进行加工，在规定期限内将加工后的产品运回本企业并最终复出口的行为。首次外发之日起3个工作日内向海关备案外发加工基本情况。经营企业开展外发加工业务，不得将加工贸易货物转卖给承揽者；承揽者不得将加工贸易货物再次外发。三、中期关务管理（二）内销保税加工货物转内销的，凭主管部门准予内销的有效批准文件（新监管模式下无需审批）如实申报《加工贸易货物内销征税联系单》，凭以办理通关手续，并缴纳进口税和缓税利息。三、中期关务管理（三）料件串换加工贸易货物应当专料专用。在电子化手册模式下，经海关核准，经营企业可以在保税料件之间、保税料件与非保税料件之间进行串换，但是被串换的料件应当属于同一企业，并且应当遵循同品种、同规格、同数量、不牟利的原则。来料加工保税进口料件不得串换。电子账册模式下不存在料件串换问题。三、中期关务管理（四）料件退运或出口经营企业进口料件由于质量存在瑕疵、规格型号与合同不符等原因，需要返还原供货商进行退换由于加工贸易出口产品售后服务需要而出口未加工保税料件可以直接向口岸海关办理报关手续，留存有关报关单证，以备报核。三、中期关务管理（五）放弃企业放弃剩余料件、边角料、残次品、副产品等，交由海关处理，应当提交书面申请。对符合规定的，海关将作出准予放弃的决定，开具加工贸易企业放弃加工贸易货物交接单。三、中期关务管理（六）销毁被海关作出不予结转决定或不予放弃决定的加工贸易货物或涉及知识产权等原因企业要求销毁的加工贸易货物，企业可以向海关提出销毁申请三、中期关务管理（七）受灾保税加工货物的处理对于受灾保税加工货物，加工贸易企业须在灾后7日内向主管海关书面报告，并提供证明材料，海关可视情况派员核查取证。因不可抗力造成的受灾保税加工货物虽失去原使用价值但可再利用的，按海关审定的受灾保税货物价格，按对应的进口料件适用的税率，缴纳进口税和缓税利息。对非不可抗力因素造成的受灾保税加工货物，海关按照原进口货物成交价格审定完税价格照章征税。四、成品出口报关经营企业出口加工贸易货物，可以向境外或者海关特殊监管区域、保税监管场所出口，也可以通过深加工结转方式转出。（一）成品出口成品出口的报关程序与料件进口的报关程序相同加工贸易成品报关单的部分填报内容见表5－12。四、成品出口报关（二）深加工结转加工贸易深加工结转是指加工贸易企业将保税进口料件加工的产品转至另一加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动深加工结转货物报关

（1）计划备案转入、转出企业应当向各自主管海关提交保税加工货物深加工结转申请表，申报结转计划（2）收发货登记转出、转入企业的每批次收发货记录应当在“保税货物实际结转情况登记表”上进行如实登记，并加盖企业结转专用名章。（3）结转报关需要申请表、登记表等单证。先转入报关，后转出报关。五、报核和核销

（一）企业报核报核时间电子化手册模式下，加工贸易手册项下最后一批成品出口之日起或者加工贸易手册到期之日起30日内向海关报核。电子账册模式下，核销周期一般为180天在新监管模式下，企业可以根据生产周期，自