建设工程信息管理监理细则范本

信息管理监理细则第一节总则1为了切实做好工程监理信息的管理工作，依据工程信息管理的有关规定，结合工程的实际情况制定本细则。2工程信息管理在监理工作中占有十分重要的作用，它是监理人员控制建设项目三大目标的基础，为解决合同实施过程中有关各方的责、权、利关系、促进工程承建合同的全面履行，进一步促进工程信息的传递、反馈、处理的标准化、规范化、程序化和数据化，各方应认真贯彻本细则，完成各自职责范围内及合同规定的信息管理工作。3工程信息产生于工程建设全过程，它包括设计、招投标、施工、工程验收等工程在形成的文字、图纸、声像等不同载体的各种文件、材料。4信息管理工作按总监理工程师负责、分级管理的原则实施。第二节工程信息的管理工作监理现场机构采用合同规定的载体与传递方式，做好对工程信息的管理。重要的工程信息必须形成书面文件。监理现场机构依据工程信息文件的来源，按发包人文件、设计文件、施工文件和监理文件等划分，做好分类管理。（1）在工程开工前，完成合同工程项目编码的划分和编码系统编制；（2）根据工程建设监理合同文件规定，建立信息文件目录，完善工程信息、文件的传递流程及各项信息管理制度；（3）补充和完善工程管理报表的格式；（4）建立监理信息文件的编码方式（5）建立或完善信息储存、检索、统计分析等计算机管理系统；（6）采集、整理工程施工中关于施工进度、工程质量、合同支付目标控制，以及合同商务和工程进展过程信息，并向有关方反馈；（7）督促承包人按工程承建合同文件规定和监理现场机构要求，及时编制并向监理现场机构报送工程报表和工程信息文件；（8）监理人员及时、全面、准确地做好监理记录，并定期进行整编和反馈；（9）工程信息文件和工程报表的编发。第三节信息处理、发布、存储信息处理采取人工决策加以计算机辅助管理的方法。（1）计算机辅助管理系统的流程模式：计算机辅助管理系统与监理组织机构相对应，其主要内容包括工程施工的进度管理，质量管理，费用管理，合同管理。分别拥有各相应的子系统。各子系统包容各业务子系统，根据工程需要进一步进行详细的细目管理。（2）原始信息的校核：各监理工程师对收集到的原始数据进行校核，由计算机辅助管理人员输入计算机数据库。（3）计算机中央处理系统对信息的分析处理：1）质量控制子程序系统质量控制子程序系统推行全员质量管理，提供各主要分项工程和施工工序（或检验批）的质量控制子程序。各子程序通过对各监理工程师提供的材料、检测数据及工程质量检测数据的分析、测算，判断出各施工工序（或检验批）的质量状况是否合格，提供给监理工程师以准确的判断依据。2）进度控制子程序系统进度控制子程序提供工程进度计划网络图的绘制系统，包括对时间参数的计算、进度计划的调整、进度计划变化趋势的预测分析等，供监理工程师决策。3）投资控制子系统程序投资控制的目的是控制费用不超过预算。系统按工程合同和分项工程两种进行分块，以实施工程计量与具体支付的计算机管理。程序包括了对价格的调整、费用索赔、工程最终结算的业务子程序。对人工、材料价格调整进行计算，对变更设计及额外工程对合同价格调整的计算，并打印相应的结论表格，同时编制完整的工程计量支付表。4）整个中央处理系统具有多种方便灵活的查询功能、并能自动将各项目完成的工程量与合同清单数量相比较，避免错误的计量与支付。同时系统具备多种统计图形显示功能，为监理工程师的决策及时提供准确的依据。经过计算机辅助管理和监理工程师决策处理的各项信息结论，由总监理工程师下达给各承包人和监理工程师，反馈给发包人，并保证其及时性和准确性。信息存储采取文档管理和计算机存储管理两种方式。第四节监理文件的管理监理文件的目录组成包括：（1）对承包人的“批复文件”；（2）施工过程“指示（令）文件”；（3）施工质量或合同支付“认证文件”；（4）工程建设施工“协调文件”；（5）工程完工及工程验收“签证文件”；（6）提交给发包人的“函件”；（7）提交给设计人的“函件”；（8）工程“表报”与“记录文件”；（9）监理“工作报告”；（10）监理“管理文件”；（11）其他文件。（1）监理文件编写的要求一切监理文件均采用书面文件。1）在施工监理实施过程中，由监理现场机构提交的监理报告包括：监理月报、监理专题报告、监理工作报告和监理工作总结报告。2）监理月报全面反映当月的监理工作情况，在下月规定时间前发出。3）监理专题报告针对施工监理中某项特定的专题撰写。若专题事件持续时间较长时，监理现场机构将提交该专题事件的中期报告。4）在进行监理范围内各类工程验收时，监理现场机构将按规定提交相应的监理工作报告。5）监理工作结束后，监理现场机构将在以前各类监理报告的基础上编制全面反映监理项目情况的监理工作总结报告。监理工作总结报告将在结清监理费用后规定时间内发出。6）总监理工程师负责组织编写监理报告，审核签字、盖章后，报送发包人和监理公司。7）监理报告真实反映工程或事件状况、监理工作情况，做到内容全面、重点突出、语言简练、数据准确，并附必要的图表、照片和音像片。（2）监理文件的编制1）填写监理日志，包括工程进展情况、承包人当日投入的人力和设备、当日现场检查或者验收情况、现场施工中出现的问题和监理人员的处理经过和结论意见、与有关各方的联系情况和现场每天的天气情况记录和因天气而造成的损失情况等；2）采集、处理工程施工和设备制造过程中关于进度、质量、支付以及工程进展的信息，并以监理简报的形式反馈给有关方；3）根据信息管理制度，做好工程信息（文件）的管理工作，施工期定期向有关单位发送监理月报、季报、年报；不定期向有关单位报送监理通讯、会议纪要、备忘录、设计变更建议、其他合理化建议和文件等。4）建设监理任务完成后，提交工程建设监理工作总结报告和档案资料。监理现场机构根据工程进展情况，按监理合同文件及规范规定的格式与内容要求，编报工程监理月报。其内容应包括：1）本月工程描述2）工程质量控制。包括工程质量状况，及影响因素分析、工程质量问题处理过程及采取的控制措施等。3）工程进度控制。包括本月施工资源投入、实际进度与计划进度比较、对进度完成情况的分析、存在的问题及采取的措施等。4）工程投资控制。包括本月工程计量、工程款支付情况及分析、本月合同支付中存在的问题及采取的措施等。5）合同管理其他事项。包括本月施工合同双方提出的问题、监理现场机构的答复意见和工程分包、变更、索赔、争议等处理情况，以及对存在的问题采取的措施等。6）施工安全和环境保护。包括本月施工安全措施执行情况、安全事故及处理情况、环境保护情况、对存在的问题采取的措施。7）监理现场机构运行状况。包括本月监理现场机构的人员及设施、设备情况，尚需发包人提供的条件或解决的情况等。8）本月监理小结。包括对本月工程质量、进度、计量与支付、合同管理其他事项、施工安全、监理现场机构运行状况的综合评价。9）下月监理工作计划。包括监理工作重点，在质量、进度、投资、合同其他事项和施工安全等方面需采取的预控措施。10）本月工程监理大事记。11）其他应提交的资料和说明事项等。（1）事件描述。（2）事件分析：1）事件发生的原因及责任分析；2）事件对工程质量与安全影响分析；3）事件对施工进度影响分析；4）事件对工程费用影响分析。（3）事件处理：1）承包人对事件处理的意见；2）发包人对事件处理的意见；3）设计人对事件处理的意见；4）其他单位或部门对事件处理的意见；5）监理现场机构对事件处理的意见；6）事件最后处理方案或结果（若为中期报告，应描述截至目前事件处理的现状）。（4）对策与措施为避免此类事件再次发生或其他影响合同目标实现事件的发生，监理现场机构的意见和建议。（5）其他应提交的资料和说明事项等。（1）验收工程概况：工程特性、合同目标、工程项目组成等。（2）监理规划：监理制度的建立、监理现场机构的设置与主要工作人员、检测采用的方法和主要设备等。（3）监理过程：监理合同履行情况和监理过程情况。（4）监理效果：1）质量控制监理工作成效及综合评价；2）投资控制监理工作成效及综合评价；3）进度控制监理工作成效及综合评价；4）施工安全与环境保护监理工作成效及综合评价。（5）经验与建议。（6）其他需要说明或报告事项。（7）其他应提交的资料和说明事项等。（8）附件：1）监理现场机构的设置与主要人员情况表；2）工程建设监理大事记。（1）监理工程项目概况：工程特性、合同目标、工程项目组成等。（2）监理工作综述：监理现场机构机构设置与主要工作人员，监理工作内容、程序、方法，监理设备情况等。（3）监理规划执行、修订情况的总结评价。（4）监理合同履行情况和监理过程情况简述。（5）对质量控制的监理工作成效进行综合评价。（6）对投资控制的监理工作成效进行综合评价。（7）对施工进度控制的监理工作成效进行综合评价。（8）对施工安全与环境保护监理工作成效进行综合评价。（9）经验与建议。（10）工程建设监理大事记。（11）其他需要说明或报告事项。（12）其他应提交的资料和说明事项等。（1）监理文件的送达时间以承包人授权部门与机构负责人或指定签收人的签收时间为准。（2）承包人对收到的监理文件有异议，于接到该监理文件的规定期限内，向监理现场机构提出确认或要求变更的申请。监理现场机构在规定期限内对承包人提出的确认或变更要求做出书面回复，逾期未予回复视为监理现场机构予以确认。（3）承包人如对监理文件或监理现场机构的确认意见有异议，于该文件或确认意见送达后的规定期限内向发包人申请复议，并承担由此而产生的一切费用与损失。（4）若承包人对监理文件（包括监理现场机构的确认意见）或发包人的指示（包括其复议意见）有异议，首先在总监理工程师的协调下，通过友好协商寻求合理解决。（5）如经协商仍未能取得一致意见，发包人和承包人任何一方均可以书面形式提起合同争议，并将提请争议决定抄送对方和监理现场机构。（6）除非监理现场机构或发包人复议指示或通过合同争议程序对监理文件做出撤销、变更或修改，否则在确认、复议、争议期间原已送达的监理文件继续有效。第五节工程文件的传递与受理监理现场机构根据工程承建合同文件和规定，建立工程文件传递流程。在合同文件或发包人未明确规定情况下，监理现场机构通过监理文件明确：（1）除非发包人另有指示或工程承建合同文件另有规定，否则承包人向发包人报送的施工文件都必须主送监理现场机构，并经监理现场机构审核和转达。（2）除非发包人另有指示或工程承建合同文件另有规定，否则发包人关于工程项目施工的主要意见和决策，都将通过监理现场机构向承包人下达实施。（3）属紧急工程文件，必须在其左上角一个明显位置加盖“紧急”章，受理方在一个合理的短时间内做出处理。在非常情况下，还可以先通过电话或口头传递文件内容要点，并在随后的4小时内补充书面正式文件。（5）为促进工程建设的顺利进展和工程建设合同的切实履行，一般文件是7日内，紧急事项、变更文件是3日内，发包人就监理现场机构书面提交并要求发包人做出决定的事宜做出书面决定，送达监理现场机构。若超过期限监理现场机构未收到发包人的意见，可理解为发包人对监理现场机构的明确建议无异议，并将该建议视为发包人的决定。（6）除非发包人另有指示或工程承建合同文件另有规定，否则不符合文件传递程序而来往的文件，可视为非正式文件或无效文件而不具备合同所赋予的效力。由此所造成的工期延误，由责任方承担。第六节监理档案资料管理监理现场机构在合同工程项目开工前，建立监理档案资料管理制度（包括归档范围、要求，以及档案资料的收集、整编、查阅、复制、利用、移交、保密等各项内容）。指定专门人员随工程施工和监理工程进展