学校教育预算编制辅导讲义课件

农村义务教育学校预算编制辅导讲义胡喻山国家贫困地区义务教育工程专家湖北省校办产业管理办公室主任研究员高级会计师农村义务教育学校预算编制辅导讲义胡喻山

？

观众朋友们，我们已经了解了农村中小学预算是怎么一回事，以及它的重要作用，感谢陈教授的讲解。那么农村中小学校又如何来编制预算呢？下面，我们就请湖北省校办产业管理委员会专家、高级会计师、研究员胡喻山先生为大家做详细讲解。？观众朋友们，我们已经了解了农村中小学预算是

三、学校编制预算为什么要共同参与

二、如何理解学校编制预算的“二上二下”共同讨论的问题

一、为什么要以校为单位编制预算

四、学校预算表格的组成要素

五、学校预算的编制

六、农村义务教育学校预算执行

七、农村义务教育学校的决算三、学校编制预算为什么要共同参与二、如何理解

？

我们知道，这次深化农村义务教育经费保障机制改革，就是要从体制改革上解决农村义务教育的经费保障问题。由于种种原因，长期以来农村中小学基本没有编制预算或者没有科学、周密的编制预算，那为什么实行农村义务教育经费保障新机制要求以学校为单位来编制预算呢？一、为什么要以校为单位编制预算？我们知道，这次深化农村义务教育经费保障机制明确各级责任中央地方共担提高保障水平分步组织实施农村义务教育经费保障机制改革的基本原则加大财政投入明确各级责任中央地方共担提高保障水平分步组织实施农村义务教育

无论是从责任、义务、利益各方面来看，我们的农村中小学都应该站在保护学校和学生合法权益的立场上，客观真实、全面细致地反映本校教育教学对资金的基本需求，积极主动地编制学校预算。无论是从责任、义务、利益各方面来看，我们的农

？

我们知道教育部、财政部下发的“关于确保农村义务教育经费投入加强财政预算管理的通知”（财教〔2006〕3号）明确要求“按照农村义务教育‘以县为主’管理体制的要求，对农村中小学经费实行‘校财局管’……。”既然是“校财局管”，学校还有必要编制预算吗？？我们知道教育部、财政部下发的“关于确保农村

“校财局管”，是一种与农村义务教育“以县为主”管理体制相适应的财务管理体制，实行的是“集中管理，分校核算”。不能将“校财局管”理解为“校财局收”；也不能将“校财局管”理解为“校财局代”。不能因“校财局管”，就放弃学校的责任，推卸自己的义务。“校财局管”，是一种与农村义务教育“以县为主……推进农村义务教育阶段学校预算编制制度改革，将各项收支全部纳入预算管理。健全预算资金支付管理制度，加强农村中小学财务管理，严格按照预算办理各项支出，推行农村中小学财务公开制度，确保资金分配使用的及时、规范、安全和有效，严禁挤占、截留、挪用教育经费。……国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知国发〔2005〕43号

（摘录）……推进农村义务教育阶段学校预算编制制度改革，国务委员陈至立同志指出

这次农村义务教育经费保障机制改革是党中央、国务院总揽全局、高瞻远瞩做出的关于教育工作的一项具有里程碑意义的重大决策，是一件功在当代，利在千秋，影响深远的大事。……新机制能否成功实施，管理是关键。要以此次改革为契机，建立健全农村中小学规范的预算制度，保证学校的每笔开支有根据、有来源、有保障、有效益、有监督。国务委员陈至立同志指出这次农村义务教育经费保障机制改

在这次改革中，国务院把提高公用经费保障水平作为一项十分重要的内容，提出了分步提高公用经费保障水平的实施方案。可以预计，今后5年农村中小学公用经费支出水平将会有较大幅度的提高，特别是中央通过制定公用经费基准定额，将会逐步缩小城乡之间、区域之间的差距，促进教育的公平。各级财政部门一定要确保经费的落实，管好用好这笔经费。财政部部长金人庆同志强调在这次改革中，国务院把提高公用经费保障水平作为一

突出重点，建立健全规范的农村中小学预算制度。此次建立新机制的关键内容之一是建立农村中小学预算制度，将农村中小学的一切收支由县级教育行政部门汇总后统一编入财政总预算，经县级人民代表大会批准后执行。这是一项史无前例的改革！各级教育行政部门要从思想上、观念上和方法上努力适应改革的要求，积极配合财政部门，抓住机遇，建立健全规范的农村中小学预算制度。

教育部部长周济同志强调突出重点，建立健全规范的农村中小学预算制度。此次建立

要正确指导农村中小学根据学校教育教学的基本需要，实事求是地做好预算。预算的内容要全，……预算的数据要实，……预算的安排要细，……预算的使用要严，……预算编制并审定后，各级教育行政部门还要积极协调财政部门，努力落实预算资金，及时足额拨付给学校。归纳起来一句话是：预算不能停留在纸上，资金不能滞留在中间环节，学校不能停止运转。教育部部长周济同志强调要正确指导农村中小学根据学校教育教学的基本需要，

？

站在农村中小学校长的角度，我认为，编制预算不就是要钱吗？我提出来我需要多少钱，你根据财力情况审批就行了，为什么还要经过上报预算建议数，下达预算控制数，上报预算草案，下达预算批复“两上两下”来回折腾，不是很麻烦吗？二、如何理解学校编制预算的“二上二下”？站在农村中小学校长的角度，我认为，编制预算不就农村义务教育学校预算编制流程图…………县级财政部门初中1县级教育部门初中2初中N小学1小学2小学N上报预算建议数下达预算控制数上报预算草案下达预算批复农村义务教育学校预算编制流程图…………县级财政部门初中1县级

预算建议数要全面反映本部门本单位下一财政年度的经费需求，以及发生这些需求的基本数据和政策依据，一定要注意全面性和完整性。这就要求编制预算的单位必须广泛地收集信息，编制的每一项建议数，都要有详细、真实、可靠的依据作为支撑。

预算控制数是县级财政部门的预算草案，要充分体现党和国家的方针政策；要与国民经济和社会发展计划相一致，要与部门履行行政职能及事业发展计划相协调；要与现有财力相适应。

预算建议数要全面反映本部门本单位下一财政年度

预算草案基本上是本部门、本单位下一财政年度准备执行的财务收支计划，要注意现实性和操作性。

预算批复经过县人民代表大会审议通过的预算方案即为地方性法案，必须严格地执行。预算草案基本上是本部门、本单位下一财政年度准

？

学校编制预算，应该是财务上的事，在《农村义务教育学校预算编制辅导读本》中，要求“在编制学校年度预算时，应在校长的统一领导下，由教务、总务、财务和教师代表共同参与，民主理财，确定预算建议草案……”，有必要惊动那么多人，搞得那么复杂吗？三、学校编制预算为什么要共同参与？学校编制预算，应该是财务上的事，在《农村义务配备办学必需的教育设施编制预算的主要目的和任务

编制预算是为了保证义务教育培养目标的顺利实现，保障学校能够提供优质的教育服务。主要任务有四点：

保证教学任务的全面完成保障学生身心的健康发展提供优先发展的必要条件

编制预算时必须要有广泛的参与，这不仅是民主理财的需要，编制预算的需要，也是体现和贯彻办学理念、办学思想的需要。

配备办学必需的教育设施编制预算的主要目的和任务编制

？

学校编制预算，就是为了申请经费。在农村义务教育学校预算编制的基表中，设计了三张表格，特别是学校收入/支出预算表，栏目编号从01至47，为什么要设计这么复杂？四、学校预算表格的组成要素？学校编制预算，就是为了申请经费。在农村义务教育农村义务教育学校预算编制基表的构成农村义务教育学校预算编制基表政府采购预算表学校收入/支出预算表学校基本情况表农村义务教育学校预算编制基表的构成农村义务教育学校预算编制基

学校收入/支出预算表是编制学校预算的核心，其栏目从专业的角度看，并不是很多，实际上只有两“种”、八“类”、十七“款”、二十“项”。学校收入/支出预算表是编制学校预

两“种”：收入和支出。按照收支平衡的原则要求，编制的收入合计应该等于支出合计。

八“类”：收入四“类”：财政补助收入、事业收入、勤工俭学收入、其他收入；支出四“类”：人员支出、对个人和家庭补助支出、公用支出、项目支出。

十七“款”：全部在支出，其中人员支出五“款”；对个人和家庭补助支出八“款”；公用支出二“款”；项目支出二“款”。

二十“项”：全部在公用支出类，其中日常公用支出十五“项”；专项公用支出五“项”。两“种”：收入和支出。按照收支平衡的原则要求（一）编制预算的准备工作（二）预算建议数的编制（三）预算草案的编制五、学校预算的编制（一）编制预算的准备工作五、学校预算的编制

？

通过您的讲解，我们知道了学校预算表格的组成，填列这些表格，编制预算，是不是特别困难？？通过您的讲解，我们知道了学校预算表格的组

如果将所有的因素考虑周全了，找到了每个数据后面的支撑依据，那么，编制预算非常简单，因为在计算上，就是加、减、乘、除的四则混合运算。如果将所有的因素考虑周全了，找到（一）编制预算的准备工作1.搜集预算资料2.确定基本数据3.分析预算形势（一）编制预算的准备工作1.搜集预算资料1.搜集预算资料第一、搜集依据（1）法律依据（2）政策依据（3）定额依据第二、查清资源1.搜集预算资料第一、搜集依据中华人民共和国教育法

第七章第五十五条：各级人民政府教育财政拨款的增长应当高于财政经常性收入的增长，并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长，保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长。(摘录)（1）法律依据中华人民共和国教育法第七章第五十五

按照明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施的基本原则，逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。中央重点支持中西部地区，适当兼顾东部部分困难地区。……国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知国发〔2005〕43号（摘录）（2）政策依据按照明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保

农村中小学公用经费是指保证农村中小学正常运转，在教学活动和后勤服务等方面开支的费用。公用费用开支范围包括：教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、水电、取暖、交通差旅、邮电，仪器设备及图书资料等购置，房屋、建筑物及仪器设备日常维修维护等。不得用于人员经费、基本建设投资、偿还债务等方面开支。教师培训费按照学校年度公用经费预算总额的5%安排，用于教师按照学校年度培训计划参加培训所需的差旅费、伙食补助费、资料费和住宿费等开支。财政部教育部农村中小学公用经费支出管理暂行办法财教〔2006〕5号（摘录）（3）定额依据农村中小学公用经费是指保证农村中小学正常运转，在教学教育部财政部

关于做好农村中小学公用经费标准定额

核定工作确保学校正常运转有关问题的通知

教财〔2001〕38号

（摘录）

认真测算，合理核定公用经费标准和定额。农村中小学公用经费标准和定额应根据当地农村中小学实际公用经费支出情况进行认真测算，以保证学校正常运转为原则合理核定。有条件的经济发达地区，可参照原国家教育委员会制定并试行的《普通中小学公用经费实物消耗定额》（教财〔1992〕77号）文件规定，同时综合考虑学校信息技术教育和农村基础教育发展的实际需要等情况核定公用经费的标准和定额。贫困地区按照维持学校正常运转最低需求核定公用经费的标准和定额。教育部财政部

关于做好农村中小学公用经费标准定额

核

需要重视的是，这些依据有的是在一段时期有效；有的在三、五年有效；有的只在下一预算年度有效。收集后，一定要妥善保存，不断更新，以在进行预算时始终能拿出有效依据作为支撑。需要重视的是，这些依据有的是在一段时期

农村中小学的基本数据主要包括学生数、班级数和教职工人数（在职的和离退休的）。学生数、班级数应据实统计，并与《教育事业统计报表》中的相关数据相核对。教职工人数是编制人员预算的重要基础数据之一，包括在职教职工人数和离退休人员数，可根据编制预算时上月末实际在册人数计算。2.确定基本数据农村中小学的基本数据主要包括学生数、班级数和

分析预算形势是一项十分重要的工作。通过对收集到的各种依据进行分析，可以掌握国家对义务教育经费投入增长的要求和步骤，从大的走势上把握方向；可以明确义务教育经费最终要达到的目标值，进而考虑在每一年度中向目标迈进的速度；可以知道编制预算是一件非常重要而有意义的事，增强做好这项工作的信心。3.分析预算形势分析预算形势是一项十分重要的工作。通过对收集

分析预算形势，要紧密联系本校实际，具体内容是：总结和分析上年度预算收支执行情况，掌握学校财务收支和业务活动的变化情况，找出影响本年度预算的各种因素（剔除上年度一次性或临时性因素）；分析本年度国家有关政策对预算的影响，客观分析本年度事业发展计划对预算的要求；认真领会教育行政部门和财政部门对预算编制的相关要求，做好年度预算编制准备工作。分析预算形势，要紧密联系本校实际，具体内容是

综上所述，预算编制的准备就是：政策要吃“透”，依据要找“准”，因素要收“够”。

综上所述，预算编制的准备就是：政策要吃“

？

作了充分的准备以后，就应该着手编制预算了。您能不能结合一个具体的实例，按照编制预算的程序，给大家具体讲解一下怎么操作？？作了充分的准备以后，就应该着手编制预算了学校基本情况

现有教学班12个，在校生625人，其中住宿生100人，贫困学生200人。图书册数4300册某农村初级中学预算编制实例

编制人数为35人，在职教职工人数35人，其中专任教师32人，离休1人，退休13人，临时工2人（其中代课教师2人），享受遗属补助人员8人，享受独生子女补助费7人。办公电话2部教学仪器设备总值95000元课桌椅650单人套学校基本情况现有教学班12个，在校生625人

校舍建筑总面积中危房面积200平方米，其中B级危房200平方米。

该校占地面积12000平方米，建筑面积3200平方米，其中教学及教学辅助用房1903平方米，行政办公用房297平方米，生活服务用房1000平方米。学校基本情况校舍建筑总面积中危房面积200平方米，其中B级危（二）预算建议数的编制1.准备工作2.编制预算基表3.汇总生成预算报表并撰写预算编制说明4.审核上报（二）预算建议数的编制1.准备工作

一是成立预算编制小组，根据学校实际情况和事业发展需要，讨论研究预算年度学校收支计划建议。二是根据预算编制要求，收集资料、审核数据、统计学校基本情况。

主要包括以下步骤：1.准备工作一是成立预算编制小组，根据学校实际情况和事业发展名称合计基本工资津贴小计固定工资比例津贴小计教龄津贴保留津贴职务补贴……总计54240320002100011000560033030701200……在职教职工工资合计37600320002100011000560033030701200……离休人员工资合计1300退休人员工资合计15340上月教职工工资和离退休人员离退费汇总表

名称合计基本工资津贴小计固定工资比例津贴小计教龄津贴保

三是根据县级教育行政部门编制预算的有关要求，整理有关政策规定和相关定员定额比例。

1.预算内公用经费定额标准：每生每年410元。

2.“一费制”收费平均标准：初中310元，其中杂费90元，课本费230元。三是根据县级教育行政部门编制预算的有关要求，整理3.职工福利费提取比例为：按教职工工资总额的2%。4.工会经费提取比例为：按教职工工资总额的2%。5.医疗保险缴费比例为：按教职工基本工资的5%。6.住房公积金缴存比例为：按教职工基本工资的3%。7.奖金的发放规定为：按一个月基本工资发放。

8.遗属补助发放规定：每人每月85元。9.独生子女费发放规定：每人每月10元。10.离退休人员特需费：离休人员每人每年200元；退休人员每人每年100元。11.教师培训费提取比例为：按照学校年度公用经费总额的5%。12.住宿生生活补助发放规定：每人每月30元。

学校教育预算编制辅导讲义课件（1）填制学校基本情况表（2）测算并编制学校预算支出情况

A.编制人员支出预算

B.编制对个人和家庭补助支出预算

C.编制公用支出预算

a.编制日常公用支出预算

b.编制专项公用支出预算

D.编制项目支出预算（3）测算并编制学校收入预算建议（4）编制政府采购预算表（5）填写封面2.编制预算基表（1）填制学校基本情况表2.编制预算基表（1）学校基本情况表（1）学校基本情况表

？

按您前面所说编制预算建议数的顺序，下面是不是要切入主题，编制学校的支出预算？（2）测算并编制学校预算支出情况？按您前面所说编制预算建议数的顺序，下面是编号项目单位计算过程金额07一、人员支出元517780081.基本工资元32000元×12月384000092.津贴元5600×12月67200103.奖金元一个月基本工资总额32000114.社会保障缴费元医疗保险缴费：32000×5%×12月=19200元；……24580125.其他元参照往年支出水平和预算年度实际情况测算10000A.人员支出预算编号项目单位计算过程金额07一、人员支出元编号项目单位计算过程金额13二、对个人和家庭补助支出元250700141.离休费元1300元×12月15600152.退休费元15340×12月184080163.退职费元174.抚恤和生活补助元85元×8人×12月8160185.医疗费元196.住房补贴元住房公积金缴存：32000元×3%×12月=11520元11520207.助学金元30元×100人×10月30000218.其他元（1）独生子女费：10元×7人×12月=840元；（2）职工探亲旅费：500元；……1340B.个人和家庭补助支出预算编号项目单位计算过程金额13二、对个人和家庭补助支出元250

？

您说，编制人员支出、个人和家庭补助支出的预算只是有点“烦”，但是不难，那么，编制公用支出预算是不是说就有点难了？？您说，编制人员支出、个人和家庭补助支出的预算只

公用经费除了具有义务教育经费的性质和特点外，还有自身的特点，主要表现在需要的经常性和支出的递增性。C.编制公用支出预算公用经费除了具有义务教育经费的性质和特小学、初中公用经费实物消耗品种数量表注：本表所列数据来源于《普通中小学实物消耗定额》

初一较初二品种主要多在生物切片（18种）和劳技课物品（9种）

学校类别小学初级中学年级123456123品种数量233233261275277277282258364小学、初中公用经费实物消耗品种数量表注：本表所列数据来源于《1.必需的公用经费是完成教学计划的根本保障2.必需的公用经费是学校正常运转的必然需求3.必需的公用经费是学生健康成长的前提条件4.必需的公用经费是保障受教育者合法权益的物质基础

公用经费在义务教育活动中的作用1.必需的公用经费是完成教学计划的根本保障公用经费在1.学校教职工的用水用电；

2.独立核算的食堂发生的水电开支；

3.独立核算的基建项目发生的水电开支；

4.独立核算的校办企业或开展单独核算的经营项目发生的水电、邮电、差旅、培训等费用；

5.学校的出租项目，如门面、摊点等，发生的各类开支。

属于下列情况的不得列入“公用支出”1.学校教职工的用水用电；属于下列情况的不得

？

您介绍了“公用支出”的性质、特点、作用以及不应列入“公用支出”的几种情况，使我们对“公用支出”有了一些认识，那么在具体编制预算时，这些都能体现出来吗？？您介绍了“公用支出”的性质、特点、作用以及不应

日常公用支出主要反映学校为维持正常运转需全年开支的公用支出，主要包括：办公费、印刷费、水电费、邮电费、取暖费、交通费、差旅费、会议费、培训费、福利费、劳务费、租赁费、零星维修费、专用材料费及其他。

a.编制日常公用支出预算日常公用支出主要反映学校为维持正常运转需全年开

编制“日常公用支出”预算建议数时：

一是要注意全面反映需求，不要漏掉需求因素。二是要处理好供需关系，要兼顾需要与可能。

编制“日常公用支出”预算建议数时：日常公用支出预算表编号项目单位计算过程金额23（一）日常公用支出296875元÷95%31250241.办公费元63000252.印刷费元8000263.水电费元32000274.邮电费元8000285.取暖费元120000296.交通费元0307.差旅费元28000318.会议费元4375329.培训费元296875元÷95%×5%156253310.福利费元在职教职工基本工资32000元×2%×12个月76803411.劳务费元03512.租赁费元03613.零星维修费元72963714.专用材料费元80003815.其他元（1）工会经费：在职教职工工资总额37600元×12个月×2%=9024元；（2）离休人员特需费：200元×1人=200（3）退休人员特需费：100元×13人=130010524日常公用支出预算表编号项目单位计算过程金额23（一）日常公用

？

听了“日常公用支出”预算编制的介绍，我们真正理解了编制这一“项”的预算、计算并不难，难就难在依据的充分上、因素的周全上、政策的把握上和增幅的确定上。编制“专项公用支出”也有这么难吗？

？听了“日常公用支出”预算编制的介绍，我们真正理编号项目单位计算过程金额39（二）专项公用支出元106000401.办公设备购置费元20000412.专用设备购置费元购仪器设备500件，需资金20000元，装备语音教室需资金54000元，合计74000元。74000423.交通工具购置费元434.图书资料购置费元购图书800册，需资金12000元12000445.其他项目支出元b.专项公用支出预算表编号项目单位计算过程金额39（二）专项公用支出元1060编号项目单位计算过程金额45四、项目支出40000461.校舍购建费元472.校舍维修改造费元改造200平方米B级危房，按当地平均造价改造每平方米200元计算。需资金40000元，即：200元×200平方米40000D.项目支出预算表

编号项目单位计算过程金额45四、项目支出

？

经过前面的努力，测算学校预算支出情况完成了，学校收入/支出预算表从编号06至47栏目的数字也出来了，那01至05栏目数字是怎么产生的呢？

？经过前面的努力，测算学校预算支出情况完成了，学

农村中小学的收入主要包括财政补助收入、事业收入、勤工俭学收入、其他收入等等。编制收入预算时，要突出财政供给的主渠道地位，对事业收入、勤工俭学收入、其他收入的预算建议数，要遵循稳健性原则，对没有把握的收入不能列入预算，对预计发生的收入不能高估，防止收入不能实现时造成预算无法执行。

（3）测算并编制学校收入预算建议农村中小学的收入主要包括财政补助收入、事业收入财政补助收入建议数＝支出合计－事业收入－勤工俭学收入－其他收入

财政补助收入建议数＝支出合计－事业收入－勤工俭学收入－其他收编号项目单位金额甲乙丙0101收入合计元122698002财政补助收入元115398003事业收入元1800004勤工俭学收入元3000005其他收入元25000收入预算建议数编号项目单位金额甲乙丙0101收入合计元122学校收入/支出预算基表学校收入/支出预算基表编号项目计量单位数量金额（元）拟采购时间（年月）甲乙01020304000合计2460000011.取暖用煤吨2401200009月份0022.校舍维修改造平方米200400005月份0033.图书资料购置册800120003月份0044.语音室个1540005月份0055.仪器设备购置台、件500200004月份（4）政府采购预算表编号项目计量单位数量金额（元）拟采购时间（年月）甲乙1.单位代码：填报教育事业统计学校编码。千万不要填错了，因为这个编码是计算机识别码。

2.单位名称：填报学校的全称。必须与学校公章一致。

3.单位地址：填报学校具体地址。

4.地形地貌：填报学校所在地地形地貌状况，一般分为平原、高原、丘陵、山区、库区、海岛等，如属于多种地形地貌的则填其中主要的一种。

（5）编写封面1.单位代码：填报教育事业统计学校编码。千万1.学校基本情况。

2.学校收支预算情况和影响预算年度收支的主要因素。

3.预算年度收支预算的依据和项目支出基本思路。

4.对今后预算工作的建议和意见。

预算编制说明要点3.汇总生成预算报表并撰写预算编制说明1.学校基本情况。预算编制说明要点3

汇总生成预算报表并撰写预算编制说明之后，由校长负责组织预算编制小组进行审核，如审核无误，形成学校预算建议，由校长和填报人员签字并加盖学校公章，在规定的时间内按程序上报县级教育行政部门。

4.审核上报汇总生成预算报表并撰写预算编制说明之后，由校长负责组

？

预算建议上报以后，肯定不可能要多少钱就给多少钱，需要和可能之间总是有差距的，供需矛盾永远存在。如果上面给的钱达不到预算建议数怎么办？

？预算建议上报以后，肯定不可能要多少钱就给多少钱

编制预算草案的步骤与编制预算建议相同，仍然分四步走。第一步：学校预算编制小组研究讨论预算控制数安排使用具体意见。按照“保工资、保运转、保安全”和轻重缓急的原则，研究预算安排。第二步：根据县级教育行政部门下达的预算控制数和学校预算编制小组的意见，重新编报学校预算草案。

（三）预算草案编制编制预算草案的步骤与编制预算建议相同，仍然分四重新编制的学校预算草案1.填报学校基本情况表2.编制学校收支预算表3.编制政府采购预算表重新编制的学校预算草案1.填报学校基本情况表1.学校基本情况表1.学校基本情况表2.学校收入/支出预算表2.学校收入/支出预算表3.政府采购预算表编号项目计量单位数量金额（元）拟采购时间（年月）甲乙01020304000合计1860000011.取暖用煤吨2401200009月份0022.图书资料购置册800120003月份0033.语音室个1540005月份3.政府采购预算表编号项目计量单位数量金额拟采购

第三步：录入生成预算报表，撰写预算编制说明。第四步：审核上报。

第三步：录入生成预算报表，撰写预算编制说明。

？

预算批复下来了，钱要到了，预算工作是不是已经结束了呢？

六、农村义务教育学校预算执行？预算批复下来了，钱要到了，预算工作是不是已经结预算编制是预算年度整个预算管理工作的开始，在预算批复后就进入预算执行阶段。预算执行是整个预算工作程序的重要环节。农村中小学的各项收支，必须严格按批复的预算执行。预算调整是预算执行的一项重要程序，决算则是整个预算工作程序的总结和终结。

预算编制是预算年度整个预算管理工作的开始，在预算批复后就

？

有的校长要说了，已经实行了“校财局管”，学校又有一名报财员，按预算有计划的开支就行了，还需要我们管什么？？有的校长要说了，已经实行了“校财局管”，学校又

校长在预算管理中的责任重大，是学校财务工作的第一责任人。“校财局管”并不是“校财局收”、“校财局代”，校长的职责是学校里任何人也取代不了的。

学校在资金使用的计划上，有着直接的管理责任。按当前要求，对农村中小学校实行“收支两条线”管理办法。各种非税收入上解县财政专户，各种支出按批复的预算申请拨款和使用。

校长在预算管理中的责任重大，是学校财务工作的第一责任编号预算支出项目年初预算数累计已拨款数本次申请拨款数备注01一、人员支出517780960004800002二、对个人和家庭补助支出250700417802090003三、公用支出398500630002940004（一）日常公用支出312500630002000005（二）专项公用支出86000940006四、项目支出07合计116698020078098300农村中小学用款计划表申请用款单位：××乡××初级中学（公章）单位：元

单位负责人：张××填报人：李××填报日期：2006年3月1日注：本表一式三份（申请单位、县级教育主管部门、财政部门各一份）编号预算支出项目年初累计已本次申请备注01一编号预算支出项目年初预算数累计已拨款数累计拨款占年初预算的%备注00合计116698029908025.6201一、人员支出51778014400027.8102二、对个人和家庭补助支出2507006268025.0003三、公用支出3985009240023.1804

（一）日常公用支出3125008300026.5605

（二）专项公用支出86000940010.9306四、项目支出071.校舍购建费082.校舍维修改造费农村中小学预算执行情况表填报单位：××乡××初级中学（公章）单位：元

单位负责人：张××填报人：李××填报日期：2006年4月1日注：本表由用款单位按季填报。编号预算支出项目年初累计累计拨

？

假如在预算执行过程中，遭到意外发生，如洪水、滑坡等，使执行预算发生困难，怎么办？

？假如在预算执行过程中，遭到意外发生，如洪水、滑

预算调整包括预算追加、追减、上划、下划以及科目间的调整等。在年度预算执行过程中，农村中小学应严格按批复的预算执行，原则上不作调整。

预算调整的程序，原则上应与预算编制的程序一致，先自下而上提出申请，再自上而下进行批复。预算调整申请应包括调整的事项和原因、调整的必要性、调整的金额等。

预算调整包括预算追加、追减、上划、下划以及科目间的调

？

预算管理的最后一项内容是决算，您能不能简单给我们介绍一下？

七、农村义务教育学校的决算？预算管理的最后一项内容是决算，您能不能简

1.及时核对年度预算数和拨款数。

2.清理各项收支款项。

3.清理各项往来款。

4.清查各项财产物资。

编制农村中小学年度决算相关准备工作1.及时核对年度预算数和拨款数。编制

决算草案由农村中小学在每一预算年度终了后按县级财政部门规定的时间编制，具体事项按财政部门的有关规定办理。决算草案的审批和预算草案的审批程序相同。

决算草案由农村中小学在每一预算年度终了后按县级财政部结束语

学校预算的编制、执行、决算就介绍到这里。农村义务教育学校实行预算管理，确实是一件新事，只要我们真正重视，认真去做，就一定能把这件具有里程碑意义的大事做好！

结束语学校预算的编制、执行、决算就介农村义务教育学校预算编制辅导讲义胡喻山国家贫困地区义务教育工程专家湖北省校办产业管理办公室主任研究员高级会计师农村义务教育学校预算编制辅导讲义胡喻山

？

观众朋友们，我们已经了解了农村中小学预算是怎么一回事，以及它的重要作用，感谢陈教授的讲解。那么农村中小学校又如何来编制预算呢？下面，我们就请湖北省校办产业管理委员会专家、高级会计师、研究员胡喻山先生为大家做详细讲解。？观众朋友们，我们已经了解了农村中小学预算是

三、学校编制预算为什么要共同参与

二、如何理解学校编制预算的“二上二下”共同讨论的问题

一、为什么要以校为单位编制预算

四、学校预算表格的组成要素

五、学校预算的编制

六、农村义务教育学校预算执行

七、农村义务教育学校的决算三、学校编制预算为什么要共同参与二、如何理解

？

我们知道，这次深化农村义务教育经费保障机制改革，就是要从体制改革上解决农村义务教育的经费保障问题。由于种种原因，长期以来农村中小学基本没有编制预算或者没有科学、周密的编制预算，那为什么实行农村义务教育经费保障新机制要求以学校为单位来编制预算呢？一、为什么要以校为单位编制预算？我们知道，这次深化农村义务教育经费保障机制明确各级责任中央地方共担提高保障水平分步组织实施农村义务教育经费保障机制改革的基本原则加大财政投入明确各级责任中央地方共担提高保障水平分步组织实施农村义务教育

无论是从责任、义务、利益各方面来看，我们的农村中小学都应该站在保护学校和学生合法权益的立场上，客观真实、全面细致地反映本校教育教学对资金的基本需求，积极主动地编制学校预算。无论是从责任、义务、利益各方面来看，我们的农

？

我们知道教育部、财政部下发的“关于确保农村义务教育经费投入加强财政预算管理的通知”（财教〔2006〕3号）明确要求“按照农村义务教育‘以县为主’管理体制的要求，对农村中小学经费实行‘校财局管’……。”既然是“校财局管”，学校还有必要编制预算吗？？我们知道教育部、财政部下发的“关于确保农村

“校财局管”，是一种与农村义务教育“以县为主”管理体制相适应的财务管理体制，实行的是“集中管理，分校核算”。不能将“校财局管”理解为“校财局收”；也不能将“校财局管”理解为“校财局代”。不能因“校财局管”，就放弃学校的责任，推卸自己的义务。“校财局管”，是一种与农村义务教育“以县为主……推进农村义务教育阶段学校预算编制制度改革，将各项收支全部纳入预算管理。健全预算资金支付管理制度，加强农村中小学财务管理，严格按照预算办理各项支出，推行农村中小学财务公开制度，确保资金分配使用的及时、规范、安全和有效，严禁挤占、截留、挪用教育经费。……国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知国发〔2005〕43号

（摘录）……推进农村义务教育阶段学校预算编制制度改革，国务委员陈至立同志指出

这次农村义务教育经费保障机制改革是党中央、国务院总揽全局、高瞻远瞩做出的关于教育工作的一项具有里程碑意义的重大决策，是一件功在当代，利在千秋，影响深远的大事。……新机制能否成功实施，管理是关键。要以此次改革为契机，建立健全农村中小学规范的预算制度，保证学校的每笔开支有根据、有来源、有保障、有效益、有监督。国务委员陈至立同志指出这次农村义务教育经费保障机制改

在这次改革中，国务院把提高公用经费保障水平作为一项十分重要的内容，提出了分步提高公用经费保障水平的实施方案。可以预计，今后5年农村中小学公用经费支出水平将会有较大幅度的提高，特别是中央通过制定公用经费基准定额，将会逐步缩小城乡之间、区域之间的差距，促进教育的公平。各级财政部门一定要确保经费的落实，管好用好这笔经费。财政部部长金人庆同志强调在这次改革中，国务院把提高公用经费保障水平作为一

突出重点，建立健全规范的农村中小学预算制度。此次建立新机制的关键内容之一是建立农村中小学预算制度，将农村中小学的一切收支由县级教育行政部门汇总后统一编入财政总预算，经县级人民代表大会批准后执行。这是一项史无前例的改革！各级教育行政部门要从思想上、观念上和方法上努力适应改革的要求，积极配合财政部门，抓住机遇，建立健全规范的农村中小学预算制度。

教育部部长周济同志强调突出重点，建立健全规范的农村中小学预算制度。此次建立

要正确指导农村中小学根据学校教育教学的基本需要，实事求是地做好预算。预算的内容要全，……预算的数据要实，……预算的安排要细，……预算的使用要严，……预算编制并审定后，各级教育行政部门还要积极协调财政部门，努力落实预算资金，及时足额拨付给学校。归纳起来一句话是：预算不能停留在纸上，资金不能滞留在中间环节，学校不能停止运转。教育部部长周济同志强调要正确指导农村中小学根据学校教育教学的基本需要，

？

站在农村中小学校长的角度，我认为，编制预算不就是要钱吗？我提出来我需要多少钱，你根据财力情况审批就行了，为什么还要经过上报预算建议数，下达预算控制数，上报预算草案，下达预算批复“两上两下”来回折腾，不是很麻烦吗？二、如何理解学校编制预算的“二上二下”？站在农村中小学校长的角度，我认为，编制预算不就农村义务教育学校预算编制流程图…………县级财政部门初中1县级教育部门初中2初中N小学1小学2小学N上报预算建议数下达预算控制数上报预算草案下达预算批复农村义务教育学校预算编制流程图…………县级财政部门初中1县级

预算建议数要全面反映本部门本单位下一财政年度的经费需求，以及发生这些需求的基本数据和政策依据，一定要注意全面性和完整性。这就要求编制预算的单位必须广泛地收集信息，编制的每一项建议数，都要有详细、真实、可靠的依据作为支撑。

预算控制数是县级财政部门的预算草案，要充分体现党和国家的方针政策；要与国民经济和社会发展计划相一致，要与部门履行行政职能及事业发展计划相协调；要与现有财力相适应。

预算建议数要全面反映本部门本单位下一财政年度

预算草案基本上是本部门、本单位下一财政年度准备执行的财务收支计划，要注意现实性和操作性。

预算批复经过县人民代表大会审议通过的预算方案即为地方性法案，必须严格地执行。预算草案基本上是本部门、本单位下一财政年度准

？

学校编制预算，应该是财务上的事，在《农村义务教育学校预算编制辅导读本》中，要求“在编制学校年度预算时，应在校长的统一领导下，由教务、总务、财务和教师代表共同参与，民主理财，确定预算建议草案……”，有必要惊动那么多人，搞得那么复杂吗？三、学校编制预算为什么要共同参与？学校编制预算，应该是财务上的事，在《农村义务配备办学必需的教育设施编制预算的主要目的和任务

编制预算是为了保证义务教育培养目标的顺利实现，保障学校能够提供优质的教育服务。主要任务有四点：

保证教学任务的全面完成保障学生身心的健康发展提供优先发展的必要条件

编制预算时必须要有广泛的参与，这不仅是民主理财的需要，编制预算的需要，也是体现和贯彻办学理念、办学思想的需要。

配备办学必需的教育设施编制预算的主要目的和任务编制

？

学校编制预算，就是为了申请经费。在农村义务教育学校预算编制的基表中，设计了三张表格，特别是学校收入/支出预算表，栏目编号从01至47，为什么要设计这么复杂？四、学校预算表格的组成要素？学校编制预算，就是为了申请经费。在农村义务教育农村义务教育学校预算编制基表的构成农村义务教育学校预算编制基表政府采购预算表学校收入/支出预算表学校基本情况表农村义务教育学校预算编制基表的构成农村义务教育学校预算编制基

学校收入/支出预算表是编制学校预算的核心，其栏目从专业的角度看，并不是很多，实际上只有两“种”、八“类”、十七“款”、二十“项”。学校收入/支出预算表是编制学校预

两“种”：收入和支出。按照收支平衡的原则要求，编制的收入合计应该等于支出合计。

八“类”：收入四“类”：财政补助收入、事业收入、勤工俭学收入、其他收入；支出四“类”：人员支出、对个人和家庭补助支出、公用支出、项目支出。

十七“款”：全部在支出，其中人员支出五“款”；对个人和家庭补助支出八“款”；公用支出二“款”；项目支出二“款”。

二十“项”：全部在公用支出类，其中日常公用支出十五“项”；专项公用支出五“项”。两“种”：收入和支出。按照收支平衡的原则要求（一）编制预算的准备工作（二）预算建议数的编制（三）预算草案的编制五、学校预算的编制（一）编制预算的准备工作五、学校预算的编制

？

通过您的讲解，我们知道了学校预算表格的组成，填列这些表格，编制预算，是不是特别困难？？通过您的讲解，我们知道了学校预算表格的组

如果将所有的因素考虑周全了，找到了每个数据后面的支撑依据，那么，编制预算非常简单，因为在计算上，就是加、减、乘、除的四则混合运算。如果将所有的因素考虑周全了，找到（一）编制预算的准备工作1.搜集预算资料2.确定基本数据3.分析预算形势（一）编制预算的准备工作1.搜集预算资料1.搜集预算资料第一、搜集依据（1）法律依据（2）政策依据（3）定额依据第二、查清资源1.搜集预算资料第一、搜集依据中华人民共和国教育法

第七章第五十五条：各级人民政府教育财政拨款的增长应当高于财政经常性收入的增长，并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长，保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长。(摘录)（1）法律依据中华人民共和国教育法第七章第五十五

按照明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施的基本原则，逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。中央重点支持中西部地区，适当兼顾东部部分困难地区。……国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知国发〔2005〕43号（摘录）（2）政策依据按照明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保

农村中小学公用经费是指保证农村中小学正常运转，在教学活动和后勤服务等方面开支的费用。公用费用开支范围包括：教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、水电、取暖、交通差旅、邮电，仪器设备及图书资料等购置，房屋、建筑物及仪器设备日常维修维护等。不得用于人员经费、基本建设投资、偿还债务等方面开支。教师培训费按照学校年度公用经费预算总额的5%安排，用于教师按照学校年度培训计划参加培训所需的差旅费、伙食补助费、资料费和住宿费等开支。财政部教育部农村中小学公用经费支出管理暂行办法财教〔2006〕5号（摘录）（3）定额依据农村中小学公用经费是指保证农村中小学正常运转，在教学教育部财政部

关于做好农村中小学公用经费标准定额

核定工作确保学校正常运转有关问题的通知

教财〔2001〕38号

（摘录）

认真测算，合理核定公用经费标准和定额。农村中小学公用经费标准和定额应根据当地农村中小学实际公用经费支出情况进行认真测算，以保证学校正常运转为原则合理核定。有条件的经济发达地区，可参照原国家教育委员会制定并试行的《普通中小学公用经费实物消耗定额》（教财〔1992〕77号）文件规定，同时综合考虑学校信息技术教育和农村基础教育发展的实际需要等情况核定公用经费的标准和定额。贫困地区按照维持学校正常运转最低需求核定公用经费的标准和定额。教育部财政部

关于做好农村中小学公用经费标准定额

核

需要重视的是，这些依据有的是在一段时期有效；有的在三、五年有效；有的只在下一预算年度有效。收集后，一定要妥善保存，不断更新，以在进行预算时始终能拿出有效依据作为支撑。需要重视的是，这些依据有的是在一段时期

农村中小学的基本数据主要包括学生数、班级数和教职工人数（在职的和离退休的）。学生数、班级数应据实统计，并与《教育事业统计报表》中的相关数据相核对。教职工人数是编制人员预算的重要基础数据之一，包括在职教职工人数和离退休人员数，可根据编制预算时上月末实际在册人数计算。2.确定基本数据农村中小学的基本数据主要包括学生数、班级数和

分析预算形势是一项十分重要的工作。通过对收集到的各种依据进行分析，可以掌握国家对义务教育经费投入增长的要求和步骤，从大的走势上把握方向；可以明确义务教育经费最终要达到的目标值，进而考虑在每一年度中向目标迈进的速度；可以知道编制预算是一件非常重要而有意义的事，增强做好这项工作的信心。3.分析预算形势分析预算形势是一项十分重要的工作。通过对收集

分析预算形势，要紧密联系本校实际，具体内容是：总结和分析上年度预算收支执行情况，掌握学校财务收支和业务活动的变化情况，找出影响本年度预算的各种因素（剔除上年度一次性或临时性因素）；分析本年度国家有关政策对预算的影响，客观分析本年度事业发展计划对预算的要求；认真领会教育行政部门和财政部门对预算编制的相关要求，做好年度预算编制准备工作。分析预算形势，要紧密联系本校实际，具体内容是

综上所述，预算编制的准备就是：政策要吃“透”，依据要找“准”，因素要收“够”。

综上所述，预算编制的准备就是：政策要吃“

？

作了充分的准备以后，就应该着手编制预算了。您能不能结合一个具体的实例，按照编制预算的程序，给大家具体讲解一下怎么操作？？作了充分的准备以后，就应该着手编制预算了学校基本情况

现有教学班12个，在校生625人，其中住宿生100人，贫困学生200人。图书册数4300册某农村初级中学预算编制实例

编制人数为35人，在职教职工人数35人，其中专任教师32人，离休1人，退休13人，临时工2人（其中代课教师2人），享受遗属补助人员8人，享受独生子女补助费7人。办公电话2部教学仪器设备总值95000元课桌椅650单人套学校基本情况现有教学班12个，在校生625人

校舍建筑总面积中危房面积200平方米，其中B级危房200平方米。

该校占地面积12000平方米，建筑面积3200平方米，其中教学及教学辅助用房1903平方米，行政办公用房297平方米，生活服务用房1000平方米。学校基本情况校舍建筑总面积中危房面积200平方米，其中B级危（二）预算建议数的编制1.准备工作2.编制预算基表3.汇总生成预算报表并撰写预算编制说明4.审核上报（二）预算建议数的编制1.准备工作

一是成立预算编制小组，根据学校实际情况和事业发展需要，讨论研究预算年度学校收支计划建议。二是根据预算编制要求，收集资料、审核数据、统计学校基本情况。

主要包括以下步骤：1.准备工作一是成立预算编制小组，根据学校实际情况和事业发展名称合计基本工资津贴小计固定工资比例津贴小计教龄津贴保留津贴职务补贴……总计54240320002100011000560033030701200……在职教职工工资合计37600320002100011000560033030701200……离休人员工资合计1300退休人员工资合计15340上月教职工工资和离退休人员离退费汇总表

名称合计基本工资津贴小计固定工资比例津贴小计教龄津贴保

三是根据县级教育行政部门编制预算的有关要求，整理有关政策规定和相关定员定额比例。

1.预算内公用经费定额标准：每生每年410元。

2.“一费制”收费平均标准：初中310元，其中杂费90元，课本费230元。三是根据县级教育行政部门编制预算的有关要求，整理3.职工福利费提取比例为：按教职工工资总额的2%。4.工会经费提取比例为：按教职工工资总额的2%。5.医疗保险缴费比例为：按教职工基本工资的5%。6.住房公积金缴存比例为：按教职工基本工资的3%。7.奖金的发放规定为：按一个月基本工资发放。

8.遗属补助发放规定：每人每月85元。9.独生子女费发放规定：每人每月10元。10.离退休人员特需费：离休人员每人每年200元；退休人员每人每年100元。11.教师培训费提取比例为：按照学校年度公用经费总额的5%。12.住宿生生活补助发放规定：每人每月30元。

学校教育预算编制辅导讲义课件（1）填制学校基本情况表（2）测算并编制学校预算支出情况

A.编制人员支出预算

B.编制对个人和家庭补助支出预算

C.编制公用支出预算

a.编制日常公用支出预算

b.编制专项公用支出预算

D.编制项目支出预算（3）测算并编制学校收入预算建议（4）编制政府采购预算表（5）填写封面2.编制预算基表（1）填制学校基本情况表2.编制预算基表（1）学校基本情况表（1）学校基本情况表

？

按您前面所说编制预算建议数的顺序，下面是不是要切入主题，编制学校的支出预算？（2）测算并编制学校预算支出情况？按您前面所说编制预算建议数的顺序，下面是编号项目单位计算过程金额07一、人员支出元517780081.基本工资元32000元×12月384000092.津贴元5600×12月67200103.奖金元一个月基本工资总额32000114.社会保障缴费元医疗保险缴费：32000×5%×12月=19200元；……24580125.其他元参照往年支出水平和预算年度实际情况测算10000A.人员支出预算编号项目单位计算过程金额07一、人员支出元编号项目单位计算过程金额13二、对个人和家庭补助支出元250700141.离休费元1300元×12月15600152.退休费元15340×12月184080163.退职费元174.抚恤和生活补助元85元×8人×12月8160185.医疗费元196.住房补贴元住房公积金缴存：32000元×3%×12月=11520元11520207.助学金元30元×100人×10月30000218.其他元（1）独生子女费：10元×7人×12月=840元；（2）职工探亲旅费：500元；……1340B.个人和家庭补助支出预算编号项目单位计算过程金额13二、对个人和家庭补助支出元250

？

您说，编制人员支出、个人和家庭补助支出的预算只是有点“烦”，但是不难，那么，编制公用支出预算是不是说就有点难了？？您说，编制人员支出、个人和家庭补助支出的预算只

公用经费除了具有义务教育经费的性质和特点外，还有自身的特点，主要表现在需要的经常性和支出的递增性。C.编制公用支出预算公用经费除了具有义务教育经费的性质和特小学、初中公用经费实物消耗品种数量表注：本表所列数据来源于《普通中小学实物消耗定额》

初一较初二品种主要多在生物切片（18种）和劳技课物品（9种）

学校类别小学初级中学年级123456123品种数量233233261275277277282258364小学、初中公用经费实物消耗品种数量表注：本表所列数据来源于《1.必需的公用经费是完成教学计划的根本保障2.必需的公用经费是学校正常运转的必然需求3.必需的公用经费是学生健康成长的前提条件4.必需的公用经费是保障受教育者合法权益的物质基础

公用经费在义务教育活动中的作用1.必需的公用经费是完成教学计划的根本保障公用经费在1.学校教职工的用水用电；

2.独立核算的食堂发生的水电开支；

3.独立核算的基建项目发生的水电开支；

4.独立核算的校办企业或开展单独核算的经营项目发生的水电、邮电、差旅、培训等费用；

5.学校的出租项目，如门面、摊点等，发生的各类开支。

属于下列情况的不得列入“公用支出”1.学校教职工的用水用电；属于下列情况的不得

？

您介绍了“公用支出”的性质、特点、作用以及不应列入“公用支出”的几种情况，使我们对“公用支出”有了一些认识，那么在具体编制预算时，这些都能体现出来吗？？您介绍了“公用支出”的性质、特点、作用以及不应

日常公用支出主要反映学校为维持正常运转需全年开支的公用支出，主要包括：办公费、印刷费、水电费、邮电费、取暖费、交通费、差旅费、会议费、培训费、福利费、劳务费、租赁费、零星维修费、专用材料费及其他。

a.编制日常公用支出预算日常公用支出主要反映学校为维持正常运转需全年开

编制“日常公用支出”预算建议数时：

一是要注意全面反映需求，不要漏掉需求因素。二是要处理好供需关系，要兼顾需要与可能。

编制“日常公用支出”预算建议数时：日常公用支出预算表编号项目单位计算过程金额23（一）日常公用支出296875元÷95%31250241.办公费元63000252.印刷费元8000263.水电费元32000274.邮电费元8000285.取暖费元120000296.交通费元0307.差旅费元28000318.会议费元4375329.培训费元296875元÷95%×5%156253310.福利费元在职教职工基本工资32000元×2%×12个月76803411.劳务费元03512.租赁费元03613.零星维修费元72963714.专用材料费元80003815.其他元（1）工会经费：在职教职工工资总额37600元×12个月×2%=9024元；（2）离休人员特需费：200元×1人=200（3）退休人员特需费：100元×13人=130010524日常公用支出预算表编号项目单位计算过程金额23（一）日常公用

？

听了“日常公用支出”预算编制的介绍，我们真正理解了编制这一“项”的预算、计算并不难，难就难在依据的充分上、因素的周全上、政策的把握上和增幅的确定上。编制“专项公用支出”也有这么难吗？

？听了“日常公用支出”预算编制的介绍，我们真正理编号项目单位计算过程金额39（二）专项公用支出元106000401.办公设备购置费元20000412.专用设备购置费元购仪器设备500件，需资金20000元，装备语音教室需资金54000元，合计74000元。74000423.交通工具购置费元434.图书资料购置费元购图书800册，需资金12000元12000445.其他项目支出元b.专项公用支出预算表编号项目单位计算过程金额39（二）专项公用支出元1060编号项目单位计算过程金额45四、项目支出40000461.校舍购建费元472.校舍维修改造费元改造200平方米B级危房，按当地平均造价改造每平方米200元计算。需资金40000元，即：200元×200平方米40000D.项目支出预算表

编号项目单位计算过程金额45四、项目支出

？

经过前面的努力，测算学校预算支出情况完成了，学校收入/支出预算表从编号06至47栏目的数字也出来了，那01至05栏目数字是怎么产生的呢？

？经过前面的努力，测算学校预算支出情况完成了，学

农村中小学的收入主要包括财政补助收入、事业收入、勤工俭学收入、其他收入等等。编制收入预算时，要突出财政供给的主渠道地位，对事业收入、勤工俭学收入、其他收入的预算建议数，要遵循稳健性原则，对没有把握的收入不能列入预算，对预计发生的收入不能高估，防止收入不能实现时造成预算无法执行。

（3）测算并编制学校收入预算建议农村中小学的收入主要包括财政补助收入、事业收入财政补助收入建议数＝支出合计－事业收入－勤工俭学收入－其他收入

财政补助收入建议数＝支出合计－事业收入－勤工俭学收入－其他收编号项目单位金额甲乙丙0101收入合计元122698002财政补助收入元115398003事业收入元1800004勤工俭学收入元3000005其他收入元25000收入预算建议数编号