安徽住宅小区工程监理大纲

PAGE目录工程项目概况监理工作范围监理工作内容监理工作目标监理工作依据“三大控制”（一）工期控制（二）质量控制（三）投资控制关键工序控制（一）工期控制（二）质量控制（三）投资控制八、检测手段九、合理化建议十、安全控制十一、合同管理十二、信息管理十三、现场协调十四、项目监理机构的组织形式及人员配备计划十五、项目监理机构的人员岗位职责十六、监理工作程序（一）施工阶段监理总程序（二）施工测量质量控制的工作流程（三）原材料、构配件及设备质量签认程序（四）设计变更、洽商管理程序（五）分部、分项工程质量控制程序（六）单位工程验收程序（七）工程进度控制程序（八）月工程计量和支付基本程序十七、监理工作制度（一）设计文件、图纸会审制度（二）开工审批制度（三）工程测量验收制度（四）原材料、构配件检验及复验制度（五）隐蔽工程检验制度（六）旁站监理制度（七）工程质量检验制度（八）监理报告制度（九）监理日记和工地例会制度（十）监理资料管理制度（十一）项目监理部管理制度（十二）工程变更审查制度（十三）工程进度款支付审批制度（十四）工程竣工验收制度十八、施工阶段监理工作的基本表式监理大纲一、工程项目概况：（一）、工程名称：xx县xx管理总站职工住宅小区（1#—7#楼）工程（二）、建设地点：xx县xx管理总站（三）、建设单位：xx县xx管理总站（四）、工程图纸设计单位：（五）、建设规模：14300㎡（六）、工期：10个月（七）、工程概算：1128.6万元（八）、质量要求：合格（九）、资金来源：自筹资金（十）、规划部门批准文号：（十一）、工程性质：新建二、监理工作范围：监理范围：xx县xx管理总站职工住宅小区（1#—7#楼）工程工程及其配套工程（室外给排水、供电、道路、景观及公建）工程施工与保修阶段监理。三、监理工作内容：工作内容：工程进度、工程质量、安全、工程投资控制、合同管理、信息管理、组织协调。具体为：（一）、对工程的进度、质量、安全、投资进行控制、并做好合同管理、信息管理。（二）、主动做好内部协调工作，配合甲方做好外部协调工作。（三）、对新材料的使用及新技术的推广提出合理化建议。四、监理目标：（一）、进度目标：10个月；（二）、质量目标：合格，在工程合同有要求的前提下确保“舜耕杯”；（三）、投资目标：工程决算不突破工程概算1128.6万元；（四）、安全目标：督促和协调文明施工的实施，杜绝重伤和死亡事故及机械设备损坏等事故，杜绝重大机械设备事故，负伤频率控制在12‰以下，施工现场合格率达100%。五、监理工作依据：（一）、国家及地方颁布的有关基本建设的法律、法规：1、《中华人民共和国建筑法》；2、《中华人民共和国合同法》；3、《中华人民共和国安全生产法》4、《中华人民共和国招标投标法》；5、《建设工程安全生产管理条例》6、《建设工程质量管理条例》；7、《建设工程监理规范》（GB50319—2000）；8、《安徽省建设工程监理规程》（试行）；9、《安徽省建设工程监理管理办法》。（二）、工程建设委托监理合同、招投标文件；（三）、工程建设施工承包合同、招投标文件及有关协议、文件；（四）、工程建设施工图纸、地质勘察报告及设计修改通知、文件；（五）、国家颁布的现行有关技术标准、规范：1、《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300—2001）2、《建筑地基基础工程施工质量验收规范》（GB50202—2002）3、《砌体工程施工质量验收规范》（GB50203—2002）。4、《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204—2002）；5、《钢结构工程施工质量验收规范》（GB50205—2001）；6、《木结构工程施工质量验收规范》（GB50206—2002）7、《屋面工程质量验收规范》（GB50207—2002）8、《地下防水工程质量验收规范》（GB50208—2002）9、《建筑地面工程施工质量验收规范》（GB50209—2002）10、《建筑装饰装修工程施工质量验收规范》（GB50210—2001）11、《建筑电气工程施工质量验收规范》（GB50303—2002）；12、《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》（GB50242—2002）13、《建筑通风与空调工程施工质量验收规范》（GB50243—2002）；14、《工程测量规范》（GB50026—93）15、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）16、《建筑工程冬期施工规程》JGJ/T104；17、《砌筑砂浆配合比设计规程》JGJ98；18、《砌体工程现场检测技术标准》GB/T50315；19、《建筑砂浆基本性能试验方法》JGJ70；20、《混凝土外加剂应用技术规范》GB50119；21、《烧结普通砖》GB5101；22、《烧结多孔砖》GB13544；23、《烧结空心砖和空心砌块》GB13545；24、《建筑生石灰》JC/T479；25、《建筑生石灰粉》JC/T480；26、《混凝土拌合用水》JGJ63；27、《硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥》GB175；28、《普通混凝土用碎石或卵石质量标准及检验方法》JGJ53；29、《普通混凝土用砂质量标准及检验方法》JGJ52；30、《混凝土外加剂》GB8076；31、《混凝土质量控制标准》GB50164；32、《钢筋混凝土用热轧带肋钢筋》GB1499；33、《钢筋机械连接通用技术规程》JGJ107；34、《钢筋焊接及验收规程》JGJ18；35、《砌体结构设计规范》GB50003；36、《建筑结构荷载规范》GB50009；37、《建筑抗震设计规范》GB50011。38、《民用建筑工程室内环境污染控制规范》GB50325—200139、弱电（电话、综合布线、有线电视）相关国家标准。六、“三大控制”根据ISO9001：2000标准，以顾客为关注焦点，充分理解业主关于质量、进度、投资、安全方面的要求，认真策划，仔细安排，将业主的明、暗示要求分解到项目监理部各个专业组，落实到各个人，制定明确的奖罚制度督促执行；配置必要的监理设施，采取必要的检测手段，进行现场的检测和检验；严格遵照监理工作程序，遵守项目监理部各项工作制度，加强对监理服务过程的监视和测量，运用多种监理方法及数理分析方法，采取可靠有效的监理措施及预控措施，解决潜在不合格因素，杜绝不合格品的出现，确保三大控制目标的实现，坚持持续改进，不断提高服务质量，达到顾客满意。（一）、工期控制：1、工期控制目标：10个月；本项目施工跨越夏、冬、夏三个季节，施工难度较大的。2、工期目标分解：据估计本工程的结构型式、层数、建筑面积、基础型式、楼地面结构及内外装修等，经过反复考虑，工期目标分解为以下几个部分：序号分项、分部工程名称时间(天)一关键线路3001施工准备、测量放线202基础施工303主体结构（1层）304主体结构(2-5层)905外墙装饰、门窗安装、室外工程等906工程竣工初验收207工程竣工验收20二非关键线路91层框架填充墙体40121－5层内粉9013接地、避雷、给排水等系统予留、予埋16014避雷、给排水、电气等系统安装、调试、验收等6015屋面工程施工（找平、保温、防水、屋面瓦等）603、工期目标控制人员职责分工：总监理工程师负责工程总工期目标的控制；总监理工程师代表协助总监理工程师做总工期目标的控制，同时要监督各专业工期控制情况；专业监理工程师负责本专业工程的工期目标的控制；监理员协助专业监理工程师作好专业工程的工期目标的控制，掌握工期控制的最基本情况。本工程总工期目标控制的具体职责分工如下：（1）总监：审批承包单位报送的施工总进度计划、签发工程开工/复工报审表，当实际进度严重滞后于计划进度时，与建设单位商定有关措施。（2）总监理工程师代表：接受总监的授权，协助总监做好总进度计划控制，并督促检查各专业进度控制的状况，及时处理一些进度滞后的情况。（3）专业监理工程师：检查分析专业工程进度计划实施情况，发现实际进度滞后于计划进度时，书面通知承包单位采取纠偏措施，并监督实施。（4）监理员：检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用运行情况，并做好检查记录。4、工期控制制度：通过开工审批制度和进度计划审批制度，搞好事先控制、保证工程协调、平衡施工；通过监理的巡视、旁站制度及时掌握工程进展情况，加强现场管理，及时协调、平衡；通过工地例会制度沟通计划进度执行情况，研究制定纠偏措施，保证工期目标的实现。5、工期全过程控制措施：（1）事前控制：重点抓审核工作。审核施工单位提交的施工进度计划（包括劳动力组织、材料供应、机械安排计划等），主要审核计划是否符合总工期要求的目标，全面分析网络图中土建和安装工程交叉、衔接等的合理性、可行性，是否有造成因建设方违约而导致的工期延期和费用索赔的可能。（施工进度计划具体审核程序附后）审核施工单位提交的施工组织设计和施工安全技术措施，主要审核施工顺序安排是否符合土建、安装的工艺要求，措施中人、机、料等要素是否能保证进度计划的需要等。（2）事中控制：重点抓跟踪检查。工程进度的事中控制，一方面是进行进度检查、动态控制和调整，另一方面按合同要求及时进行工程计量，为支付工程款提供进度方面的依据。建立反映工程进度状况的图表、台帐等，如实记录反映工程进度状况，并如实记录影响工程进度的人为和自然等各种因素。工程进度检查、跟踪监督，分析计划进度与实际施工进度的差异，协助施工单位进行原因分析，研究措施，并适时召开工地会议，督促施工单位按期完成进度计划。定期向监理公司、业主报告有关工程进度情况。（3）事后控制：重点抓纠偏措施的制定和落实。工程实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生的原因，并督促施工单位采取以下措施：a）制定保证总工期不突破的技术、组织、经济等措施及其它配套措施；b）制定总工期突破后的补救措施；c）调整相应施工计划，在新的条件下组织新的协调和平衡。必须延长工期时，施工单位用A7表填报《工程临时延期申请表》报监理和甲方审查。施工计划核程序：根据工程总进度计划安排以及前期施工进度对后序工作的影响，判断计划是否符合要求要求施工单位调整施工进度计划，并再次报审工作总结和评价施工过程定期检查、记录、比较和分析判断是否符合要求审核施工单位报来的施工阶段控制计划及作业计划根据工程总进度计划安排以及前期施工进度对后序工作的影响，判断计划是否符合要求要求施工单位调整施工进度计划，并再次报审工作总结和评价施工过程定期检查、记录、比较和分析判断是否符合要求审核施工单位报来的施工阶段控制计划及作业计划偏差较大时（二）、质量控制（二）、质量控制“百年大计、质量第一”，“安全第一、质量第一”，“质量和安全是建筑行业两个永恒的主题”，本项目监理部按照ISO9001—2000质量管理体系标准，将本工程质量目标分解到各专业工序，编制详细的监理规划和监理实施细则，制定质量控制监理工作程序，加强现场的巡视、旁站和平行检验，坚持工程质量控制的原则，按照以事前控制（预控）和主动控制为主，完善事中控制和事后控制的方法，采取多种的监理控制措施，及时发现不合格项，及时督促承包单位处理，同时对监理人员的工作进行定期和不定期的监视和测量，坚持持续改进，不断地提高和完善自己的工作，确保工程质量目标的实现。1、质量控制目标：合格，在工程合同有要求的前提下确保“舜耕杯”xx县xx管理总站职工住宅小区（1#—7#楼）工程工程具有工程体量较大、工期较长较紧、施工期跨越冬雨二季，施工难度大等现实；项目监理部充分考虑了现有情况，按照公司质量方针、质量目标和质量管理体系文件的要求，将本工程质量目标分解到各分部。2、质量目标分解：根据质量控制目标——合格——“舜耕杯”的要求和工程的实际情况，我们将质量目标分解为如下要求：序号分部工程名称质量验收目标备注1地基与基础合格工程质量为淮南市同类型工程先进水平，并争创省同类型工程先进水平。2主体结构合格3建筑装饰合格4建筑屋面合格5建筑给水、排水及采暖合格6建筑电气合格注：所有的分部工程质量验收全部合格，整个工程质量在工程施工合同有要求的前提下必须达到淮南市同类型工程的先进水平，争创安徽省同类型工程先进水平。3、质量控制的职责分工：项目监理部对质量控制的管理是有总监理工程师（总监理工程师代表）、专业监理工程师和监理员的三级管理制度，在三级的管理中，总监理工程师负责工程总质量控制目标的管理，总监理工程师代表协助总监理工程师做好总的质量控制并检查督促专业监理工程师做好本专业工程质量的控制工作，专业监理工程师负责本专业工程质量目标的控制管理，监理员根据监理工程师的指派，负责现场实物的质量跟踪控制和管理。具体的管理职责分工如下：（1）总监：主持编写监理规划，审批监理实施细则，审核签认单位工程竣工申请，组织工程预验收，组织编写监理工作总结。负责建立、实施和持续改进项目部质量体系，提高全员的质量意识。（2）总监理工程师代表：协助总监做好整个工程质量的控制工作，代表总监检查各专业的质量控制工作，同时组织人员对未能达到质量要求的工序进行处理。（3）专业监理工程师：编制并运行监理实施细则，进行本专业质量控制工作。（4）监理员：在专业监理工程师指导下开展现场质量监理工作。4、质量控制制度：项目监理部将通过实行设计文件、图纸会审制度，使施工图纸要求更加准确，并为施工技术人员和监理工程师掌握；实行开工报告审批制度，使工程开工前的准备工作能保证工程质量的实现；实行工程测量验收制度，保证定位放线，每层标高轴线、屋面高度的准确性。实行原材料、构配件检验及复验制度，保证原材料和构配件的质量；实行隐蔽工程检查制和工程质量检验制度，使不合格的工序不被验收，质量隐患及时发现和消除。5、质量全过程控制的主要措施：（1）事前控制：重点审核施工单位的质量保证能力。审核施工单位的施工资质及各种报审资料，核查施工单位的机构设置、人员配备、职责与分工及技术工种、技术能力和施工测量成果等是否满足工程施工要求。签认材料的报验。a）施工单位用A9表填报《工程材料/构配件/设备报审表》，将材料、构配件、焊条等的合格证、出厂质保书等报项目监理部审查。b）对新材料、新产品需核查鉴定证明和确认文件。复核签认测量成品报验是否满足工程质量要求。分析、确定质量控制重点部位和关键控制点：（2）事中控制：重点检查督促施工单位质量体系的有效性和分部分项质量目标的达标性。工程监理人员在工程施工过程中对施工现场有目地进行巡视、平行检查，对施工中的关键工序、特殊工序、重点部位和关键控制点进行旁站，对照标准，进行检查，主要检查内容如下：a）是否按设计文件、施工规范和批准的施工组织设计施工；b）是否使用合格的材料、构配件和设备；c）施工工艺、施工环境是否对工程质量产生不利影响；d）已施工部位是否存在质量缺陷。对检查中发现的问题，应先口头通知施工单位改正，然后由监理工程师用B1表签发《监理工程师通知单》。施工单位用A6表将整改结果书面回复监理部，然后由监理工程师进行复查。隐蔽工程验收：a）施工单位应按有关规定对隐蔽工程先进行自检，自检合格后用A4表，将《隐蔽工程检查记录》报送项目监理部。b）监理工程师对《隐蔽工程检查记录》的内容到现场进行检测、核查c）对隐检不合格的工程，由监理工程师签发《监理工程师通知单》。由施工单位整改，合格后报监理工程师复查。检验批、分项工程验收：a）施工单位在检验批、分项工程完成并自检合格后，用A4表报项目监理部。b）监理工程师对报验的资料进行审查，并同业主到施工现场进行检测、验收。c）对符合验收要求的检验批、分项工程由监理工程师签认。分部工程由总监理工程师签认。不符合验收要求的分项（分部）工程不予签认，由监理工程师签发《监理工程师通知单》，施工单位予以整改。d）经返工或返修的检验批、分项工程按质量验收规范重新进行签认。工程质量事故处理：a）监理工程师对施工中的质量问题在日常巡视、重点旁站工程检验过程中解决。b）施工中发现质量事故，施工单位应按有关规定上报处理。c）监理工程师对质量事故的处理结果进行复查认可后，由总监理工程师签认《工程复工报审表》。（3）事后控制：重点核查验收单位工程实体质量和技术资料。核验单位工程质量验收单及各种测试资料。审核竣工图及其他工程技术文件资料和保证资料，并督促施工单位完善。组织竣工预验收工作，并提出整改意见。具备竣工验收条件时，提请业主组织竣工验收。竣工预验收且施工单位整改完后，项目监理部编写质量评估报告，供业主竣工验收评定质量时参考。参与业主组织的单位工程竣工验收，工程质量符合要求，会同参加验收的各方，签署竣工验收报告。单位工程竣工后编写监理工作总结报告、整理监理资料并编目建档。6、冬季施工的控制措施：（1）当室外日平均气温连续5d稳定低于50（2）督促施工单位编制完整的冬期施工方案；（3）审查冬期施工方案的合理性和可行性，冬期施工方案一定要有针对性，譬如，对本工程来说，就是砼工程、砌体工程及装修工程的冬期施工；（4）在冬期施工开始前，监理人员现场检查冬期所需准备的材料的到位情况，督促施工单位抓紧把需备材料到位；（5）在冬期施工时，监理人员要督促、检查施工单位严格按照冬期施工方案执行，对于未按照方案的，要发《监理工程师通知单》责令执行，如仍不执行，就发《暂停令》，要求其停工，直到其整改，完全按方案执行为止。7、确保“舜耕杯”力争“”措施（1）认真审查图纸，督促工程设计符合城市规划和国家有关技术标准要求；（2）督促施工单位在编制施工组织设计时，一定要编制工程创优计划，并且督促施工单位在工程开工前向市建设工程质量监督部门申报；（3）严格监督工程开工和建设过程必须符合《中华人民共和国建筑法》、国务院《建筑工程质量管理条例》和《淮南市建筑市场管理条例》等有关规定，工程的施工质量（包括建筑工程和设备安装工程）符合国家工程质量验收标准，并为市同类型工程先进水平；（4）在工程完工后即时要求施工单位向建设单位申请进行工程全面验收；工程竣工并通过建设单位组织的全面验收后，督促施工单位填写《“舜耕杯”奖申报表》，向市工程质量监督管理部门申报；（5）在工程竣工验收后，督促施工单位即时进行保修，发现问题即时处理，不留下任何质量问题或质量缺陷；督促施工单位经常性对用户进行工程回访，保证用户对工程质量满意；（7）督促施工单位认真整理申报“舜耕杯”奖工程所需的材料：《“舜耕杯”奖申报表》一式三份；有关工程概况和施工质量情况的文字材料一式三份；工程竣工备案证书复印件一份；工程施工技术资料一套；能反映工程概况并附文字说明的工程各部分彩照10张以上。8、旁站监理方案（1）、旁站监理的范围：根据本工程的特点及规定，确定旁站监理部位如下：a、1—7层结构柱、墙、梁、板砼的浇灌；b、回填土、梁柱节点钢筋、屋面防水等（2）、旁站监理的内容：a、砼浇筑：标号、外加剂、计量、搅拌方法、运输方式、塌落度、振捣、现场抽检、见证取样等；b、回填土：种类、粒径、每层厚度、压实遍数、接茬位置、人员数量、连续情况等；c、节点钢筋：规格、数量、间距、绑扎情况等；d、卷材防水细部：层数、高度、大小、洞口的下延长度、接头宽度等；e、质检人员到位、特殊工种持证、施工机械运转、施工方案执行等；（3）、旁站监理的依据：a、《建设工程监理规范》（GB50319—2000）；b、《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法》（试行）；c、《工程建设标准强制性条文》；d、《建筑工程施工质量验收规范》。（4）、旁站监理的人员：除总监及总监代表以外的所有土建监理人员，每次一人。（5）、旁站监理人员的主要职责：a、检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施机械、建筑材料准备情况；b、在现场跟班监督旁站部位的施工执行施工方案以及工程建设强制标准情况；c、核查进场建筑材料的质量情况；d、现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验情况；e、做好旁站监理记录表格和监理日记的填写，保存旁站监理原始资料。（6）、旁站监理的程序：项目监理部制定旁站监理方案发送旁站监理方案给建设单位和施工企业到需要旁站监理的部位，施工企业提前24小时通知项目监理部项目监理部安排具体旁站监理人员旁站监理人员对施工企业的一些准备工作进行检查，行，就同意开始；不行，要求施工企业调整施工时间旁站监理人员进行现场旁站；旁站完毕后，填写旁站监理记录表并要求施工企业质检人员签字一次旁站监理工作完成。（7）、对施工企业的要求：a、施工企业在需要实施旁站监理部位的施工前24小时，应当书面通知现场监理部，否则，监理有权要求其在需要旁站监理的部位停止施工和返工，责任自负。b、施工企业必须按照《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法》（试行）的要求，做好应做的准备工作及配备相关人员到岗，否则，监理有权要求其停止需要旁站监理的部位施工，责任自负。c、施工企业现场质检人员在需要旁站监理的部位施工结束后，及时与旁站监理人员在旁站监理记录上签字，否则，不得进行下一道工序施工。（8）、旁站监理记录用表：旁站监理记录表工程名称：编号：日期及气候：工程地点：旁站监理的部位和工序：旁站监理开始时间：旁站监理结束时间：施工情况：监理情况：发现问题：处理意见：备注：施工企业：项目经理部：质检员（签字）：年月日监理企业：项目监理机构：旁站监理人员（签字）：年月日附：填写规定：1、工程名称：设计图纸上的工程名称；2、编号：按公司的管理文件规定填写；3、日期及气候：日期及晴、阴、雨、雪、温度等；4、工程地点：设计图纸中的位置的文字描述；5、旁站监理的部位和工序：层数、轴线、柱、梁、板、砼、节点钢筋、回填土等；6、旁站监理开始时间、旁站监理结束时间：年、月、日、时、分等；7、施工情况：a、回填土：种类、粒径、每层厚度、压实遍数、接茬位置、人员数量、连续情况等；b、砼浇筑：标号、外加剂、计量、搅拌方法、运输方式、塌落度、振捣等；c、节点钢筋：规格、数量、间距、绑扎情况等；d、卷材防水细部：层数、高度、大小、洞口的下延长度、接头宽度等；e、其他：重点工作的操作情况等；8、监理情况：质检人员到位、特殊工种持证、施工机械运转、施工方案执行、现场抽检、见证取样等，其中后两项要有具体数量；9、发现问题：写明是何问题及违犯何种规定等；10、处理意见：写明处理意见及处理结果；11、备注：除上面所写以外其他需要补充的内容；12、签字：企业名称、项目部名称及人员等。监理部质量管理工作程序：审核施工单位编制的方案；审核拟投入施工人员的资质和数量；审核拟投入施工材料的品质和数量；审核拟投入施工设备（包括计量、检器具）的良好情况和数量；审核施工作业面是否符合要求，以及前道工序是否验收。审核施工单位编制的方案；审核拟投入施工人员的资质和数量；审核拟投入施工材料的品质和数量；审核拟投入施工设备（包括计量、检器具）的良好情况和数量；审核施工作业面是否符合要求，以及前道工序是否验收。根据监理规划、监理细则、阶段施工重点制定当期监理实施重点计划编制重要分项工程施工质量控制点及方法、确定控制人员施工现场巡查和平行检验；施工现场巡查和平行检验；见证取样；关键工序的旁站检查；量测和检（试）验；文件和资料的检查。监理控制计划的实施监理控制计划的实施施工质量问题通知承包商限期整改核查问题是否得到解决通知承包商限期整改核查问题是否得到解决发现问题监理工作质量问题制定纠正和预防措施制定纠正和预防措施 工作评定和总结工作评定和总结 （三）、投资控制项目监理部在施工阶段投资控制主要是确定建设项目在施工阶段的投资控制目标值，包括项目的总目标值、分目标值各细目标值。在项目施工过程中采取有效措施，控制投资的支出，将实际支出值与投资控制的目标值进行比较，并作出分析及预测，加强对各种干扰因素的控制，及时采取措施，确保项目投资控制目标的实现。1、投资控制目标：工程项目决算不突破工程概算7000万元。xx县xx管理总站职工住宅小区（1#—7#楼）工程工程是7层砖混结构，总建筑面积为120000m2、投资控制目标分解：根据本工程的结构特点：砖混结构，层数为7层，基础为毛石、砖基础，装修标准为一般标准，功能为住宅用房，结合平时作工程结算的经验，以及本地区类似房屋的投资统计，我们将本工程投资控制目标分解为基础、主体结构、一般装饰装修和水电安装四个部分来控制。投资控制目标的确切分解值要在施工招投标、收到图纸后，根据工程的投标书及工程预算来确定。3、投资控制目标职责分工：按照本项目监理部的分工，总监理工程师负责总投资目标不突破，总监理工程师代表协助总监理工程师进行总投资目标的控制，专业监理工程师负责本专业分解的投资控制目标不突破，监理员协助专业监理工程师搞好投资控制，负责现场的原始计量和记录工作，造价工程师负责投资控制的具体的核算工作。具体的职责分工如下：（1）总监理工程师：签认承包单位的工程款支付证书，审核签认竣工决算，负责处理索赔事宜。（2）总监理工程师代表：组织审查和处理工程变更，整理索赔证据。（3）造价工程师：审核承包单位的工程款支付证书及竣工决算，从投资角度审查工程变更。（4）专业监理工程师：负责本专业的工程计量工作，审查和处理有关本专业的工程变更。（5）监理员：获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。4、投资控制制度：项目监理部将通过实行进度款支付制度，保证合格工程计量和工程进度款准确核对，防止高估冒算；实行工程变更审查制度，控制工程变更费用的使用，为控制项目总投资提供制度保证。5、投资全过程控制措施：（1）事前控制：重点是熟悉造价资料和风险预控。熟悉工程设计图纸、设计要求、概预算，分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。协助业主按合同规定的条件，如期提交施工现场，使施工单位能如期开工、正常施工、连续施工，避免因违约造成索赔。要求工程变更签署下发后一个月内，施工单位将工程变更预算报监理工程师审核后，报业主审批。（2）事中控制：重点是结算审核。工程量计量原则上每月计量一次，计量周期为上月日至本月日，施工单位每月日前，根据工程实际进度与监理工程师签认的分项（分部）工程报验单，汇总报项目监理部审核。施工过程中，监理人员应主动搞好设计、建设、施工等方面的协调及配合，及时答复施工方提出的问题，不要造成对方索赔的条件。工程变更，修改设计要慎重。严格经费签认，特别是涉及经费支出的排水台班及停窝工、用工、材料代用等。计量汇总的签认应由项目总监与业主商定、核验后方可签认。定期向业主报告工程投资动态情况，进行工程投资费用超支分析，并提出工程投资控制的建议。（3）事后控制：重点是决算和处理索赔。审核施工单位提交的工程竣工结算书。公正地处理施工单位提出的索赔申请。参与业主的工程结（决）算，并签署意见。七、关键工序控制（一）、关键工序的工期控制1、关键部位工期控制：本工程影响总工期的关键部位为基础施工、主体结构和楼层内粉等土建部分，必须按照总进度计划网络图中的分部、分项工期时间严格控制，并应单独编制各部分的施工进度计划。（1）按照施工总进度计划编制详细的关键部位工期控制分计划和施工方案，特别要审查施工方案的合理性和先进性以及施工资源的充足性，保证施工的快速、连续进行，在关键部位工程开始前要到现场核查承包单位的施工现场是否具备充足的施工资源。（2）在关键部位的施工中还要根据天气情况和可能的工作面配备充足的施工资源，合理展开工作面，最大限度地安排交叉、搭接、平行施工，要动态地控制、适时地调整计划，把各项工作的开始时间都尽可能的排到最早。（3）坚持每周一检查，关键部位的施工过程中一旦产生工期滞后，要求承包单位立即采取各种赶工措施，加快施工进度，确保工程从时间上和空间上都得到最大限度的合理利用，确保分工期目标的实现。（4）坚持现场周会制度，对于关键部位的施工情况要及时掌握，主动、全面地平衡各单位之间的问题，保证各工种不互相耽误，确保关键部位工程顺利进行。2、编制监控网络计划，严格审核施工组织设计：（1）监理编制监控总网络计划，并据此编制分部工程网络计划以便工程施工过程严密控制施工单位的施工进度（拿到图纸后，再根据各分部工程量及特点以及施工单位的能力编制详细的监控网络计划，实施监控）；（2）监理严格审查施工组织设计，施工组织设计是施工单位工程施工的指导性文件，是对整个工程施工过程的全面组织和安排，审查施工进度计划组织设计就是要审核总的工期是否符合目标总工期要求；审核分工期时间给定的合理性；审核施工总平面图布置是否有利于各期快速施工要求；审核各工种交叉施工的可能性，尽可能地安排交叉施工；审核成品保护的完备性，避免二次处理，浪费时间；审核所采用的施工方法的先进性，有利于加快施工进度；审核施工组织安排的严密性，以保证施工的连续和均衡；审核人、工、材料、机的数量和进场是否满足施工的充足和及时性；审核季节施工方案的周密性，不要因季节原因而耽误施工等；只有严密地计划、仔细地安排、全面地落实、严格地检查才是完成工期目标的保证。3、关键部位工期控制的方法：（1）目标分解的方法将关键部位总工期目标再进行分解为各周、旬、月目标，然后有针对性的采取措施，通过达到分目标的要求来保证总目标的实现。（2）事先控制的方法关键部位的每道工序开始前对人、材、机、法、环（5M1E）诸方面的条件都要认真检查好，以保证工序目标的实现。（3）动态平衡的方法对影响各分目标实现的诸因素，进行动态跟踪，发现差异，及时协调平衡。（4）抓住重点的方法在工期控制的管理中，要分析主要矛盾线和关键控制点，从各方面采取有效措施，保证控制目标的实现。（5）及时记录的方法对影响施工工期的各种情况，及时通过监理日记、监理工程师通知单、报告、会议记录、表格等各种形式予以记录，进行主动协调平衡。4、设立关键部位工期控制分段点，建立日、周、旬、月进度检查制度，进行定期和不定期的进度检查，在检查中主要对投入的人力、机械数量、材料到位情况，实际完成工程量、累计量，实际与计划对比情况等进行记录、整理、分析、判断、定措施、调整、落实，然后再检查，周而复始，直到完成目标为止。（二）、关键工序的质量控制1、关键部位的质量控制：本工程质量控制的关键部位：基础、一层框架、砖砌体、砼结构、坡屋面；关键部位总的控制措施：（1）配备经验丰富的专业监理工程师，搞好进场材料、构配件成品和施工设备的验收检验；通过巡视、旁站、平行检验，加强过程检测；把好检验批、分项分部工程的报验审核关。（2）督促施工单位的质量管理体系有效运作，要求质量管理制度、质量检验制度、施工技术标准、专业人员的岗位证书、施工方案、检验仪器设备及计量器具等都符合有关规定规定。（3）基础、一层框架、砖砌体、砼结构、坡屋面等部位的检查重点：一是督促施工单位编制各部位的详细施工方案；二是对施工单位编制的施工方案进行会审，从技术、经济和安全的角度进行；三是根据审定后的施工方案，制定相应的质量监控点进行控制；四是检查施工单位对施工方案的落实情况，要求严格按施工方案执行；五是根据施工方案督促施工单位作好各种准备：技术、材料、人员、设备等；六是制定现场旁站计划，进行旁站监理；七是加强施工期间的巡视和平行检验，确保工程质量在有效的控制之中，从而保证工程质量目标的实现。（4）装饰装修质量控制重点检查的内容有：复验、检查、施工单位相应的资质、质量管理体系和施工人员的相应岗位资格证书、验收其基体或基层的质量，确认主要材料的样板，管道、设备、电气安装、在饰面施工前完成，施工环境条件满足施工工艺要求，检验批和分项工程按质量验收规范要求进行验收，防止半成品、成品的污染和损坏，验收前施工现场清理干净。2、关键工序的质量控制（1）施工测量放线质量控制1.1工程测量特点：工程测量成果的精确如何，直接关系到整体工程施工质量。因此，强化测量手段，提高测量精度，是保证施工质量的关键。首先要从控制网开始，到临时水准点，导线坐标点及施工放线，高程测量等每一个环节上认真复核，严格按照《测量规范》要求进行操作。1.2测量监理工作流程：施工准备阶段：●审查施工单位专职测量人员资格及岗位证书。●检查施工单位所使用的测量仪器、设备、检测、校正记录资料。仪器、设备能否满足施工测量需要。●复核控制桩的校核成果，控制桩的保护措施。●审查施工单位施工测量方案，提出建议或意见。施工测量阶段：布设附合（闭合）导线，设立临时水准点。布设导线实地选点相邻间应通视良好，分布均匀，点位标志要坚固，导线的每边长度平均在300米左右。临时水准点每200米宜设一个。测定建筑物定位（即施工放线）。基准点是定位放线的依据，各基准点必须投设精确，用J2经纬仪，2个测回数误差≤2MM，取中数作控制值。●工程验收测量工程验收测量主要指在部分阶段性施工或整个工程完工、竣工后的检查验收测量工作。检查、验收要点如下：土方开挖和填土地前，要求施工单位应将有关轴线测量数据，以适当的比例记在图纸上，开始测量前48小时通知项目监理部，现场检查、校核测量记录，作为有关工程测量的基础。1.3控制要点及目标值施工测量过程中，必须严格按照《工程测量规范》（GB50026－93）要求进行操作，每个时段的测量工作必须做到“三定”，即制定测量方案和措施，确定测量成果目标精度，确定专人负责。司镜、记录、司尺、都要专人负责。导线测量及施工放线应用J6（含以上精度）经纬仪，用测回法，左，右镜读数。临时水准点及高程测量不得低于“四等”水准测量要求，使用S3以上精度水准仪，往返测量，最大视距≤100M，前后视距差≤3M，累计视距差≤10M，测量结果允许偏差为：项目允许偏差水准高程测量闭合差平地±20√L（mm）山地±6√n（mm）导线测量方法闭合差±40√n（’’）导线测量相对闭合差1／3000直接丈量测距两次差1／5000注：1、L为水准测量闭合线路长度（km）；2、n为水准或导线测量的测站数。目标值：通过认真、细致地做好每项测量工作，以强化各种测量手段，提高测量成果精度为目的。争创出一流的测量成果，保证整体工程质量达到优良水平。1.4监控方法及措施认真检查，复核测量中的每一个记录，每一个数据和每一项测量成果，确保精确无误。进行现场实地检查和见证，测量手段必须按规范进行。做好监理日记，每项工作要及时记录、汇报，发现疑点立即通知施工单位重新通测，补测，只至达到规范要求。1.5质量控制点部位控制内容控制方法测量设备周期检定的合格证和有效期检查检定证书，检查使用状态测量人员合格证上岗证检查证书技术准备测量方案督促施工单位根据总平面布置图上及业主现场交验的坐标，提出测量放线方案。坐标点引测控制坐标施工单位逐次定出控制坐标，引测坐标统一编号和图示标定，监理工程师复验批准作为控制网络。水准点施工单位引测加密水准点审查书面成果，现场复核后予以批准，督促施工单位对控制桩的保护。测量控制测量放线方案，测量仪器审查施工组织设计中相关条文，仪器满足要求精度，并经计量部门检验。（2）现浇钢筋砼的质量控制主体结构施工中，主要是对材料的检验，确保使用合格材料；对钢筋、模板、砼要严格按规定检查验收，要进行梁柱节点钢筋隐蔽过程、砼的浇筑等进行旁站监理，按规定进行见证取样试验，现场跟踪盯班进行监督，确保主体结构的牢固可靠，同时还要督促施工单位根据工程实体检测方案，留置同条件养护试块，在达到600度.天时进行试验，确保分部工程优良。质量控制点：核查资料：质量保证资料（钢筋、焊接、水泥、外加剂等）；砼配比单（设计配比、施工配比）；隐蔽工程记录；施工记录，泵送记录；钢筋、模板、砼分项工程质量评定资料；试块试压报告。（3）、砌筑工程的质量控制本工程建筑面积为120000m3.1砌筑工程工艺流程 基层处理基层处理浇水、找平原材料检验复试合格放线找平弹平面位置、立皮数杆砖墙撂底保证组砌方法正确砖墙砌筑保证砂浆底灰饱满砖砌体钢筋数量、位置符合图纸要求预制构件安装型号、安装位置符合要求按照标准进行自检、专检保证墙体符合验收标准墙体保护制定措施，保证颜色一致辞 3.2砌筑工程质量控制点部位、活动控制内容实施措施检验方法砌砖工程砂浆饱满度大于80％1、改善砂浆和易性；1、采用三一砌筑方法；2、砌筑前砖要浇水湿润。用百格网检查砖底面与砂浆的粘结痕迹面积，每处掀3块取平均值砖墙平整度：混水墙：8mm1、施工前检查上道工序质量；2、操作过程随时检查；3、加强工序自检。用2m靠尺和楔形塞尺检查砖墙垂直度：5mm（4）给排水工程质量控制本工程给排水包括室内、室外给排水系统，室内消火栓给水系统，安装控制重点应为管道及附件接口、连接、标高、坡度、敷设方式，试水压和设备安装试运转，不允许有任何渗漏。质量控制点给水管道及附件安装控制排水管道及卫生器具安装核查资料：a)图纸会审记录、设计变更及洽商记录；b)材料、设备合格证或试验报告，进场验收记录；c)施工组织设计或施工方案；d)水压试验记录，吹洗消毒后水质检测记录；e)隐蔽工程验收及中间试验记录；f)灌水、通球、通水试验记录；g)安全、卫生和使用功能检验和检测记录；h)检验批、分项工程质量验收记录；i)子分部、分部工程质量验收记录；（5）电气安装工程质量控制质量控制点（6）回填土的质量控制回填土的质量好坏直接影响基础的服务年限，影响整个住宅小区的使用。必须按照设计文件及国家规范进行严格的控制，并且要做好监理旁站及分层检测工作。监理在填方施工过程中应要求检查排水措施，每层填筑厚度、含水量控制、压实程度等。填方施工结束后，应检查标高、压实程度等。检验标准如下：项序检查项目允许偏差或允许值检查方法桩基基坑基槽场地平整管沟地（路）面基础层人工机械主控项目1标高－50±30±50－50－50水准仪2分层压实系数设计要求按规定方法一般项目1回填土料设计要求取样检查或直观鉴别2分层厚度及含水量设计要求水准仪及抽样检查3表面平整度2020302020用靠尺或水准仪3、预防质量通病的监控措施（1）在施工过程中为防止出现结构裂缝、建筑裂缝及外墙渗漏，必须采取针对性的技术措施，严格监控，一次达到无渗漏目标。为此，要求：△施工单位必须严格按照设计要求、施工验收规范和国家强制性标准条文进行施工。△监理认真审查施工单位编制的施工方案和质量保证措施。并督促检查必须按审定的方案进行操作施工。△检查并督促施工单位必须贯彻“三检”制度，上道工序施工未经检查验收合格，不得进行下道工序的施工。△监理坚持巡检、跟踪检查、旁站和平行检测等手段进行预防监控。（2）砖砌体质量通病的监控措施砖砌体组砌混乱。砌砖墙应注意组砌形式，砌体中砖缝搭接不得少于1/4砖长，半砖头应分散砌于墙中，在同一幢号内，尽量使用同一砖厂的砖。水平缝不直，墙面凹凸不平。砖规格偏差不能大，砌筑时就跟线砌筑，随时调整灰缝，使宽度大小一致，砌砖宜采取小面跟线；挂线长度超长时，应加腰线；当第一步架墙体出现垂直偏差，第二步架调整时，要逐步收缩；灰浆要铺平，摆砖要跟线，每块砖要摆得横平竖直；瓦工要带托线板，吊线锤，经常检查表面平整度，做到三皮一吊，五皮一靠。砂浆不饱满。砌砖尽可能采用和易性好、掺加塑化剂的砂浆砌筑，以提高灰缝砂浆饱满度；改进砌筑方法，避免采用推尺铺灰法或摆砖砌筑，要求采用“三一砌砖法”；严禁干砖砌墙。灰缝厚薄不匀，砖墙挑毛。按进场砖的实际尺寸画皮数杆，房屋四角、楼梯间或纵横墙交接处立皮数杆，皮数杆间距不能过大；拉线要直，皮数杆与第一层砖不符时，应用细石混凝土找平；按皮数杆砌好大角，坚持皮皮拉通线，线应绷紧、平直，做到上跟线，下跟棱，左右相跟要对平。干砖上墙，砌体粘结不良。建立专人在砖笼浇水的制度；避开供水高峰，尽量利用早、中、晚时间在砖笼上浇水湿砖，或建蓄水池，贮水浇砖；脚手架上备水桶储水，坚持浇湿已风干的砖；接砌时，瓦工应带水壶，先浇水湿墙，后铺灰浆砌筑；坚持戴指套砌筑；建立干砖上墙，推倒重砌的制度。（3）对外墙防渗漏的监控措施防止墙面凸凹线槽爬水渗漏。对于外墙凸出墙面的装饰线条，施工时应注意在线条上沿抹出向外的斜坡，排出线条上的积水，防止横向装饰线条的抹面砂浆开裂，避免雨水沿裂缝渗入室内。对于外墙面分格缝的凹槽，施工时应在墙面凹槽内涂刷防水涂膜，并将凹槽中的缝隙封严，防止在连续降雨时雨水沿凹槽渗入墙体。阳台、雨蓬施工时要检查模板的支立状况，防止因未找平导致形成倒坡，使雨水流向墙体而导致渗漏。防止外墙窗及窗框边渗漏本工程若采用塑钢，由于窗型材的内部是空腔，固定片、窗扇的滑撑螺丝均穿透型材薄壁，直达空腔，雨水可经螺丝进出空腔造成墙面潮湿。因此，所有螺丝均应采用橡胶垫片支垫，操作不便部位应用耐候密封胶封闭螺丝顶面及四周。在窗台下应现浇100mm厚素砼，并振捣密实。窗框与四周墙体间缝隙保持在20mm左右，超过20mm外墙面砖、涂料收口后，窗框内、外侧的四周均应嵌填耐候密封胶，胶体应连续，保证厚度、宽度符合设计要求。在外窗及外装饰施工完成后，为了检查渗漏应进行外窗的水密性试验。此试验可视外装饰完成情况分阶段进行，在0.3Mpa水压、15cm窗距、10min/m2防止施工孔洞、管线处渗漏施工中使用井架时留的外墙进出口、揽风绳和脚手架拉结铁丝的过墙孔、脚手架眼及各种管线安装时的管洞，应用用细石砼分两次堵塞，封堵前孔洞要清除干净，封堵砼内要添加膨胀剂及防水粉，封堵时砼要振捣密实，在修补时必须重视并严格检查，做到内部填补严密。防止外墙饰面砖饰面层渗漏首先应检查面砖材料质量，防止因其质地酥松、吸水率高导致在面砖贴土上后产生开裂、炸皮、脱落等现象。施工时色缝必须密实，防止雨水渗入底部墙面，便面砖脱落而导致渗漏。防止沿水落管墙面渗漏施工时应注意检查水落口杯处的防水处理，水漏斗与水落管连接要牢固紧密，防止雨水漏出浸湿墙面而渗漏。（4）室内与外墙抹灰空鼓和裂缝的防治控制措施监控成型后的墙、柱、板清除浮浆、浮尘和松散部分。监控施工单位对基层进行充分多次湿润，表面无明显水迹后方可进行抹灰施工。砂浆所用水泥强度等级尽量低、砂要选用中粗砂，严格控制含泥量，监控砂浆的和易性并采用机械搅拌。严禁使用落地灰和隔夜灰。监控抹灰分层次数、分层厚度，做到分层薄抹。外粉刷每一层施工后要进行适当养护并要有遮阳措施，防止爆晒。（三）、关键工序的投资控制1、关键工序投资控制的内容：（1）监理工程师的工程计量是施工阶段工程投资控制的核心，监理工程师既要对招标内的工程内容准确计量，更要对招标内容之外的工程内容严格计量，尽可能地减少增加投资费用。（2）熟悉工程合同条款、技术规范、招投标时的工程量，掌握施工投标价的组成，防止错算、漏算和非标书内的多算，掌握计量方式，防止计量时多计、少计和重复计量，造成投资控制的不实。（3）熟悉设计图纸和工程变更，对于工程变更的部位、内容和时间，以及工程变更到位时，工程的施工现状等要全面仔细掌握，尽可能避免工程计量时出现少算、多算；（4）全面掌握工程施工质量和进度情况，避免不合格的进行了计量以及进度不到的提前计了量，同时对于每次计量要建立计量台帐，防止重复计量。（5）熟悉工程设计所使用的材料，准确把握材料的进价，防止以次品充好，以低价充高价，造成材料价格的失控，影响投资控制的目标实现。（6）掌握工程进度款的支付情况，避免因支付过迟而造成工程索赔和支付利息，无味地增加工程投资。（7）定期或不定期地向业主报告投资控制情况，分析工程费用超支原因，提出控制方案和措施。2、关键部位投资控制方法：（1）目标分解的方法将关键部位总投资目标再进行分解为各道工序目标，然后有针对性的采取措施，通过达到分目标的要求来保证总目标的实现。（2）事先控制的方法关键部位开始施工前，要全面分析关键部位的每道工序的投资费用组成控制的风险，制定预防风险措施，在施工中严格控制，以保证投资控制目标的实现。（3）动态平衡的方法对影响各工序投资控制目标实现的诸因素，进行动态跟踪，发现差异，及时协调平衡。（4）抓住重点的方法在关键部位的投资控制的管理中，要分析控制主要点、难点和关键点，从各方面采取有效措施，保证控制目标的实现。（5）及时记录的方法对影响投资控制的各种情况，及时通过监理日记、监理工程师通知单、报告、会议记录、表格等各种形式予以记录，确保各种费用计算准确无误。3、关键部位投资控制的措施：本工程投资控制的关键点：基础部分和工程变更的审核。严格工程投资控制管理程序，严格工程变更管理程序，严格工程计量程序，做好工程投资的动态控制；（2）根据施工现场情况，准确测绘方格网，核实挖填方量；（3）对于基础部分的施工，采用合理的施工方案，并且要通过经济手段来进行评价是否可行；（4）对于地基处理，要准确核定所挖标高，核准地基换填量；（5）认真审核变更预算和工程决算，防止偏差。总之，在关键部位的施工过程中采取有效措施，控制投资的支出，将实际支出值与投资控制的目标值进行比较，并作出分析及预测，加强各种干扰因素的控制，及时采取措施，确保投资目标的实现。八、检测手段：项目监理部将根据本工程特点，配备充足必要的设备，采用多种多样的检测手段来保证工程目标的实现。（一）、项目监理部拟投入的检测仪器和设备：序号仪器或设备名称型号规格数量备注1经纬仪J612水准仪S11自动安平3工程质量检测器GZC14回弹仪HT22515摇表250016贯入仪17金属塞尺38超声波探伤仪GTS-2019接地电阻测试仪4105110数字万用表F-14111涂层厚度测量仪HCC-20112兆欧表500V113游标卡尺114千分表115钢尺50m116钢尺3717焊接检测尺HJC-60118计算机联想同禧540119打印机联想LJ2312P1（二）、检测手段：项目监理部检测手段有：定位放线和高程控制的复核、砼构件强度测定、砖砌体砂浆饱满度检查、墙体垂直度、平整度的检查、墙面粉刷层和楼地面空鼓、平整度、水电安装质量检查、绝缘电阻测试、装饰装修材料检查等；所用的仪器和设备有：J2-2经纬仪、DSZ3水准仪、HT225回弹仪器、贯入仪、超声波控探伤仪、涂层厚度测量仪、工程质量检测器、摇表2500、金属塞尺、游标卡尺、千分表、计算机等。公司委托检测手段有：水泥、砂、碎石钢筋物理性能试验、砼及砌筑砂浆立方体抗压强度试压、回填土干密度试验等；所用的设备有标准筛、烘箱、标准稠度测定仪、胶砂搅拌机、环刀、天平击实仪、万能试验机等。九、合理化建议：根据招标文件和现场勘察，结合本工程特点，提出以下建议：（一）、在施工招标时，要严格资质、资信、信誉、能力审查，选择资质、资信、信誉、能力都较好的施工队伍，同时对施工单位的项目经理要有制约措施，以保证他在工地有足够的时间来管理项目；属于：质量、进度、安全、文明施工控制。（二）、建设单位在签订施工合同时，条款中要有明确的进度惩罚措施，完不成月计划进度８５％的，有权拒付工程款，同时规定两个月内赶不上的或一次拖延工期超过一个月的，建设单位有权进行经济罚款和解除施工合同的权力。属于：进度控制。（三）、在工程变更前，要进行多方案比较，即要从技术上也要从经济上去决定方案的取舍。属于：质量、投资控制。（四）、基槽开挖前，基坑边坡支护要根据本工程地质报告、施工时间及当地的气候情况严格审查确定方案，审查不仅要从技术上考虑安全可靠，同时，也要从经济上考虑是否合理，不同的支护方法，单方价差别很大。属于：质量、投资控制。十、安全控制措施（一）、安全控制目标：督促承包单位安全管理系统正常运行，杜绝重大安全事故。（二）、安全监理的工作方法：1、贯彻执行“安全第一、预防主为”的方针，国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门安全生产的规章和标准；2、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；3、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；4、审查施工方案及安全技术措施；5、检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部，分项工程或各工序，关键部位的安全防护措施；6、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作；7、不定期的组织安全综合检查，可按《建筑施工安全检查评分标准》进行评价，提出处理意见并限期整改；8、发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现隐患的要责令其停工整改。（三）、监理人员安全职责划分：1、总监理工程师：（1）、对整个工程的安全监理工作负领导责任；（2）、安全监理细则的审批责任；施工组织设计中安全技术措施的审批责任；（3）、专项安全施工方案（或措施）的审批责任；（4）、施工单位现场管理机构、安全管理机构及安全保证体系的报验审批责任；（5）、对重大的事故隐患未下暂停施工令及及时向有关主管部门书面报告的责任；2、专业监理工程师：（1）、审查各类有关安全生产的文件；（2）、审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件；（3）、审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施；（4）、审核工地的安全组织体系和安全人员的配备；（5）、审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施；（6）、审核放工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告；（7）、审核并签署现场有关安全生技术签证文件；（8）、现场监督与检查：●日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，安全监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和按规程操作；●对主要结构、关键部分的安全状况，除进行日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；●对每道工序检查后，作好记录并给予确认。3、如遇到下列情况，安全监理人员可下达“暂时停工指令”：（1）、施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时；（2）对已、发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；（3）、安全措施未经报审而擅自使用时；（4）、擅自变更设计图纸进行施工时；（5）、使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；（6）、未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。（7）、总监理工程师或总监理工程师代表所安排的安全监理的具体招待责任；（8）、安全监理细则中有关本专业安全监理的落实责任；（9）、有关本专业的安全技术措施落实的监督责任；（10）、未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施本专业监理的责任；（11）、发现隐患未及时报告、立即处理并下发《监理工程师通知单》责任；（12）、发现安全隐患记在《监理日记》上的责任；（13）、监理会议纪要记录安全隐患的责任。4、监理员：（1）、发现安全问题未及时向上级汇的责任；（2）、发现主要设备有安全隐患未及时向上级汇报的责任。（四）、安全监理程序：1、施工准备阶段的安全监理：（1）、制定安全监理程序，以便执行；（2）、调查可能导致意外伤害事故的其它原因，作到预控；（3）、掌握新技术、新材料的工艺和标准；（4）、审查安全技术措施；（5）、施工单位开工时所必须的施工机械、材料和主要人员已达现场，并处于安全状态，施工现场的安全设施已到位，并进行报验；（6）、审查施工单位的自检系统；（7）施工单位的安全设施和设备在进入现场前的检验，并进行必要的取样试验。2、施工阶段的安全监理：（1）、督促施工单位建立健全各项安全管理制度、岗位责任制，并岗位到人，各负其责，检查施工单位安全组织是否健全，安全员是否持证上岗，安全责任制是否完善，规章制度是否健全，检查特殊工种是否持证上岗。检查文明施工情况，要求料场整齐分明，进料有序，文明卸车，周转材料堆放整齐，工地布置有条不紊，临时道路设置规范、地面排水畅通，无积水、无淤泥，无料底、无杂物，场地平整。（2）、促进施工单位进行安全生产的教育工作，提高职工的安全意识，搞好主要工种的岗前教育，安全交底要落实到位，杜绝违章指挥，违章操作。（3）、现场专职安全员要责任到位，发现问题及时处理，并做好记录。（4）、督促施工单位在现场设置醒目的安全生产标语及警世牌，现场材料堆放应整齐有序，设置安全通道的防护，木工棚、食堂等应加强防火，要求配备一定的消防器材或设施；配电盘及固定机具要搭设防雨蓬。（5）、加强三宝（安全帽、安全网、保险带）的使用，督促每个职工要提高“自保”和“互保”意识。争取做到“三不伤害”。（6）、加强“四口”和“五临边”的防护工作，督促施工单位做到：进场工作人员衣着整齐，配戴安全帽，严禁在工地睡觉、打闹，严禁酗酒登高作业。（7）、管槽开挖要注意人员上下的安全和管槽上边物体的坠落伤击到管槽里的人，要求顶管施工前段工作面保证足够的通风，照明用电使用36V安全电压，做好顶管施工的降水工作，同时要求施工单位保持顶管机具设备和设施的性能完好和安全可靠。（8）、基坑开挖要注意边坡的稳定以及放坡和支护的结构稳定，要求深基坑施工，边坡坡度符合土质要求，开挖时随时注意土壁变化情况，坑边不准堆土堆料。（9）、提升设施应设有安全装置和防雷接地，并有安全员的检查验收记录，合格后方可使用；操作人员要持证上岗。（10）、督促施工单位做到：工地有电线路规范，用标准配电箱，一机一闸一漏电保护，保险装置可靠安全。机械管理实行包机制，专人维护保养、专人操作。提升设备严格按要求安装，有可靠的安全装置和信号装置，安全绳要规范，不得用钢筋代替。（11）、防护架按规定要求搭设，并做好和建筑物的连接，四周要封闭，不得任意开口，每块竹笆必须扎牢，并经专职安全员验收合格后方可使用；脚手板应满铺，不得有空头板；脚手板上材料堆放不得超载，严防跳板断裂，人员坠落。（12）、安全网搭设要规范，交圈严密，不得有空隙，应经施工负责人、安全员验收合格后才能使用。网内杂物应及时清理。（五）、为了把本工地建设成文明工地，即落实政府关于创建文明城市、园林城市的要求，为安全生产和文明施工做出应有的贡献，做好监理单位应当督促和协调文明施工的实施，具体措施如下：（1）大力推广使用钢管脚手架，对沿主次干道的建筑工程，建成区成片的住宅小区，学校校园内的工程，超过24m的高层建筑一律禁止使用毛竹脚手架。（2）要积极开展鼓励施工单位申报“文明工地”，力争创“省级文明工地”。（3）施工现场的工地大门内外通道应浇筑厚度不小于20cm，强度不少于C15的砼硬底，机动车通道的宽度不少于3.5m，其外侧设置排水沟、浆槽。临主干道工地内车辆出入口应当设置用砼浇筑的由宽30cm，深40cm沟槽围成宽3m，长5m的矩形洗车场地和沉淀池，高压冲洗水栓，驶出工地的机动车辆必须在工地出入口洗车场内冲洗干净方可上路行驶。（4）施工现场办公室内应在醒目处张贴施工许可证，悬挂质量管理、文明施工、安全生产制度和组织机构表，施工现场平面布置图。（5）结构施工的围网封闭应当统一采用密目式阻燃安全网，要求平整、绷紧、密拼连接、整齐美观，不能漏挂、脱落。（6）认真贯彻《建设工程安全生产管理条例》，履行监理单位安全生产方面的三个职责。按照《施工企业安全生产评价标准》和《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99，进行检查验收。十一、合同管理在监理工作中合同管理是指监理工程师依据合同和有关法规的要求对工程承包合同的签订、履行、变更、调解处理和解除所进行的监督、检查、编码存档工作，旨在确保合同的依法签订和全面履行的管理活动。（一）合同管理原则1、以合同为依据，进行合同管理；2、独立、公正地处理和解决合同问题；3、运用科学的方法和手段进行合同管理和合同分析。（二）合同管理的工作内容1、参加合同的制度和谈判；2、明确分工，落实合同管理人员；3、建立合同目录、编码和档案，并绘制合同结构图；4、熟悉合同条款内容，正确解释合同内容的含义；5、进行合同分析、独立公正地解决合同争端的调解处理（工程延期，费用索赔）。6、施工合同管理的其他内容（1）工程暂停及复工（2）工程变更的管理（3）费用索赔的处理（4）工程延期及工程延误处理（5）合同争议的调解（6）合同的解除（三）监理工程师采用预先分析、调查的方法，经常跟踪合同执行情况和施工中的问题，及时通过《监理工程师通知单》督促和纠正不符合合同约定的行为，提前向业主提醒、向施工单位发出预示，防止偏离合同约定事件的发生。1、协助业主起草施工合同文本，参加施工合同淡判。2、督促履行合同条款，定期检查各方履行合同情况，当需要修改、补充合同条款时，及时提出监理意见。3、对不守信用，不执行合同的施工单位，监理有权建议业主中止合同，对施工单位不称职的管理人员，有权提出撤换建议，有权建议业主对施工单位进行奖罚。4、组织、协调、协助业主处理有关合同争议；参与本项目工程建设的有关单位的配合关系的协调会议。十二、信息管理（一）、信息流结构图信息包括报表、文字和音像等。按信息的用途可分为二种：指令信息和一般信息。在监理过程中，指令信息必须是文字信息。所有报表的文字采用A4或16K纸，一方面，应使指令信息（即指令）具有唯一性和对策性；另一方面，又应使层次精简、信息灵通、管理高效。本项目的信息流结构图如下：业主业主业主现场代表业主现场代表设计现场代表施工现场代表总/监理工程师设计现场代表施工现场代表总/监理工程师施工员监理员施工员监理员在以上信息流结构图中，若监理工程师在执行前接到先后二个不同的指令，则首先必须确认二个指令正确与否，然后再执行。若在执行第一个指令过程中才接到第二个指令，则监理工程师仍继续执行第一个指令，并应同时确认第二个指令的正确性。（二）、信息的收集及保存制度文字信息按规定要求归档，归档前由总监理工程师签阅。将所有归档文字信息目录输入电子计算机，以便查询。（三）、信息反馈制度总监对指令信息的书面反馈时间不多于三天。其余监理人员对指令信息的书面反馈时间不多于一天。监理人员对指令信息的书面反馈可以直接记录在监理日记中，监理日记应由信息管理人员归档妥善保存。所谓“反馈”不是指某一事件处理完毕，而是反馈“处理方法”和“时间安排”。（四）、建立本项目的信息编码体系。（五）、运用电子计算机辅助进行本项目的投资控制、进度控制、质量控制、合同管理，定期提交监理月报各向业主提供有关本项目管理的其它信息服务。（六）、督促施工单位及时整理工程技术、经济资料等。十三、组织协调在本工程实施监理过程中，为了实现项目目标，监理人员所进行的监理机构内部人与人之间，机构与机构之间以及监理组织与外部环境组织之间的沟通、调和、联合和联结工作，以达到在实现项目总目标中，相互理解信任、步调一致、运行一体化的工作。协调方法有：（一）通过监理联系函、通讯等手段协调。（二）通过会议形式（如工地例会、专题会议等）协调。（三）针对淮南市采煤沉陷区综合治理项目新淮小区工程现场协调工作尤为重要，因为施工队伍较多主体复杂。如进行宏观协调的同时，我们注意加强对各工序配套的微观协调，对各施工单位之间的关系协调具体措施如下：1、要吃透项目的设计意图和设计图纸，它是协调的依据。设计是项目的灵魂，如果我们不吃透设计意图，就不能全面认识项目的真实面目和实质内涵；如果不吃透设计图纸，就无法检查和监督实施单位按照设计建成项目。大家知道：监理工作的核心就是三件事，第一件是规划，也就是监理规划，第二件是控制；第三件就是协调，协调必须是有依据有目标的，这个依据和目标就是设计要求。2、坚持每周的工地例会制度，充分利用工地例会协调与会各方的关系，协调施工，解决有关问题。工地例会协调内容：（1）检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因；（2）检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施；（3）检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施；（4）检查工程量核定及工程款支付情况；（5）解决需要协调的有关事项。3、在施工过程中，对部分产品成品保护工作，监理单位协调各施工单位间的关系，使它们相互配合、相互支持和搞好衔接。4、开工前在编制施工总进度计划时应协调各方编制更为详细可行的进度计划。（四）调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期。（五）总监理工程师或专业监理工程师应根据需要及时组织专题会议解决施工过程中的各种专项问题。（六）总监理工程师应从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更方案，并宜在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。（七）总监理工程师进行费用索赔审查，并在初步确定一个额度后，与承包单位和建设单位进行协商。（八）总监理工程师按照施工合同的规定，在与建设单位和承包单位协商后，书面提交承包单位应收款项或偿还建设单位款项证明。十三、项目监理机构的组织形式及人员配备计划（一）、公司组织结构图：公司经理公司经理总工程师副经理总工程师副经理管理者代表管理者代表经营部工经营部工程部综合部质量部各项目监理部各项目监理部（二）、项目监理组织机构框图总监总监土建组（测量、结构、建筑）安装组（给排水、强弱电、设备）综合组（安全、合同、资料）土建组（测量、结构、建筑）安装组（给排水、强弱电、设备）综合组（安全、合同、资料）质量控制工期控制质量控制工期控制质量控制工期控制投资控制投资控制投资控制质量控制工期控制质量控制工期控制质量控制工期控制投资控制投资控制投资控制（三）、项目监理机构人员配备计划：监理机构人员设置：岗位设置人数人员名单总监理工程师1人总监理工程师代表1人土建组监理工程师2人监理员1人水电安装组监理工程师1人安全组监理工程师1人造价组造价监理工程师1人说明：1、根据工程需要合理安排专业监理人员进场；根据工程施工紧张情况，还可考虑适当增加部分监理人员。2、以上监理人员，均持证上岗。十四、项目监理机构的人员岗位职责：（一）、总监理工程