20200615 投标各阶段风险库

投标各阶段风险库第一阶段报名1.1.工作内容报名方式三种（1）现场报名（根据招标公告要求符合性审查资料进行报名）（2）网上CA锁报名（入库-线下审核企业原件资料，CA证书办理-线下报名-招标文件下载）注意：网上报名的，网上注册尽早，需审核；办锁以后的标网上报名即可。已经注册过的要更新资质。（3）网上无需办锁简单程序报名（注册企业信息-报名-招标文件下载）购买招标文件需开发票，本公司开专票，其他公司开普票。容易出现的问题及解决办法1．围标公司一般是：投标人法定代表人之间相互参股公司；或属于同一集团、总公司、协会等组织成员的公司；或利益同盟公司等。解决：注意，根据招标公告供应商资格要求，确定PB公司，非法人参股公司，联系安排报名。2•电子投标中，不同投标人的投标报名的IP地址一致，或者IP地址在某一特定区域。解决：分散报名，避免同一IP地址、同一区域；3•不同投标人的投标文件从同一投标人处领取或者由同一投标人分发；解决：专人办理，不同人代表不同公司办理投标事宜；4．投标人一年内有三次及以上参加报名并购买招标文件后，不递交投标文件、不参加开标会议。解决：注意5．递交投标文件截止时间前，多家投标人几乎同时发出撤回投标文件的声明。解决：注意6．报名人员出现问题解决：现场报名需要别的公司PB的，要求报名资质原件的，以我方未上社保人员报名或以其他公司人员报名；7．份数不够，装订不合格，忘记盖章，在没有指定报名文件格式时公司间的格式做的太像解决：明确报名是否用胶装或装订需要几份；需要指定位置盖章；公司间格式区分，防止混杂。第二阶段报价核算2.1.工作内容报价核算容易出现的问题及解决办法1．过高、过低，风险极大解决：根据投标目的、客户态度、对手心理、算法因素、成本控制五方面制定第三阶段投标文件编写细节3.1.工作内容标书编写容易出现的问题及解决办法1．投标文件雷同，比如格式相同，字体一样，表格颜色相同。解决：事前沟通，评标文件会审；2．投标文件中，出错误的地方一致。解决：事前沟通，评标文件会审；3．不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的解决：事前沟通，评标文件会审；4．不同投标人的投标报价或者报价组成异常一致或者呈规律性变化的解决：事前沟通，评标文件会审；5．不同投标人的投标报价总价异常一致，或者差异化极大，或者呈规律性变化。解决：事前沟通，评标文件会审；6．不同投标人的投标总报价相近，但是各分项报价不合理，又无合理的解释。解决：事前沟通，评标文件会审；7．故意按照招标文件规定的无效标条款，制作无效投标文件。解决：事前沟通，评标文件会审；8．售后服务条款雷同。解决：事前沟通，评标文件会审；9．故意漏掉法人代表签字。解决：事前沟通，评标文件会审；10．参加投标活动的人员为同一标段其他投标人的在职人员；解决：事前沟通，评标文件会审；11．不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的；解决：事前沟通，评标文件会审；12．投标文件中法人代表签字出自同一人之手。解决：事前沟通，评标文件会审；第四阶段投标文件制作4.1.工作内容1．投标文件制作2.确定本公司与PB公司的人员容易出现的问题及解决办法1．不同投标人的投标报价用同一个预算编制软件密码锁制作或者出自同一电子文档的；不同投标人使用同一加密工具编制投标文件；解决：各编写负责人保管，防止加密锁混用2．不同投标人的投标文件由同一台附属设备打印的解决：不同设备打印3．不同投标人的投标文件由同一单位或者同一个人编制的；解决：删除文件属性中的作者名称4．投标文件上传不全解决：提前完成文件上传5．标书密封不合要求解决：必须仔细审核标书的封装格式第五阶段投递保证金/投标保函5.1.工作内容1．投递本公司保证金2.联系投递PB公司保证金容易出现的问题及解决办法1．交保证金打款出错解决：必须提前按指定方式足够提交。需注意：（1）务必注意核对打款账号和备注要求、时间要求；（2）注意有的地方保证金子账户需要先申请，各个公司间不一样；（3）务必注意财务发过来的打款凭证上的打款账号是否正确；2．PB公司投标保证金延迟解决：核实PB公司保证金打款联系其公司负责人款打到谁的账户，发送项目打款信息，催促将其公司保证金从对公账户打出。3．不同投标人使用同一个人或者企业资金交纳投标保证金或者投标保函的反担保的解决：现金投递需三家代表投递；网上转账使用三家公司对公打款；4．不同投标人的投标保证金虽然经由投标人自己的基本账户转出，但所需资金均是来自同一单位或者个人的账户的解决：账户来往注意，对私接收PB公司打款。5．不同投标人的投标保证金由同一账户资金缴纳。解决：现金投递需三家代表投递；网上转账使用三家对公打款6．多个投标人使用同一个人或者同一企业出具的投标保函。解决：暂时不涉及。投标保函是由投标人申请银行开立的保证函，保证投标人在中标人确定之前不得撤销投标，在中标后应当按照招标文件和投标文件与招标人签订合同。如果投标人违反规定，开立保证函的银行将根据招标人的通知，支付银行保函中规定数额的资金给招标人。第六阶段质疑和澄清6.1.工作内容1．如果有模糊情况需与代理机构或采购中心核实，注意是否有格式或是口头可沟通2．注意代理机构或采购中心主动发出的澄清函容易出现的问题及解决办法1．招标文件有异议置之不理解决：对招标文件有异议时，第一时间电话沟通，如有必要按招标人打电话或按要求发送质疑函（加盖公章）2．发出澄清文件了我方没关注不知道解决：标书制作过程中实时关注招标网站是否有澄清文件发布，有的要求接收到澄清文件且确认继续参与需要盖章回函，否则视为弃标。第七阶段标书评审7.1.工作内容标书评审容易出现的问题及解决办法1．标书中存在各种问题解决：一般重特大项目必须评审第八阶段装订8.1.工作内容装订标书，盖章容易出现的问题及解决办法1．不同投标人的投标文件相互混装的（包括电子资料）解决：注意检查2．投标文件的装订形式、厚薄、封面等相类似甚至相同。解决：注意检查3．一家投标人的投标文件中，装订了另一家投标人名称的文件材料，比如：出现了另一家法定代表人或者授权代理人签名，加盖了另一家投标人公章等。解决：注意检查第九阶段弃标9.1.工作内容根据实际情况决定弃标后，按要求弃标函容易出现的问题及解决办法1．弃标不走正规流程弃标后放任不管解决：如确认弃标务必在投标截止日期前以书面形式告知招标人。网上投标的弃标方式根据指定方式进行操作，可电话咨询。第十阶段开标现场10.1.工作内容现场容易出现的问题及解决办法1．迟到，拒收，不得入场解决：行程考虑赶早不赶晚，防止出现不能到场情况（本公司与PB公司投标人员）。能尽量提前去准备，尤其是涉及电子标，看能否提前入场2．盖章、签字、密封不合格将废标解决：检查，注意文中要求的格式3．投标保证金凭证、开标一览表没有单独打印带去现场解决：注意，检查4．故意废标，中标人无正当理由放弃中标，或不按规定与招标人签定合同解决：提前沟通5．填写投标人登记表时候把联系人、电话、传真填错解决：记忆、防止混6．投标人代表签字不是授权代表无效解决：提前沟通7．投标人代表签字时手发抖，签的名字与名片名字不一致。解决：提前沟通8．报价超过拦标价废标解决：提前沟通，注意9．不同投标人委托同一人办理投标事宜的或不同投标人与同一投标人联合投标的（发现存在不同的投标人的法定代表人、委托代理人、项目经理、项目总监、项目负责人等由同一个单位缴纳社会保险情形而不制止，反而同意其继续参加投标的；）解决：专人办理，不同人代表不同公司办理投标事宜；选择人员时注意排除单位内缴纳社保人员，不能代表其他公司10．投标人代表不知道公司老总的电话号码。解决：提前沟通11．不同投标人在开标前乘坐同一辆车前往，有说有笑，开标现场却假装不认识。解决：提前沟通12．由同一人或分别由几个有利害关系人携带两个以上（含两个）投标人的企业资料参与资格审查、领取招标资料，或代表两个以上（含两个）投标人参加招标答疑会、交纳或退还投标保证金、开标解决：专人办理，不同人代表不同公司办理投标事宜；13．不同投标人委托同一人办理投标事宜的或不同投标人与同一投标人联合投标的（发现存在不同的投标人的法定代表人、委托代理人、项目经理、项目总监、项目负责人等由同一个单位缴纳社会保险情形而不制止，反而同意其继续参加投标的；）解决：专人办理，不同人代表不同公司办理投标事宜；选择人员时注意排除单位内缴纳社保人员，不能代表其他公司14．投标人代表不知道公司老总的电话号码。解决：提前沟通15．不同投标人在开标前乘坐同一辆车前往，有说有笑，开标现场却假装不认识。解决：提前沟通16．由同一人或分别由几个有利害关系人携带两个以上（含两个）投标人的企业资料参与资格审查、领取招标资料，或代表两个以上（含两个）投标人参加招标答疑会、交纳或退还投标保证金、开标解决：专人办理，不同人代表不同公司办理投标事宜；第十一阶段公示11.1.工作内容1．领取中标通知书2．中标服务费缴纳3．履约保证金4．联系投标保证金退费容易出现的问题及解决办法1．保证金没退回来解决：有的招标文件要求投标保证金转为履约保证金，可能不退需要联系开具中标服务费发票开具，本公司专票。2.PB公司投标保证金没退解决：联系代理公司退回，再给PB公司退费。第十二阶段合同签订12.1.工作内容可能涉及甲方变动合同内容和价款，需要谈判，不得违反实质性内容容易出现的问题及解决办法1.合同谈判：违反实质性内容，采购人说啥是啥，说怎么改怎么改，不知道该怎么谈判解决：蓝本：以招投标过程中形成的，双方正式文件为谈判的蓝本，实质性内容不得违反；空间：未作明确规定的费实质性内容及以技术细节上的补充和细化，才是谈判的空间和范围；重点：合同谈判的重点是风险防范的具体措施，验收的具体标准和安排，以及需要补充说明的事