项目经理部施工技术管理办法

-158-第九章工程测量及监控第三十九条工程测量及监控要求1.有砟轨道地段按《新建时速200公里客货共线有砟轨道线路轨道控制网测设补充规定》布设CPⅢ。无砟轨道地段测量标准执行《高速铁路工程测量规范》（TB10601-2009）。2.建设单位组织现场交接桩，勘察设计、施工、监理单位参加，形成现场交接桩纪要和交接记录，各方存档。3.项目平面控制桩应延伸至相邻标段不少于2个，高程控制桩不少于1个。控制桩移交后由各工区负责保护。4.集团公司精测队对勘察设计单位移交的测量成果进行复测，并与相邻标段闭合。复测结果在允许范围内时，采用勘察设计单位测量成果；超出允许范围时，要及时向监理、建设单位报告，由建设单位组织勘察设计单位复核调整并签认。5.项目部要对集团公司精测队的复测资料和成果上报监理单位进行复核和签认，对重要工程控制点进行复测。经监理单位复核签认的复测资料和成果报建设单位核备。6.施工过程中，各工区随时对控制桩进行检查，正常情况下，每半年对控制网至少复测一次，检查其可靠性。7.对于建设过程中工程测量误差，各工区提出处置意见，上报监理单位，由勘察设计单位据此提出处置方案并对最终成果进行确认。8.特殊结构桥梁施工要进行线形监控，确保施工质量和安全。按照勘察设计单位应提出具体监控要求，各工区应编制桥梁线形监控实施细则，报监理单位审批后实施。用于下一节段施工的数据应经监理单位审批。9.按照《铁路隧道监控量测技术规程》进行隧道监控量测。结合蒙华公司《新建蒙西至华中地区铁路煤运通道工程隧道施工监控量测实施方案》（试行），项目部编制监控量测实施细则，经监理单位审查和建设单位审批后实施。10.路基变形监测主要包括路基沉降观测和路堑高边坡变形观测。路基沉降观测目的：以实际沉降监测数据为基础，采用科学的方法对路基的沉降综合分析和评估，验证设计并检验施工质量，全面掌握路基的变形动态，分析和推算路基的最终沉降量和工后沉降，从而指导施工。路堑高边坡变形观测目的：评价边坡施工后边坡的稳定程度，并做出有关预报，为崩塌、滑动的正确分析评价、预测预报及治理工程提供可靠的资料和科学依据，从而确保路堑边坡的安全稳定。各工区应严格按照审批的《路基变形监测施工方案》进行检测，确保路基施工安全质量。11.各工区应按设计文件要求建立无砟轨道线下结构物变形监测网，对沉降和徐变变形进行观测，由建设单位组织对沉降变形观测结果进行评估，经批准后方可开展无砟轨道施工。竣工验收时，变形监测网和监测资料一并移交。12.竣工测量前，各工区须完成管段控制测量复测，并与相邻标段搭接核对。贯通测量时应对桥梁和隧道等结构限界进行核对。竣工测量完成后，形成完整的测量成果和竣工测量报告。第四十条测量分级管理项目部按照集团公司测量管理规定，实行“三级管理，三级测设、三级复核”的测量制度。1.“三级管理”是指集团公司、子分公司、工区按照规定的职责范围实施分级管理；各级工程管理部作为本单位测量管理的责任部门；2.“三级测设”是指工区测量组、子分公司精测队、集团公司精测队三级测设机构进行测设。3.“三级复核”是指工区测量组、子分公司精测队、集团公司精测队三级复核。工区测量复核主要包括现场换手测量复核和对精测队测量成果使用前的复核；子公司精测队复核包括工区测量成果的复核、控制网的复核和放样复核等；集团公司精测队复核主要为对集团下设局项目经理部项目控制测量成果的复核、确认以及根据特殊情况组织必要的测量复核。第四十一条测量分工1.集团公司精测队在集团公司工程管理部的领导下开展工作，负责本项目的控制网的建立、定期复测以及重大测量方案的审核工作，并作为全局测量技术交流传播中心；子司精测队负责本单位参建蒙华项目的控制网复测和施工精测。工区工程部负责对本项目测量工作的具体管理与实施，是集团公司测量技术与管理的三级机构；下设测量组，负责施工全过程的测量与测设。2.各级精测队其资质情况应符合下列要求：集团公司精测队应达到国家测绘局《测绘资质分级标准》中乙级（含）以上工程测量专业资质的技术及装备水平；子公司精测队应达到国家测绘局《测绘资质分级标准》中丙级（含）以上工程测量专业资质的技术及装备水平。第四十二条控制网的复测1.单项工程或单位工程控制桩的复测由各工区自行组织，项目部负责监督。2.项目部工程管理部在每年年初建立在建项目控制网复测计划及管理台帐，并在1月15日前报集团公司工程管理部备案。3.控制桩测量复核频次要求（1）项目部组织每6个月对全标段控制网复测一次，以确保控制点的准确性。（2）根据单位工程进度的阶段需要和工序转换的要求，如CPⅢ测设前适时进行平面和高程复测。（3）钻爆法施工的隧道正洞直线每掘进500m（初次掘进300m）、曲线每掘进300米、隧道正洞贯通后，要进行贯通测量并根据贯通测量结果可在满足规定的原则下对贯通后中线和高程的复合调整。（4）测量队对控制网定期检查中发现有疑义时或部分控制点有破坏迹象时应立即组织复测，并书面上报项目部备案。第四十三条控制网的建立与加密工区应积极配合(或协调)精测队进行找桩、施测选点、埋桩及测量联络等工作，使控制桩点满足施工需要，并由精测队完成对控制网的首次复测。在导线点、水准点的加密时，加密导线测量精度应与原控制桩复测精度一致。工区在完成导线点、水准点加密后，应及时将设计交桩资料复印件及所出导线点、水准点加密报告提交精测队，由精测队对资料内容、平差计算情况进行复核，复核无误并由精测队签字确认后，方可将复测成果提交给指挥部及监理单位。内部控制测量成果资料由精测队备存一份。第四十四条测量内业基本要求1.各工区测量队应建立测绘仪器设备台帐，并定期强制检校设备，随时更新台帐。2.工区测量工程师要建立测量台账，对每一构件测量时间、测量人员、复核人员进行记录。3.测量记录必须使用有固定页码的专用手薄或国家测绘出版社出版的测量手薄记录，并要填列页码，注明观测者、记录者、天气、使用的仪器名称、编号、观测日期、观测时间等。因超限划去的观测记录应注明原因，不得涂改和撕毁。测量原始记录应按月上交工区资料室进行保存。第十章施工组织设计管理第四十五条施工组织设计编制内容及要求参照《铁路工程施工组织设计指南》。第四十六条施组管理层次项目部按照“总体控制，分解实施”的原则对本标段施工组织设计进行管理，在编制总体施组的同时，要对施组进行三级分解，即：分解成区段施组、单项施组和分部施组。1.总体施组:即标段总体施工组织设计。项目经理组织项目部及各工区经理、部门负责人，经过现场调查，根据所施工程特点，由项目部工程管理部执笔编制本项目承担范围内的施工组织设计。2.区段施组：即分段落、分区域施工组织设计。由工区经理组织工区各部门负责人，在总体施组的框架下，结合施工分区及作业队情况，对区段内的施工项目进行细化安排的施工组织设计。3.单项施组：即针对段落或区域中某一独立工号或件名的施工组织安排，是对区段施组的再细化和再分解。由各工区总工程师负责组织编制，各主管生产负责人、主管工程师、质检工程师、物资设备主管人员、试验室、作业队负责人及相关人员参加。4.分部施组：即对独立工号或件名的分部、分项工程施工组织安排。由各工区总工程师组织编制，工区各部门负责人参加。下列工程必须单独编制施工组织设计：（1）1000m以上的双线隧道，岩溶强烈发育隧道、高和极高地应力隧道、瓦斯隧道、富水及穿越土石分界面黄土隧道等施工方案。以及特殊地质的隧道（如老黄土、风积砂、软岩、风化破碎围岩隧道）等。（2）特大桥；技术复杂、施工难度大的大桥；50m以上的新型高墩桥，跨度等于或大于100m的桥；新型结构桥梁。（3）铁路石方数量在20万方以上及邻近建筑物的特殊爆破工程。（4）业主要求编制的工程项目。第四十七条施组编制要求施工组织设计编制内容及要求参照《铁路工程施工组织设计指南》。施组编制要做到言简意赅，图表清晰，做到经济上合理、技术上可行、安全上保证。各级施组前期策划、整体规划重点应该要有所区别，项目总体施工组织设计要以施工任务划分、组织机构形式、工期安排、重大施工方案比选，物资采购方式、安全质量目标、接口安排、大临工程（道路、拌和站）规划为重点；分段施工组织设计要以工程范围内的任务划分、劳务队伍的组织配备、材料的供应、设备配置、周转料计划、大临设计及小临规划、主要的施工方案比选为重点；分解的施组主要侧重本工程节点工期细化、劳力、机械、设备的安排组织、施工方案等。第四十八条施组编制内容1.编制说明（1）编制依据（2）编制原则（3）编制范围2.工程概况（1）线路概况（2）主要技术标准（3）主要工程项目及数量包括：工程数量汇总表、全线工点汇总表（4）工程特点（5）重、难点工程的分析（6）……3.建设项目所在地区特征（1）自然特征（2）交通运输情况（3）沿线水源、电源、燃料等可资利用情况（4）当地建筑材料的分布情况（5）……4.施工总体部署（1）施工组织机构及部署（2）任务划分及队伍部署（3）施工总体目标（工期、质量、安全、环保等）（4）施工总体方案综述及总体施工顺序（5）工程接口及配合（6）工期计划包括：开、竣工日期、关键线路、阶段性工期目标、施工网络图（7）主要临时工程设置方案及场地布置方案包括：驻地建设方案、施工现场规划（施工便道、钢筋加工场、砼拌合站建设、……）、供水、供电方案、施工总平面图5.大临工程和过渡工程包括:大型临时工程和过渡过程设置的具体方案、标准、规模、能力、主要工程数量和主要设备情况，估算工程量。6.各专业工程施工方案（1）桥梁工程（2）隧道工程（3）路基工程7.控制工程及重难点工程（包括高风险工程）施工方案（1）工程概况（2）施工方法（3）施工顺序（4）施工主要装备、劳动及作业组织方式（5）工期计划（6）关键工序施工工艺及质量控制（7）施工难点及注意事项8.资源配置（1）劳动力安排计划（2）物资供应计划包括：物资供应方法、物资运抵现场办法、主要材料采购计划（分季度）（3）施工装备的数量及进场计划（4）资金使用计划（分季度）9.管理措施（1）质量管理目标、体系及措施（2）安全管理目标、体系及措施（3）工期目标及控制措施（4）标准化管理（5）信息化管理（6）环境保护措施（7）水土保持措施（8）文明施工措施（9）……（X）预警机制及应急预案10.引用的设计文件与施工规范11.施工组织图表包括：（1）工程总图，如道路工程应有施工线路平面图、纵断面图；桥梁应有桥式图等。（2）施工总平面布置图，须标明正、临工程位置，施工队伍驻地，预制场，拌和站位置，地方材料产地，工地附近主要河渠、道路、村镇、供配电线路及设施、通信线路及设施等主要设施位置。（3）重点工程施工场地平面布置图。（4）总体施工组织形象进度图。（5）重、难点工程的施工计划横道图及网络图。（6）重、难点工程主要施工方案示意图。（7）大临工程布置图。（8）营业线技术改造施工平面过渡方案示意图。（9）……注：单位工程施工组织设计参照本模板，“重、难点工程的分析”改为“工程重难点分析”；“各专业工程施工方案”改为“分部、分项工程重要施工方法”，“控制工程及重难点工程（包括高风险工程）施工方案”改为“工程重、难点施工方案和控制措施”。其余均可参考。第四十九条施组编制的时间要求项目部依据施工调查报告，按照集团公司施组编制格式（如建设单位无要求）在30日内完成项目部实施性总体施工组织设计和区段施工组织设计，单项施组和分部施组根据工程的实际进展情况在本项工程开工前完成编制批准工作。第五十条施组的审核、审批1.项目实施性总体施工组织设计由项目部组织编制，报集团公司审核批准；区段施工组织设计由工区组织编制，子分公司审核批准，并报项目部备案（项目部核备主要指标是否满足总体施组要求）。2.各单位应根据建设单位指导性施工组织设计，编制标段工程、重难点控制性工程实施性施工组织设计，履行内部审查程序后报监理单位审查，报建设单位审批。其它工程实施性施工组织设计，各工区编制并经过内部审查后，报监理单位审批。3.项目部在接到各工区编制的施工组织设计文件和内部意见后，应在7日内完成施工组织设计的审批工作。4.施工组织设计按内部审批程序审批后，编写单位必须根据各级组织的评审意见，对施工组织设计进行修改完善，经最终审批单位批准方可实施。第五十一条施组的动态调整和优化1.施工组织设计不得任意修改。需要修改时，由原编制单位编制，按原审批程序审批，并将调整内容通知相关单位。2.当工期、质量、安全、环保等目标值发生改变；施工设计图纸发生重大变更；现场施工环境和条件发生重大变化；施工队伍、机械设备等方面发生重大调整应及时组织对施工组织设计进行修改。3.按照谁编制谁修改的原则，施工组织设计由原编制责任单位负责修改，其他单位未经授权不得擅自修改。4.施工组织设计的主体施工方案发生重大变化，或上级施组管理部门要求换版时必须进行换版；其他情况需要修改时，以修改页的形式附于原施组后面，修改页中要注明原施组中作废的内容。5.施工组织设计修改后，应报经原审批单位审批后方可组织实施。未经原审批单位批准，一律以无效文件处理，并追究相关责任人的技术责任。第五十二条施组的交底和落实1.批准后施工组织设计由编制单位项目经理或者总工程师组织向有关人员进行交底，并形成完整的书面交底记录。施工组织设计应按照受控文件进行下发，总体施工组织设计应发放至项目部领导、各部门、各工区；分解的施组应发放至项目部领导、各部门以及各工区领导、各部门负责人。2.施工过程中，项目工程、质量、安全等部门要加强监督检查，确保施工组织设计各项内容落实到位。对执行中出现的偏差，要认真分析原因，拟定整改措施或方案，及时进行调整或补救。第十一章施工方案和作业指导书管理第五十三条专项施工方案编制审查项目部根据单项施工技术难度、规模、安全风险等级、工期等要素，按照《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质〔2009〕87号）等文件要求，结合公司专项施工方案等级划分标准，合理划分A、B、C、D类专项方案等级及编制报审计划，上报公司技术管理部门审核。第五十四条对于技术难度大、施工组织复杂、施工安全风险高的专项施工方案由子分公司工程管理部组织，公司相关部门、专家参加，踏勘现场，经过充分的经济、技术比选后，初步确定主选方案，由各工区负责编制；一般性方案由作业队直接编制。第五十五条下列工程须单独编制专项施工方案1.软土路基处理施工。2.大型临时（临时道路、临时用电、混凝土拌和站、填料拌和站等）设施及过渡工程。3.特殊桥梁施工:悬浇梁挂篮悬浇施工；支架现浇梁施工；深基坑围堰及封底施工；水中基础施工；超过20米高的结构物施工等。4.构件厚度大于3米及以上的大体积混凝土施工方案。5.空心高墩翻模施工。6.超过10米及以上的辅助施工脚手架工程。7.营业线及邻近营业线施工。包括：线路封锁方案，临近营业线施工方案，停用站线方案，营业线设备防护方案，邻近营业线大型设备施工方案及临时结构（脚手架、高墩模板等）施工方案，营业线侧开挖基坑路基防护方案，上跨营业线施工方案（悬浇梁），其他路局要求编制的专项方案。8.深度大于5米的深基坑开挖防护、重型设备安拆等《危险性较大分部分项工程安全管理办法》（建质〔2009〕87号）规定的需要编制专项方案的工程。9.其他建设、监理单位要求编制的专项方案。第五十六条以下纳入B类专项施工方案管理,其中，技术难度大、施工组织复杂、规模较大的划为A类管理。1.高度超过15m及以上陡坡、高坡地段或有滑坡、岩崩等不良地质条件的陡坡、高坡地段施工。2.开挖深度超过5m（含5m）且地质条件、周围环境和地下管线复杂，或可能影响毗邻铁路、建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。3.开挖深度超过10m（含10m）基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。4.毗邻铁路营业线的爆破工程及其它大爆破工程。5.构件厚度大于5米及以上的大体积混凝土。6.搭设高度15m以上或搭设跨度15m以上混凝土模板支撑工程。7.高度超过8m或跨度超过20m的钢结构、特殊结构拼装、架设工程支撑系统。8.采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程；起重量500kN及以上的起重设备安装工程；2台以上起重机抬吊起重量1000kN以上的吊装作业；跨度32m以上的结构吊装工程。9.搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。10.可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。11.地质复杂（富水软弱破碎围岩、突泥涌水、岩溶、风积沙和含水砂层、岩爆、高地应力、膨胀岩、浅埋、偏压等）的隧道开挖。12.采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准或危险性较大的工程。第五十七条下列专项施工方案须附专项辅助设计和检算资料1.基坑支护；2.降水工程；3.现浇支架（托架）；4.深水基础钢围堰工程；5.模板工程；6.脚手架工程；7.悬浇挂篮；8.营业线路基防护工程；9.起重吊装；10.采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程等进行专项辅助设计和检算。第五十八条方案的编制1.编制原则对于技术难度大、施工组织复杂、施工安全风险高的专项施工方案由子分公司工程管理部组织，公司相关部门、专家参加，踏勘现场，经过充分的经济、技术比选后，初步确定主选方案，由各工区负责编制；一般性方案由作业队直接编制。2.编制内容及要求方案主要内容包括：（1）工程概况；（2）编制依据；（3）施工方案及辅助设计方案；（4）施工工艺流程与施工方法；（5）工期指标计划；（6）资源配置计划；（7）质量、安全、环保卡控措施、应急预案；（8）施工图表；（9）附件等。其中营业线专项施工方案内容符合现行铁道部《铁路营业线施工安全管理办法》规定及所在路局要求。第五十九条方案的审核、审批1.施工方案编制完成后，由项目经理或项目总工程师召开自评会，项目总工程师、项目经理签署后按照审批权限，逐级报批。项目总工程师根据上级审查意见，在规定的时间内组织修改完善。建设单位另有要求的，按要求执行。2.集团公司负责审批超过一定规模的危险性较大分部分项工程专项施工方案（A类），工程管理部组织局内外专家评审，由集团公司总工程师批准；公司审批危险性较大分部分项工程专项施工方案（B类）、一般性专项施工方案（C类），子分公司工程管理部组织评审审核，由子分公司总工程师批准；项目总工程师审批一般施工技术方案（D类）。建设单位和地方政府另有要求的，从其规定。指挥部管理的项目，其专项施工方案还需经指挥部审核后，方可上报上级单位。3.各级管理机构在接到下一级机构编制的专项施工方案文件和内部意见后，一般应在7日内完成审核审批工作。4.动态调整优化。项目部严格按批复的施组方案组织施工，不得擅自改动。若因项目目标、变更设计、主体施工方案、施工环境和条件、机械设备等方面发生重大变化以及过程优化调整需要调整时，按规定重新编制，报原审批单位重新审批。5.所有的营业线施工方案按专项施工方案进行管理。6.业主的其他要求：（1）项目部对涉及质量安全的技术含量高、地质条件复杂或特殊结构的重难点工程编制专项施工方案，履行内部审查程序后报监理单位审批，建设单位备案。建设单位认为需要审阅的施工方案，可提前通知施工、监理单位提交。（2）施工中涉及重大质量安全的下列专项施工方案，项目部、监理单位履行审查程序后报建设单位审批。①隧道工程：岩溶强烈发育隧道、高和极高地应力隧道等特殊地质隧道施工方案。②桥梁工程：悬拼、节段拼装施工桥梁；岩溶基础（岩溶强烈发育）；高墩（墩高≥60m）等施工方案。③路基工程：风沙路基、膨胀土路基、软土及松软土路基、岩溶路基，包含上述项目的标段按每标段每项上报一个施工方案；边坡防护高度≥50m的深路堑施工方案；填方高度≥30m的高路堤施工方案。④邻近或跨越既有线施工方案。⑤无砟轨道：包含该项目的标段按每标段上报一个施工方案。（3）上述施工方案必须“先批准，后实施，严执行”，严禁无施工方案施工。经批准的专项施工技术方案，不得随意变动，如确需改动按原审批程序办理。第六十条作业指导书编制审查1.施工作业指导书是各工区向施工人员交待作业程序及方法，以及注意事项而制定的施工指导性文件，是保证施工质量的有效措施。2.施工作业指导书的编制要依据国家和铁路颁布的规范、现行标准、办法、设计施工技术交底、验收标准和施工指南、经审核合格的施工图设计文件、合同及相关协议、国家级工法和成熟的施工工艺编制作业指导书，履行内部审批程序，并报监理单位审核。3.工区工程管理部负责编制软基处理、路堤填筑、钻孔桩、墩台模板与混凝土、悬灌梁、预制梁、现浇（连续）梁、既有线加固等施工过程或施工工序，结合工艺性试验成果，并参照蒙华公司关键工序作业指导书参考本，逐项编制作业指导书。4.施工作业指导书的主要内容（1）适用范围：明确施工作业指导书适用工程类别、地质、环境等作业条件。对特殊地质等条件有不适合情况时，应予说明。（2）作业准备：说明作业开始应具备的条件和应完成的工作，包括技术准备、人员配备、机械设备及工器具配备、材料、试验等。（3）技术要求：明确工程类别和项目应达到的技术指标、相应的技术标准。（4）施工程序与工艺流程：说明分部工程、分项工程的施工段落划分，各组成部分的作业程序和先后顺序。（5）施工要求：分解说明作业方法、采取的相关措施、需要控制的内容和参数。（6）劳动组织：说明建设项目的劳动力组织方式，完成施工项目需要的人员构成、数量、使用安排。（7）材料要求：说明完成施工项目的材料种类、型号、数量和使用计划、相关技术要求。（8）设备机具配置：说明施工项目需要的设备、机具的型号、性能和数量。（9）质量控制及检验：明确施工项目的质量标准、控制要点、检查方法、验收程序及指标。（10）安全及环保要求：对危险源进行识别并按照级别进行分级管理，明确施工项目安全方面的注意事项和卡控措施；按照文明施工要求，对施工现场和作业环节进行分析，提出控制要点，制定具体的环境保护措施和要求。对涉及既有线、公路、河道、高空作业等安全重点工程，根据具体情况制定相应的安全措施。5.在编制施工作业指导书前，参编技术人员要理解设计文件、技术规范、质量标准、安全规定、环保水保政策，依据本单位施工装备、成熟施工方法、专业技术和环境作业条件进行编制。6.作业队编制的作业指导书，必须经过工区工程部审核，工区总工程师审批后下发执行。必要时报项目部工程部审核、总工程师批准后实施。指导书发放和接收必须统一编号和登记。7.设计文件或验收标准中有工艺性试验要求的，施工单位应编制工艺性试验作业指导书，经监理单位审查后，施工单位进行现场试验，满足要求后完成施工作业指导书。第十二章临时工程管理办法第六十一条为深入贯彻集团公司工程项目精细化管理要求，健全项目管理体系，规范项目管理行为，提高工程项目管理水平和经济效益，树立企业良好的外部形象，结合xx段的具体情况，特制定本办法。第六十二条临时工程的建设标准按照蒙华指挥部的要求，并结合集团公司中铁六程【2014】353号文进行建设。临时工程管理按照集团公司下发的中铁六程【2014】322号文进行管理。第六十三条本办法适用于蒙华铁路各参建单位施工所用的临时设施工程的管理，包括小临设施和大临工程。第六十四条“小临设施”包括用于项目管理需要搭建的生活区、办公区、辅助生产区以及仓库、临时围墙、场地硬化等临时设施。“大临工程及设施”包括施工所用的混凝土拌和站、钢筋加工场、混凝土构件预制场、便道、栈桥、材料场、混凝土（填料）搅拌站、支架体系、挂篮、围堰、大型道砟存放场、电力线路等临时性建（构）筑物工程及设施。第六十五条临时工程的管理要遵照“临时工程等同于正式工程管理”的原则，按照“领导负责、系统管控、分级管理”的要求，做好“现场调查、方案设计、审查批准、限额预算、合同管控、成本核算、保障使用”七个环节的工作。第六十六条项目部负责本标段临时工程的整体布置和总体协调；各级工程管理部是临时工程的归口管理部门。第六十七条技术方案制定原则临时工程应在充分调查、比选优化的基础上，本着经济实用、安全可靠的原则进行方案设计，宜规模生产、集中预制、最大限度提高施工资源的利用效率。其方案设计应结合现场实际情况、业主和集团公司的要求，制定科学、合理的技术指标、参数，确定合理的临时工程规模。大临工程方案的制定必须满足《实施性施工组织设计》的要求。第六十八条方案编制1.项目部总工程师牵头组织项目工程、机械、物资、安环、质量、成本合同、以及工区等部门，共同进行现场调查、研究，结合工程实际需要，共同研究，确定临时工程总体布置原则。各工区负责进行方案的经济比选，并由各工区的工程部门完成技术方案的编制。2.各工区编制的技术方案应明确相关的技术参数、施工方法、投入的资源，并提供详细的施工图纸和工程数量表。3.各工区成本合同部门应根据技术方案编制施工预算和临时工程维修、养护费用的预算，预算中的工费和机械单价不得超过集团公司限价，材料价格按照市场价格制定。4.临时工程方案编制内容：（1）编制依据；（2）工程概况；（3）技术经济方案比选（租或建经济分析比选、施工方案比选）；（4）总体施工部署；（5）资源配置及成本计划；（6）总平面规划布置图；（7）施工进度计划；（8）安全、质量、文明施工和环境保护措施。第六十九条小临设施技术方案和施工预算经工区总工程师和总经济师审核后，由工区负责人组织会审；施工预算经各子分公司审定后，由工区负责人组织实施。第七十条大临工程技术方案和施工预算经工区总工程师和总经济师审核后，由工区负责人组织会审，会审通过后上报各子分公司，由子分公司组织审核、批准；批准后的方案报备项目部工程管理部。第七十一条临时工程施工前，必须按要求完成方案会审、预算编制、审批以及劳务队伍的择优选用、合同签订等工作。第七十二条临时工程施工前，各工区应根据批准的方案组织安全技术交底工作，交底工作不到位不得施工。第七十三条大临工程劳务队伍按《xx公司外部劳务队伍管理办法》进行管理。第七十四条临时工程施工前要签订正式的劳务分包合同，合同中应包含临时工程的清单数量和劳务单价，明确零用机械和零用工的使用数量，并按合同严格控制。第七十五条大临设施使用前，由项目工区总工程师组织工程、安环、质量、机械等相关职能部门按照设计要求及相应的技术规范进行工程验收。拌和站、试验室等特殊大临设施的验收按照国家、地方、行业、企业现行有关的法令、法规执行，验收不符合标准要求不得使用。第七十六条大临设施的制作、安装、施工、验收、使用、拆除必须有工区工程部门、安环、质量部门人员进行监督，并对重点部位实施旁站，按照正式工程的验收标准填写各项质量记录。第七十七条工区应加强临时工程日常的维修和养护，确保其使用功能，施工便道（栈桥）及管线路在使用过程中应及时维护保持其设计标准，不得超载超负荷运行使用。严格控制维修费用，总费用原则上不得超出预算的维修、养护费用，超出预算的要按集团公司规定程序向子分公司进行报批。第七十八条工区应严格按照合同进行临时工程的结算工作。结算应比照正式工程的程序进行工程数量的确认。结算数量和费用超出方案和施工预算的要按集团公司规定程序向子分公司进行报批。第七十九条临时工程的计量支付严格按照集团公司相关规定进行，工程验收合格作为施工结算的依据，验收不合格的不得进行结算。对于限价指标中已包含的临时工程费用，不得另行重复结算。第八十条违反上述规定擅自开工建设的大临设施，一经发现，应立即停止建设，补办相关手续。如造成损失巨大及严重不良后果的，上报集团公司进行处理。第八十一条临时工程土地复垦与植被恢复。为保留复垦土源，临时工程在施工前应将表层耕作土预先剥离，并将表土运到指定的永久用地范围临时堆放场置存；并对表土临时堆放地完善排水，对表土进行软覆盖或植草防护。施工结束后，作为回填土恢复临时工程占地范围内的土地。第八十二条本办法由项目部负责解释，如有与集团公司临时工程不一致的地方，按集团公司现行的正式文件为准。第十三章开工报告申请管理第八十三条开工报告分为建设项目总开工报告和标段（或重难点）工程、单位工程、重要临时工程（预制梁场、铺架基地）开工报告。1.施工单位编制标段（或重难点）工程开工报告，向监理单位报送《工程开工报审表》（附件3.1），监理单位审查通过后报建设单位审批。2.其他单位工程、重要临时工程开工报告由施工单位编制，监理单位审批。3.施工单位定期向建设单位报送《工程开工汇总表》（附件3.2）。第八十四条开工报告申请执行必须执行《标准化管理办法》中有关开工报告审批管理办法的规定。第八十五条标段工程及单位工程必须在正式开工之前办理开工报告审批手续。第八十六条项目部工程管理部负责标段总体开工报告的填写申报，负责单位工程开工报告的审核，并组织向监理单位和建设单位报批。负责管段内单位工程的划分。第八十七条开工报告必须附齐的附件：开工报告报审表中应详细说明按合同进度计划正常施工所需的施工道路、临时设施、材料设备、施工人员等施工组织措施的落实情况以及工程的进度安排。

具备开工报告审批流程中规定的开工条件，按程序报批。开工报告审批流程见下表。第八十八条开工报告内容的字号、页边距、纸张的规格要符合业主、监理及项目部关于竣工资料管理的统一规定，填写的内容真实具体，并按规定的份数进行报批。对批复过程中监理工程师提出需要修改的要及时进行整改并重新进行报批。第八十九条严格执行开工报告审批制度，未经监理工程师批准的工程不得开工。第九十条由于业主、监理的指示而停工的工程，重新开工前要办理复工报告并得到监理工程师的批准。复工开工报告批复后与业主或监理工程师的停工指令一起附于原开工报告后。第九十一条批复后的开工报告纳入内业资料的管理。第九十二条对于有特殊要求的工程开工报告与监理工程师协商并取得一致意见后填写申报。

附件3.1工程开工／复工报审表建设项目名称：施工标段：编号：工程名称里程申请开工/复工日期计划工期致：监理项目部：我方承担的工程，已完成各项准备工作，具备了开工/复工条件，特此申请施工，请核查并签发开工/复工指令。附件：1.开工/复工报告2.相关资料：技术负责人：项目负责人：日期：

年月日

项目监理机构意见：项目监理机构(章)：专业监理工程师：总监理工程师：日期：年月日

指挥部意见（需要时）指挥部(章)：部门负责人：负责人：日期：年月日标段工程、重难点工程开工报审表一式6份，施工单位4份，监理1份，建设单位1份。单位工程、重要临时工程开工报审表一式5份，施工单位4份，监理1份附件3.2工程开工汇总表建设项目名称：施工标段：编号：序号工程名称工程地点(起讫里程）施工标段承包人监理审核/审批指挥部审批日期审核/审批人日期审批人填报人：审核人：年月日第十四章施工技术交底施工技术交底是项目部依据设计文件和设计技术交底纪要，将施工方案、工艺工法、进度计划、过程控制及质量标准、作业标准、材料设备及工装配置、安全措施及施工注意事项等向参与施工的管理、技术管理人员和全体作业人员传达的过程。第九十三条施工技术交底分类施工技术交底按范围分为工程整体综合交底（施组）和分部、分项施工技术交底（含关键工序、专项施工方案）以及作业交底（含安全交底、测量放样交底）三类，交底应按类别逐级进行，直至施工班组和具体操作者。第九十四条施工技术交底的原则和方式1.施工技术交底按谁编制谁交下一级的原则。2.项目部及各工区所有施工技术交底均应邀请监理人员参加。交底应形成纪要或记录，并附必要的图表，参加交底人员签字确认。3.施工技术交底和施工过程中发现需要勘察设计澄清的问题，上报监理，经监理单位确认后报建设单位，建设单位组织勘察设计单位研究并回复。4.交底纪要或记录应累计留存编号，装订成册存档。5.整体综合交底（施组）和分部、分项工程交底由同一级主管领导主持，有关单位和业务部门参加，以专门会议的形式进行；作业交底以会议或书面形式为主，作业人员参加，简单情况下可采取口头交底并及时办理交底记录和签认手续。第九十五条施工技术交底对象一级交底：工程整体综合交底（施组）由项目部总工程师对各工区各部室、各技术主管、各作业队负责人、技术负责人以及项目部全体技术人员进行技术交底；二级交底：分部、分项工程技术交底由各工区主管工程师对项目工点技术员、安全员、作业队技术主管进行技术交底；三级交底：作业交底（含安全交底、测量放样交底）由作业队技术主管（或工点技术员）对班组长、领工员及作业人员进行。第九十六条施工技术交底内容1.工程整体综合交底主要内容包括：工程概括、图纸、实施性施工组织设计、总体施工顺序及主要节点进度计划安排；施工现场调查情况、施工场地布局、大临设施及过渡工程方案；主要施工技术方案、工艺方法，采用的新技术、新结构、新材料和新的施工方法；工程的重难点、主要危险源；主要工程材料设备、主要施工装备、劳动力安排及资金需求计划；施工技术和质量标准，重大技术安全环保措施；变更设计内容、施工中应注意的问题等。2.分部、分项工程（含关键工序、专项施工方案）施工技术交底交底主要内容包括：作业方法、作业场所、操作规程及施工技术要求；采用新技术、新工艺的有关操作要求；工程质量、安全环保等施工方面的具体措施及标准；有关施工详图和加工图，包括加工图和拼装图、摸板制作设计图、钢筋配筋图、基坑开挖图、工程结构尺寸大样图、隧道支护设计图等；试验参数及配合比；测量放样桩橛、测量控制网、监控量测等；爆破设计；重大危险源的应急救援措施；成品保护及措施；施工注意事项等。3.作业交底主要内容包括：作业标准、施工规范及验收标准，工程质量要求；施工工艺流程及施工先后顺序；结构几何尺寸、标高；施工工艺细则、操作要点及质量标准；质量问题预防及注意事项；施工技术措施和安全交底；出现紧急情况下的应急救援措施、紧急逃生措施等。4.测量放样技术交底，由工区测量主管负责；施工配合比、原材料取样等与试验相关技术活动由工区试验室主任负责交底，交底对象为工区工点技术员、作业队技术负责人、工班长及领工员。5.安全专项交底由安全环保部门和技术部门共同制订；大型机械设备使用交底由机械部门、安全环保部门和技术部门共同制订。由作业队技术负责人交底传达到作业队班组全体人员。第九十七条施工技术交底的编制和审核1.交底内容应履行内部审核程序，交底要详细全面，讲求实效，要逐层交到基层作业班组和作业人员。2.工程整体综合交底（施组）由项目总工根据批复的施工组织设计进行交底，施工技术部门做好记录，项目总工复核、签字确认下发。3.分部、分项工程（含关键工序、专项施工方案）施工技术交底由技术部门编制，项目总工复核、签字确认。4.作业交底（含测量放样、试验、安全）由主管工程师组织编制，工程部长或技术主管复核、签字确认。第九十八条施工技术交底的留存施工技术部应保存所有的技术交底记录及签认手续并建立台帐；作业队工点处应保存本范围内所有的被交底和交底的记录，并建立交底台帐，作为技术管理检查、考核的依据。第十五章施工日志填写第九十九条施工日志的建立施工日志应按单位或单项工程建立，由工程（工点）技术负责人或主管工程师逐日连续填写，并纳入竣工文件。不得几项工程混合或交叉填写。第一百条施工日志的封面施工日志封面填写项目名称、工程名称、施工里程、施工单位以及开竣工日期，封面格式参照下发的表格样式。施工日志标段名称：工程名称：施工里程：施工单位：开工日期：年月日竣工日期：年月日（第册共册）施工日志第页共页记录备注记录人第一百零一条施工日志填写内容1.施工日志首页记录应包括以下内容：工程概况、主要施工负责人、技术负责人、质检工程师、监理工程师、开竣工日期、主要施工方法、施工工艺、主要工程数量、主要技术、试验、测量、质量、安全、监理人员的概括性描述。2.施工日志每日填写内容（1）记载当日日期、天气、最高最低气温及平均温度。（2）当日施工内容、形象进度以及施工方法。（3）劳动力布置、机械配置情况（新进人员、新进设备情况）。（4）相关工作记录，如现场取样、检测、测量、施工交底，图纸接收发放情况。（5）工序检查、隐蔽工程检查验收情况及检查验收结论。（6）相关工作记录，如现场取样、检测、测量、技术交底等，并应与相关资料进行现场核对，防止差、错、漏、缺、误记现象，确保相关资料的一致性。（7）原材料进场数量、规格及收到材料检验报告情况；每日使用的主要材料规格、数量及检测结果。（8）施工中采用的新工艺、新材料、新设备、新技术情况。（9）施工中遇到的重大技术问题，变更设计、主要工程材料代用等所采取的主要措施和效果记录。（10）施工中发生的工程质量事故和处理改进情况记录。（11）停工及原因（停工期间重要事件应记录）。（12）上级人员检查时提出的有关质量要求、发现的问题及相关指令，施工中存在的问题及整改情况。（13）其他与工程施工和质量形成有关的情况。（14）施工日志中提出问题的纠正和验证记录。（15）其他与工程施工有关的情况。第一百零二条填写要求1.施工日志由各工区作业队工程（工点）主管工程师或技术员逐日连续填写，不得隔日、跳日、断日填写（不必每天一页，可以一天记录几天内容）并纳入竣工文件。不得几项工程混合或交叉填写。2.应采用蓝黑或碳素墨汁笔书写，不得使用其他墨汁书写和电脑打印。3.施工日志须及时记载，字迹要工整，表述要简洁、清楚，详略得当突出重点，着重记录与工程质量形成过程有关的内容，确保工程质量的可追溯性。4.记录栏内应连续填写，不得出现空白行、段和页；对需要补偿的内容在备注栏内书写。对记录问题的地方应在“备注”栏中用*标识并注明纠正和验证情况的记录页码。5.工程（工点）工程师、值班技术员、材料、试验、测量人员应准确填写管辖范围内的施工原始记录，所填写内容须真实反映现场施工情况。6.施工日志填写前应汇总该工程（工点）所有值班技术员原始施工记录簿以及材料、试验、测量工程师相关记录，主管工程师（或工点技术负责人）根据上述资料准确填写施工日志。7.施工日志应由记载人妥善保管，如记载人变动，应移交本簿并作好移交记录。8.施工日志记录后应由工程（工点）施工负责人审核确认9.施工日志薄填写完毕及时上交项目部资料室存档。第十六章技术资料管理第一百零三条各参建单位项目部技术资料管理范围1.施工设计文件(包括设计文件核查、变更洽商记录及变更设计文件)，施工技术、地亩拆迁等会议纪要、协议，建设单位、监理单位、地方政府主管部门、上级单位的有关技术文件及内业资料的有关规定。2.国家、行业及地方颁布的工程建设标准、规范、细则、规定、标准、设计图纸、技术手册、工程书籍、科技情报资料。3.施工调查资料及调查总结报告。4.工程项目策划书。5.施工组织设计、技术方案、专项方案、专项技术措施、应急预案、质量计划、创优规划、工艺设施设计、施工方案论证会议纪要、审批文件，施工生产计划，作业指导书、工法、科研成果，施工操作技术细则及要求。6.开(复)工报告，技术交底，特殊工序检查资料，材料及外购成品、半成品合格证，试验检测资料，各种施工过程控制记录、施工测量资料、工程日志，资料管理目录、台帐，项目工程技术总结，竣工文件，工序验收及竣工交验资料。7.其它技术资料(含文字、图纸、照片、录音、录像及电子版资料存储器)。第一百零四条技术资料管理要求1.各工区必须建立技术资料管理责任制，健全文件资料收、发、保管、借阅制度，责任到人。资料管理人员应建立《技术文件总目录》（附表06），《技术文件发放台账》（附表07）及专门的资料收发、借阅登记台帐，对技术文件及资料归类编号管理。2.项目部施工技术部门应根据工程特点、工期要求等设专职或兼职文件资料管理人员。3.项目部由总工程师负责组织定期及日常技术资料检查指导工作，检查及处理情况应存档。4.各单位要按规定做好工程技术资料的保密工作。第一百零五条技术资料保管、使用要求1.标准设计图纸、施工技术规范、标准和各类施工技术书籍管理（1）各工区技术管理部门根据公司工程部统一下发的标准图、技术规范、标准有效性确认，定期下发标准图、技术规范、标准有效版本清单并核查。项目施工技术部门资料室归口管理各自拥有的标准图、技术规范、标准，建立资料库，负责向参建作业队提供有效标准图清单和已有标准图、技术规范、标准，协助作业队购买所需标准图、技术规范、标准。（2）施工现场所使用的各种标准设计图纸、工程建设标准、规范由各工区统一组织购买、管理使用。（3）各参建单位作业队接到接到子（分）公司技术管理部门通报后，应按企业《体系文件汇编》有关要求，及时清理本单位所管理使用的相关资料。（4）各工区、施工队应定期检查所辖工程建设标准、规范使用情况。2.各级资料管理人员应熟悉和掌握本单位技术资料情况，各类技术资料均应按专业分类立卷，并编制卷内目录，补充资料要与原设计配套，设计变更要在原图上注明。技术资料收发、借阅、使用应履行签字手续，要有专人管理。3.工程技术资料的收集和整理工作要贯穿于项目建设全过程，做到资料内容真实准确、签署齐全。需纳入竣工文件的工程技术资料应整理编入竣工文件。第一百零六条各工区、施工队应针对拥有的技术资料建立以下目录(数量较大时应建立分级目录)：1.项目技术资料总目录；2.技术管理文件目录；3.规范、标准及标准图目录；4.设计文件目录；5.建设单位及监理方技术文件目录；6.施组、方案、专项措施目录；7.工程日志本目录；8.测量记录本目录；9.技术交底目录；10.竣工文件需要的技术资料目录；11.其他各类技术资料目录。第一百零七条工程完工后由项目部组织各工区、各作业队完成竣工资料的归档。第一百零八条标准规范管理1.技术规范、施工规范和验标原则上由子分公司统一购买分发，特殊情况下，各项目部必须向上级主管部门申请并确认其时效性后根据施工任务需要自行购买，管理使用。2.各类规则和施工参考书，分别由各项目部根据施工生产需要，自行购买，管理和使用。技术文件总目录附表06技术文件总目录表格编号项目名称：序号文件名档案柜编号档案盒编号保管人备注合计编制/日期：复核/日期：说明：1、文件名称：指技术文件类别。2、日常记录可以人工手写，建议按月整理形成正式文本，每次应有汇总合计。技术文件发放台账附表07技术文件发放台账表格编号项目名称：类型序号文件编号文件名称份数/页数经办人接收单位/部门接收人发文日期备注编制/日期：复核/日期：填表说明：技术文件发放按施工组织设计、施工方案、作业指导书、施工调查报告、变更设计、标准规范、设计图纸等类型分类建账。第十七章施工计划管理第一百零九条各工区必须严格遵守项目部对施工进度的管理，执行项目部总体施工计划安排。第一百一十条年度建议计划。各工区在开工前编报当年施工建议计划，并于11月30日前报送次年的建议计划，经项目部审核汇总后，于12月10前报建设单位。第一百一十一条季度计划。各工区在每季末月10日前将下一季度的建议计划报项目部，项目部审核、调整、汇总后，于季末15日前报建设单位。第一百一十二条季度施工计划下达。项目部工程管理部根据建设单位下发的季度施工计划，细化分部季度施工计划，于上季度末月25日下发各工区。第一百一十三条月施工计划下达。工区根据项目部下达的季度施工计划要求，于本月20日前，上报项目部下月施工计划，项目部工程管理部在3个工作日内审批调整后，下达项目部月施工计划。同时，于本月25日前上报建设单位核备。第一百一十四条月施工计划执行情况的报告。项目部所属各工区必须严格按照项目部总体进度计划和下达的月施工计划组织施工。工区每月20日提交一份本月施工计划执行情况报告。项目部工程管理部每月末组织进行一次施工计划完成情况检查，作为验工计价和月度考核的依据。第一百一十五条季度施工计划考核1．施工过程中，由于客观因素的影响，导致工期延误不能按季度施工计划执行时，由项目部统一协调。2．由于工区主观因素的影响，造成工程实际进度滞后于季度施工计划进度，导致工期延误，所发生的赶工期费用由工程所属工区自行承担。3．工区未完成季度施工计划时：（1）对阶段工期产生影响的工程，项目部将在项目范围内部通报；（2）对阶段工期影响较大且对总工期有影响，项目部将在工区各自的上级单位范围通报。（3）对总工期影响较大的工程，项目部将上报集团公司。（4）对总工期影响严重的工程，项目部保留更换、调整施工队伍的权利。第一百一十六条施工计划的调整。当投资计划需要调整时，编制调整投资建议计划（蒙华管理办法附件5.3-3），并附投资调整计划建议说明，报建设单位审批。建设单位下达的季度投资计划原则上不予调整。第十八章施工调度管理第一百一十七条值班制度1．项目部调度实行24小时值班制度。值班调度如有事外出，应有人盯岗，对出现的紧急情况及时报告部门领导。2．各工区必须设置专职调度，实行24小时值班制度，值班人员应相对固定并坚守岗位。值班调度外出时，应指定人员盯岗。防洪期间及其有特殊要求的事项应增派昼夜值班人员，对出现的紧急情况要及时处理并上报。第一百一十八条调度报表1．日报。每天10：00前，工区调度就本工区工程进度、安全质量、存在的问题、采取的措施、需项目部解决的问题等综合情况，以电子文档的形式向项目部调度作简要汇报。如遇突发情况、重要事件应立即汇报，对影响重大的控制工程应重点汇报。2．周报。项目工区调度每周三14：00点前，以电子文档形式向项目部调度提报详细的施工进度汇总表，并对照施组安排和建设单位要求作简要的分析。项目部调度根据各工区提报的施工进度情况，进行汇总、整理，分析预测项目的形势，重点、难点工程和控制工程要重点分析，形成综合材料报项目部领导和有关部门参考。同时，上报集团公司，下发各工区。3．月报。项目各工区调度按照项目部规定的统一格式编制工程进度表并配合工区验工计价人员编制建安产值完成情况报表（截止20日），同时进行施工生产分析，于每月25日前上报项目部调度。项目部调度及时进行汇总，配合验工计价工程师编制本工程项目的建安产值完成情况月报，对本工程项目进行综合分析，对工程重点详细分析；对存在的问题，提出解决的措施，形成完整的分析报告，报项目部领导及各部门，下发工区，同时上报集团公司。4．季度、年度报告。工区调度除了收集、汇总、上报季度、年度建安产值完成报表外，还应认真总结本工区季度、年度的施工生产情况，对照计划客观分析施工过程中取得的成绩和存在的不足，对存在的问题要制定切实可行的整改措施。项目部调度根据各工区上报的材料，编制整个施工项目的建安产值完成报表，报项目部领导和各部门，下发各工区，同时上报集团公司。第一百一十九条调度台帐1．工程信息台帐。项目部各级调度应根据各自工作需要建立工程信息台帐，为了便于快速检索、传递和信息处理，要建立电子版信息台帐，并通过互联网传递，下级调度应满足上级调度所需信息内容的要求。2．工程进度台帐。各工区上报的工程进度信息，应统一按项目部调度规定的格式编制工程进度台帐，进度台帐应全面、真实反映现场施工实际情况，并根据施工的不同阶段及时进行调整，使其能够突出重点、难点和关键工程。3．调度通话记录台帐。各级调度通话每次都要记录通话时间、单位、对方姓名、内容，字迹清晰、用词准确，实现可追溯性。4．传真、电子邮件台帐。各级调度接发传真、电子邮件要记录接发日期、单位、对方姓名、电话、电子邮件、接发内容等。第一百二十条信息管理1．信息收集。工程信息是施工管理决策的基础，项目部下属各级调度应建立分类工程信息和重点工程施工进度电子台帐，主动整理、收集、登记有关工程信息和施工进度。有关工程信息包括：工程项目名称、建设单位、建设地点、合同价款、合同工期、施工计划、变更设计、工程质量、安全生产、征地拆迁、施工进度、工程图片、重要生产会议等与工程有关的信息。2．信息处理。各级调度对收集到的工程信息应经常进行筛选、分析，尤其对施工进度信息，要根据施组、工期、资源配置、外部影响因素等进行分析，客观反映施工生产实际，定期提供有价值的资料供领导决策参考。3．信息反馈。项目部调度应及时将项目部领导指示向有关分部传达，将下级调度反映的问题向有关领导（部门）汇报，并追踪、反馈落实情况；各工区调度应及时将项目部调度传达的指示汇报给工区领导，并向项目部调度反馈执行情况，保持生产信息渠道畅通。第十九章进度管理第一百二十一条管理职责1.项目部管理职责（1）项目部工程管理部是本标段工程进度管理工作的归口管理部门，负责本标段工程进度计划的编制、上报、下达、监控、调整和协调工作，并指导各工区工程进度管理的业务工作。（2）项目部配备专（兼）职施工计划管理岗位人员，要求计划管理人员熟悉计划管理业务，保持相对稳定。（3）项目部根据施工合同、业主确定的阶段工期目标、集团公司总体施工部署及施工组织设计等文件要求，结合实际情况，组织编制年度计划、季度计划和月度计划。监督、协调各期计划的实施，定期将进度计划的执行情况和完成情况上报集团公司工程管理部及业主对口管理部门。2.各工区管理职责（1）各工区要建立健全工程进度管理的工作机构，配备专职施工计划管理岗位人员，并要求计划管理人员熟悉计划管理业务，保持相对稳定。（2）各工区根据施工合同、业主确定的阶段工期目标、上级单位总体施工部署及施工组织设计等文件要求，结合实际情况，编制年度、季度和月度、和周计划，特殊工序作业，重难点作业需编制专项计划。（3）各工区要合理配备管理资源，协调劳动力、设备和主要物资等的供应，组织实施各期计划，及时进行纠偏，定期将进度计划的执行情况和完成情况上报项目部。3.工区各岗位管理职责（1）工区经理①明确各部门进度管理工作分工及岗位责任。②组织施工进度计划的分析及编制，按期上报本工区的月度、季度和年度计划。③组织进度计划的实施，制定保证进度计划实现的有关措施，确保人员、物资、设备等资源的保障。④及时协调解决施工过程中制约工程进度的问题及难点，结合现场实际、外部环境变化等情况，及时调整、优化进度安排。⑤组织对进度计划落实情况的分析，确定有关措施及对策。（2）工区技术管理岗位①提供编制进度计划的技术性基础资料，对各期施工进度计划提出指导性意见。②编制确保完成进度计划的技术组织措施和安全、质量保障措施。（3）工区计划管理岗位①调查研究、搜集基础资料，按时编制进度计划及各种支持型保障计划、补充计划、调整计划草案，并建立计划台帐。②全面掌握计划执行情况，编写计划执行情况报告，提出施工计划的改进建议。③参加工区计划分析、调整等会议，及时上报、下达各项计划工作。（4）工区生产管理岗位①参与工区计划编制、分析、调整等会议，提出有关指导意见。②根据进度计划，细化施工现场安排，合理配备工、料、机等各项资源，保证施工进度、施工方案、安全质量等各方面要求的落实。③协调解决施工现场出现的问题，反馈有关信息。（5）工区调度①按时收集施工生产进度和各项工作的重要情况，了解掌握影响施工的各种问题，以及采取的主要措施、解决问题的进展情况，及时向领导、上级主管部门汇报，按时提供调度信息。②及时传达项目部的指示、命令，并督促落实，反馈执行结果。③对施工现场反映的有关情况，要及时向领导汇报，听取指示。④认真做好调度值班记录，准确填写工程进度台帐，掌握的施工现场资源配备情况。第一百二十二条进度计划的编制1.进度计划编制依据（1）工程合同或协议书；（2）工程设计图纸和概（预）算；（3）施工组织设计；（4）建设单位下达的投资计划、阶段工期目标。2.进度计划编制主要内容（1）工程施工进度计划主要包括年度计划、季度计划和月度计划三种。（2）施工生产进度计划的内容包括：编制说明，施工形象进度、主要实物工程量、重大节点工期目标、产值计划（年度、季度、月度计划）等各项内容。（3）项目部编制季度、月度的资源配置计划，包括劳动力、材料、机械设备、资金需求计划。3.进度计划编制原则在确保安全质量的基础上，以均衡生产为原则，以实现合同工期为最终目标，同时，结合外部条件的变化进行动态调整。4.进度计划编制程序编制程序实行“逐级负责、分级下达”的管理方式，即各工区编制进度建议计划，经工区经理组织讨论后，上报指挥部及所属各子公司，由项目部及各子公司研究分析后上报集团公司工程管理部，集团公司审核后正式下达给项目部、子公司执行。各工区应根据本工程实际情况，分解月度进度计划，编制周、日作业计划。各期计划要求做到日保周、周保月、月保季、季保年，确保年度计划的全面完成。5.进度计划的编制上报与下达时间（1）年度施工生产计划：项目部每年１月５日前将年度计划报送集团公司工程管理部，经组织研究分析后，由集团公司下达本项目年度施工生产计划。（2）季度施工生产计划：项目部每季度末一周前将下季度计划报送集团公司工程管理部。集团公司经分析研究、综合平衡后，本季末下达项目下季度施工生产计划。（3）月度施工生产计划：月度计划由工区根据建设单位要求和集团公司下达的年度、季度计划编制。每月底一周前将本工区的下月计划报送项目部。项目部审核、调整、优化后，于月底前3日报送集团公司工程管理部。第一百二十三条进度跟踪控制1.生产进度管理是项目组织生产和实施管理的基础，是资源优化配置和成本控制的重要前提。计划下达后，各工区要层层分解落实。采取各种有效措施，确保进度计划的全面完成。2.项目部及各工区要建立健全信息反馈制度，建立和坚持各项生产例会制度，及时掌握、分析、优化施工进度并实施动态控制，及时解决施工中的重大问题。3.进度预警项目部将对所辖工程各工区实行进度预警机制，具体预警等级划分如下：（1）红色预警：该预警等级为最高级别。各项工程当出现以下几类情况之一的，由各级工程部根据管理权限向责任单位下达红色预警通知书。具体分类如下：①因生产组织原因导致工程进度严重滞后的；②关键控制性工程进度严重滞后，影响重大工期节点兑现的；③业主单位以来电、来函等方式督促施工进度的；④本期施工产值完成较同期计划落空较大,完成不足60%的。（2）黄色预警：该预警等级为一般级别，各项工程当出现以下几类情况之一的，由各级工程部根据管理权限向责任单位下达黄色预警通知书。具体分类如下：①因生产组织原因导致工程进度滞后，未及时采取有效措施的；②关键控制性工程进度滞后，影响阶段性工期节点兑现的；③本期施工产值完成较同期计划有所落空,完成不足80%的。4.预警管理（1）收到红色预警通知书后，责任单位应在2日内对预警通知书中所涉及的问题逐一进行书面回复，回复内容应包括处理措施、解决方案、进度安排、资源保障计划等实质性内容。（2）收到黄色预警通知书后，责任单位应在2日内对预警通知书中所涉及的问题逐一进行书面回复，回复内容应包括处理措施、解决方案、进度安排、资源保障计划等实质性内容。若在2日内未进行书面回复，该黄色预警通知书升级为红色预警通知书。（3）对于在一个季度内收到1次红色预警通知书或2次黄色预警通知书的责任单位，由发出预警单位约谈责任单位主要领导。5.项目部将对各工区施工进度、节点兑现实施监控，加强过程预控管理，对出现进度偏差时，按照预警等级划分，及时发出相应级别的预警通知，实施重点检查、监控与督导。6.各工区要及时掌握所辖范围内的工程进度信息，对施工进度进行日检查，按每周、月汇总分析进度管理情况。当发现进度计划执行出现偏差时，工区经理应组织原因分析，研究制定纠偏措施，调整计划安排，确保计划顺利实现。若出现日进度计划有落空部分，工区应及时采取措施，确保在次日完成本日工程进度以及上日落空进度，确保周计划的实现，以此类推，用周计划的完成，确保月计划，用月计划确保季度计划，用季度计划确保年度计划。从而形成完整的进度管理链条。7.各工区要按照调整后的计划安排，积极协调解决外部影响因素，明确责任人、责任时间，严格执行奖罚措施，突破重点难点，快速推动问题解决。同时优化施工方案，优化资源管理，调整工、机、料、工序等安排，及时补充各种资源到场，保证资源配套。第一百二十四条进度计划优化及调整1.进度计划完成上报时间（1）季度施工生产计划完成：项目部工程部在每季度末一周前，向集团公司工程管理部报送上季度计划完成及分析报告。（2）月度施工生产计划完成：各工区月末一周前向项目部报送本月施工生产计划完成情况分析报告。项目部分析、汇总后，月末3日前报集团公司工程管理部。2.项目部组织季度生产会、月度例会，对各工区进度计划完成情况进行组织分析，表扬、奖励先进，鞭策、处罚落后；布置下达下季度、月度计划，提出加强进度管理的有关部署及要求。3.工区以召开周例会、日碰头会的形式，组织进度分析，制定有关措施，及时纠偏、优化调整。第二十章统计管理第一百二十五条统计工作的基本任务是对现场实际完成情况进行统计描述，统计调查、分析、预测。第一百二十六条统计报表中各项数据要求真实、准确、不得虚报、瞒报，应如实反映工程实际完成情况。第一百二十七条项目部统计上报工作量应依据施工图工程量和承包合同单价计价上报。第一百二十八条项目部应将合同所确定的工程承包范围和合同总价内的一切费用应纳入报表的统计范围。第一百二十九条项目部在编制报表时，要按工程实际进度，对相应实物工程量进行统计（包括设计变更的工程量也统计在内）第一百三十条对于工程质量的评定情况也应定期随统计报表报送，以综合反映报告期的质量。第一百三十一条统计报表主要包括建设项目投资和实物工程量完成统计表，须按月统计上报，并编制统计分析报告，说明现场完成进展情况、投资完成情况、工程质量情况、重点工程及主要工程形象进度、实际投入的人力资源、主要机械设备和存在问题等，应重点分析影响投资完成原因和拟采取的措施。第一百三十二条项目部编制的统计报表和统计分析报告，（各工区于每月20日上报项目部）于每月22日18时前经监理单位审核后以电子文档形式报建设单位汇总统计报表，每月30日前报书面文档。不及时或数据错乱，最后与季度考核扣分奖惩挂钩。附表5.4-15.4-25.4-35.4-4

附件5.4-1新建蒙西至华中地区铁路煤运通道工程标段工程统计月报表（年月）施工单位：统计负责人：单位负责人：日期：

附件5.4-2标段年月投资完成情况统计分析1.工程概况2.投资完成情况投资完成表单位:万元工程项目名称总投资年完成情况开累完成占总投资％本月计划投资本月完成投资占月份计划%年度计划年累完成占年度计划％说明：标段跨省界时，本表需另按省分别填写。3.实物工作量完成情况实物工程量完成统计表序号主要实物量单位设计数量年完成开累完成占设计％备注本月年累路基土石方万立方米其中：区间万立方米站场万立方米特大中桥延长米座其中特大桥延长米座大桥延长米座中桥延长米座小桥延长米座预制梁孔架设梁孔涵洞横延米竣工隧道延长米座通信干缆公里通信站站自闭线路公里电气集中站电力线路公里接触网条公里变电所个正线Ⅰ线公里Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ线公里拆铺公里站线铺轨公里铺道碴万立方米房屋平方米其中：生产平方米生活平方米永久用地亩临时用地亩复耕亩房屋拆迁万平方米三电迁改元施工人数人其中：在岗职工数人民工人数人在场设备台套说明：标段跨省界时，本表需另按省分别填写。4.主要工程形象进度5.主要存在问题附件5.4-3标段年月统计报表单位:万元章节工程项目及费用名称单位合同本月完成本年完成开累完成剩余数量价值数量价值数量价值数量价值数量价值附件5.4-4统计月报表填报说明1.工程概况:填报本标段主要实物工程数量、工期、合同额、标段里程、标段长度等。2.投资完成情况:根据标段合同额填报月份完成投资额及年度、开累完成投资额。3.实物工作量完成统计表填写说明：主要填报完成实物工程量。（1）路基土石方（万断面方）：是指铁路线路正、站线路基的土方和石方，不包括路基附属工程的土石方。（2）桥梁（折合延长米）：每座桥分别计算，按标段汇总。（3）涵渠（折合横延米）：每座涵渠分别计算，按标段汇总。（4）隧道（延长米）：每座隧道分别计算，按标段汇总。（5）正线铺轨（铺轨公里）：正线已铺设钢轨的建筑长度，包括车站、桥梁、隧道及道岔占有正线的长度及轨缝。（6）站线铺轨（铺轨公里）：具体包括到发线、调车线、牵出线、货物线及站内指定用途的其它线路、段管线、岔线、渡线、特别用途线。站线铺轨指站线铺设钢轨的建筑长度。（7）接触网：计量单位为条公里，保留1位小数；接触网折合正线长度=本月（年）接触网完成的施工价值÷接触网总价值×接触网设计正线公里。(8）房屋：计量单位为平米，取整数；房屋折合完成面积=本月（年）各工序完成的施工价值÷房屋的总价×房屋总面积。4.主要工程形象进度：简要描述月份、年度、开累工程进度情况。5.主要存在问题：主要反映在施工过程中影响工程进度、投资完成的主要问题。6.月统计报表：工程项目及费用名称栏清单内按照合同《工程量清单》项目深度填写，清单外按合同价款调整内容分项填写。7.统计指标的计算方法。桥梁、涵洞、隧道折合数量，以完成价值折算；为保证工程统计数据与验工计价一致，对统计报表中的完成的投资和实物工程量在季末的次月按季（年）度验工计价进行调整。第二十一章科技管理第一百三十三条课题研究立项计划由集团公司下发，科研课题鉴定及评奖，由集团公司拨付科研经费。项目部配合工区所属各子公司收集提报立项申请，跟踪监督课题进展情况，组织相关人员进行鉴定汇报及报奖；各工区根据集团公司下达的经费拨付计划，按照要求准备相关费用材料。各工区开展科研课题研究工作，加强过程材料收集工作，建立相关台帐，做好科研课题报审及评奖工作，落实各项科研资金并做好日常归集工作。第一百三十四条工法开发工法开发计划由集团公司下发，项目部指导工区所属各子公司落实工法开发计划，组织上报工法成果；积极上报省部级及国家级工法。各工区根据所属各子公司下达的工法开发任务，组织相关人员进行工法编写、上报工作。第一百三十五条专利申请根据集团公司制定的年度专利开发计划，各工区明确专利工作的管理部门，配备兼职专利管理工作人员负责专利工作的日常管理；指导和配合专利申报人员编写专利申报材料，办理专利申请；建立专利管理台帐，并对专利进行维护。各工区结合实际情况，捕捉专利点，组织材料报所属各子公司专利工作管理部门。第一百三十六条成果推广项目部配合工区所属各子公司对所形成的成果进行积极整理上报集团公司备案，为其他各子分公司提供借鉴材料；对集团公司下发的工法汇编及时下发到各工区，为生产提供借鉴材料。项目部及各工区积极开展“四新”技术的推广应用工作。第二十二章节能减排第一百三十七条节能减排指标下达项目部根据工区所属各子公司对其所下达考核指标，确定全项目年度节能减排目标，同时向各工区分解下达年度考核指标；各工区负责确定管段内各种资源、能源年度消耗目标。第一百三十八条节能减排能耗统计各工区负责建立各自的能耗台账，并按季度进行能耗数据汇总和分析总结，按要求上报项目部。第一百三十九条节能减