不动产权籍调查技术方案签报稿

目一、适用范 二、内 三、技术路线与方 四、程 （二）权属....................................................................................................................................... 五、不动籍数据库和管理系统建 附录A不动产单元设定与代码编制规则（试行 8生成规 附录B不动籍资料协助查询单（试行 附录C不动籍表（试行 附录C.1地籍 附录C.2土地承包经营权、农用地其他使用权 附录C.3房屋 附录C.4森林、林木 附录C.5海籍 附录C.6不动籍表填表说 附录D不动产单元图样式及编制要求（试行 附录E不动产测量报告格式及编写要求（试行 一、概 九、成 不动籍技术方动籍工作，全力保障不动产登记工作顺利开展，制定本方案。一、适用范本方案规定了不动籍的内容、技术路线、基本方法、程本方案适用于土地、海域以及房屋、林木等定着物构成的不动籍二、内（一）宗地信息。查清宗地的权利利类型、权利性质、土地用（三（房屋性质、构（建）筑物类型、共有情况、用途、规划用途、幢号、总套分摊建筑面积等内容。针对宗地内的建筑物区分所的共有部分，还应查清其权利人、建（构）筑物名称、建（构）筑物数量或者面积、土地使用份额等。的权利人、坐落、造林年度、小地名、林班、小班、面积、、主要树三、技术路线与方（一）主要技术依测量规范-（GB/T17986.1-2000）地籍规程-（TD/T1001-2012）海籍规范（HY/T124-农村土地承包经营权规程（NY/T2537-2014）不动产登记暂行条例-（国令第656号）（二）技术路充分利用已有不动籍、登记以及前期、交易、竣工验收等成果资料，采用已有集体土地所地籍图、城镇地籍图、村庄地籍图等图件做工作底图，通过内外业核实、实地测量的方法，完成不动属（三）的基本方不动产单元的设定与编应按照附录A的要求设定不动产单元，不动属。采用室内外核实和实地相结合的方法开展不动属，查清不动产单元的权属状况、界址、用途、四至等内容，对权属来源资料完整的不动属，主要采用室内外核实的、的方法。对无权属来源资料的不动属，主要采用实地的方法界址点坐标并计算土地面积，实地丈量房屋边长并采用几何要素法计算房屋面积。算土地面积；也可采用图解法测量界址点坐标，此时，宜实地丈量界址边长和房屋边长并采用几何要素法计算土地面积和房屋面积。选择解析法也可选择图解法获取界址点坐标并计算土地的面积，如果其上存在房屋等定着物，则宜采用实地丈量其边长并采用几何要素法计算房屋面积。四、程（一）准备工不动产登记和管理的资料分散于不同部门的，机构应携带不动产权籍资料协助查询（见附录B到林业农业海洋、水务、规划等行政主管部门的室或在数据库中查询、核对并获取被调查对象的 资料和数据，并要求出具证明或在资料复印件上加盖 资料章（二）权制不动产单元草图、填写不动籍表（见附录C）等。对界址线有核实确认不动产的现新设界址和界址发生变化的情形有：征用集体土地；城镇改造拆迁；划拨、出让、转让国有土地使用权或海籍使用权，包括宗地后的宗地重划；⑤宗地或宗海的界址因自然力作用而发生的变化等；⑥由界址不发生变化的情形有：①转移、抵押、继承、交换、收回土地使用权或海域使用权；②违法不动产经处理后的变更；③宗地或宗房屋的翻新、加层、扩建、修缮等；精确测量界址点的坐标和不动产单名称的变动；⑦权利取得方式、或权利性质、或权利类型发生变化。新设界址与界址变化的不动房屋的权属方法按《测量规范（GB/T17986.1—（NY/T2537-2014）执行，并填写新的不动籍表。海域的权属方法按照《海籍规范（HY/T124-2009）行，并填写新的不动籍表其他土地的权属方法按《地籍规程（TD/T1001-界址未变化的不动如不需要到实地核实则在复印后的原不动籍表内变更部分加盖“变更字样并填写新的不动籍表不重新绘制草图。发现不动属状况与相关资料完全一致的，按（2）的规定处理（三）不动产测控制籍规程（TD/T1001-2012）执行。对海域及其房屋等定着物，控制测量技术、方法和精度指标按照《海籍规范（HY/T124-2009）执行。方法，并适时建立与2000国家大地坐标系和1985国家高程基准的转换系。最终测量成果须转换到2000国家大地坐标系和1985国家高程基准界址精度要求不一致，则以精度要求高的规定为准宗地图、宗海图和分户图的测宗地图的测制以已有各种地籍图为工作底图测绘宗地及其周围变化的不动籍空间要素和地物地貌要素，并编制宗地图。测绘方法按照《地籍规程（TD/T10012012）行，宗地图的内容按照本方案附录D执行。宗海图的测制以已有海籍图为工作底图测绘宗海及其周围变化的不动籍空间要素和地物地貌要素，并编制宗海图。测绘方法和内容按照《海籍规范（T124-2009执行。（GB/T17986.1—2000）7.3的规定，按照附录D的要求执行面积宗地或宗海的面积。应基于不动产类型、保障不动利人、不动产管理的需要等条件做出合适的选择。宗地面积变更按照《地籍规程（TD/T1001-2012）执行,宗海面积变更按照《海籍规范（/T124200）执行。不动产测量报告的撰格式及编写要求按照附录E执行。（四）成果与入不动 成果主要为文字成果、表格成果、图件成果。包括的方法主要采用室内外复核的方法不动籍成果应将机构提供的宗地图海籍图和分户图的电子数据入已有的权籍空间数据库，查看其与相邻的界址、地物、地貌是否存在空间位置等。对权籍空间要素，如果室内无法判定其是否正确时，可到实地看对成果存在的问题，应责成机构修改完善，直至成果格为止，，（五）成果的整理与归不动籍工作结束后，应该对成果进行整理和归档数据五、不动籍数据库和管理系统建应及时更新不动籍数据库，并做好数据库的运行和工作。附录A不动产单元设定与代码编制规则（试行不动产单元设定与代码编制规（试行不动产单元设定与代码编制规则（试行范规范性文GB/T2260— 中民行政区划代GB/T7027— GB/T20001.3— 3TD/T1001— 地籍规JGJ/T246- 农村土地承包经营权规NY/T2538- 术语和定宗cadastral房房屋定着thingsfixedon固定于土地（海域）realrealestate地籍区 地籍区和地籍子区划d)海籍可不划分地籍区和地籍子区宗地(宗海)划f)不动产单元国家所有的土地（海域）由代表国家行使所，不设定不动产单元不动产单元19位层次码，按层次分别表示县级行政区划、地籍区、地籍子区、宗地（91

XXX

X 宗地（宗海、海岛）宗地（宗海、海岛）

第一层次为县级行政区划，代码为6位，采用《中民行政区划代码》（GB/T2260第三层次为地籍子区，代码为3位，用数字表示。海籍时，地籍子区可用第四层次为宗地（宗海、海岛）2第1位用G、J、Z表示。“G”表示国家土地所，“J”表示集体土地所，“Z”表“S”“X”，“C”，“E”，“F”，“H”500001~表示，在相应的宗地（宗海、海岛）特征码后顺序84（房屋幢号）或房屋为构筑物时的代号（构筑物代号屋幢号以宗地或地籍子区为编码单位按照123……顺序码000088878889～9999“9999”（关、大学、厂区等“0000”“88884位表示房屋为建筑物时的户号（房屋户号）或房屋为构筑物时的顺序号（构属于同一权利人的独栋房屋，户号用“0000”1、2、3……的顺序，码值为0001～9999。99999999h）第八层为，代码为1位。新增楼栋，幢号在原编码单位内最大幢顺序号后续编，户号以幢为编码单位，从“0001开始新增其它定着物定着物顺序号在相应定着物特征码的最大定着物顺序号后续编7.27.27.2的要求重新编码。7.2中的要求重新编码。表1不动产单元标准文本格XX县(市、区)001地籍区001建设用地使用权宗地（地表建设用地使用权宗地（地表）建设用地使用权宗地（地表）建设用地使用权宗地（地表）建设用地使用权宗地（地表）建设用地使用权宗地（地上建设用地使用权宗地（地上）建设用地使用权宗地（地上）1（续说明建设用地使用权宗地 建设用地使用权宗地 ）内房建设用地使用权宗地（）内其它定着建设用地使用权宗地（）内无定着土地承包经营权宗地（耕地土地承包经营权宗地（林地土地承包经营权宗地（草地集体土地所宗建设用地使用权宗地（地表1（续建设用地使用权宗地（地表）建设用地使用权宗地（地表）建设用地使用权宗地（地表）建设用地使用权宗地（地表）建设用地使用权宗地（地上建设用地使用权宗地（地上）建设用地使用权宗地（地上）建设用地使用权宗地 建设用地使用权宗地 ）内房建设用地使用权宗地（）内其它定着建设用地使用权宗地（）内无定着宅使用土地承包经营权宗地（耕地土地承包经营权宗地（林地土地承包经营权宗地（草地土地(海域) 争集体土地 宗建设用地使用权宗地（地表建设用地宗地（地表）建设用地宗地（地表）1（续建设用地宗地（地表）建设用地宗地（地表）建设用地宗地（地上） 建设用地宗地（）内其它定着建设用地宗地（）内无定着宅使用土地承包经营权宗地（耕地土地承包经营权宗地（林地土地承包经营权宗地（草地8生成规（10+an）||102i——表示某字符在包括在内的字符串中从右到左的位置序号ai——i位置上某字符的字符值（ai为*时，ai0ai为字母时，A、B、Z10、11、35；||10——1010附录B不动籍资料协助查询单（试行不动籍资料协助查询（查询单位名称12.申请查询联系人：不动籍承担单位（盖章 附录C不动籍表（试行不动籍（试行时间：年月附录c.1地籍宗地基本信息所法定代表人或名人建筑面积界址标内中外界址签号（宗地代码（签章（签章界址说 权属记共有/共用宗地面积分摊土地所／使用权面附录c.2土地承包经营权、农用地其他使用权土地承包经营权、农用地其他使用权取得（承包注意：本部分信息家庭承包方式填写系□是□%附录c.3房屋房屋基本信表房屋所构（建）幢号权号户号竣工时㎡㎡东南西北者 建筑物区分业主共有部表建（构） 分户图，可附页附录c.4森林、林木 附录c.5海籍宗海代码 单位（章 日期宗海基本信息单位/号联系人号项目海籍宗海位置（文字说明米权属东西南北构（建）筑物基本信息构（建）（构（建）筑物平面图，可附页宗海及单元记录宗海总面积（公顷测绘人 审核人宗海现场测量记标志点及坐用海设施/宗海位宗海界12345面积（公顷(表格行数可根据界址点 单元个数调整，可加附页（填写后需加盖测量资质单位附录c.6不动籍表填表说不动籍表填写要 不动籍表以宗地/海为基础，按不动产单元为单位填写不同的不动产单元，填写不同的表对集体土地所宗地，只需填写地籍表 对海域使用权宗海，填写海籍表采用活页的形式填写表不动籍表必须做到图表内容与实地一致表达准确无误字迹清晰表中填写的项目不得涂改，每一只允许划改一次，划改符号用“\”划改处由划改签字或盖章；全表划改不超过2处照“x年x月x日”的形式记载的日期。地籍表填写方宗地基本信息使用权。填写土地使用权人或名称 同胞的《居民来往内地通行证《同胞回乡证《居民》；同胞的为《居民来往大陆通行证》或其他有效旅行证件，在地区居住的有效件或经确认的明；外国人的明为《护照》和中国主管机关签发的居留证件。证件号：填写明上的通讯地址：填写权利人的通讯地址及权利类型填写具体的权利类型包括集体土地所国有土地所国有建设用地使用权宅使用权集体建设用地使用权土地承包经营权农用地的其他使用权。农用地的其他使用权包括自留地、自留山使用权及以承包之外方式取得的耕地、林地、草地、水域滩涂养殖权、未利用地使用权等。土地权属来源证明材料：填写土地权属来源证明材料的等情况、 ：法人单位的填写法定代表人号码和联 、证件类型：填写居民、军官证、护照等人：填写人名称、号码和。无的不填证件类型：填写居民、军官证、护照等证件：填写人的公民号码、军官证号码、护照号码等权利设定方式。填写地上、地表、（GB/T4754-1：500、1：1000、1：2000、1：5000、1：11：5批准用途填写土地权属来源材料或用地批准文件中经批准的土地用途（/T21010）填写至二级类，用数字表示。实际用途。填写经现场后按照《土地利用现状分类》（GB/T21010）二批准面积。填写经批准的宗地面积，不包括代征地、代管地的面积提供，由填写，小数点后保留2位。22使用期限。填写批准的使用期限。未明确土地使用期限的不填/宜签订土地权属界线并签字盖章（见《地籍规程》（TD/T1001—2012）附录B《土地权属界线》）。界址线有争议的土地，填写土地权属争议原由书并签字盖（《地籍规程（TD/T1001—2012）C《土地权属争议原由书》）。界址点号。从宗地某界址点开始按顺时针编列。例如：1、2、…、23、12“外”处画“√”“内”“√”“中”处画“√”；分别自有的在“外”处画“√”，并在“说明”栏中注明，例如“各自有墙”或“双墙”。界址签章界址线起点号、中间点号、终点号：例如：某条界址线的界址点包括：1、225日期：填写外业指界日期宗地草绘制方法见《地籍规程》（TD/T1001—2012）5.2.5的规定。对于界线复杂的集体土地所界线，可不绘制宗地草图。界址说明其位置（内、中、外）2号点位于两沟渠中心线的交点上，5号界址点位于××山顶最高处；3号界址点位于××工厂围墙西北角处；8号界址点位于农村道路与公路交叉点中心；10号界址点位于××承包田西南角等。主属界线说明说明权属界线的具体以两个相邻界址点为一节，叙述界线所依附的标的物的状况及其与周围宗地和地物地貌的关系。例如J9沿××J10等。审核权属记界址设置、边长丈量等技术方法、共有/共用宗地面积摊A《不动产单元设定与代码编制规则》第七节的编码土地所/使用权面积：土地权利人在一宗地内所有/使用的土地面积独有/独用土地面积：土地权利人在一宗地宗内独自所有/分摊土地面积：各土地权利人在共有/土地承包承包经营权、农用地其他使用权表填表方A《不动产单元设定与代码编制规则》第七节的编码要求/：填写发包方当前的、和（或地址/：填写发包方的通讯地址及对应的 证》；同胞的为《居民来往大陆通行证》或其他有效旅行证件，在地区居住的有效件或经确认的明；外国人的明为《护照》和中国主管机关签发的居留证件。证件号：填写明上的：成员：填写家庭成员,户主填在第一顺序位号码：填写家庭成员号码,无的可填写其它有效证件号码并予以注明。“XXXX年外嫁”“XXXX年入赘”、“XXXX年入学的在校学生”、“国家公职”、“（军官/士兵）”、“XXXX年新生儿”、“XXXX年”等。“√”本农田,应在“记事”栏予以注明,相应栏目由农业主管部门会同部门确定后填写。“水域滩涂类型”审核意见/审核人审核人对结果进行全面审核,如无问题,填写“合格”如现问题,应填写“不合格”,指明错误所在并提出处理意见。审核人签字或盖章确认。日期:以数字填写日期,年份应填写完整年份房屋表填写方房屋基本信息房地坐落：填写房屋所在的街道名称、幢号、楼层号、）号等：填写该区（县）的号 同胞的为《 证件号：填写明上的、住址：填写房屋所人的和现住地的详细地址构（建）用途：指房屋的实际用途。具体分类标准按《测量规范规划用途：填写建设工程规划文件及其所附图件上确定的房屋用途产测量规范》（GB/T17986.1—2000）A4《房屋产别分类》执行。所在层：所在层为房屋所在建筑物的自然层数。层次以负数表示挑廊、室、室外楼梯等，且具备有上盖，结构牢固，层高2．20ｍ以上（含2．20ｍ）的性建筑分摊用地面积：填写所利人分摊的共有部分用地面积建筑物区分所业主共有部分分户森林、林木表填写方（1）宗地代码、定着物代码：根据附录A《不动产单元设定与代码编制规则》第七森林或林木所权利人：填写权利人的或名称，权利人为自然人的，填写明上的；权利人为法人、其他组织的，填写明上的法定名业执照》、《事业单位法人》、《社会团体法人登记》。同胞的为《居民来往内地通行证》或《同胞回乡证》、《居民》；台湾同胞的为《居民来往大陆通行证》或其他有效旅行证件，在地区居住的有效件或经确认的明；外国人的明为《护照》和中国主管机关签发的居留证件。证件号是填写明上的坐落：填写的森林、林木所在的具体地理位置林班、小班：根据森林资源二类（省级）所区划的林班和小班数据填写查填写，小数点后保留2位。1-3共有的份额。家庭承包的按照（、、与户主关系）的格式逐个海籍表填写方海籍基本信息“权利人 胞的为《居民来往内地通行证》或《同胞回乡证》、《居民证》；同胞的为《居民来往大陆通行证》或其他有效旅行证件，在地区居住的有效件或经确认的明；外国人的明为《护照》和中国主管机关签发的居留证件。证件号：填写明上的、 号”，记录申请单位法定代表人的号码。如果申请者是人单位，填写的、号码并注明。、 相关问题的代表人的、号码和。“项目用海“项目名称”“项目性质”“等级”“用海设施构筑物”人工渔礁，跨海桥梁，海底隧道，栈桥，堤坝，人工岛，钻井平台，采油平底电缆、管道，取、排水设施，码头及引桥等。“海籍测量“宗海面积”44位小“使用岸线”2“宗海位置”包括、逐年、分期等不同方式。逐年、分期缴纳的，逐年、逐期分别记载。“权属核查“记事“