建设工程施工合同示范文本浅解

工程索赔法律问题及其

对律师服务的启示一、合同示范文本、地位及其作用1.文本2.地位3.作用3

我国按施工总承包和工程总承包的不同承包模式，主管部门已按“两两对应”方式颁发四个示范文本。＊1、1999年12月，建设部和国家工商管理总局共同施行《建设工程施工合同（示范文本）》，该文本共47条177款，一直沿用至今，现已为2013版施工合同取代。2013施工合同共20条116款。＊2、2011年11月，住建部和国家工商管理总局共同颁布房建项目的《工程总承包合同（2011版示范文本）》，该文本共20条108款。＊

3、2007年11月，国家发改委等九部委共同颁发用于政府投资的基础设施项目的《（标准施工招标资格预审文件）和（标准施工招标文件）试行规定》即56号文件，《标准招标文件》中的施工总承包《通用合同条款》，共24条131款。＊

4、2012年1月，国家发改委等九部委共同颁发用于政府投资的基础设施项目的《设计、采购、施工总承包招标文件》，其中的《通用合同条款》，共24条139款。2022/12/14（一）应高度重视我国2008年来形成建设工程施工合同管理的双轨制

自2008年以来，我国逐渐建立、完善了建设工程施工合同按是否属于政府和国有资金为主的投资主体，以及是否属于基础设施建设的项目客体进行区分，建立起建设工程合同由不同部门归口管理的双轨制。双轨制的涵义

按国务院的“三定”方针，凡政府投资和国有资金投资为主的基础设施建设归口国家发改委牵头管理，非政府投资的房建项目归口住建部牵头管理，据此，国家已建立建设工程项目和工程合同的双轨制管理。

2022/12/15

以上4个工程合同文本的不同管理体制，反映了国家领导层一种新的管理理念和指导思想：该政府管的事一定要抓紧管好，凡政府投资和国有资金为主的项目建设，政府主管部门要严加管理；不该政府管的坚决放开，凡市场投资的项目建设交由市场调控。

新版示范文本的签订和履行的管理，主要应由当事人根据市场规律和法律规定自主加强管理，这是一个我国经济管理体制进一步改革在建设领域的重要变化2022/12/16（二）建设工程合同示范文本的法律地位以及规范建筑市场的重要作用2007年11月，国家发改委等九部委在颁布56号文件时，突出强调了政府主管部门加强对政府投资项目的严格管理，强调通用条款属于强制使用的文本，明确规定当事人对通用条款不得擅自修改。

第56号文件通知：●第5条规定：“行业标准施工招标文件和试点项目招标人编制的施工招标资格预审文件、施工招标文件，应不加修改地引用《标准施工招标资格预审文件》中的申请人须知（申请人须知前附表除外）、资格审查办法（资格审查办法前附表除外），以及《标准施工招标文件》中的投标人须知（投标人须知前附表和其他附表除外）、评标办法（评标办法前附表除外）、通用合同条款”。2022/12/17●第6条规定：“行业标准施工招标文件中的专用合同条款可对《标准施工招标文件》中的通用合同条款进行补充、细化，除通用合同条款明确专用合同条款可做出不同约定外，补充和细化的内容不得与通用合同条款强制性规定相抵触，否则抵触内容无效”。●第13条规定：“因出现新情况，需要对《标准文件》中不加修改地引用的内容做出解释或调整的，由国家发展和改革委员会会同国务院有关部门做出解释或调整。该解释和调整与《标准文件》具有同等效力”

九部委颁布用于政府投资工程项目的《通用合同条款》，属于当事人必须执行的行政强制性的管理规范。8

这次住建部和国家工商管理总局在颁布2013版施工合同时，在新版示范文本的《说明》第二部分“《示范文本》的性质和适用范围”中明确：“《示范文本》为非强制性使用文本。为了指导建设工程施工合同当事人的签约行为，维护合同当事人的合法权益，依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》以及相关法律法规，住房城乡建设部、国家工商行政管理总局对《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201）进行了修订，制定了《建设工程施工合同（示范文本）》”

既然2013版施工合同不作为强制性使用文本，那么当事人是不是可用可不用？它的法律地位是什么呢？2022/12/19新版施工合同的法律地位是我国以市场方式从事工程承包行业的交易习惯其一，在法律、法规没有规定时，行业交易习惯可以作为判案的根据。交易习惯●最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）》（见附件二）第7条规定：“交易习惯是指在交易行为当地或者某一领域、某一行业通常采用并为交易对方订立合同时所知道或者应当知道的做法；或者指当事人双方经常使用的习惯做法”。●

《合同法》第61条规定：“合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定”。●第125条规定：“当事人对合同条款的理解有争议的，应当按照合同所使用的词句、合同的有关条款、合同的目的、交易习惯以及诚实信用原则，确定该条款的真实意思”。2022/12/110其二，1999版示范文本通用条款中的有关规定因其行业交易习惯性质，成为最高院施工合同司法解释处理相关争议的依据。

针对司法实践中出现的工程实际竣工日期的认定、施工过程中出现质量事故对影响工期的处理等疑难复杂的问题，由于目前我国法律、法规并无相应的规定，司法解释分别采用1999版施工合同的相关规定作为处理的依据。举例1工程实际竣工日期的认定

●司法解释第14条规定：“当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：（一）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；（二）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；（三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期”。依据：1999版示范文本通通用条款第32条“竣工验收”的规定。●第1款规定：“工程具备竣工工验收条件，，承包人按国国家工程竣工工验收有关规规定，向发包包人提供完整整竣工资料及及竣工验收报报告。双方约约定由承包人人提供竣工图图的，应当在在专用条款内内约定提供的的日期和份数数”。●第2款规定：“发包人收到竣竣工验收报告告后28天内组织有关关单位验收，，并在验收后后14天内给予认可可或提出修改改意见。承包包人按要求修修改，并承担担由自身原因因造成修改的的费用”。●第3款规定：“发包人收到承承包人送交的的竣工验收报报告后28天内不组织验验收，或验收收后14天内不提出修修改意见，视视为竣工验收收报告已被认认可”。●第4款规定：“工程竣工验收收通过，承包包人送交竣工工验收报告的的日期为实际际竣工日期。。工程按发包包人要求修改改后通过竣工工验收的，实实际竣工日期期为承包人修修改后提请发发包人验收的的日期”。●第5款规定：“发包人收到承承包人竣工验验收报告后28天内不组织验验收，从第29天起承担工程程保管及一切切意外责任”。施工过程中出出现质量事故故对工期影响响的处理●司法解释第15条规定：“建设工程竣工工前，当事人人对工程质量量发生争议，，工程质量经经鉴定合格的的，鉴定期间间为顺延工期期期间”。依据：●1999版施工合同通通用条款第18条“重新检验”的规定，该条条规定：“无论工程师是是否进行验收收，当其要求求对已经隐蔽蔽的工程重新新检验时，承承包人应按要要求进行剥离离或开孔，并并在检验后重重新覆盖或修修复。检验合合格，发包人人承担由此发发生的全部追追加合同价款款，赔偿承包包人损失，并并相应顺延工工期。检验不不合格，承包包人承担发生生的全部费用用，工期不予予顺延”。制定上述两条条司法解释规规定并没有相相关法律、法法规的依据，，最高院是在在认真研究、、确认1999版施工合同的的通用条款属属于行业交易易习惯，然后后按《合同法》的相关规定，，才做出了司司法实践迫切切需要的上述述两条规定。。举例例213（三三））2013版施施工工合合同同根根据据市市场场的的需需求求，，借借鉴鉴国国际际菲菲迪迪克克合合同同（（FIDIC）创创设设的的八八项项合合同同管管理理新新制制度度。。1、通通用用条条款款第第2.5、3.7款确确定定承承发发包包双双方方的的双方方互互为为担担保保制制度度；2、通通用用条条款款第第11.1款确确定定价价格格市市场场波波动动的的情势势变变更更调调价价制制度度；3、通通用用条条款款第第14.4确定定逾逾期期付付款款的的违约约双双倍倍赔赔偿偿制制度度；4、通通用用条条款款第第13.2和15.2款规规定定两两项项工程程移移交交证证书书制制度度；5、通通用用条条款款第第15.2款规规定定保保修修金金返返还还的的缺陷陷责责任任定定期期制制度度；6、通通用用条条款款18条确确定定风风险险防防范范的的工程程系系列列保保险险制制度度；7、通通用用条条款款第第19.1和19.3款规规定定的的索赔赔过过期期作作废废制制度度；8、通通用用条条款款第第20.3款规规定定前前置置程程序序的的争议议过过程程评评审审制制度度。独创创独创创上述述八八项项新新制制度度均均借借鉴鉴国国际际菲菲迪迪克克合合同同的的成成熟熟经经验验，，其其依依据据均均可可在在1999版菲菲迪迪克克合合同同文文本本中中找找到到答答案案。。二、、工工程程款款结结算算和和支支付付1.工程程款款纠纠纷纷起起诉诉的的条条件件2.无效效施施工工合合同同结结算算的的问问题题3.黑白白合合同同结结算算的的问问题题；；4.逾期期不不结结算算视视为为认认可可结结算算的的问问题题；；5.工程程款款结结算算标标准准的的问问题题；；6.国有有资资金金投投资资工工程程的的结结算算问问题题。。（一一））工工程程款款纠纠纷纷起起诉诉的的条条件件1.工程程质质量量经经过过验验收收合合格格；；2.支付付工工程程价价款款的的时时间间已已经经届届满满；；特殊殊情情况况：：（1）合合同同无无效效；；（（案案例例1）（2）合合同同被被解解除除。。3.工程程款款是是合合法法的的价价款款。。（（挂挂靠靠人人能能否否主主张张挂挂靠靠利利润润））（二二））无无效效施施工工合合同同结结算算的的问问题题1.施工工合合同同无无效效的的五五类类情情形形：：(1)承包包人人没没有有资资质质或或超超越越资资质质等等级级；；（（2）挂挂靠靠：：实实际际施施工工人人借借用用有有资资质质的的建建筑筑施施工工单单位位名名义义。。（（3）必必须须招招标标而而未未招招标标或或中中标标无无效效的的；；（（4）违违法法分分包包；；（（5）转转包包。。2.结算算：：（（1）验验收收合合格格的的，，承承包包人人请请求求按按照照约约定定支支付付价价款款，，参参照照合合同同的的约约定定来来结结算算；；（（2）验验收收不不合合格格但但经经过过修修复复后后合合格格的的，，承承包包人人有有权权按按照照约约定定要要求求支支付付价价款款；；（（3）修修复复以以后后仍仍然然不不合合格格的的，，承承包包人人请请求求支支付付价价款款不不予予支支持持。。问题题：：实实际际施施工工人人是是否否可可以以主主张张不不按按照照合合同同约约定定支支付付价价款款？？（三三））黑黑白白合合同同结结算算的的问问题题规则则：：黑黑白白合合同同按按照照白白合合同同进进行行结结算算。。司法法解解释释第第21条：：当当事事人人就就同同一一建建设设工工程程另另行行订订立立的的建建设设工工程程施施工工合合同同与与经经过过备备案案的的中中标标合合同同实质质性性内内容容不一一致致的的，，应应当当以以备备案案的的中中标标合合同同作作为为结结算算工工程程价价款款的的依依据据。。《招标标投投标标法法》：招招标标人人与与中中标标人人应应当当自自中中标标通通知知书书发发出出之之日日起起30日内内，，订订立立书书面面合合同同，，招招标标人人和和中中标标人人不不得得再再行行订订立立背背离离合合同同实质质性性内内容容的其其他他协协议议。。“实实质质性性内内容容变变更更””的的认认定定：：招招投投标标双双方方在在同同一一工工程程范范围围下下另另行行签签订订的的变变更更工工程程性性质质、、工工程程价价款款、、计计价价方方式式、、施施工工工工期期、、质质量量标标准准等等中中标标结结果果的的协协议议，，应应当当认认定定为为最最高高法法院院““司司法法解解释释””第第21条规规定定的的实实质质性性内内容容变变更更。。中中标标人人作作出出的的以以明明显显高高于于市市场场价价格格购购买买承承建建房房产产、、无无偿偿建建设设住住房房配配套套设设施施、、让让利利、、向向建建设设方方捐捐款款等等承承诺诺，，亦亦应应认认定定为为变变更更中中标标合合同同的的实实质质性性内内容容。。关于于““黑黑白白合合同同””应应注注意意问问题题注意意：：1.合同同效效力力问问题题：：黑黑白白合合同同究究竟竟哪哪个个有有效效？？2.直接接发发包包的的备备案案合合同同是是否否适适用用？？3.经过过招招标标备备案案的的合合同同中中只只约约定定了了暂暂定定价价，，只只约约定定详详见见补补充充协协议议，，而而补补充充协协议议未未备备案案？？3.应该该招招标标而而未未招招标标？？4.备案案的的合合同同价价款款确确定定方方式式不不同同于于招招投投标标时时确确定定的的合合同同价价款款确确定定方方式式，，如如何何结结算算？？5.备案案单单位位应应当当是是建建设设行行政政主主管管部部门门，，而而不不包包含含其其他他部部门门。。案案例例2（四四））逾逾期期不不结结算算视视为为认认可可结结算算的的问问题题建设设部部107号令令，，财财建建[2004]369号规规定定：：建建设设单单位位如如果果在在收收到到竣竣工工结结算算文文件件后后约约定定的的期期限限内内未未答答复复施施工工单单位位的的，，应应视视为为竣竣工工结结算算文文件件已已被被认认可可。。《司法解释释》第20条：当事事人约定定，发包包人收到到竣工结结算文件件后，在在约定期期限内不不予答复复，视为为认可竣竣工结算算文件的的，按照照约定处处理。承承包人请请求按照照竣工结结算文件件结算工工程价款款的，应应予支持持。（1）约定了了答复期期限；（（通用合合同为28天）（2）约定““逾期不不答复视视为认可可结算””；（3）发包人人在“结结算答复复期间””没有答答复。（4）仅以原原建设部部《建筑工程程施工发发包与承承包计价价管理办办法》第16条的约定定或者99版施工合合同通用用条款第第33.3条的约定定为依据据，要求求按照竣竣工结算算文件结结算工程程价款的的，不予予支持。。最高院针针对重庆庆高院请请示的回回复《关于发包包人收到到承包人人竣工结结算文件件后，在在约定期期限内不不予答复复，是否否视为认认可竣工工结算文文件的复复函》由《建设工程程施工合合同（示示范文本本）》第33.3款的约定定，不能能简单的的推出，，双方当当事人具具有发包包人收到到竣工结结算文件件，一定定期间内内不予答答复，则则视为认认可承包包人提交交的竣工工结算文文件的一一致的意意思表示示。承包包人提交交的竣工工结算文文件，不不能作为为工程款款结算的的依据。。（五）工工程款结结算标准准的问题题工程款价价格约定定方式：：13范本：单价合同同、总价价合同和和其他类类型合同同。99范本：固定价格格合同、、可调价价格合同同和成本本加酬金金合同。。注意：（1）有约定定从约定定：例如如约定与与定额不不符的，，按那种种方式计计价？案案例3《司法解释释》第16条第1款：当事事人有约约定的，，按照约约定来结结算工程程价款。。（2）变更部部分计价价方式：：参照建建设行政政主管部部门的计计价方法法或者计计价标准准结算工工程款。。案例4启示：律师在工工程筹建建阶段、、招投标标阶段、、合同签签订阶段段做好审审查，防防止当事事人欲达达到的合合同目的的落空。。案例5、6（六）国国有资金金投资工工程的结结算问题题使用国有有资金投投资的建建设工程程，承包包人要求求按照合合同约定定结算工工程价款款，发包人以以财政评评审机构构或审计计机关未未完成竣竣工决算算的审核核、审计计为由拒拒绝支付付工程款款，或者者要求以以财政评评审机构构或审计计机关出出具的审审核、审审计结果果作为工工程款结结算依据据的，不予支持持，但合同同明确约约定以财财政评审审机构或或审计机机关审核核、审计计结果作作为工程程价款结结算依据据或双方方当事人人恶意串串通损害害国家利利益的除除外。三、工程程造价鉴鉴定问题题1.需不需要要鉴定；；2.鉴定的程程序3.鉴定的范范围；4.鉴定的依依据；5.鉴定的质质证（一）需需不需要要鉴定不需要鉴鉴定的情情形：1.工程款已已经审定定并有审审定单；；2.双方当事事人对结结算价款款已经签签章认可可，没用用通过委委托外部部进行工工程审价价；3.逾期不结结算视为为认可结结算。注意：允允不允许许司法鉴鉴定是法法院依职职权确定定的事情情，要根根据情况况予以配配合。（（配合但但不同意意）。。例：当当事人主主张结算算书是受受胁迫下下签订。。（二）鉴鉴定的范范围1.全面审价价2.部分审价价（1）固定价价格①固定总总价部分分不予审审价：《司法解释释》第22条：当事事人约定定按照固固定价格格结算工工程价款款，一方方当事人人请求对对建设工工程造价价进行鉴鉴定的，，不予支支持。②固定单单价：要要按工程程量据实实结算，，所以要要审价；；变更、、签证、、索赔也也需要进进行鉴定定。（2）部分结结算：《司法解释释》第23条：当事事人对部部分案件件事实有有争议的的，仅对对有争议议的事实实进行鉴鉴定。代理人一一定要把把握并注注意：（（1）部分审审价的不不要全面面审价；；（2）总价包包干的部部分，只只应该审审变更、、签证、、索赔的的部分。。（三）鉴鉴定的依依据1.有约定的的，从约约定；2.没有约定定的《司法解释释》第16条第2款：因设设计变更更导致建建设工程程的工程程量或者者质量标标准发生生变化，，当事人人对该部部分工程程价款不不能协商商一致的的，可以以参照签签订建设设工程施施工合同同时当地地建设行行政主管管部门发发布的计计价方法法或者计计价标准准结算工工程价款款。（98定额、04定额）案例7（四）鉴鉴定的程程序1.申请鉴定定；2.组织当事事人谈话话或证据据交换，，决定是是否需要要鉴定；；3.如果决定定鉴定，，约定或或通过电电脑配号号方式选选择鉴定定机构；；4.召开鉴定定准备会会：就鉴鉴定事宜宜组织双双方当事事人及鉴鉴定单位位谈话；；5.进入鉴定定程序，，出具鉴鉴定报告告（包括括提供鉴鉴定材料料及填写写委托书书——参与鉴定定——征询意见见——出具鉴定定报告））；6.对《鉴定报告告》进行质证证；7.鉴定单位位出具《补充报告告》或者说明明；（也可能能反复质质证，反反复补充充）8.正式开庭庭。启示：只只有了解解鉴定程程序，才才能明白白代理人人该做什什么，才才能引导导法官去去完善审审理程序序，才能能纠正鉴鉴定单位位的不恰恰当行为为。（五）鉴鉴定的质质证例子：在在某案件件中，鉴鉴定报告告《初稿》价格8223万元，《正式稿》为6894万元，《补充说明明一》为7034万元，《补充说明明二》7702万元，《补充说明明三》是8422万元。为为什么，，质证出出来的。。鉴定机构构的认识识偏差：：工程审价价是审价价人员的的事，审审价人员员说了算算，代替替法院行行使审判判权。如如代替法法院认定定证据、、代替法法院解释释合同、、代替法法院适用用法律。。如双方方约定：：关于机机械费是是不是调调整，““适用定定额相关关文件””，但是是不是应应当适用用，适用用哪些文文件，属属于法律律问题，，不能由由鉴定单单位主管管臆断。。法院的认认识偏差差：1.应当认定定的事实实不予认认定就匆匆忙鉴定定：如工工程是否否验收、、当事人人各主张张一套审审价方案案未经质质证；2.认为工程程审价是是鉴定机机构的事事情，将将法律问问题和事事实、合合同认定定拱手交交给鉴定定机构。。质证的方方法：1.从专业角度度质证（与与被代理理单位的的专业人人员沟通通）；2.从法律角度度提出异议议；3.对异议进进行总结结，在异异议基础础上提出出明确的的要求。。4.可以申请请专家证证人出庭庭质证；；5.不要与鉴鉴定机构构辩论，，只要求求其就鉴鉴定中的的事实进进行回答答。6.不能由被被告代替替当事人人回答质质询。启示：不不要迷信信鉴定机机构，不不要认为为是专业业问题我我们就不不能发表表意见。。四、工程程价款的的优先受受偿权问问题1.优先受偿偿权的主主体；2.优先受偿偿权的行行使期限限；3.优先受偿偿权的范范围；4.优先受偿偿权的实实现方式式。（一）优先先受偿权的的主体1.承包人2.装饰装修工工程承包人人：只能在建建筑物因装装修装饰而而增加价值值的范围内内优先受偿偿。（不包包括家庭住住宅装修））3.工程勘察人人或设计人人：不享有。4.总承包人、、合法分包包人、实际际施工人：分包人、、实际施工工人（违法法分包、非非法转包或或挂靠等））对自己承承建部分主主张享有工工程款优先先的，不予予支持。分包人或实实际施工人人完成了合合同约定的的施工义务务且工程质质量合格，，在总承包包人怠于主主张工程优优先权时，，可依照《合同法》第73条的规定就就其承包工工程价款范范围内向发发包人主张张工程优先先权。（安安徽高院意意见）5.无效施工合合同：建设工程程施工合同同无效，但但工程经竣竣工验收合合格的，承承包人主张张工程优先先权，可予予支持。（（安徽高院院意见）6.工程款债权权转让的：建设工程程优先权随随之转让。。(广东高院意意见）7.优先受偿权权是否可以以放弃？可以放弃（（南京中院院），但如如第三人对对工程款提提供保证的的，保证人人在承包人人放弃优先先受偿权的的范围内免免除保证责责任。（二）范围围1.优先权范围围：（1）属于：工工作人员报报酬、材料料款、垫资资等实际支支出费用。。（江苏高高院意见））（2）不属于：：利息、未未用于建设设工程的借借款、违约约金或违约约所造成的的损失。（3）停工损失失？（4）税款？（5）合理利润润？（《民事审判指指导与参考考》总第38集，“享有有优先权保保护的建筑筑工程价款款范围如何何界定”））2.不能作为工工程优先权权标的的建建设工程范范围（1）消费者已已支付50%以上购房款款的商品房房；（2）被作为执执行标的物物并已执行行完毕的建建设工程；；（3）合同法实实施前，已已办理抵押押登记或已已出售、预预售的建设设工程；（（4）学校、医医院等公益益性建设工工程；（5）党政机关关办公楼；；（6）道路、桥桥梁等公共共设施。考虑问题：：1.工程款组成成部分：直直接费、间间接费、税税金和利润润。2.优先权的立立法目的。。第三三人撤销之之诉问题（（法院很为为难）。（三）优先先受偿权的的行使期限限1.自建设工程程竣工之日日起6个月；2.未竣工的，，自合同约约定的竣工工之日起6个月；3.停工的：自自实际竣工工之日起6个月；4.合同合同解解除或终止止之日起6个月。约定优先权权行使期限限是否有效效？（广东东高院意见见：2002年12月28日之后，超超过6个月部分无无效）。（四）优先先受偿权的的行使1.确认之诉做法一:不予处理。。（1）法定权利利，不需处处理。（2006）海民初字字第16521号判决；（（2）不符合法法律程序。。做法二：判决理由由部分予以以确认，但但判决主文文不予表述述。（北京京法院系统统）如（2006）高民终字字第86号民事判决决认为：““六建公司司要求对施施工工程应应收款享有有优先受偿偿权主张，，按照《中华人民共共和国合同同法》第二百八十十六条及最最高法院《关于建设工工程价款优优先受偿权权问题的批批复》的规定，对对六建公司司的该项请请求，可以以对涉案工工程主张债债权，在案案件执行中中优先受偿偿。”做法三：在判决主主文中仅对对承包人是是否享有优优先受偿权权予以确认认，但对承承包人优先先权担保债债权的具体体数额未予予明确。（（如：中国国新兴建设设公司对北北京明达房房开公司的的工程欠款款享有优先先受偿权。。）做法四：在判决主主文中对对于承包人人是否享有有工程优先先权以及优优先权担保保债权的具具体数额均均予以明确确。广东省高院院：承包人人在**元元范围内对对于**工工程（楼房房）享有建建设工程价价款优先受受偿权，但但在本判决决生效之日日（如已对对该工程或或楼房采取取财产保全全措施的的，为采取取财产保全全措施之日日)前已办理商商品房预售售登记、变变更登记或或消费者已已交付超过过50%购房款（在在商品房担担保贷款中中，含消费费者向银行行所借款项项）的房屋屋部分除外外2.“实现担保保物权案件件程序”五、违约责责任承担问问题1.可得利益损损失赔偿问问题；2.违约金与利利息能否并并用的问题题；3.工期顺延的的证明标准准问题4.工程款的让让与担保问问题（一）可得得利润损失失的问题1.法院两种观观点：否定定说和肯定定说。2.13版施工合同同通用条款款16.1.3因发包人的的…等违约情况况，承包人人有权解除除合同，发发包人应承承担由此增增加的费用用，并支付付承