合同与招标基础知识大全

合同与招标基础知识第一章………法律概述第二章………经济法律关系第三章………代理第四章………诉讼时效第五章………合同法律制度第六章………经济合同概述第七章………经济合同的订立第八章………经济合同的履行和担保第九章………经济合同的变更和解除第十章………违反经济合同的责任第十一章……经济合同的管理、仲裁和司法法律概述工程建设活动是一种涉及面广、内容复杂的综合性经济活动，在市场经济条件下。人们通过签订合同将参加该项活动的各方有机地结合起来，并使得参加各方的权利和义务得到法律上的确认。因此，只有依法从事工程建设活动，才能对加快社会主义建设，发展市场经济，维护当事人的合法权益产生积极的意义。

党的十一届三中全会以来，我国制定了大量的经济法律规范，使我国的经济建设逐步纳入了法制的轨道。作为经济建设活动的重要组成部分的工程建设活动，是涉及法律规范较为广泛的一种活动，它所涉及到的法律既有程序法又有实体法，其内容既包括经济方面的，又有行政方面的，也有民事方面的。作为法律基础一节，下面仅就经济法、民法、行政法、民事诉讼法、行政诉讼法及仲裁法分别作一简单介绍。

一、经济法

经济法是调整经济管理关系及在市场运行中发生的经济关系的法律规范的总称。

1.经济法的调整对象

经济法的调整对象是指经济法所要促进、保护和限制的社会关系的范围，具体来讲，经济法的调整对象包括以下几个方面:

(1)经济管理关系。包括国民经济管理关系和经济组织内部的经济管理关系。其中国民经济管理关系是指国家在对国民经济进行宏观调控中研发生的社会关系。在我国，国家对国民经济的管理，是通过经济计划、经济调控、经济核算和经济监督等一系列活动来实现的，在这些活动申所发生的社会关系，既可能在国家机关与经济组织之间发生，也可能在各级经济管理机关之间发生，经济法的任务就是耍将这些关系上升为法律关系。经济组织内部的管理关系是指经济组织进行经营管理活动中研发生的经济关系，主要指内部领导体制、经济责任制、经济核算制等方面的关系。

(2)市场运行经济关系。市场运行中发生的经济关系是多种多样的，经济法主要调整经济联合、经济协作和经济竞争关系。其中经济联合关系是指经济组织进行合并、兼并、改组过程中研发生的经济关系。经济协作关系是指经济组织之间进行生产经营过程中研发生的经济关系。经济竞争关系是指经济组织因参与经济竞争而发生的利益对立与冲突等经济关系。

(3)涉外经济关系。是指国家机关和社会组织在涉外经济活动中研发生的具有涉外因素的经济关系。它包括涉外经济管理机关与经济组织之间的涉外经济管理关系和经济组织

与外商之间的涉外市场运行关系。现阶段这些关系作为特殊的经济关系。以国家的涉外法规予以调整。

2.经济法的渊源

经济法渊源是指经济法律规范借以表现的形式。我国经济法的渊源有:

(1)宪法。宪法是国家的根本大法，是经济立法的依据，我国宪法中有较多的条款规定了调整经济关系的法律规范。宪法是我国经济法的重要渊源。

(2)法律。由全国人民代表大会及其常务委员会制定，通过的法律是经济法的主要渊源，成为形成各个部门经济法的基本法和核心。比如《中华人民共和国经济合同法》、《中华人民共和国全民所有制工业企业法》、《申华人民共和国商标法》等。

(3)行政法规。由国务院根据法律制定的有关调整经济关系方面的法律规范，也是经济法的渊源之一。行政法规多以"条例"、"实施细则"等命名。如《建筑安装工程承包合同条例》。《全民所有制工业企业转换经营机制条例》、《中华人民共和国商标法实施细则》等。

(4)地方性法规。由省、自治区。直辖市等地方人民代表大会及其常务委员会颁布的法律规范。也是经济法的渊源之一。比如《吉林省城市房屋建设综合开发管理条例》、《广东省土地管理实施办法》等。

(5)管理规章。指由国务院各部委局及各级地方人民政府制定约有关具体实施法律和行政法规的一些办法、决定等。如《建筑市场管理规定》(建设部和国家工商行政管理局联合颁发)、《北京市建设工程施工招标投标管理暂行办法》(北京市人民政府办公厅颁发)等。

(6)司法解释。指由最高人民法院等司法机关就法律、行政法规的适用所作的说明。如最高人民法院《关于适用

(涉外经济合同法)若干问题的解答》。

(7)国际条约、协定。我国参加制定或认可的国际条约、双边或多边协定也是经济法的渊源之一。如联合国《国际货物销售合同公约》。

3.经济法的作用

我国社会主义经济法是国家领导、组织和管理经济的重要工具。当前。它正在保护、巩固和发展社会主义经济基础，发展生产力，限制和克服各种不利于社会主义经济基础的因素，为贯彻我国政革、开放的总方针而发挥积极作用。经济法的作用具体体现在:第一，有利于培育和完善社会主义市场经济;第二，经济法是实现国家对国民经济宏观调控，保证其协调发展的重要工具;第三，促进企业管理现代化，讲求经济效益;第四，推动相发展我国涉外经济关系，加强国际经济技术合作;第五，维护经济秩序。保证国民经济的发展。

4.经济法规的体系

我国经济法是由一系列经济法律规范构成的法律群体，其基本框架由下列方面的法律、法规构成:

(1)经济管理法。包括计划法、预算法、税法、自然资源法。环境保护法、能源法、土地法。投资法、价格法、审计法、会计法、海商法、农业法等。

(2)经济组织法。包括全民所有制工业企业法、城镇集体所有制企业法、私营企业法、申外合资经营企业法、公司法等。

(3)市场运行法。主要包括经济合同法、技术合同法、专利法、商标法、广告法、房地产法、证券法。反不正当竞争法、保护消费者权益法等。

(4)涉外经济法。主要包括涉外经济合同法、对外贸易法、涉外税法、中外合资经营企业法。中外合作经营企业法、外资企业法以及我国参加或认可的有关国际条约、协定等。

二、民法

我国民法是调整平等主体的法人之间。公民之间以及法人与公民之间的财产关系和人身关系和法律规范的总称。

1.民法的调整对象

民法的调整对象，是指民法规范效力所涉及的范围。根据我国《民法通则》的规定，我国民法调整的社会关系有以下方面。

(1)平等主体间的财产关系。由于财产关系包括的范围很广，民法只调整发生在平等主体之间的财产关系，其特征是:第一，平等主体是指当事人在民法上都具有独立活动的人格，他们之间在法律上的地位是平等的，一方不受他方意志的支配。第二，这种关系一般是在自愿的基础上发生的。第三，这些经济关系大都要求等价有偿地进行。

(2)平等主体间的人身关系。所谓人身关系是指与人密切相联系而无直接财产内容的社会关系，在民法上表现为生命、健康、姓名、名誉、荣誉等权利，其特征是:第一，不直接具有财产内容，一般不能以金钱衡量，不能作为商品转让。第二，具有人身属性，并与人身不可分离。第三，与民法调整的财产关系有着密切的联系。

2.我国民法的基本原则

民法的基本原则，是民事立法、司法以及民事活动所应该遵循的准则。我国《民法通则》规定了五项基本原则。

(1)当事人民事地位平等的原则。其含义是:第一，任何民事主体在民事关系中的法律地位是平等的;第二，民事主体在民事活动中平等地享受民事权利和承担民事义务;第三，民事主体所享有的民事权利平等地受到法律保护。

(2)自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。具体内容是:第一，当事人在民事活动中必须自主自愿，任何民事主体不能借助于经济上的实力和行政上的权力等强迫他人进行某种行为或不进行某种行为;第二，当事人从事民事活动必须公平合理，不能随意抬价压价，损害对方利益;第三，当事人要按照价值规律的要求，互相实现经济利益;第四，当事人在民事活动中要诚实，不得弄虚作假，要讲信用，信守诺言，不得出尔反尔，轻诺寡信。

(3)保护公民、法人的合法民事权益的原则。其含义是:任何公民和法人都可以依法行使各种民事权利，其他人不得侵犯，如果公民、法人的合法民事权益受到非法侵犯，都有权请求司法机关予以保护。

(4)遵守法律和国家政策的原则。

(5)维护国家和社会公共利益的原则。

3.民法的适用范围

民法的适用范围，包括民法在时间上的适用范围、在空间上的适用范围和对人的适用范围。

(1)民法在时间上的适用范围。民法在时间上的适用范围，是指民法在时间上的效力。民法一般从其实施之日开始生效，至废止之日失效。民事法规开始实施的时间可由法规本身加以规定。如《民法通则》规定，"本法自1987年1月1日起施行。"民事法规实施的时间，就是民事法规生效的时间。

(2)民法在空间上的适用范围。民法在空间上的适用范围，是指民法在我国领土、领海、领空的效力。《民法通则》规定:"中华人民共和国领域内的民事活动，适用申华人民共和国法律，法律另有规定的除外。"所以，我国民法在我国领土、领海、领空具有法律约束力，在我国领域内的民事活动，均应遵照执行。

(3)民法对人的适用范围。民法对人的适用范围，是指民法对哪些人具有法律约束力。这里所指的人包括自然人与法人。民法对人的适用范围包括，中国境内的中国公民和法人;中国领域内的外国人、无国籍人和外国法人，但法律另有规定的除外;中国领域外的中国公民，原则上应当适用居住国的民法，但根据国际惯例，也可适用我国民法。

三、行政法

行政法是以行政关系为调整对象的有关国家行政管理法律规范的总称。

l.行政法的调整对象

行政法的调整对象是行政关系。所谓行政关系，是指行政主体

(一般是行政机关)在实施国家行政权过程中所发生的各种关系。行政关系主要包括:

(1)行政主体之间的关系;

(2)行政主体与行政人员的关系;

(3)行政主体与其他国家机关之间的关系;

(4)行政主体与企业事业单位、社会组织和团体之间的关系;

(5)行政主体与公民之间的关系;

(6)行政主体与外国组织及外国人之间的关系。

2.行政法的基本原则

行政法的基本原则主要包括行政合法原则和行政合理原则。

(1)行政合法原则。这一原则总的要求是国家行政管理必须法制化，具体内容包括:

1)一切国家行政主体都必须服从行政法律规范，谁都不享有行政法以外的特权;

2)行政主体对于剥夺相对人权益或设定相对人义务的行为，必须有明文、公开的法律依据;

3)一切行政行为的做出，都必须严格遵守行政法律程序;

4)行政违法行为一律无效

(法律另有规定者除外)，自它发生之时起就不具有法律效力;

5)一切行政违法行为主体均应承担法律责任。

(2)行政合理原则。国家行政主体的行为，很大一部分是自由裁量的行为，即法律只规定原则或幅度，行政主体可根据自己的判断采用适当的方法来处理，这就涉及到行政行为是否合理的间题。任何一项自由裁量的行政行为要发生完整的法律效力，必须做到既合法又合理。不合理的行为有关机关既有权力也有义务加以纠正。

必须指出，行政合理原则必须服从行攻合法的原则，任何超越法律的所谓"合理性"不为行政法所承认。

3.行政法的内容

行政法是由内容分散、数量极多的法律规范组成的，归纳起来，主要涉及以下内容:

(1)行政主体。是指具有行政权能，并能负担由于行使职权而引起的杈利和义务的主体。行权主体在行政法律关系中的权利义务是通过行政职权。行政优益权、行政职责。行政责任具体体现的。有关行政组织的规范是通过行政组织法加以明确的。

作为行政主体的组织湟通过行政人实施行政管理的，行政人的主要承担者是国家公务员。国家公务员法对公务员的录用、考核、奖惩、培训。调配、晋升。权利保障及其职权、优益权、职责、纪律和责任等做出规定。

(2)行政行为。是指行政主体依法实施的能够直接或间接引起行政法律效果的行为。行政行为包括抽象行政行为和具体行政行为。前者指行政主体制定和发布普遍性行为规范的行为，比如制定行政法规、制定行政规章等;后者指行政主体对特定的人或特定的事件做特定处理的行政行为，比如行政处理行为、行政措施行为·行政合同行为、行政裁判行为等。行政行为由具体的法律、法规规定，散见于有关的法律、法规之中。

(3)行政程序。就是行政主体及其行政人在行使行政权过程申所采取的方式、步骤和时限，规定行政主体及其行政人行使行政权的方式、步骤和时限的各种法律规范的总称即为行政程序法。我国行政程序法的内容包括行政行为的步骤、行政行为的形式及对行政行为的做出或完成时间上的限定。

(4)行政责任。行政行为违反行政法律规范即为行政违法，表现为行政失职、行政越职、行政渎职、证据违法、程序违法。行政侵权等。行政主体及其行政人不适应、不合理地行使行政权即为行政不当，比如权利赋予不当和义务设定不当等。行政违法和行政不当所引起的法律后果是行政责任。具体讲，行政责任是指行政主体及其行政人违反行政法律规范行使行政权而必须承担的法律后果。行政主体承担行政责任的方式有，对相对人包括承认错误、赔礼道歉、恢复名誉、消除影响、履行职务、返还权益、恢复原状和行政赔偿;对行政行为本身包括撤销违法。纠正不当和进行修正。

四、诉讼法

1.民事诉讼法

民事诉讼法是指调整人民法院、当事人和其他诉讼参与民事诉讼行为的法律规范的总和。

(1)我国民事诉讼法的特有原则

1)当事人平等原则。其含义是民事诉讼当事人有平等的诉讼权利，人民法院应当保障和便利当事人行使诉讼权利，对当事人在适用法律上一律平等。

2)辩论原则。其含义是双方当事人都可行使自己的辩证权，通过辩论，证明事实，维护自己的主张，人民法院通过当事人的辩证，核实证据，查明案件事实，作出正确裁判。

3)调解原则。其含义是案件在一审、二审和再审中，能够进行调解的，都可以进行调解，调解必须双方当事人自愿，调解协议的内容必须合法。

4)处分原则。是指民事诉讼当事人有权在法律规定的范围内，处分自己的民事权利和民事诉讼权利。

5)人民检察院监督民事诉讼的原则。人民检察院对民事审判活动实行监督的内容有:监督审判人员贪赃枉法、徇私舞弊等违法行为;对人民法院作出生效判决、裁定是否正确合法进行监督。

6)支持起诉原则。这是指机关、团体、企业事业单位对损害国家、集体或个人民事权利的行为，支持受害者起诉的诉讼原则。

7)人民调解原则。其含义是提倡通过人民调解委员会调处民事纠纷。

(2)

民事审判的主要制度

1)两审终审制度，是指一个民事案件，经过两个审级法院运用一审和二审程序进行审判，即宣告审判终结的制度。

2)公开审判制度，是指人民法院审理民事案件，除法律规定的情况外，审判过程和内容应向群众公开，向社会公开;不公开审判的案件，应当公开宣判。

3)合议制度，指由审判员或审判员与陪审员组成的审判集体对民事案件进行审理并作出裁判。

4)回避制度，是指人民法院审判某一民事经济案件，执行审判任务的审判人员或其他有关人员与案件具有一定利害关系，遇有法律规定的一定情形，应当主动退出本案的审理，当事人及其代理人也有权请求更换审判人员。

(3)普通程序。是指人民法院审理第一审民事案件、经济纠纷案件通常适用的程序。

1)起诉的条件。根据民事诉讼法的规定，起诉必须符合下列条件:

A.原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织;

B.有明确的被告;

C.属于人民法院受理民事诉讼范围和受诉人民法院的管辖;

D.有具体的诉讼请求和事实、理由。

2)开庭审理的程序:准备开庭、法庭调查、法庭辩论、法庭调解、合议庭评议、宣判。

(4)上诉案件的裁判。第二审人民法院对上诉案件，经过审理，分别情形进行裁判:

1)驳回上诉的判决。经审理，认为原判决认定事实清楚，适用法律正确的，判决驳回上诉，维持原判决。

2)依法改判。经审理，认为原判决适用法律错误的，依法改判。

3)发回重审的裁判。原判决认定事实错误，或者原判决认定事实不清，证据不足，或者原判决违反法定程序，可能影响案件正确判决的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。

4)自行改判。原判决认定事实错误，或者原判决认定事实不清，证据不足，人民法院也可以查清事实后自行改判。

2.行政诉讼法

行政诉讼法是由国家制定的调整人民法院、当事人和其他诉讼参与人在行政诉讼中的活动和关系的法律规范的总和。

(1)受案范围。《行政诉讼法》规定了人民法院受公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼:

1)对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等不服的;

2)对限制人身自由或对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的;经济法律关系一、经济法律关系概述

法律关系是指人们的社会关系为法律规范调整时所形成的权利义务关系。在社会生活中，人们相互之间的关系是各种各样的，当某一社会关系受到特定法律规范确认或制约时，这一社会关系便成为法律关系。不同的法律部门对不同的社会关系进行调整，产生了不同的法律关系，诸如民事法律关系、经济法律关系、行政法律关系。民事诉讼法律关系等。其中经济法律关系是指经济关系经过有关的经济法律关系调整后形成的经济权利和经济义务关系。经济法律关系与一般的法律关系一样，是一种思想社会关系，以客观存在的经济关系为基础，属于上层建筑的范畴。不仅如此，经济法律关系(也有自身的特征，在我国，经济法律关系，是商品经济关系在法律上的体现，是组织管理要素和财产要素相统一的法律关系，发生在特定主体之间的经济权利和经济义务关系。

经济法律关系是由主体、客体和内容三种要素构成。

二、经济法律关系主体

经济法律关系主体是指参加经济法律关系，依法享有经济权利和承担经济义务的当事人

在经济法律关系中，经济法律关系主体是最积极、最活跃的因素，它既是经济权利的享受者，也是经济义务的承担者，通常称为权义主体。

1.经济法律关系主体的种类

(1)国家机关。国家机关包括国家权力机关和国家行政机关。国家权力机关作为经济法律关系主体的资格直接来自我国宪法和有关组织法的规定。国家行政机关是行使政府行政权力组织、管理和调控国民经济活动的专门机关，在国民经济管理活动中，行政机关以国家名义行使经济管理权，与其他主体的关系是一种领导和被领导、管理与被管理的关系。在中央和地方各级管理主体中，包括综合经济管理机关，如各级计委、经委等;部门经济管理机关，如电子工业部、建设部等;监督管理机关，如审计机关等。

(2)经济组织。是指从事生产经营或服务性业务的经济实体。这类组织包括两种，一是具备法人条件，享有法人资格的企业法人，如公司、国有企业等;二是从事生产经营或何良务性活动但不具备法人条件，不享有法人资格的其他经济实体。经济组织作为经济法律关系主体，一方面为实现营利目的从事各类生产经营活动与其他经济组织或其他社会组织等形成经济法律关系，另一方面在经济管理活动中与国家机关形成经济法律关系。

(3)其他社会组织。指以从事文化教育、科学技术、医疗卫生等公益性专业活动为目的的组织，这类组织为了实现自身的社会职能必然要进行一系列的经济活动，如工程建设活动、物资采购活动等，从而成为经济法律关系的一方主体。

(4)个体工商户、农村承包经营户。当公民依法从事特定生产经营或服务性活动时，一般以个体工商户或农村承包经营户的身份出现。在经济管理活动中，公民参与经济法律关系则不局限个体工商户、农村承包经营户，如在外汇兑换、金银持有、税收等活动中，公民成为经济法律关系的主体。

2.法人制度

(1)法人的概念。我国《民法通则》规定，法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。

法人的本质是法律对一定的社会组织赋予法律上的人格，使得社会组织具有相应的民事权利能力和民事行为能力，参与民事活动，成为民事法律关系的主体。根据我国《民法通则的规定，法人应具备以下四个条件:

第一，依法成立。法人必须是按照法定程序成立的社会组织。法人是具有一定权利能

力和行为能力的主体，法人一旦设立，其活动可给社会生活带来一定的影响，因此，一个社会组织要取得法人资格，必须向国家主管机关提出申请，将本组织的性质、宗旨、章程、资金或经费、负责人以及活动范围和方式等如实报告，经审查批准或核准后登记，才能取得法人资格。

第二，有必要的财产或经费。必要的财产或经费是法人进行社会活动的物质基础，也是法人承担民事责任的财产保证。特别是企业法人，要使其自主经营，自负盈亏必须以一定的财产为前提，否则不仅企业法人无力清偿债务，使得债权人的正当权益不能得到应有的保护，也不利于稳定社会经济秩序。同时，法人的财产也排斥了他人对法人财产的干预。

第三，有自己的名称、组织机构和场所。既然法人是法律上人格化的社会组织，必须以自己的名义从事活动，承担责任，因此要求法人要有自己的名称，法人依法登记后，其名称便受到法律的保护。法人的组织机构是法人产生意志和执行意志的机关。法人应当按照法律或法人章程的规定，健全法人的组织机构，以保证法人开展活动。法人的场所既是从事活动的固定地点，也是国家有关机关对法人进行必要的管理和监督的条件。

第四，能够独立承担民事责任。法人以自己的名义参与活动，为自己取得民事权利、设定民事义务，并以自己的财产独立清偿这些义务。只有能够独立承担民事责任的社会组织才能成为法人。这一条件，要求法人以自己全部的财产对外承担责任。除法律另有规定外，组成法人的成员、集体或创设法人的国家对法人的债务不承担责任，法人也不对他们的债务承担责任。

(2)法人的分类

1)企业法人和非企业法人。企业法人是从事生产、经营和服务性活动，以营利为目的的经济组织。赋予企业以法人资格有利于维护企业的独立商品生产者和商品经营者的地位，有利于市场经济秩序的稳定和发展。非企业法人是非营利性的，从事经营活动以外文教、卫生等其他社会活动的社会组织，包括机关法人、事业单位法人和社会团体法人。承认机关、事业单位和社会团体的法人资格，有利于促进国家机关、事业单位和社会团体实现其职能，发展文学艺术和科学技术及社会公益事业。

2)社团法人与财团法人。社团法人是由一定数量的成员集合而组成的法人，它以组成法人的成员的存在为其成立的基础，社员(或会员)大会或社员代表大会是它的意思机关，它以谋社员的共同利益为宗旨，既可以是营利性的，也可以是公益性。财团法人是由财产的集合而组成的法人，财产来源于捐献人，但捐献不参与财团法人的设立与活动，财团法人依据捐献的目的和设立的章程进行活动。

三、经济法律关系的客体

经济法律关系客体是指经济法律关系主体的权利和义务共同指向的事物，在我国经济法律关系客体的范围很广，一般包括有形财物、行为和智力成果。

1.有形财物

有形财物是指具有一定形态，能够为人们所控制的并且有经济价值的物质财富。有形财物根据不同的法律意义可以分为:生产资料和生活资料;固定资产和流动资金;限制流通物和非限制流通物;种类物和特定物;可分物和不可分物;动产与不动产;原物和孳息物;主物和从物等。

2.经济行为

经济行为是经济法律关系主体为实现一定的经济目的而进行的经济活动。它包括提供劳务和完成工作。

3.智力成果

智力成果是人们脑力劳动所创造的非物质财富。智力成果的种类很多，包括专利技术、专有技术、商标、经济信息等。

四、经济权利和经济义务

经济权利和经济义务是联结主体之间的纽带，共同构成经济法律关系的内容。

1.经济权利经济权利是指权利主体依法按照自己的意志作出某种行为，或要求义务主体作出某种行为以实现或保护自身利益的资格。经济权利的含义是:第一，享有经济权利的主体在经济法律、法规规定的范围内，根据自己的意志，从事一定的经济活动，支配一定的财产，以实现自己的利益;第二，经济权利主体依照经济法律、法规或约定，可以要求特定的义务主体作出一定的行为，以实现自己的利益和要求；第三，在经济义务主体不依法或不依约履行义务时，经济权利主体可以请求有关机关强制其履行，以保护和实现自己的利益。

经济权利包括所有权、经济管理权、经济职权、经济债权和工业产权。

2.经济义务

经济义务是指义务主体按照法定和约定，必须作出一定的行为的责任。经济义务的含义是:第一，承担经济义务的主体必须依照法律、法规或合同的规定，为一定行为以实现经济权利主体的利益和要求;第二，经济义务主体应自觉履行其义务，如果不履行或不全面履行，将受到国家强制力的制裁;第三，经济义务主体履行义务仅限于法律、法规或合同规定的范围，不必履行上述规定以外的要求。

经济义务包括正确行使所有权的义务、经营责任、经济职责、经济债务和正确行使工业产权的义务。

五、经济法律事实

经济法律事实是指能够引起经济法律关系产生、变更和消灭的客观事实。根据经济法律事实是否以人的意志为转移，可将经济法律事实分为行为和事件两大类。

1.行为

行为是以人们的意志为转移的客观事实。行为包括合法的行为和违法的行为，其中合法的行为又可分为经济法律行为、经济司法行为和经济行政行为;而违法的行为又可分为一般违法行为和严重违法行为。

2.事件

事件是不以人们意志为转移的客观事实。事件包括自然事件和社会事件，前者是指由于自然现象所引起的客观事实，如发生地震、水灾等;后者是指由于社会上发生了不以个人意志为转移的、难以预料的重大事变所形成的客观事实，如战争、社会动乱、武装冲突等。代理一、代理的概念

民事法律行为是公民或法人设立、变更、终止民事权利和民事义务的合法行为。民事法律行为通常是行为人亲自进行，但在现代社会中，民事活动越来越复杂，各种民事活动都要公民、法人亲自完成是不可能的，这就需要将一些行为由他人代为完成，因此，法律规定公民、法人可以通过代理人实施民事法律行为。所谓代理就是指代理人以被代理人的名义，并在代理权限内实施民事法律行为，所产生的权利义务直接归属被代理人。

代理具有以下四个基本特征:

(1)代理活动必须是具有法律意义的行为。也就是说，代理人的行为能够产生某种法律后果，使得被代理人与第三人之间设立、变更、终止民事权利和民事义务。比如代订合同，诉讼代理等。代理的这一特征，使它与委托代办具体事务相区别，比如为他人整理资料、校阅稿件、进行计算等事务，则不属于法律上的代理。

(2)代理人以被代理人的名义实施民事法律行为。代理活动的目的是为被代理人谋取某种法律后果，只有代理人以被代理人的名义进行代理行为;才能为被代理人取得权利、设定义务。如果代理人以自己的名义实施法律行为，其所设立的权利和义务只能由代理人自己承受，这种行为是代理人自己的行为而非代理行为，代理的这一特征，使得代理与行纪相区别。行纪是指行纪人受他人的委托，由委托人付给一定的酬金，为了实现委托人的利益，以自己的名义与第三人进行民事法律行为，比如经营信托、寄售业务活动的信托公司、寄售商店都是以自已的名义进行买卖活动，在行纪关系中，委托人与第三人之间不产生直接关系。

(3)代理人在代理权限内实施代理行为。代理人在进行代理时，只能在代理权限内实施代理行为是由代理关系的本质属性所决定的，代理人超越代理权限的行为不属于代理行为，被代理人对此不承担责任。同时，代理人在代理权限内可以根据代理活动的具体情况进行相应的意思表示以维护被代理人的利益。代理人能够独立进行意思表示是代理人与居间人传达人、中证人的区别所在。居间人的作用是为意欲交易的双方提供信息、创造条件，他并不参加到委托人和第三人之间的法律关系之中，也不需进行独立的意思表示。传达人只是机械地如实地把当事人一方的意思表示传达给当事人另一方，更没有独立进行意思表示的必要。中证人是法律关系的证明人，并不参与该项法律关系，也不需要进行独立的意思表示。

(4)被代理人对代理行为承担民事责任。从形式上看，代理行为是在代理人与相对人之间进行的，由于代理人在代理权限内以被代理人的名义实施行为，在法律上产生了被代理人自己的行为同样的后果，因此被代理人应承担代理行为所产生的民事责任。

从以上分析可以看出，在代理关系包括三个方面:被代理人与代理人之间的代理权关系，代理人与代理行为的相对人之间的代理行为关系，被代理人与相对人之间的代理行为后果的归属关系。在代理关系中，代理人必须是具有民事行为能力的民事主体。至于哪些行为可以通过代理人进行，应符合法律规定，一般来说除法律规定行为人必须亲自完成以外，均可通过代理人进行。

二、代理的种类

根据《民法通则》规定，代理包括委托代理、法定代理和指定代理，这是因产生代理权的根据不同进行划分的。

l.委托代理

委托代理，是基于被代理人的委托授权而发生的代理关系。委托代理是在一定的法律关系的基础上产生的，在这种法律关系中，对于受托和委托双方的权利和义务有明确的规定，一般表现为委托合同。委托合同是产生代理的前提，是委托方和受托方双方的法律行为。如在委托合同中没有明确授权，还必须由委托人再进行授权行为，代理关系才能成立。被代理人向代理人进行授权的行为，属于单方行为，仅凭被代理人一方的授权意思表明，代理人就取得了代理权。同时代理人对被代理人的授权也有权拒绝，这种拒绝代理的意思表示也属于单方法律行为。仅凭代理人一方的意思表示即可发生效力。由此可见，在委托代理关系中，委托关系是代理的内部关系，是代理产生的基础，代理关系又是委托关系的外部表现。

委托授权行为，可以用书面形式，也可以用口头形式，法律规定用书面形式的，应当采用书面形式。比如《经济合同法》第十条规定:"代订经济合同，必须事先取得委托人的委托证明，并根据授权范围以委托人的名义签订，才对委托人直接产生权利和义务。"委托授权的书面形式即为授权委托书，在《经济合同法》中称为委托证明，是代理人有权代理被代理人的法律文书，同时又是处理代理关系的重要的法律依据。《民法通则》对授权委托书的内容作了如下规定:"书面委托代理的授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、权限和期间，并由委托人签名或者盖章。"为了督促人们对授权委托书内容作出明确规定，《民法通则》同时规定:"委托书授权不明的，被代理人应当向第三人承担民事责任，代理人负连带责任。

在委托代理关系中，代理人应亲自处理受托的事项，但为了被代理人的利益，代理人也可以转托他人代理。根据法律规定，委托代理人转托他人代理的，必须是为被代理人的利益，同时应当事先取得被代理人的同意，或事后及时取得被代理人的同意，否则代理人对自己所转托的人的行为负民事责任，法律这种规定，是为了防止代理人任意转托而损害被代理人利益的情况发生。但是在紧急情况下，为了保护被代理人的利益而转托他人代理的，则不受上述限制。所谓紧急情况是指由于急病、通讯联络中断等特殊原因，委托代理人自己不能办理代理事项，又不能与被代理人及时取得联系，如不及时转托他人代理，会给被代理人的利益造成损失或者扩大损失的情况。

基于被代理委托代理人而发生的代理关系称为本代理;基于代理人的转托而发生的代理关系称为复代理，复代理人虽由原代理人委托，但他不是原代理人的代理人，而仍是被代理人的代理人。复代理人的代理权限只能等于或小于原代理人的权限。

2.法定代理

法定代理是根据法律的直接规定而发生的代理关系。法定代理主要是为无民事行为能力人或限制民事行为能力人设立代理人的方式。但工会依法代理会员签订集体合同和参加有关劳动争议的诉讼也属于法定代理。

3.指定代理

指定代理是指根据人民法院和有关单位的指定而发生的代理关系。

三、代理权的行使

1.代理人应在代理权限范围内进行代理行为

依据《民法通则》的规定，代理人应当在代理权限内积极进行代理行为，完成代理事项，只有代理人在代理权限范围内进行民事活动，才能被视为被代理人的行为，由被代理人对代理行为的法律后果承担民事责任。代理人非经被代理人的同意，擅自扩大、变更代理权限而进行的行为，对被代理人不发生法律效力。

同时，为了防止利用代理进行违法活动，我国《民法通则》还规定:"代理人知道被委托代理的事项违法仍然进行代理活动的，或者被代理人知道代理人的代理行为违法不表示反对的，由被代理人和代理人负连带责任。

2.代理权应为维护被代理人的利益而行使

代理人应依据法定或约定认真的、善始善终地履行其代理职责。代理人负有实现和维护被代理人利益的义务，代理人应从被代理人的利益出发，争取在对被代理人最为有利的情况下完成代理行为。为了督促代理人克尽代理职责，《民法通则》第六十六条第二款规定:“代理人不履行职责而给被代理人造成损害的，应承担民事责任。”

3.滥用代理权的限制

滥用代理权是指代理人利用代理权实施损害被代理人利益的行为。由于代理人取得代理权后，就能以被代理人的名义独立进行代理行为，因此就有可能发生滥用代理权的行为，为了维护被代理人的合法权益，应对代理人滥用代理权进行限制。

(1)代理人不得以被代理人的名义与自己或与自己同时代理的其他人签订合同，即禁止自己代理和同时代理。在前一种情况下，代理人和被代理人是合同的双方当事人，但因代理人以被代理人的名义代被代理人签订，所以合同的内容完全是代理人一人决定，这样缔结合同，会因代理人与被代理人的利益对利而可能损害被代理人。在后一种情况下，代理人为自己同时代理的当事人双方签订合同，合同的内容也是仅凭代理人一个人的意志决定，这样缔结的合同会因代理人的好恶或偏袒而损害双方当事人或一方当事人的利益。并且上述两种情况都与合同双方法律行为相违背，如不加以禁止，就会为代理人滥用代理权提供方便。

(2)代理人不得与第三人恶意串通损害被代理人的利益。这里所说的恶意串通是指代理人与第三人共谋侵犯被代理人合法权益的行为。我国《民法通则》明确规定:"代理人和第三人串通，损害被代理人的利益的，由代理人和第三人负连带责任。

四、无权代理

1.无权代理的表现形式

(1)没有代理权的"代理行为"。代理权的产生是基于被代理人的授权、法律直接规定或人民法院、指定单位的指定，如无上述代理权产生的依据，充当代理人实施

"代理行为"便发生无权代理。

(2)超越代理权限的"代理行为"

代理人只有在代理权限内实施代理行为，方具代理人的资格，代理人擅自超越代理权限实施行为，就发生无权代理，这是实践中较常见的无权代理情况。

(3)代理权终止后而为的"代理行为"

代理人只有在代理权有效期间所为的代理行为才对被代理人发生法律效力，代理期间终止，代理权亦应终止，代理关系即消灭，代理权终止后，代理人自然以被代理人的名义实施代理行为，属于无权代理。

2.无权代理的法律后果

无权代理人进行的代理行为，被代理人不承担责任，如果被代理因此受到损害，应由该无权代理人予以赔偿。但为了妥善处理无权代理所产生的法律后果，我国《民法通则》对此作出了规定。

(1)"被代理人"的追认权。从原则上说人认为无权代理行为虽非自己委托但却符合自已的愿望或利益时，则有权追认。无权代理行为一经追认，便转变为有权代理，该项代理行为对被代理人就发生法律效力。可见，无权代理行为并非绝对无效，其是否有效决定于被代理人是否予以追认。这种追认具有溯及力，一经追认，其代理关系即自始有效。被代理人行使追认权时，可以采用口头形式，也可以采用书面形式，甚至采用实际行动表示追认。

(2)"被代理人"的拒绝权。拒绝权是指"被代理人"拒绝无权代理行为所产生的法律后果。被拒绝的无权代理行为所产生的法律后果，由行为人承担民事责任。"被代理人"行使拒绝权时，可以用口头形式，也可以用书面形式。从法律上讲，被代理人没有表示拒绝的义务，但为了保护善意第三人的利益，我国《民法通则》规定:"本人知道他人以本人名义实施民事行为而不作否认表示的，视为同意。"

(3)无权代理的民事责任。根据《民法通则》的规定，无权代理只有经过被代理人的追认，被代理人才承担民事责任。未经追认的行为，由行为人承担民事责任。为了防止第三人非善意地与行为人进行

"代理"行为，《民法通则》还规定:"第三人知道行为没有代理权、超越代理权或者代理权已终止还与行为人实施民事行为给他人造成损害的，由第三人和行为人负连带责任。

五、代理权终止

《民法通则》对委托代理的终止、法定代理与指定代理的终止分别作了规定，在此，仅对委托代理的终止作一讨论。

代理因一定的事实发生而产生，也会因某些情况的出现而终止，《民法通则》对委托代理终止的事由规定了下列备项:

1.代理期间届满或者代理事务完成

在委托代理中，被代理人根据委托代理事项的需要，在其授权时明确表示代理权的有效期间，当有效期间届满，代理关系即告终止，代理权亦即终止。如若被代理人在其授权时明确表示委托的专项事务，代理人在行使代理权的过程中，依约完成了受委托的事务，其代理使命即告完成，代理资恪亦即终止。

2.被代理人取消委托或者代理人辞去委托

委托代理关系的成立，是基于被代理人的委托授权和代理人接受授权，这种关系所具有的单方法律行为的属性，决定了被代理人在授权后根据自己的意志有权取消委托。同样，代理人在接受代理杈后无意继续进行委托事项而辞去代理。因此，被代理人取消委托或者代理人辞去委托，即发生终止代理关系的法律效力。实践中，代理权的取消和辞去，都应事先通知对方，以防止给对方造成经济损失，对于代理权终止前，代理人实施的代理行为，被代理人不能因代理权的取消或辞去而拒绝承担责任。

3.代理人死亡

代理关系是具有严格人身属性的法律关系。代理人与被代理人之间的彼此了解、相互信赖是委托代理关系的基础。因而代理人死亡时，代理权不能以继承的方式转移给他的继承人。

4.代理人丧失民事行为能力

代理人的任务就是代被代理人实施民事法律行为，这就要求代理人应具有民事行为能力，若代理丧失民事行为能力，便无法以自己的行为履行代理人的职责，委托代理关系即告终止。

5.作为被代理人或者代理人的法人终止

法人一经撤销或解散，便丧失了作为民事权利主体的资恪，丧失民事权利能力和民事行为能力。因此，法人不论是被代理人还是代理人--旦终止，以法人为一方或双方的代理关系均归于消灭。诉讼时效一、时效制度

1.什么是时效制度

时效制度是指一定的事实状态持续一定的时间之后即发生一定法律后果的制度。时效成立的要件有三个:第一，须以一定事实状态的存在为要件;第二，须以一定时间的经过为要件;第三，须发生一定的法律后果。

2.建立时效制度的意义

(1)有利于稳定社会经济秩序。在社会生活中，人们对于自己的民事权利应当及时行使，只有这样，社会经济活动才能正常有秩序地运行，否则，由于当事人之间的经济关系长期处于不稳定的状态，必须会影响社会财富的正常流转。因此，法律规定一定的时间，作为对某民事权利保护的有效期间，这是创立时效制度的主要原因。

(2)有利于保护当事人的合法权益。当事人的合法权益，依法受到法律保护，但这种保护不是无限制的，以当事人积极行使权利为前提。时效制度的确立，有利于督促当事人及时地行使权利，使其合法权益得到时效的保护。

(3)有利于法院对案件的审理。人民法院审理案件时，依据

"以事实为根据，以法律为准绳"的原则，认定证据，查清事实，适用法律得当，从而作出公证的判决，达到维护当事人的合法权益的目的。如果民事权利久不行使，会因年深日久，证据丧失或难以举证，则不利于法院对案件的审理。因此，时效制度的建立对完善我国的司法制度，人民法院及时审结民事、经济纠纷，保护当事人的合法权利有重要意义。

时效又可分为取得时效与消灭时效。凡一定事实状态持续一定时期而取得权利，叫做取得时效。凡一定事实状态持续一定时期而失去权利，叫做消灭时效。

我国《民法通则》对诉讼时效作出了专章规定，从而建立了我国的民事时效制度。

二、诉讼时效的概念及特征

诉讼时效是指权利人在法定提起诉讼的期间内不行使其权利，即丧失了请求法院依诉讼程序强制义务人履行义务的权利。这里所说的提起诉讼的期间，称为诉讼时效期间，即权利人向人民法院要求依诉讼程序保护其权利的有效期间。诉讼时效具有以下特征:

(1)诉讼时效属于消灭时效。在诉讼时效期间届满后，权利人即丧失了请求法院依诉讼程序强制义务人履行义务的权利。这时，权利人虽然可以向人民法院提起诉讼，但是，除有延长时效的正当理由外，一般难于胜诉，即诉讼时效消灭了权利人的胜诉权。

(2)诉讼时效届满并不消灭实体权利。诉讼时效期间届满后，义务人如自愿履行义务，权利人仍有权受领，此时，义务人不得以不知时效期间届满为理由而要求返还。因为权利人的实体权利不因时效届满而消灭。

(3)诉讼时效属于强制性的规定。诉讼时效及其具体内容必须由国家法律作出规定，当事人必须遵守，如果当事人之间订有关于诉讼时效期间的缩短、延长，以及预先放弃时效"利益的协议，则这种协议无效。这是因为时效制度具有强制性，当事人必须遵守。

三、诉讼时效的种类

根据我国《民法通则》以及我国单行法规有关诉讼时效的规定，我国诉讼时效有普通诉讼时效、特别诉讼时效和最长期诉讼时效之分。

1.普通诉讼时效

普通诉讼时效是由民法典统一规定，适用于一般民事权利，其效力具有普遍意义的诉讼时效。我国《民法通则》规定:"向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。"我国《民法通则》对普通时效期间的这种规定是根据我国现有的交通、通讯条件和人民法院设置的状况作出的，这即为权利人行使权利提供了必要的时间，又有利于督促权利人行使民事权利。

2.特别诉讼时效

特别诉讼时效是普通诉讼时效的对称，它仅适用于法律指定的某些民事权利的诉讼时况

特别诉讼时效的适用优先于普通诉讼时效。我国《民法通则》关于"下列诉讼时效期间为一年"的规定，就是对一些民事权利的特别诉讼时效期间的规定。其申包括下述民事权:

(1)身体受到伤害要求赔偿的;

(2)出售质量不合格的商品未声明的;

(3)延付或者拒付租金的;

(4)寄存财物被丢失或者损毁的。

此外，《民法通则》还明确规定:"法律对诉讼时效另有规定的，依照法律规定。"为其他法规规定特别诉讼时效提供了立法依据。比如《涉外经济合同法》对货物买卖合同争议提起诉讼期限规定为4年。

3.最长诉讼时效

《民法通则》规定:"诉讼时效期间认知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是从权利被侵害之日起超过20年的，人民法院不予保护。"即权利人在20年内的任何时候发觉其权利受到侵害，均可请求法院依诉讼程序强制义务人履行义务，从而为我国创立了最长的诉讼时效。

四、诉讼时效期间的开始

诉讼时效期间的开始，就是诉讼时效期间的起算点:即从何时起开始计算诉讼时效期间。《民法通则》规定诉讼时效期间从权利人知道或者应当知道其权利被侵害时开始计算。诉讼时效期间开始，权利人就可以向人民法院起诉，要求义务履行义务。

关于诉讼时效期间的起算，因各种具体民事法律关系不同，诉讼时效开始时间也不一样一般法律规定有期限的财产关系，从期限届满时开始计算;没有期限的财产关系，从财产关系发生之日开始计算;因侵权行为而发生的损害赔偿关系，一般从致人损害的事实发生之日起计算，如受害人当时不知道损害或致害入时，应从其知道或应当知道损害和致害人时计算。

五、诉讼时效的中止、中断和延长

1.诉讼时效的中止

诉讼时效中止，是在诉讼时效进行中，因一定的法定事由的发生阻碍了权利人行使其权利或提起诉讼，故法律规定暂时停止时效的进行，待阻碍时效进行的原因消失后，时效继续进行。诉讼时效中止的目的，就是把时效暂停期间不计入诉讼时效期间之内，以便保证权利人真正享有法律规定的提起诉讼的必要时间。引起诉论时效中止的事由，一般由民法典规定，没有法定中止时效事由的出现，不能发生中止时效的后果。我国《民法通则》:"在诉讼时效期间的最后6个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，诉讼时效中止"的规定，就是对中止诉讼时效的法定事由的原则性规定。关于不可抗力，《民法通则》作了解释，是指当事人不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。关于其他障碍，最高人民法院《关于贯彻执行

(中华人民共和国民法通则)若干问题的意见》中作了解释，是诉讼时效期间的最后六个月内，权利被侵害的无民事行为能力人、限制民事行为能力人没有法定代理人，或者法定代理人死亡、丧失代理权，或者法定代理人本人丧失行为能力的，可以认定为因其他障碍不能行使请求权，适用诉讼时效中止。

此外，中止事由存在于时效期间的最后6个月内，始发生诉讼时效中止的法律后果，这也包括事由发生于时效期间最后6个月之前，但持续到最后6个月之内的情况。在发生中止时效时，只有中止时效的事由消灭后，诉讼时效方能继续进行，直到时效期间届满为止。

2.诉讼时效的中断

诉讼时效中断，是指在诉讼时效进行中，因一定事由的发生阻碍时效的进行，致使以前经过的时效期间统归无效，从中断时起，其诉讼时效期间重新起算。由于中断时效的事由发生打破了不行使权利的事实状态的持续，使原来的权利、义务关系又一次明确，其诉讼时效期间得以重新计算。显然，中断诉讼时效有利于督促权利人及时行使自己的权利。

我国《民法通则》对诉讼时效中断的事由规定了三项:

(1)提起诉讼。权利人以提起诉讼的方式请求人民法院依据诉讼程序强制义务人履行义务的事实，是权利人行使自己权利的最强有力的方式，它打破了权利人不行使权利的事实状态，从而产生时效申断的法律后果;

(2)当事人一方提出要求。权利人通过一定的方式向义务人提出请求履行义务的意思表示，改变了其不行使权利的事实状态，成为中断诉讼时效的一项法定事由;

(3)一方同意履行义务。义务人通过一定方式向权利人作出愿意履行义务的意思表示，就是义务人承认权利人权利的存在，使双方当事人间的权利、义务关系重新明确、稳定下来，所以导致诉讼时效中断。

3.诉讼时效的延长

诉讼时效延长，是指人民法院对于已经届满的诉讼时效期间给予适应延长。《民法通则》规定:"有特殊情况的，人民法院可以延长诉讼时效期间。"根据最高人民法院《关于贯彻执行(民法通则)若干意见》的规定，诉讼时效期间的延长只适用于20年的最长诉讼时效，因为有关时效申止、中断的规定不适用这一时效，因此，如有特殊情况适用诉讼时效延长的规定以资补救。合同法律制度

一、概述

尽管工程建设活动极其复杂，但人们通过合同这一有效形式，使得参与的各方有机地组合起来，并保护了当事人的合法权益，督促当事人认真履行义务，以保证工程活动按质按量地顺利完成。显然合同法律制度是工程建设活动中最基本的法律制度。

合同法是商品经济的产物，是商品交换关系的法律表现。正如马克思所指出的:"先有交易，后来才由交易发展为法律……这种经过交换在交换中才产生的实际关系，后来获得契约这样的法的形式。"社会主义商品生产和商品交换的存在，决定了社会主义合同制度的必然存在，它是社会主义商品交换的法律工具，对保证社会主义国家国民经济的发展，维护社会主义市场竞争秩序，促工农业生产和对外贸易的发展，提高经济效益起着十分重要的作用。

我国于1981年制定了《中华人民共和国经济合同法》，初步确定了我国经济合同制度，为了保证《经济合同法》的实施，国务院发布了一些《合同条例》，国务院所属部门制定了一些有关规章，使经济合同制度体系初步形成。适应对外开放的需要，1985年3月21日《涉外经济合同法》由第六届全国人大常委员第十次会议通过，并于1985年7月1日实施，进一步完善了我国的经济合同制度。经济合同法主要将物质形态的商品生产和交换作为自己的调整对象，并没有将物质形态的商品和知识形态的商品反映在合同制度上的不同特点加以肯定，随着我国科技体制改革形势的发展，制定一部反映技术商品交换过程中各种权利义务关系的法律，来实现对内容独特、形式多样的技术合同关系的综合调整，便成为可能和必然。《中华人民共和国技术合同法》于1987年6月23日经第六届全国人大常务委员会第二十一次会议审议通过，并于1987年11月1日实施，从而形成了我国合同制度的崭新模式。

二、经济合同法

经济合同法是调整合同当事人之间为实现不定经济目的，而产生的商品货币关系的法律规范的总称。

经济合同法可作狭义的和广义的理解，狭义的经济合同法是专指第五届全国人民代表大会第四次会议通过的《中华人民共和国经济合同法》(1982年7月1日生效，1993年9月2日第八届全国人民代表大会常务委员会第三次会议决定修正)。该法由总则、经济合同的订立和履行、经济合同的变更和解除，违反经济合同的责任，经济合同纠纷的调解和仲裁，经济合同的管理及附则等7章组成，共计四十七条。其详细内容将在第二章合同原理中详细介绍。广义的经济合同法，是以《经济合同法》为基本法，以国务院发布和批准的《建设工程勘察设计合同条例

《建设安装工程承包合同条例》、《工矿产品购销合同条例》、《农副产品购销合同条例》、《加工承揽合同条例》、《借款合同条例》、《中华人民共和国财产保险合同条例》、《仓储保管合同实施细则》、《财产租赁合同条例》、《铁路货物运输合同条例》、《公路货物运输合同条例》、《水路货物运输合同条例》、《航空货物运输合同条例》等有关经济合同条例，以及国务院有关部门和省、市、自治区人民政府颁布的一些有关实施经济合同法和经济合同管理的规定、办法和通知等为配套法规共同构成的经济合同法体系。

三、技术合同法

1.技术合同法概述

(1)技术合同的概念。技术合同是指法人之间、法人和公民之间、公民之间就技术开发、技术转让、技术咨询和技术服务所订立的确定民事权利与义务关系的合同。根据技术商品在生产、流通、交换领域中发生的合同关系技术合同分为以下四种:

1)技术开发合同，是指当事人之间为获得技术进步，就新技术、新产品、新工艺、新材料及其系统的研究开发所订立的合同。技术开发合同包括委托开发合同和合作开发合同两种。

2)技术转让开同，是指当事人之间专利权转让、专利申请权转让、专利技术实施许可和非专利技术的转让达成的权利与义务关系的协议。

3)技术咨询合同，是指当事人一方委托另一方就特定技术项目提供可行性论证、技术预测、专题技术调查、分析评价报告而订立的合同。

4)技术服务合同，是指当事人一方委托另一方进行工程计算、产品及材料鉴定、理化及生物测试和分析、计算机服务、技术指导、技术培训等特定技术项目而订立的合同。

(2)技术合同一般应包括的条款:

1)项目名称;

2)标的的内容、范围和要求;

-

3)履行的计划、进度、期限、地点和方式;

4)技术情报和资料的保密;

5)风险责任的承担;

6)技术成果的归属和分享;

7)验收标准和方法;

8)价款或者报酬及其支付方式;

9)违约金或者损失赔偿额的计算方法;

10)争议的解决办法;

11)名词和术语的解释。

与履行合同有关的技术背景资料、可行性论证和技术评价报告、项目任务书和计划书、技术标准、技术规范、原始设计和工艺文件，以及图纸、表格、数据和照片等，可以根据当事人的协议作为合同的组成部分。

(3)技术合同法。技术合同法是公民、法人和其他经济组织订立、履行技术合同的法律规范。其主要法律法规有:《中华人民共和国技术合同法》、《技术合同管理暂行规定》、《中华人民共和国技术合同法实施条例》等。这些是建立、开拓技术市场，大力发展以技术商品为内容的市场经济，维护国家、社会、公民合法权益的有效保障。技术合同法是我国合同制度中的一个重要组成部分，其与经济合同法既有联系，又有区别，区别在工以下几个方面:

1)合同的标的不同。经济合同的标的一般是物质形态的商品或普通行为，技术合同的标的是凝聚着人类智慧和创造性劳动的技术成果。

2)合同的内容有所不同。技术合同的内容不仅反映商品经济的一般要求，还涉及特殊问题，如职务技术成果与非职务技术成果的区分、成果分享、风险承担、技术保密和防止非法垄断技术

3)遵循的原则有所不同。技术合同除应遵循合同法一般原则外，还应遵从于关于知识产权制度的基本原则。

2.技术合同的订立

(1)订立技术合同的基本原则

1)订立技术合同，应遵守法律、法规，有利于科学技术的进步，加速科学技术成果的应用和推广。

2)订立技术合同，应遵循自愿平等、互利有偿和诚实信用的原则。

3)技术合同的内容涉及国家安全或者重大利益需要保密的，按照国家有关规定办理。

(2)技术合同的无效

下列技术合同无效:

1)违反法律、法规或者损害国家利益、社会公共利益的;

2)非法垄断技术，妨碍技术进步的;

3)侵害他人合法权益的;

4)采取欺诈或者胁迫手段订立的。

无效的合同，从订立时起就没有法律约束力。合同部分无效，不影响其余部分的效力的，其余部分仍然有效。

根据《技术合同法》的规定，技术合同的订立、变更和解除均应采用书面形式。

3.技术合同的履行、变更和解除

(1)违反技术合同的责任。技术合同依法成立，即具有法律约束力，当事人应当全面履行合同约定的义务，任何一方不得擅自变更或者解除。当事人违反合同情况包括当事人一方不履行技术合同和履行合同义务不符合约定条件两种。一方违反合同，另一方有权要求履行或者采取补救措施，并有杈要求赔偿损失。赔偿损失的范围是因违约方违约而受到的掼失，但不超过其订立合同时应当预见到的损失。因另一方违反合同受到损失的当事人，应当及时采取适当措施防止损失的扩大;没有及时采取适应措施致使损失扩大的，无权就扩大的损失要求赔偿。

(2)技术合同的变更和解除。技术合同经当事人协商一致，可以变更或者解除。经过有关机关批准的合同，其变更或解除应当征得原批准机关的同意。发生下列情况之一，致使技术合同的履行成为不必要或者不可能的，当事人一方有权通知另一方解除合同，

1)另一方违反合同;

2)发生不可抗力;

3)作为技术开发合同的标的的技术已经由他人公开。

(3)技术合同权利义务的转让。在技术合同有效期内，当事人一方未经另一方同意，不得将其权利和义务的部分或者全部转让给第三方。

4.技术合同争议的促裁和诉讼

当事人不愿通过协商、调解解决或者协商、调解不成的技术合同争议，可以依据合同中的仲裁条款或者事后达成的书面仲裁协议，向国家规定的仲裁机构申请忡裁。当事人一方在规定的期限内不履行仲裁机构的仲裁决定的，另一方可以申请人民法院强制执行。当事人没有在合同中订立仲裁条款，事后又没有达成书面仲裁协议的，可以向人民法律起诉。

技术合同争议的诉讼时效和申请仲裁的期限为1年，自当事人得知或者应当得知其合法权益受到侵害之日起计算。

四、涉外经济合同法

1.涉外经济合同法概述

(1)涉外经济合同的概念及特征。涉外经济合同是指我国的企业或者其他经济组织同外国的企业、其他经济组织或者个人之间为实现一定的经济目的而订立的明确相互权利义务关系的协议。其特征有以下几个方面:

1)涉外经济合同具有涉外因素。这种涉外因素最集中、最主要的体现是主体的涉外性，即双方当事人中必须有一方当事人是外方。

2)涉外经济合同涉及两个国家之间的经济交往。国家之间的经济交往是与国家之间的其他关系密切相关的，这种相互的关联性也必然涉及到每一类合同关系，因而涉外经济合同关系常常受到国家的对外政策、国家之间的政治关系的影响，有些涉外经济合同必须经过国家批准始能订立或生效。

3)涉外经济合同在法律适用上有自己的特征。在涉外经济合同中，对于认定当事人的合同能力要适用属人法即当事人国籍国法，对确认合同关系要适用当事人选择的国家的法律或者与合同有最密切联系国家的法律。

4)涉外经济合同在争议处理的管辖权上有自己的特征。有关涉外经济合同的争议，会因某一涉外因素的存在而可能由某外国法院审理或外国仲裁机构裁决，这个法院或仲裁机构可以依当事人的选择，也可以依有关规定和合同内容、关键要素及合同的不同类型来确定。

(2)涉外经济合同法的概念。涉外经济合同法是调整中外双方当事人之间经济合同关系的法律规范的总称。它以《中华人民共和国涉外经济合同法》为基本法，包括国内与涉外经济合同有关的法律法规，以及中国缔结、参加或承认的双边条约、国际公约及国际惯例等组成约有机整体。

(3)《涉外经济合同法》与《经济合同法》比较

1)《涉外经济合同法》和《经济合同法》是基于不同的立法基础而制订的，它们调整不同的社会关系。《经济合同法》是适应我国社会主义市场经济制度而制定的，而《涉外经济合同法》则是适应国际经济交往的需要和要求制定的。这就决定了《经济合同法》调整的是国内经济流转中发生的经济关系，而《涉外经济合同法》所调整的是中外经济交往中发生的经济关系。

2)两法对当事人资格的要求不同。依《经济合同法》的规定，法人、其他经济组织、个体工商户、农村承包户都可以成为经济合同的当事人。而依《涉外经济合同法》的规定，中方当事人必须是经国家主管机关批准授予对外经营权的企业或其他经济组织，外方当事人是在申国境外依外国法成立的企业、其他经济组织或依法可订立合同的自然人。

3)两法在具体制度的规定上也有不同。比如合同订立方面，《经济合同法》规定:"除即时清结者外，应采用书面形式"，而《涉外经济合同法》则强调:"当事人就合同条款以书面形式达成协议并签字即为合同成立"。另外在无效合同的处理、在合同的转让、变更、解除等方面也有不同的规定。

4)两法在法律适用和争议解决上有区别。经济合同争议所适用的法律是单一的，即中华人民共和国的法律，而涉外经济合同争议所适用的法律则是多元的，既可是中国法律，也可能是其他国家的法律，或者是中国缔结或参加的国际公约。在争议解决上，经济合同只能在国内的仲裁机构或在中国有管辖权的法院解决争议，而涉外经济合同则不一定在中国仲裁或诉讼，双方当事人可以在世界范围内选择仲裁机构或诉讼法院。

2.涉外经济合同的订立

(1)订立原则

1)订立合同，应当依据平等互利、协商一致的原则。

2)订立合同，必须遵守中华人民共和国法律，并不得损害中华人民共和国的社会公共利益。

(2)涉外经济合同的无效

1)无效的涉外经济合同的种类。根据《涉外经济合同法》规定，违反中华人民共和国法律或者社会公共利益的合同无效;采取欺诈或者胁迫手段订立的合同无效。

2)涉外经济合同无效的法律后果。《涉外经济合同法》规定，当事人一方对合同无效负有责任的，应当对另一方因合同无效而道受的损失负赔偿责任。

3.涉外经济合同的转让、变更和解除

(1)合同的转让。当事人一方将合同杈利和义务的全部或部分转让给第三者，应取得另一方的同意。我国法律、行政法规规定应当由国家批准成立的合同，其权利和义务的转让，

应当经原批准机关批准;但是，已批准的合同中另有约定的除外。

(2)经当事人协商同意后，合同可以变更。

(3)有下列情形之一的，当事人一方有权通知另一方解除合同；

1)另一方违反合同，以致严重影响订立合同所期望的经济利益。

2)另一方在合同约定的期限内没有履行合同，在被允许推迟履行的合理期限内仍未履行；

3)发生不可抗力事件，致使合同的全部义务不能履行；

4)合同约定的解除合同的条件已经出现。经济合同概述一、经济合同的概念及特征

经济合同是指平等民事主体的法人、其他经济组织、个体工商户等相互之间，为实现一定经济目的，明确相互权利义务关系而订立的合同。经济合同除具有一般合同的特征以外，还有自己的特征:

(1)经济合同对当事人有特定要求。经济合同是从事市场经营活动的平等民事主体之间横向财产、经济关系的法律的表现形式。因此，订立经济合同的当事人应是具有法人资格的社会组织，或者是具有生产经营资格的其他经济组织或个人。

(2)经济合同是当事人之间的经济协议。首先经济合同的内容是经济性的，经济合同确认的是经济流转过程中的商品货币关系，合同规定的当事人的权利、义务及违约责任都是经济性的。其次，订立经济合同的当事人都有一定的经济目的。合同当事人一方或双方订立经济合同是为进行生产经营或完成某种任务的需要，没有任何一方当事人在订立合同时的直接目的是满足自身个人生活消费的。

(3)经济合同是双向有偿合同。经济合同所反映的商品交换关系，是建立的平等互利基础上的，每一方当事人都要为自己所得到的财产或其他经济利益向对方