北京.米宽路基全长Km三级公路工程可行性报告附图纸张29

中交第一公路勘察设计研究院有限公司CCCCFIRSTHIGHWAYCONSULTANTSCO.,LTD长沟重点城镇群落以中国房山世界地质公园为依托，以长沟、大石窝为核心，统筹长沟、大石窝、张坊、十渡、蒲洼等南沟乡镇的个性化旅游资源，优化配置基础功能，建设首都西南旅游集散中心，使之成为首都西南生态人文旅游城市的雏型。河北重点城镇群落以中国房山世界地质公园和葡萄酒庄园为依托，以河北、青龙湖为核心，统筹佛子庄、南窖、大安山、霞云岭、史家营等北沟乡镇的个性化旅游资源，建设成为促进绿色山区发展，集聚山区人口的新型生态旅游城镇，并逐步向国际红酒城的建设目标迈进。2.3.3房山区旅游业“十二五”发展“十二五”时期要把房山旅游业培育成为：全区经济的主导产业和现代服务业的引领产业，把房山建设成为：首都人文生态休闲区。房山是一片古老而又神奇的土地。十多亿年的自然造化、千百万年的地质变迁，气势恢宏、波澜壮阔，造就了神奇的自然景观；70万年的人类史、5000年的文明史跌宕起伏、绵延不断，形成了独特的历史文化。自然与人文的有机融合，时间与空间的交替穿梭，使房山成为探索地球演变史、追寻人类发展史的最佳场所，构成了“穿越之城”的厚重积淀。围绕“十二五”期间的功能布局和发展重点，规划策划包装了旅游综合体类、旅游文化创意类、生态休闲旅游类、乡村旅游类和基础设施类五大类32个重点建设项目，预计总投资285.1亿元。其中政府投资94.6亿元，社会投资190.5亿元（具体项目内容见附件）。房山区旅游区规划见图2-8。旅游综合体项目1、长阳温泉休闲城项目。规划面积6.1平方公里，拟打造一处融合休闲度假、商务活动、会议论坛、美食购物、运动娱乐、居住养生等功能于一体的世界城市温泉休闲度假胜地。突出打造两道、两翼、一地标。2、青龙湖国际红酒城项目。规划面积10平方公里，拟建造一个集葡萄种植、葡萄酒酿造、交易展示、餐饮娱乐、旅游观光、科研教育等功能于一体的国际葡萄酒庄产业集群。重点是以葡萄酒庄为节点，着力开发西部大石河流域和环青龙湖湖区周边两大区域，利用3－5年时间建设25个酒堡，形成万亩葡萄酒庄园和国际红酒城。3、长沟水博花田城项目。规划占地40平方公里，拟将长沟镇打造成为集科研科普、养生休闲、生态度假、旅游集散、文化创意等功能于一体的具有国际品质的旅游休闲度假名镇。4、琉璃河燕都文化城项目。规划面积6平方公里，拟以“北京城文化”为主题，重点发展文化博览、修学旅游、休闲度假等综合型高端产业，打造国家级大遗址公园。旅游文化创意项目1、云居寺文化景区项目。项目规划占地面积3.2平方公里，总建筑面积70万平方米，拟建造一处以石经文化、石雕文化为核心，集传统优秀民族文化传播、教育、商业、旅游、养生、休闲于一体的世界级复合型文化产业园区。2、周口店世界文化传承示范区项目。规划建设以世界遗产精华体验区、文化活力核心区、文化创意产业先导区等为主要内容的世界遗产博览园。3、大石窝石文化博览园项目。拟建设中华汉白玉石艺产业园区、中华石雕艺术园、大石窝汉白玉采石遗址公园及美石谷等。4、红色旅游基地建设项目。重点对“没有共产党就没有新中国纪念馆”、“中共房良联合县（上石堡）第一党支部纪念馆”、“王家台革命烈士陵园”、“平西抗日战争纪念馆”等进行改造提升。5、水峪古村落开发项目。项目总建筑面积73000平方米，主要包括修缮保护古建筑群和民宅，整理村内河道，建设女子中幡露天演艺场以及食宿、娱乐等配套服务设施。生态休闲旅游项目1、白草畔生态旅游区项目。主要包括环境治理与景观提升、基础设施改造提升、旅游服务基地、山顶石屋养生度假区、网站建设与媒体营销等。2、十渡亲水生态休闲走廊项目。重点是在五渡到十渡地区建设环河游览步道，沿河建造景观小品，搭建亲水平台，营造绿地公园，建设游客服务中心、停车场等基础服务设施，对沿河景区进行夜景照明设计，打造十渡不夜城。3、大石河滨水文化长廊项目。建设中华养生山吧、民居改造、餐饮水街、祈雨中心、塔林、湿地休闲园、露天剧场、雕塑园、采摘园等以及游步道、停车场等基础设施。4、河北山地休闲示范区及石花洞梦幻乐园项目。开发幻野迷踪、流萤河、梦幻乐园、梦幻主题酒店和主题餐厅等特色旅游产品，打造融鬼斧神工的自然奇迹与巧夺天工的人造景观于一谷，形成主题各异、有机串联、精彩纷呈的梦幻空间系列，提升现有旅游项目的特色和魅力。5、阎村福源蕙业生态园项目。改造提升生态观光园现有设施。6、石楼生态休闲观光园项目。主要建设休闲度假村、住宿餐饮、休闲娱乐、垂钓、采摘观光、停车场等基础服务设施。7、大安山穿越基地项目。主要包括万顷园及叠翠峡景区开发、旅游基础设施的完善提升、老虎洞景区和野生动物放养景区的开发。8、城关马刨泉生态园项目。重点建设马刨泉生态水系观光园及游步道、护栏、停车场、服务接待、住宿餐饮等设施。9、蒲洼自然保护区旅游综合开发项目。主要包括大游龙景区、“天缘神谷”生态观光基地、花台景区开发等。10、圣莲山景区开发项目。项目计划占地2801公顷，主要建设圣辉民俗风情园、老子传统文化园建设、老虎洞景区、野生动物放养公园、贾峪口至圣莲山旅游观光大道及游步道、护栏、停车场、观光公路、水电管线等园区基础设施建设。11、百花山景区开发项目。一是打通百花山至白草畔游览道路；二是建设以百花村为主的民俗旅游区；三是建设松鹤山居、百花宾馆等星级饭店。乡村旅游项目1、乡村旅游基础设施提升项目。主要内容包括涉及16个乡镇60个民俗村的道路改造、停车场建设、民俗活动场地建设、给水管网改造、污水管网改造、民俗接待站、公共厕所、标识牌、垃圾桶建设以及绿植、休闲小屋等。2、仙栖谷项目。占地50平方公里，全谷长10.8公里，涵盖张坊镇瓦沟、三合庄、东关上三个村，主要内容为三区、十园一水系。3、琉璃河梨园小镇项目。依托贾河、鲍庄、辛庄、大陶、小陶等五村近万亩梨园，发展观光、采摘、旅游、度假等休闲产业。4、安庄休闲农庄项目。主要建设移动房屋、现代化全玻璃温室大棚、观光采摘等休闲观光旅游产品。房山区大堂路道路工程项目建议书（代可行性研究报告）【第二章经济社会和交通运输发展现状及规划】图2-8房山区旅游区规划房山区大堂路道路工程项目建议书（代可行性研究报告）【第二章经济社会和交通运输发展现状及规划】基础设施项目1、旅游环线项目。主要内容包括大堂路、石水路、顾八路、阎河路、南胜路、十渡景区道路、龙下路等，同时完善停车场、停车港湾等服务设施建设。2、汽车营地体系项目。主要内容包括在青龙湖、大石窝等10个乡镇建设汽车营地体系等。3、旅游服务体系项目。主要内容包括在18个乡镇建设旅游产品研发中心、综合服务中心、咨询服务站点等。4、中国房山世界地质公园整体改造提升项目。主要内容包括新建公路标识体系，完善六大园区11个景区的标识系统、导览系统、安全防护系统以及景区道路、咨询中心、生态停车场、生态厕所等公共服务设施建设。5、京西南旅游集散中心项目。主要内容包括建设集散中心工程一座，总建筑面积22629平方米，其中包括旅游信息服务中心、停车场、及配套道路照明、景观绿化、市政管线等基础设施工程。6、北方温泉会议中心扩建项目。项目计划占地11.85公顷，总建筑面积为86834平方米，重点是对饭店进行改造扩建。7、上方山旅游区基础设施改造和环境整治项目。主要内容包括建设五侯至圣水峪的道路并安装照明设施、建设停车场、对五段河道进行治理。8、原子能院科技馆项目。重点建设科技馆展厅、多功能厅等。2.3.4大安山乡下辖8个行政村（包括：瞧煤涧、宝地洼、上水峪、中山、大安山、寺尚、西苑、赵亩地）。乡政府现设在大安山村。大安山乡乡域体系规划的范围为大安山乡行政辖区，总面积为62平方公里(含大安山矿12平方公里)。规划的立足点在于：乡域（局部）发展与区域（整体）发展的协调、统一。基于大安山乡经济建设特点、产业发展趋势以及资源开发价值，本着可持续发展的规划原则，统筹安排各项用地、统一布署各类产业，形成具有本地特点的乡域空间发展格局。房山区大安山乡乡域体系规划见图2-9。（1）经济圈的构建根据大安山乡产业与资源分布情况及其未来发展需要，近期将乡域规划为南、北两部经济圈。南部经济圈：规划将瞧煤涧、宝地洼、中山、大安山4个村合并为大安山村，作为全乡的中心村，是未来大安山乡的政治、经济、文化中心。将赵亩地村合并到西苑村，作为全乡的经济副中心。（2）经济走廊的构建利用公路交通条件，特别是充分利用规划即将修建开通的大安山至门头沟路段和红大公路延伸线（即，红大公路向西延伸至史家营乡），将南、北部经济圈内的各经济元素有机地联系起来，构成一条产业体系完善、内外联系畅通的经济走廊。根据村庄可能的发展前景分为两类：迁建安置村和保留发展村。（1）迁建安置村是指与生态限建要素有矛盾需要搬迁的村庄。对于迁建安置的村庄，要高度重视政府的社会管理职责，优先安排存在安全隐患的村庄迁建工作，逐步搬迁严重影响重要资源环境的村庄，合理引导发展条件恶劣地区的村庄迁建工作。对涉及到严重的泥石流、滑坡、地裂缝等地质灾害及地下水源核心区、高压走廊、大型广播电视发射设施保护区内的村庄，要以政府投资为主导，有步骤、有计划地尽快进行迁建。对地表水源一级保护区、自然保护区和风景名胜核心区内的村庄，需要建立生态补偿机制，多种途径有步骤地逐步迁建，改善生态环境。（2）保留发展村是指规划远期确定保留的村庄。要通过积极鼓励、支持、引导宜农产业发展，为保留村庄的发展积极创造件（交通、市政、市场、服务等等），规划引导协调好村庄发展与资源保护的关系，建设有北京特色的社会主义新农村。对于在自然保护区和风景名胜区的非核心地区、河流湖泊等水体及滨水保护地带、重要文物保护范围内以及矿产资源密集地区等类型的限建区内保留但需要引导和控制的村庄，要在保证生态环境的前提下，保证村庄健康发展和农民致富，充分体现“控制和引导”的关系。（3）撤村并点方案建议规划方案对乡域范围内的行政村和自然村进行了调整、合并，形成乡中心村，重点保留和完善1个中心村，2个基层村，相对分散、位置不利的村庄予以撤消。域规划建设用地规模约59.55公顷，按乡村人口4000人考虑，人均建设用地控制在150平方米以内。乡中心村建设用地规模约31.05公顷，按照2020年中心村乡镇基础设施按2100人预留，人均建设用地控制在120平方米以内。规划加强大安山乡与周边乡镇的道路交通联系网络，增强对外交通通达性；完善大安山——佛子庄乡——河北镇——青龙湖镇、大安山——门头沟区、大安山——史家营乡——霞云岭乡的交通联系，增加大安山叠翠峡（万顷园）景区与史家营圣莲山景区、霞云岭森林公园、石花洞国家重点风景名胜区和银狐洞景区等景区的联系道路。图2-9房山区大安山乡乡域体系规划2.3.5史家营乡位于北京市生态涵养发展区内，是北京生态屏障和水源保护的组成部分，是北京市可持续发展的关键区域，也是推进社会主义新农村建设的重点区域。近年来山区的生态保护、产业发展及人民生活水平得到稳定提高。但是，山区的发展与房山区的整体的发展要求相对比较依然存在差距，生态环境比较脆弱，资源优势还没有充分发挥，农民收入仍然相对较低，在产业转型过程中还存在着社会、经济、村庄建设、劳动力就业等问题，需要解决。房山区史家营乡乡域产业规划见图2-10。农业、城市反哺农村、平原支持山区力度的逐步规划增强，良好的政策和经济将带动山区乡的发展。经济社会发展目标1、总体目标以生态保护为前提，以资源优势为依托，以绿色产业为基础，以山区人民为主体，将山区建设成为生态文明、山川秀美、设施完备、社会稳定、人民安康的和谐之区。2、 近期目标（2007年——2010年）（1）初步完成险村、陷户的搬迁工作目标；（2）初步完成矿山企业的关闭目标；（3）初步完成试点新农村建设目标；（4）初步完成试点民俗村建设目标；（5）初步建立绿色产业发展体系目标；（6）初步完成旅游观光区内基础设施建设；（7）完成部分矿山开采区的生态修复工作目标；（8）完成部分农田、水利、公共服务设施、道路、市政基础设施、土地开发整理等目标。3、远期规划目标（2016年——2020年）（1）按照《房山区村庄体系规划》和《山区搬迁规划》完成所有村庄的搬迁安置工作；（2）按照《北京市煤矿关闭计划》完成煤矿的关闭任务；（3）按计划完成矿山开采区的生态修复和生态保育工作；（4）建立完善的山区特色绿色产业目标；（5）完成农田、水利、公共服务设施、道路、市政基础设施、土地开发整理等目标。空间发展布局1、东南部经济圈一方面围绕圣莲山风景旅游观光区的旅游服务，另一方面发展元阳水、柳林水等村生态保育、生态度假、观光采摘，并充分利用林果资源发展绿色旅游产业。在规划指导下统一开发、合理建设，做到资源要有分工、景点不重复、内部有联系、外部是整体，建立一个系统化的旅游风景观光区。乡政府也将搬迁至柳林水村西北，成为未来史家营乡综合服务中心，发展商贸服务。图2-10房山区史家营乡乡域产业发展布局规划2、西北部保育圈一方面围绕百花山观光区内的旅游服务，发展金鸡台、莲花庵、秋林铺等村的民俗旅服务，另一方面对煤炭开采区进行治理整合，作为全乡重点生态修复和涵养区，对采空区进行生态修复，依法封闭煤矿，完成填埋工程，进行采空区填充，清理煤矸石和废弃物，处理地质灾害，修路，修建小流域工程，进行地貌及植被修复。旅游规划根据史家营乡资源分布情况，按照旅游内容划分3类：1、风景观光区旅游：圣莲山风景观光区和百花山风景观光区两大旅游服务片区。2、民俗旅游：柳林水村、莲花庵村、金鸡台村、秋林铺村、青林台、杨林水村、元阳水村、史家营等7个民俗旅游村。3、休闲度假游：莲花庵村南跑森林浴场休闲度假游、金鸡台民俗种植养殖休闲度假游、史家营农业观光采摘休闲度假游、秋林铺山地体验休闲度假游。2.3.6霞云岭乡霞云岭乡域体系规划的规划范围为房山区霞云岭乡行政辖区，总面积为207.3平方公里，规划城镇建设用地47.9公顷，农村居民点用地59.7公顷。中心区规划范围432.3公顷，以乡政府为中心，规划总建设用地为35.92公顷。乡镇发展目标1、国家森林公园——利用霞云岭森林公园的发展基础，结合生态旅游产业的发展，通过旅游服务基地的建设和品牌的提升，建设霞云岭国家森林公园。2、绿色生态核心——依托传统林业优势，建设北京市市级生态产业示范基地，重点建设大石河生态建设区，保护大石河流域湿地生态系统，建设房山区西部的绿色生态核心区域。3、度假天堂——利用自然资源优势，建设北京市西南山地度假天堂。以度假天堂为目的，提高基础设施、公共服务设施的配套水平和管理水平，成为房山西部山区重要的旅游服务基地。4、红色文化圣地——霞云岭乡内有歌曲“没有共产党就没有新中国”原创地旧址、平西第一党支部旧址等文物保护单位，特定的历史文化背景使得霞云岭具备了发展红色旅游、宣传红色文化的坚实基础，随着旅游业和文化产业的不断发展，霞云岭乡将成为北京乃至华北地区颇具影响力的红色文化圣地。房山区霞云岭乡乡域产业空间布局规划见图2-11。乡镇发展阶段目标1、第一阶段，2010年以前，以奥林匹克运动会为契机，关停乡域内的煤矿和非煤矿山，积极推进旅游休闲产业的发展，构建旅游服务基地、红色教育培训基地和生态产业基地的基本构架。2、第二阶段，到2020年左右，基本完成产业结构调整，进一步优化内部结构，基本实现具有鲜明特色的旅游服务基地建设。3、第三阶段，到2025年左右，建设成为经济、社会、生态全面协调可持续发展的现代生态产业基地，成为北京市著名的山地度假旅游目的地。图2-11房山区霞云岭乡乡域产业空间布局规划图乡域空间总体布局霞云岭乡村体系在空间上形成“两区三轴、多核联动”的结构。1、两区北部清凉域生态产业区：依托白草畔“京都屋脊”景区，推动相关旅游产业发展。南部青峰苑生态产业区：依托青峰苑“北方石林”等自然资源，“亚洲第一食雨蝠”研究基地及农副产品特色，形成相应的旅游产业和生态农业发展格局。2、三轴一是指霞云岭中部沿108国道生产农业发展轴，包括堂上、庄户台、龙门台、霞云岭、上石堡、下石堡等村。利用霞云岭已有的特色生态农业品牌（精品核桃、云岭盖柿、红宵梨），发展生态农业为主。二是依托六石路、108国道和规划中霞云岭—周口店道路的建设，构成的周口店—霞云岭—十渡的东西向旅游统筹发展轴。三是依托景红路、108国道和规划中霞云岭—史家营道路的建设，构成十渡—霞云岭—史家营的南北向旅游统筹发展轴。3、多核联动一个核心区：位于霞云岭村的霞云岭生态旅游休闲度假产业核心区。五大特色旅游区：堂上红歌源旅游区、白草畔生态旅游区、庄户台观光体验旅游区、四合动物衍生科普基地和下石堡北方果品生态产业区。2.4研究区域经济社会发展预测2.4.1预测思路交通量的发生和经济的发展是相辅相承的。经济社会的增长必然导致运输需求的增加，项目所在区域的将来经济结构和经济发展速度是项目交通量预测的基础，将决定本区域交通量的产生和集中本项目经济社会指标的预测采用趋势型预测。主要依据项目影响区内经济社会的历史发展和规律，结合项目影响区各县市的结构调整、产业发展、固定资产投资方向等变化情况，并参照各市县“国民经济和社会发展‘十二五’规划纲要”的思路，考虑了当前国家的宏观经济形势，对主要的经济社会指标进行预测基础数据调整综合确定的。2.4.2北京市1、人口预测北京市人口预测采用定量与定性分析相结合的方法分析确定。根据全市历史年份人口数据进行时间序列回归分析，得到如下模型见图2-12。人口的预测模型为：y=48.0476x-94,729.5257相关系数：R2=0.8118其中：Y―人口（万人）；X―年份。图2-12北京市人口回归模型1995～2010年北京市人口增长相对稳定。参考《北京市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》对全市人口规划控制，预测得到北京市未来年人口发展预测值。预测结果见表2-5。2、经济社会发展预测北京市主要经济指标预测是基于对北京市经济社会发展现状和未来发展趋势分析研究，并参照《北京市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》，采用定量分析与定性分析相结合的方法综合确定。报告中定量分析采用了对北京市1995～2010年地区生产总值统计数据进行时间系列分析回归，建立回归模型见图2-13。GDP预测模型为：y=2.5815x2─10,293.1737x+10,260,537.1340相关系数：R2=0.9994其中：Y―地区生产总值（亿元）；X―年份。图2-13北京市地区生产总值回归模型由于模型本身存在远期预测值精度不足的缺陷，本报告在模型预测的基础上，根据前文对各地发展潜力和宏观发展环境的分析，并结合各地的发展规划，通过专家咨询对预测值进行适当的调整。北京市经济社会发展预测结果见表2-5。表2-5北京市经济社会主要推荐预测指标年份区间2010-20152015-20202020-20252025-20302030-2035预测结果人口2.48%2.20%1.98%1.81%1.66%GDP8.37%7.58%6.62%5.74%5.05%2.4.3房山区1、人口预测房山区人口预测采用定量与定性分析相结合的方法分析确定。根据全区历史年份人口数据进行时间序列回归分析，得到如下模型见图2-14。人口的预测模型为：y=0.2671x-459.9915相关系数：R2=0.9911其中：Y―人口（万人）；X―年份。图2-14房山区市人口回归模型2000～2010年房山区人口增长相对稳定，且人口增长速度呈缓慢上升趋势。参考《房山区国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》对全区人口规划控制，预测得到房山区未来年人口发展预测值。预测结果见表2-6。2、经济社会发展预测房山区主要经济指标预测是基于对房山区经济社会发展现状和未来发展趋势分析研究，并参照《房山区国民经济和社会发展“十二五”计划纲要》，采用定量分析与定性分析相结合的方法综合确定。报告中定量分析采用了对房山区2000～2010年地区生产总值统计数据进行时间系列分析回归，建立回归模型如下图2-15。预测结果见表2-6。GDP预测模型为：y=1.8603x2-7,423.9057x+7,406,890.5255相关系数：R2=0.9938其中：Y―地区生产总值（亿元）；X―年份。图2-15房山区地区生产总值回归模型表2-6房山区经济社会主要推荐预测指标年份区间2010-20152015-20202020-20252025-20302030-2035预测结果人口0.37%0.34%0.33%0.33%0.32%GDP11.95%8.98%7.40%6.27%5.44%2.5项目影响区域交通运输现状及发展房山区交通比较发达，区内贯通京广、京原两条铁路干线及四条铁路支线，有大小客货站24个；贯通京石高速路、107、108国道等公路干线，区、乡、村公路总长1800多公里。公共交通方便迅捷，公交车917、922、616、971、321等直达市中心；建设中的北京城市六环贯穿良乡卫星城，2005年建成通车的城市轻轨将使良乡卫星城真正成为北京国际化大都市的一部分。2.5.1大安山乡大安山乡中心村道路根据地形和周边道路布置，内部道路依山就势，红大公路为机动车道，组团内部道路为生活性道路，以步行道为主。根据大安山乡中心村地形特点、用地规模及布局结构，道路等级主要分为三级：主干路、次干路和支路。主干路：乡中心村道路系统由过境的区级道路红大公路构成。规划红线宽度20米。次干路：红线15米，主要满足当地居民和游客的通行需求。支路：连接村庄组团的村庄道路构成支路系统，主要满足居民的生活交通需要和旅游步行需要。2.5.2史家营乡1、交通运输（1）客运交通