工业企业能源管理及节能减排(清华大学)

李先庭简介1985年考入清华大学，1995获博士学位，2005年入选教育部“新世纪优秀人才支持计划”，2007年获茅以升青年科技奖，现为清华大学建筑技术科学系教授、博士生导师主要从事高效、节能的人工环境研究，主编或参编著作4部，发表科研论文150余篇，其中英文杂志文章50余篇；申请和授权发明专利30余项，获省部级科技进步奖3项；主要研究成果已应用于人民大会堂、CCTV春节晚会演播大厅、奥运场馆等30余项实际工程现为国际制冷学会E1委员会副主席，北京制冷学会副理事长，中国制冷学会空调热泵专业委员会副主任委员，CAR-ASHRAEBeijingGroup负责人第一页，共78页。第一页，共78页。目录一、我国能源形势与节能减排工作的重要性二、工业企业能耗特点与节能潜力三、美国联邦能源管理计划给我们的启示四、开展工业企业节能的途径和方法五、对临沂地区工业企业节能工作的建议第二页，共78页。第二页，共78页。一、我国能源形势与节能减排工作的重要性第三页，共78页。第三页，共78页。中国已成为一个资源和能源消费大国随着我国经济持续高速发展，中国经济在世界经济格局中的地位越来越重要，中国综合国力也得到显著提高。根据2003年的数据统计 中国已经成为世界第一煤炭消费大国和第二石油、电力消费大国；中国当年消耗了占世界当年总消耗量近50％的水泥、35％铁矿石、20％的氧化铝和铜（但中国的经济总量仅占世界GDP的4％）2001年—2005年，能源消费总量是过去二十年的总和。第四页，共78页。第四页，共78页。我国电力形势依然紧张国家电网公司的一组统计数据2004年一季度共有24个省级电网拉闸限电，比2003年全年拉闸限电的省级电网还多两个；一季度全国用电达4800多亿千瓦时，比去年同期增长16.4％。一季度除吉林、辽宁、黑龙江、新疆、海南电网外，其他省级电网一律拉闸限电。2004年二季度全国缺电高达3000万千瓦左右虽然目前电力供应紧张形势有所缓解，但整体供电形势依然紧张第五页，共78页。第五页，共78页。能源需求快速增长的直接原因第二产业加速，高耗能产品增速惊人，2001-2005年间：粗钢产量翻了一番多，由2000年的1.285亿吨增加到2005年的3.52亿吨；06年4.2亿吨；07年4.9亿吨；水泥产量翻了近一番达到了10.6亿吨，06年12.4亿吨，07年13.6亿吨；铜、铝、铅、锌等十种有色金属产量的年均增长速度接近10%；硫酸、纯碱、烧碱、乙烯等主要化工产品增长的年均增长速度7%-13%；汽车产量翻了一番达到了570万辆车；06年728万辆，07年888.7万辆；建筑面积每年增加18-20亿平米。第六页，共78页。第六页，共78页。“十五”以来的高耗能产品快速增长的原因内需居民消费升级城市化进程加快庞大的基础设施建设外需：日益增长的世界工厂角色，出口了68亿双鞋近5亿件电源适配器许多产品的市场50%在国外浪费：技术节约潜力505亿吨标准煤，技术上可行经济上合理的节能潜力4亿吨标准煤。第七页，共78页。第七页，共78页。能源需求的快速增长对社会经济的发展带来了严重的负面影响能源经济效益下滑，单位GDP能耗连续下降20年后呈上升趋势；每吨标准煤创造的GDP环比下降接近5%环境污染加剧能源消费引起的SO2和烟尘的排放量超过了总排放量的80%2005年SO2的排放量超过2549万吨，比2000年增加了27.8%酸雨面积占国土面积的三分之一以上煤炭开采累计造成10万公顷的土地塌陷矿井废气排放量（主要成分CH4）90~120亿立方米急速的需求增长，造成了对资源掠夺性和破坏性的开采，目前煤炭采出率还很低；高强度的开采造成矿难事故频发，成为一大社会问题：煤老板和倒煤者的“一夜”暴富，加剧了收入的不公，引发了一系列的社会问题第八页，共78页。第八页，共78页。我国的能源战略安全国务院发展研究中心所做的一份研究报我国人均能源可采储量远低于世界平均水平，但能源消费总量已达世界第二。中国面临的巨大能源问题正变得越来越迫在眉睫：我国石油储量仅为世界第11位，且已开采过半，只可再维持21年；天然气储量只占世界总量3%，可开采56年；煤炭的可开采期约剩44年。自1993年起，我国已从净石油出口国变为净石油进口国。能源安全已成为中国发展的一个重要的战略问题第九页，共78页。第九页，共78页。2006年世界各国能耗比重10第十页，共78页。第十页，共78页。能源紧缺将制约我国的经济发展

据世界银行报导，2007年美国、日本和中国国内生产总值(GDP)分别为13.8112万亿美元、4.3767万亿美元和3.28万亿美元；在全球经济比重分别为25.4%、8.05%和6.03%。统计表明，创造每1万美元GDP所消耗的能源数量，我国是美国的3倍、德国的5倍、日本的近6倍。这一情况说明，中国资源和能源利用的效率远远低于世界先进水平。能源紧缺将成为我国实现可持续发展战略目标的一大瓶颈。第十一页，共78页。第十一页，共78页。我国CO2排放量已位于世界前列根据IEA的预测，在全球增加的碳排放量中，中国占了最大份额，它在2007年赶上美国而成为世界上最大温室气体排放国。根据荷兰环境评估机构（MNP，NetherlandsEnvironmentalAssessmentAgency）于2007年6月底发布的评估报告指出：2006年中国CO2排放就已经超过了美国。美国加州大学研究人员于2008年5月在《环境经济与管理杂志》上发表报告，认为2006~2007中国温室气体排放已超过美国，并且认为中国到2010年增加的排放量将数倍于根据京都议定书所减少的排放量。第十二页，共78页。第十二页，共78页。2004年世界碳排放排行13TotalGHGEmissionsin2004

(excludeslandusechange)

CO2CountryMtCO2Rank%of

WorldTotalTonsCO2

PerPersonRankUnitedStatesofAmerica5,888.7(1)19.80%20.1(7)China5,204.8(2)17.50%4.0(73)EuropeanUnion(25)4,017.1(3)13.51%8.8(37)RussianFederation1,575.3(4)5.30%11.0(24)Japan1,304.2(5)4.39%10.2(28)India1,199.0(6)4.03%1.1(122)Germany856.6(7)2.88%10.4(27)UnitedKingdom551.3(8)1.85%9.2(35)Canada549.1(9)1.85%17.2(10)Korea(South)507.0(10)1.71%10.5(26)第十三页，共78页。第十三页，共78页。气候变暖已对中国产生影响解振华说，目前，我国的科学家正在进行严谨的计算，准备拿出中国排放温室气体的具体数据。中国政府10月29日发布《中国应对气候变化的政策与行动》白皮书：中国近百年来地表平均气温升高了1.1℃，近50年来降水分布格局发生了明显变化，未来气候变暖趋势将进一步加剧。中国在应对气候变化领域面临巨大挑战。气候变化对中国社会经济领域将产生深远影响，给国民经济带来巨大损失，其中对中国农牧业生产的负面影响已经显现。第十四页，共78页。第十四页，共78页。2006年中国二氧化碳排放在世界所占份额15第十五页，共78页。第十五页，共78页。2006年世界人均二氧化碳排放16第十六页，共78页。第十六页，共78页。中国在碳排放上将面临严峻的压力两个临界线（同济大学龙惟定教授）：总量临界线：作为世界第一大排放国，将在国际环境与发展的论坛上成为众矢之的。发达国家往往对自己造成的环境问题显出足够的耐心和宽容，却有可能联手对付中国。道义临界线：根据我国一直倡导的人人享有同等生存权和发展权的人权观，CO2排放量的世界人均水平是一道道义临界线。印尼巴厘岛会议：《京都议定书》只对发达国家在2008年至2012年间的减排任务确定了具体的指标，对发展中国家的减排则未做出硬性规定。美国总统布什在上任后在2001年以此为理由之一宣布退出《京都议定书》。巴厘岛会议将关注发展中国家和未批准《京都议定书》国家所应承担的责任。美国表示将不会大规模地削减二氧化碳排放量，除非包括中国在内的发展中国家大幅削减温室气体排放。中国面临着发展经济、消除贫困和减缓温室气体排放的多重压力。第十七页，共78页。第十七页，共78页。我国在碳排放问题上的原则立场胡锦涛主席在07年八国峰会G8上对气候变化问题表明了中方原则性基本立场和主张：一是根据“共同但有区别的责任原则”，发达国家应完成《京都议定书》目标，2012年后继续率先承担减排义务，并向发展中国家提供帮助。二是现阶段向发展中国家提出强制性减排要求是不适当的，但发展中国家也应在力所能及范围内，采取相应措施为应对全球气候变化做出积极贡献。三是作为发展中国家，中国实现现代化还有很长的路要走。中国已在提高能效、改善能源结构、植树造林、计划生育等方面为减缓全球温室气体排放做出了贡献。目前正在贯彻落实《中国应对气候变化国家方案》，积极参与气候变化国际合作。第十八页，共78页。第十八页，共78页。节能减排工作已成为全国的工作重点正是在这样的背景下，国家最高领导层提出了科学的发展观和科学的政绩观，要逐步改变盲目上项目，尤其是高能耗、高污染的项目，转向节能挖潜和高附加值的、低能耗的项目。特别是2004年夏季以来，国家领导人多次强调要加强节能减排工作。可以不夸张地讲，节能减排已成为今后全国工作的一个重点，且会长期存在。“十一五”更是制订了明确的节能目标，且与主要领导人的升迁相联系，显示了国家最高领导层对节能减排工作的重视。第十九页，共78页。第十九页，共78页。我国开展节能减排工作的极端重要性节能减排是保证我国经济可持续发展的重要基础节能减排工作涉及国家长治久安和长远发展战略节能减排不仅惠及当代，更是功在千秋第二十页，共78页。第二十页，共78页。二、工业企业能耗特点与节能潜力第二十一页，共78页。第二十一页，共78页。我国的能源结构以煤为主的能源结构现状是历史造成的，还要维持很长时期。第二十二页，共78页。第二十二页，共78页。工业企业耗能分类工业企业的能源通常以煤为主，以油和燃气为辅，对电力的需求也很强烈；工业生产过程通常要用到蒸汽、热水、冷水、压缩空气等中间介质工业企业的能耗通常包括生产用能耗和办公、住宅用能耗，除生产过程外，涉及比较多的方面包括：锅炉燃料消耗水泵和风机消耗空调制冷和生活热水消耗照明、电梯压缩空气第二十三页，共78页。第二十三页，共78页。工业企业能耗特点工业企业能源是企业产品质量的重要保障，也是企业成本构成的重要内容工业企业用能密度通常较大，用能环节通常较多，通常存在多种不同品位的能源需求，全年负荷比较稳定生产过程除满足工艺要求（如恒温、恒湿、洁净等）外，还需满足生产者的健康、舒适等要求，劳动保护也是生产环境的重要内容第二十四页，共78页。第二十四页，共78页。工业企业能耗高的常见原因生产工艺落后、生产设备效率低、生产组织不科学系统和设备能量损失大，如跑冒滴漏、保温失效等辅助系统能耗高，如空调、采暖、照明、传送等系统能耗管理比较混乱，各部分能源未分开计量、核算等第二十五页，共78页。第二十五页，共78页。工业企业节能潜力对比国内外同等类型的工业企业，以及国内相近企业的能耗，可以发现生产单位产品所消耗的能源，很多企业都比先进水平要高出很多大量的单个行业的分析表明，在现有的先进技术水平条件下，大部分工业企业可实现节能15~30%第二十六页，共78页。第二十六页，共78页。三、美国联邦能源管理计划给我们的启示第二十七页，共78页。第二十七页，共78页。美国联邦能源管理计划1973年，美国政府开始实行联邦政府能源管理计划（FEMP）。早期的能源管理计划完全由政府拨款进行节能工作，由于政府拨款数量有限，取得的成绩不明显上世纪90年代后，通过市场化的方式和先进科学技术的应用，FEMP取得显著成效第二十八页，共78页。第二十八页，共78页。为了实现FEMP的节能目标，从2001—2005年的5年间，大约需要50亿美元的改造资金，而政府只需每年投入两、三千万资金即可启动巨大的市场。政府投入与民间资金第二十九页，共78页。第二十九页，共78页。FEMP节能收益多赢模式第三十页，共78页。第三十页，共78页。FEMP实行效果第三十一页，共78页。第三十一页，共78页。FEMP成功经验政府重视节能环保，把节能节支工作视为政府清正廉明的实际行动之一。节能先从政府自身做起，率先垂范。以法律法规的形式，将政府能源管理工作变成政府日常工作的一部分。运用市场机制，解决融资问题。而政府的能源管理计划又形成了一个新的经济增长点。合同制能源管理形成新的市场，保障节能技术的先进性，推动了能源体制改革。第三十二页，共78页。第三十二页，共78页。高科技和市场化是FEMP的核心在FEMP中，美国橡树岭国家实验室负责节能改造的技术先进性评估，确保所采用的技术代表着发展方向而市场化解决了政府经费的不足，保证大量的面积能在规定的时间内达到政府制订的节能目标合同制能源管理模式确保业主、改造商和政府的各自收益第三十三页，共78页。第三十三页，共78页。政府在节能中的角色从美国联邦能源管理计划可以看出，政府在下列方面起着重要作用制订节能计划提供部分起动资金，用市场化方式融资聘请专业的节能公司进行长期合作规范节能的合同管理，确保各方利益第三十四页，共78页。第三十四页，共78页。四、开展工业企业节能的途径和方法第三十五页，共78页。第三十五页，共78页。充分发挥地方政府在工业节能中的作用我国各级政府一旦制订出正确的政策，有很高的执行效率，在工业节能中可以发挥重要作用加强能源计量，摸清家底，建立能源统计、分析与评估平台，有针对性地制定标准和管理措施加强节能运行管理培训，奖励节能改造先进单位，惩罚能源浪费单位可充分利用政府的信誉，吸收银行及民间资金投入到节能改造中第三十六页，共78页。第三十六页，共78页。1、加强能源计量与能源统计第三十七页，共78页。第三十七页，共78页。能源计量的重要性目前我国许多地方（包括北京市）在制定发展规划时，缺乏各种类型建筑能源消耗量，缺少工业各领域能源消耗水平数据无法制定合理的标准，使得满足要求的是少数，从而逐步提高标准各单位降低能耗只是按上级要求承诺能耗减少比例，而不关注目前大家的能耗水平，会打击节能先进单位的积极性第三十八页，共78页。第三十八页，共78页。《中共中央关于制定国民经济和社会发展

第十一个五年规划的建议》（1）我国土地、淡水、能源、矿产资源和环境状况对经济发展已构成严重制约。要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。推进国民经济和社会信息化，切实走新型工业化道路，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。建立反映市场供求状况和资源稀缺程度的价格形成机制，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，提高资源配置效率，切实转变政府职能，健全国家宏观调控体系。第三十九页，共78页。第三十九页，共78页。《中共中央关于制定国民经济和社会发展

第十一个五年规划的建议》（2）坚持以信息化带动工业化，要根据数字化、网络化、智能化总体趋势，大力发展集成电路、软件等核心产业，加强信息资源开发和共享，推进信息技术普及和应用。综合考虑未来五年我国发展的趋势和条件，“十一五”主要目标是：在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，实现二0一0年人均国内生产总值比二000年翻一番；资源利用效率显著提高，单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20%左右。第四十页，共78页。第四十页，共78页。国家统计局对我国2004年GDP数值进行修正在2005年12月20日国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，国家统计局对2004年GDP进行修正后增加16.8%。国家统计局局长李德水解释说，“出现上述情况的原因，主要是常规统计中第三产业存在明显的漏统问题。”第四十一页，共78页。第四十一页，共78页。手工抄表方式普遍存在目前我国在水、电和燃气方面广泛使用抄表方式，工作人员根据预先装设的水表、电表和燃气表，定期读取使用量的有关数据。在一些单位或部门，有时也由下级上报所使用的水、电和燃气数量。第四十二页，共78页。第四十二页，共78页。手工抄表存在的问题在目前的手工抄表体制下，计量和统计工作的准确性以及统计工作的及时性受到很大挑战。我们曾对很多公共建筑和工业建筑中的水、电、燃气情况进行过调研，能够按照管理规定按时读数并记录在案的单位比例不多，多数单位都不能按时读数并按规定记录在案，有些单位甚至仅到每月记一总数，个别单位一年只有一个数。无法采用手工抄表数据获得水、电和燃气的逐时、逐天的消耗情况，当然更无从进行水、电和燃气消耗在哪些具体环节上了第四十三页，共78页。第四十三页，共78页。原因分析（1）领导对节约资源和节能工作不重视由于节约资源和节能工作往往是服务于主营业务的，很多领导把目光放在主营业务上，虽然有时有口头上提节约资源和能源，但很少采取具体行动部门设置和人员配置不合理与水、电和燃气相关的工作技术性比较强，通常需要一定专业知识的技术人员或工程师。很多单位为了减少人力成本，或没有认识到这些工作的重要性价值，通常没有配置足够人员，即使配置了，人员的技术水平也不能满足要求。第四十四页，共78页。第四十四页，共78页。原因分析（2）水、电和燃气运行管理人员的工作职责不明确，相应的检查督促工作跟不上，造成很多本可以做好的管理工作没有开展。一些单位的运行管理人员每天上班就机械地记个数，根本不对这些数据进行分析，有些是没有能力对这些数据进行分析每个单位都规定有财务报告，但很少有单位规定必须有水、电和燃气等资源和能源报表。报表的准确性也很有局限第四十五页，共78页。第四十五页，共78页。自动计量系统存在的问题部分单位虽然设置了水、电和燃气的自动计量系统，但仍然存在很多问题：由于价格和认识水平等原因，自动计量系统通常仅有一个总表数。虽然实现了逐时、逐天计量，但仍无法分析这些资源和能源是被哪些部门或环节消耗的。因而不可能指出节约资源和能源的方向和目标。目前很多自动计量工程都是由一些专业计量厂家或计算机、控制公司完成的，他们对工业企业内的应用对象不清楚，很难提出有效的计量方案第四十六页，共78页。第四十六页，共78页。现有状况很多单位由于工作人员数量不够，或管理不到位，很多水表、电表和燃气表的读数经常不能及时进行统计。由于我国一直对水、电和燃气的统计工作做得不够细致，目前只有少量单位对水、电或燃气中的单项进行计量，很难看到水、电和燃气全面计量且对各项消耗分拆细致的工程项目。第四十七页，共78页。第四十七页，共78页。信息化能源管理远程监测系统针对目前水、电和燃气计量中存在的问题，现已开发出信息化能源管理远程监测系统采用精确的可输出数字信号的水表、电表和燃气表，并把这些数据汇总到中央管理站中通过系统管理和分析软件，生成所需要的各种资源和能源数据报表，并提供相关行业的参照标准，使用户知道自己所处的水平以及节能潜力之所在。第四十八页，共78页。第四十八页，共78页。信息化能源管理远程监测系统由中央监控站和现场专用仪表组成，中央监控站和现场仪表通过RS485总线连接数据采集和转换接口，把现场仪表的数据接入中央监控站的服务器第四十九页，共78页。第四十九页，共78页。实现功能可以显示各电表的工作状态和实时读数。可根据分时电价政策，设置分时电价时段、电价可以存储、查询历史和当天逐时、逐日、逐月总电量、峰、平、谷电量数据可以实时显示、打印和输出文件第五十页，共78页。第五十页，共78页。特点和应用对象设置的计量仪表在数量上非常合理，不仅能够获得总数量，更能获得建筑节能所需要的分项数据计量仪表可实现一表多用，从而大幅度减少计量系统的成本。可广泛应用于经济开发区、大型工业企业、大型公共建筑的能源管理部门第五十一页，共78页。第五十一页，共78页。为什么需要计量管理与决策系统(1)家底不清很多地方领导和企业管理者迫切需要知道我们的资源和能源消耗量以及这些资源和能源的去处，以便制定当地科学的发展规划到目前为止，很少有这样的地区或企业能够提供供领导决策的数据。第五十二页，共78页。第五十二页，共78页。为什么需要计量管理与决策系统(2)政策不明在目前的市场经济条件下，很多工作只能通过制定合理的政策，通过宏观调控的方法实现政府的目标。政府需要制定一系列政策，如各种类型建筑的尖峰用电指标、全年用能指标（超标部分的高额收费标准）等，从而鼓励使用单位节约资源和能源，调动节能服务公司参与节能、节资工程的建设中。到目前为止，很少地区有完整的节能调控政策第五十三页，共78页。第五十三页，共78页。为什么需要计量管理与决策系统(3)方法不对很多政府部门在抓本应归业主自己管理的节约资源和能源的任务，如外墙保温等，而政府最有效的工作应是分析当前的用能状况，制定相关的指导政策，提供标准范例，从而最终实现大面积推广和整体管理水平的提高。政府部门在推广先进的技术时，应对技术的可靠性、节约程度等方面有比较权威的认定，与合理的政策相配套，从而保障先进技术的推广第五十四页，共78页。第五十四页，共78页。能源计量管理与决策系统（1）在各单位安装与信息化能源管理远程监测系统功能一致的水、电和燃气监测系统在单位内部实现资源和能源的细化管理，为大楼运行管理人员或节能服务公司进行节约资源和能源分析时提供所需的基础数据（这些数据必须实现分类计量，以便进行照明、空调、供热、电梯等运行调节或改造时可采用这些实时数据）；各单位对细化数据进行汇总，按照标准格式把单位信息、逐时的资源和能源消耗信息上传给上级政府节能监测中心第五十五页，共78页。第五十五页，共78页。能源计量管理与决策系统（2）在各级政府节能监测中心，安装水、电、燃气的分析与管理软件，实时显示辖区内各单位的逐时资源和能源消耗情况，对有关数据按单位类型、功能、区域等进行分类统计与分析，并根据国家和地区标准分析辖区内资源和能源消耗水平；将所有监测数据汇总，按照标准格式把辖区内的逐时的资源和能源消耗信息上传给更上级政府节能监测中心第五十六页，共78页。第五十六页，共78页。系统功能（1）辖区内的资源和能源逐时、逐天、逐月和逐年的使用情况统计，从而摸清家底每个季度向当地政府汇报当地的资源和能源使用情况、存在问题等，每年出版辖区内的资源和能源年度报告，分析资源和能源使用情况、使用效率、所处水平、存在问题等第五十七页，共78页。第五十七页，共78页。系统功能（2）根据辖区的情况，为当地政府提供制定相关政策的建议和依据，调动业主节约资源和能源的积极性，以及社会节能服务公司参与节能改造的积极性提供上级政府节能监测中心访问下级节能监测中心的权限，上级中心可以细致访问和审查汇总数据的来源，从而能确保统计数据不造假。第五十八页，共78页。第五十八页，共78页。系统功能该系统搭建了一个当地资源和能源管理平台，可以把用户、政府和节能服务公司三者的关系很好地协调起来，而且可以为政府领导决策提供科学依据，从而实现当地资源和能源的高效使用，为建设资源节约型社会服务上述系统也完全可以在一个单位内部实现第五十九页，共78页。第五十九页，共78页。2、加强节能运行管理培训，促进系统设备高效运行和能源梯级利用第六十页，共78页。第六十页，共78页。规范的管理可节约显著的能源目前能源管理很不规范没有配备合理、合格的人员人员工作职责不明确没有规范的运行记录不能及时从运行数据中发现问题不能根据运行数据进行运行调节不能进行节能运行在能源计量系统的帮助下，可以进行能源管理的规范化，在几乎不增加成本的基础上，实现能耗的显著下降第六十一页，共78页。第六十一页，共78页。注重无成本/低成本改造平时的检测与诊断对于设备节能运行很重要随着设备运行时间越久，各种参数会发生变化，及时根据目前系统的状况，合理调整至关重要；还可及时发现潜在问题第六十二页，共78页。第六十二页，共78页。注重能源的梯级利用和自然能源的使用工业企业经常出现这个环节的能量可以用于另一个环节，或者生产过程的能量可用于办公或住宅，要站在全局的角度，综合考虑能源梯级利用的可能性及热量的回收利用不论是太阳能，还是室外气候蕴含的能量，都应结合生产过程充分加以利用。如冬季的免费冷却、季节性蓄冷技术等第六十三页，共78页。第六十三页，共78页。走适合中国国情的市场化道路改革开放30年我国已成为世界制造中心，各级政府的财政拨款不可能支撑快速发展起来的工业节能改造银行和民间资金对于工业节能改造投入有较高的热情政府可以通过相关政策，采用少量投入（甚至不投入）就可撬动巨大的节能改造市场；通过节能费用的利润分享即可实现政府、业主和改造商之间的多赢局面第六十四页，共78页。第六十四页，共78页。确保先进的节能技术得以实施针对鱼目混珠的改造商情况，要选择先进的技术，确保先进合理的技术在改造中得以实施在实施改造前应综合分析企业的能耗状况，避免头疼医头，脚痛医脚的局部改造，对各种改造方案进行充分论证要充分利用现代科技优势，提高企业的运行管理水平，最大限度避免低水平的运行浪费第六十五页，共78页。第六十五页，共78页。3、加强制度建设，调动节能积极性第六十六页，共78页。第六十六页，共78页。建立地方节能标准并制订相关法律加强企业节能宣传，各级领导率先垂范，提高全民的节能意识根据企业或所辖区域的具体情况，制定企业或地方节能标准，对于浪费能源的部门或企业进行处罚，对于节能工作先进的部门或单位进行奖励把节能工作做为管理层的一种重要工作，象对待环保检查一样抓好节能工作通过培训、竞争上岗等手段，切实提高企业运行管理水平第六十七页，共78页。第六十七页，共78页。典型改造和示范工程加强宣传和推广，将优秀的节能项目和管理方法推荐到更多的项目中引入高技术、专业化公司，采用市场化模式进行典型工程的节能改造做好工业节能改造的整体规划，避免头疼医头，脚痛医脚的局部改造通过专业化的运行人员培训，切实提高空调的运行管理水平大力表彰在工业节能工作中表现突出的先进集体和个人，提高人们的节能意识和节能荣誉感第六十八页，共78页。第六十八页，共78页。采