危险化学品的生产经营安全管理(第四章)

危险化学品的生产经营安全管理

授课人：王先舫高级工程师省安全生产培训教师省安全标准化评审专家中国氯碱工业协会安全分会专家组成员中泰安全生产培训中泰安全生产培训

理解支持给您一分钟，手机调振动对您是自重，对我是感动一. 危险化学品的生产单位安全国家对危险化学品生产的法律法规要求《建筑设计防火规范》《石油化工企业设计防火规范》《爆炸与火灾危险环境电力装置设计规范》《建筑物防雷设计规范》《氧气站设计规范》《安全生产法》对危险化学品生产、使用单位作了专门规定，主要有如下几条：1、危险物品的生产单位，应当设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员：其单位主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管安全生产部门对其安全生产知识和管理能力进行考核，考核合格后方可任职。

2、用于生产危险物品的建设项目，应当按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价；其安全设施设计应当按照国家有关部门审查；施工单位必须按照批准的安全设施施工，并对安全设施的工程质量负责；建设项目竣工投入生产或者使用前，必须依照有关法律、行政法规的规定对安全设施进行验收；验收合格后，方可投入生产和使用.3、生产、使用危险物品的，由有关主管部门依照有关法律、法规的规定或者国家标准或者行业标准审批并设施监督管理。4、生产、使用危险物品的车间不得与员工集体宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工集体宿舍保持安全距离。5、危险物品的安全生产单位应当建立应急救援组织；生产经营规模小的，可以不建立应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员。

危险化学品生产单位的基本要求

开业条件

开业申请与审批程序登记注册﹙一﹚：开业条件

《条例》规定，危险化学品生产企业开业时必须具备下列条件：1：有符合国家标准生产工艺、设备、设施；2：工厂的周边防护距离符合国家标准或国家有关规定；3：有符合生产需要的管理人员；4：有健全的安全管理制度；5：符合法律、法规规定和国家标准要求的其他条件；

危化生产企业具备上述条件后，提出开业申请时，需提交以下材料﹙1﹚可行性研究报告；﹙2﹚原料、中间产品、最终产品戎者储存的危险化学品的燃点、自燃点、闪点、爆炸极限、毒性等理化性能指标；﹙3﹚包装、储存、运输的技术要求；﹙4﹚安全评价报告；﹙5﹚事故应急救援措施；﹙6﹚符合上述开业条件的证明文件；1.申靖。2.审批。﹙三﹚、登记注册

﹙二﹚、开业申请与审批程序危险化学品生产单位的主要职责1、危险化学品生产企业进行生产前，应当依照《安全生产许可证条例》的规定，取得危险化学品安全生产许可证。

负责颁发危险化学品安全生产许可证、工业产品生产许可证的部门，应当将其颁发许可证的情况及时向同级工业和信息化主管部门、环境保护主管部门和公安机关通报。

2、生产、危险化学品的单位，应当根据其生产、储存的危险化学品的种类和危险特性，在作业场所设置相应的监测、监控、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防泄漏以及防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备，并按照国家标准、行业标准或者国家有关规定对安全设施、设备进行经常性维护、保养，保证安全设施、设备的正常使用。

生产、危险化学品的单位，应当在其作业场所和安全设施、设备上设置明显的安全警示标志。

3、危险化学品生产企业应当提供与其生产的危险化学品相符的化学品安全技术说明书，并在危险化学品包装（包括外包装件）上粘贴或者拴挂与包装内危险化学品相符的化学品安全标签。化学品安全技术说明书和化学品安全标签所载明的内容应当符合国家标准的要求。

危险化学品生产企业发现其生产的危险化学品有新的危险特性的，应当立即公告，并及时修订其化学品安全技术说明书和化学品安全标签。

4、生产、危险化学品的企业，应当委托具备国家规定的资质条件的机构，对本企业的安全生产条件每3年进行一次安全评价，提出安全评价报告。安全评价报告的内容应当包括对安全生产条件存在的问题进行整改的方案。

5、生产、剧毒化学品或者国务院公安部门规定的可用于制造爆炸物品的危险化学品（以下简称易制爆危险化学品）的单位，应当如实记录其生产、的剧毒化学品、易制爆危险化学品的数量、流向，并采取必要的安全防范措施，防止剧毒化学品、易制爆危险化学品丢失或者被盗；发现剧毒化学品、易制爆危险化学品丢失或者被盗的，应当立即向当地公安机关报告。生产、剧毒化学品、易制爆危险化学品的单位，应当设置治安保卫机构，配备专职治安保卫人员。

危险化学品生产装置安全设计概述区域规划与工厂总体布局

防火防爆防毒尘

防雷防静电

各个设计阶段安全技术工作重点

危险化学品生产装置的安全监督要点

安全的监督重点应该都放在具有潜在危险的操作部位主要包括：1在曝炸范围内或接近爆炸极限范围操作；2在高温或高压下操作或在冷冻的液态下操作；3产生大量反应热的操作；4会发生自聚反应的操作；5与水、其他物质会发生剧烈反应或形成有毒、有腐蚀性的物质；6存在不稳定的化合物或中间产品；7反应速度快，具有爆炸性的；8操作中具有粉尘或雾滴爆炸危险的；9生产中有极毒物质产生；10操作中储存有大量的压缩能；11一旦泄漏就迅速扩散，遇明火产生威力很大的爆炸，如液化石油气；12易燃易爆物料和产品储量大的区域；13安全控制仪表，尤其是联锁控制仪表和防灾监测仪表；14安全供电，尤其是消防供电；15各种消防设施和灭火器材；

案例1

1984年12月3日，印度中央邦首府博帕尔联碳公司农药厂异氰酸甲酯泄漏事故，使2500名居民中毒死亡，200000人深受其害，是世界上工业史上绝无仅有的大惨案。调查表明，该事故是由于120~240加仑水进入异氰酸甲酯（MIC）贮罐引起放热反应，致使压力升高，防爆膜破裂而造成的。联碳公司农药厂事故中遇难的儿童事故中毒死亡的家畜案例2：

吉林石化分公司双苯厂基本情况

吉林石化分公司双苯厂，建于1957年隶属吉林石化分公司，现有职工1038人，占地83万平方米，共有5套生产装置，总资产9.1亿元，年产值12亿元。

中石油吉林石化分公司双苯厂苯胺二车间爆炸继发松花江水污染事件

2005年11月13日

13：45，该车间硝化单元的T-102塔发生堵塞，循环不畅，因操作处理不当引起硝基苯精馏塔爆炸后，接连又发生4次连环爆炸。此次事故，造成8人死亡，60人受伤，下风侧3万余名居民被紧急疏散，直接经济损失6908万元。

事故发生后，企业和当地先后启动应急救援预案。共出动11个消防中队、57辆消防车、近300名消防队员参加灭火、断料、冷却处置。爆炸漏出近100t的苯、硝基苯等物料以及灭火用水构成的事故现场地面水进入排水管线，流入松花江，造成水体污染……

据国务院事故及事件调查组的调查、取证和分析，认定该起爆炸事故和水污染事件是一起特大安全生产责任事故和特别重大水污染责任事件。爆炸事故的直接原因：

硝基苯精制岗位外操人员违反操作规程，在停止粗硝基苯进料后，未关闭预热器蒸汽阀门，导致预热器内物料气化；恢复硝基苯精制单元生产时，再次违反操作规程，先打开了预热器蒸汽阀门加热，后启动粗硝基苯进料泵进料，引起进入预热器的物料突沸并发生剧烈振动，致使预热器及管线的法兰松动、密封失效，空气被吸入系统，构成爆炸条件，引发硝基苯精馏塔爆炸，并继发其他装置、设施连续爆炸。爆炸事故的发生暴露出中国石油天然气股份有限公司吉林石化分公司及双苯厂对安全生产管理重视不够、对存在的安全隐患整改不力及安全生产管理制度和劳动组织管理存在的问题。水污染事件的直接原因：

双苯厂没有事故状态下防止受污染的“清净下水”流入松花江的措施。爆炸事故发生后，未能及时采取有效措施，防止泄漏物料、循环水、灭火用水与残余物料的混合物流入松花江。水污染事件的间接原因：

吉林石化分公司及双苯厂对可能发生的事故会引发松花江水污染问题没有进行深入研究，有关应急预案有重大缺失；吉林市事故应急救援指挥部对水污染估计不足，重视不够，未提出防控措施和要求；中国石油天然气集团公司和股份公司对环境保护工作重视不够，对吉化分公司环保工作中存在的问题失察，对水污染估计不足，重视不够，没有按照有关规定全面、准确地报告水污染程度；国家环保总局在事件初期对可能产生的严重后果估计不足，重视不够，没有及时提出妥善处置意见。事故责任认定和处理结果

按照事故查处“四不放过”的原则，国务院同意给予下列12名人员的政纪、党纪处分：

1、牛建洲，中共党员，吉林石化分公司双苯厂苯胺二车间副主任，分管安全生产工作。对事故的发生负有主要责任。给予行政撤职、党内严重警告处分。2、王芳，中共党员，吉林石化分公司双苯厂厂长助理、苯胺二车间主任，车间安全生产第一责任人。对事故的发生负有主要责任。给予行政撤职、党内严重警告处分。

3、赵义志，吉林石化分公司双苯厂安全环保科科长，负责安全环保管理工作。对事故的发生负有主要责任。给予行政撤职处分。

4、姜成旭，中共党员，吉林石化分公司双苯厂副厂长，分管安全生产环保工作。对事故的发生负有主要责任。给予行政降级、党内严重警告处分。

5、申东明，中共党员，吉林石化分公司双苯厂厂长，厂安全生产第一责任人。对事故和水污染事件的发生负有主要责任。给予行政撤职、党内严重警告处分。6、赵霁春，中共党员，吉林石化分公司安全环保处处长。对事故和水污染事件的发生负有主要领导责任。给予行政降级、党内严重警告处分。

7、张兴福，中共党员，吉林石化分公司副总经理、安全总监，分管生产运行、安全、环保等工作。对事故和水污染事件的发生负有主要领导责任。给予行政降级、党内严重警告处分。8、于力，吉林石化分公司董事长、总经理、党委书记，吉林市委常委，公司安全生产第一责任人。对事故和松花江水污染事件的发生负有主要责任。给予行政撤职、撤销党内职务处分。此外，按有关程序罢免其董事长职务。

9、贺荣芳，中石油股份公司质量安全环保部总经理。对吉林石化分公司在安全生产管理中存在的问题失察，对事故和水污染事件的发生负有重要领导责任。给予行政记大过、党内警告处分。10、段文德，中石油股份公司副总经理、党组成员，中石油股份公司高级副总裁，分管安全、环保、炼化生产等工作。对事故和水污染事件的发生负有领导责任。给予行政记过处分。

11、吴扬，中共党员，吉林市环保局局长。没有按照有关规定全面、准确地报告松花江水污染的严重程度，对此负有领导责任。给予行政警告处分。12、王立英，吉林省环保局局长、党组书记。未能认真履行职责，对水污染事件负有重要领导责任。给予行政记大过、党内警告处分。反思与教训1、事故出在工人手，问题在管理上，根子在领导层。事发后不要急于向外表态，要有人在二线考虑“问题”！2、新建的这套生产装置，当T-102塔堵塞，压差增大，DCS操作控制系统究竟怎么啦？故障排除、事故处理在《工艺规程》和《岗位安全操作规程》上有缺失吗？

3、灭火用水、爆炸所致的漏液构成的事故现场地面水，该如何“有效收集、安全处置”？防止“无序流淌”，应当“举一反三”！4、战略战术，如何调整思维？“紧急避险、丢卒保车”在特定条件下也是可取的“下策”。“下策”也是“对策”，采取“下策”总比“束手无策”好！案例3：重庆天原化工总厂压力容器爆炸氯气泄漏事故2004年4月15日

21：00，重庆天原化工总厂氯氢分厂1号氯冷凝器列管腐蚀穿孔，造成含铵的盐水泄漏到液氯系统，生成大量三氯化氮。4月16日凌晨发生排污罐爆炸，1：33全厂停车；2：15左右，排完盐水4h后的1号盐水泵在停止状态下发生粉碎性爆炸。

16日17：57，在抢险过程中，突然听到连续2声爆响，经查是5号、6号液氯储罐内的三氯化氮发生了爆炸。爆炸使5号、6号液氯储罐罐体破裂解体，并将地面炸出1个长9m、宽4m、深2m的坑。以坑为中心半径200m范围内的地面与建筑物上散落着大量爆炸碎片。此次事故造成9人死亡，3人受伤，15万名群众疏散，直接经济损失277万元。事故分析

经调查分析确认，事故爆炸直接因素的关系链是：氯冷凝器列管腐蚀穿孔→盐水泄漏进入液氯系统→氯气与盐水中的铵反应生成三氯化氮→三氯化氮富集达到爆炸浓度→启动事故氯处理装置因震动引爆三氯化氮。事故直接原因：

1、设备腐蚀穿孔导致盐水泄漏，是造成三氯化氮形成和富集的原因。根据重庆大学的技术鉴定和专家分析，造成氯气泄漏和含铵盐水流失是1号氯冷凝器列管腐蚀穿孔。列管腐蚀穿孔的主要原因是：1）氯气、液氯、氯化钙冷却盐水对氯气冷凝器存在的腐蚀作用；

2）列管内氯气中的水分对碳钢的腐蚀；

3）列管外盐水中由于离子电位差对管材产生电化学腐蚀和点腐蚀；

4）列管和管板焊接处的应力腐蚀；

5）使用时间较长，并未进行耐压试验，对腐蚀现象未能在明显腐蚀和穿孔前及时发现。

1992年和2004年1月该液氯冷冻岗位的氨蒸发系统曾发生过泄漏，造成氨进入盐水，生成了含高浓度铵的氯化钙盐水。1号氯冷凝器列管腐蚀穿孔，导致含高浓度铵的氯化钙盐水进入液氯系统，生成并大量富集具有极具危险的三氯化氮，演变成16日的三氯化氮大爆炸。2、三氯化氮富集达到爆炸浓度和启动事故氯处理装置造成振动引起三氯化氮爆炸。调查证实，厂方现场处理人员未经指挥部同意，为加快氯气处理速度，在对三氯化氮富集爆炸危险性认识不足情况下，急于求成，判断失误，凭借以前操作处理经验，自行启动了事故氯处理装置，对4号、5号、6号液氯储罐（计量槽）及1号、2号、3号气化器进行抽吸处理。在抽吸过程中，事故氯处理装置水封处的三氯化氮与空气接触并振动，首先发生爆炸，爆炸形成的巨大能量通过管道传递到液氯储罐，搅动和振动了液氯储罐中的三氯化氮，导致了液氯储罐内的三氯化氮爆炸。事故间接原因：

1、该厂压力容器设备管理混乱，技术档案资料不全。2台氯液气分离器未见任何技术资料和检验报告。发生事故冷凝器1996年3月投入使用，2001年1月才进行首次检验，但未进行耐压试验。也无近2年维修、保养和检查记录，致使设备腐蚀现象未能及早发现采取措施。2、安全生产责任制落实不到位。

2004年2月12日，集团公司与该厂签定了安全生产责任书，但该厂未能将目标责任分解到厂属各相关单位。

3、安全生产整改监督检查不力。该厂“2.14”氯化氢泄漏事故后，引起了市领导的高度重视，市委、市政府作出了重要批示。为此，重庆化医控股集团公司与该厂虽然采取了一些措施，但未能认真从管理查找原因、总结经验教训。在责任追究上，以经济处罚代替行政处分，有关责任人员未能深刻吸取事故教训。另外，整改措施不到位监督检查力度不够，以致存在的事故隐患未能有效的整改。案例4：温州电化厂液氯钢瓶爆炸事故

1979年9月7日13:55，充装量为0.5t的“电化30#液氯钢瓶爆炸，其碎片击中现场59只钢瓶中的4只（其中：充装量为1t的3只；0.5t的1只）并引发爆炸。此外，还击穿5只钢瓶，击伤或导致严重变形13只钢瓶，5t计量槽被击漏，10t液氯储罐阀门被击断，404m2包装厂房全部倒塌。大爆炸导致8名操作工当场死亡，事故扩散的10t氯气波及达7.35km2，共造成59人死亡，779人中毒。事故原因分析：

1、作为使用单位的温州市药物化工厂氯化石蜡工段，未在氯化釜与液氯钢瓶之间设置氯气缓冲器，以致氯化釜内石蜡半成品通过紫铜导气管、钢瓶针形阀倒灌入液氯钢瓶内，构成事故隐患。2、作为充装单位的温州电化厂液氯工段，在液氯钢瓶充装前未检查瓶内余压，也未过磅核重，仅凭钢瓶钢印注明的皮重计算充装量后直接充装，以致液氯与钢瓶中倒灌的石蜡，在钢瓶内残存的三氯化铁的催化下，发生自由基链式反应，并放出大量热量、瓶内压力上升，最终导致钢瓶爆炸。事故教训与反思：

1、源头控制

氯碱生产企业，作为液氯产品的生产商、供应商应当在“销售服务”的“售前服务”上主动开展用户单位访问，了解其用氯安全状况后，方可供货。

2、过程控制

液氯钢瓶充装前的查验、抽空、换阀等整瓶作业，必须认真进行。辅以班组长、安全员的抽查。

3、法制控制

用氯安全问题，尚须依靠政府规章、国家标准、行业管理以及企业自律，全面强化！二. 危险化学品的包装国家对危险化学品包装的法规要求《危险货物包装标志》《包装储存图示标志》《危险货物包装通用技术条件》

《公路水路危险货物包装基本要求和性能试验》危险化学品包装的分级I级包装，适用于内装危险性极大的化学品II级包装，适用于内装危险性中等的化学品III级包装，适用于内装危险性较小的化学品危险化学品的包装标志、标记代号及安全标签

根据常用危险化学品的危险特性和类别它们的标志设主标志16种，副标志11种。

在危险化学品包装上黏贴化学品标签，是国家对危险化学品进行安全管理的一种重要方法。包装标记代号S表示拟装固体的包装标记L表示拟装液体的包装标记R表示修复后的包装标记GB表示符合国家标准要求Un表示符合联合国规定的要求案例1：上海中石化高桥分公司液氯罐车装卸软管爆裂液氯外溢2004年7月27日

12:50，地处上海浦东新区的中石化高桥分公司聚氨酯事业部环氧氯丙烷装置液氯工段，一辆牌号为：浙B13449的汽车罐车（浙江省宁波市善高化学公司充装液氯），在液氯卸车作业中，装卸软管中端突然爆裂，造成液氯泄漏气化。贴近地面的氯气云团随风向南飘滚扩散，致使48人吸入。

幸立即启动应急预案，操作人员及时关闭液氯、气氯管道上设置的自动切断阀，同时佩戴空气呼吸器关闭罐车上的卸车阀门。整个处置历时3分钟，估计约有200kg液氯外溢。事故后该公司已经采用“液体装卸臂”代替原有的“装卸软管”，不仅降低了作业的劳动强度，还增强了液氯卸车的安全性、可靠性。事故教训：

1、装卸作业应当贯彻“装车由罐车方担任主操，发货方听从罐车人员指挥”，“卸车由收货方承担主操，罐车方听从收货人员指挥”。

2、装卸软管，应按照《供货合同（协议）》约定由一方提供。装卸软管的耐压强度，应符合《液化气体汽车罐车安全监察规程》第74条规定的4倍系统最高压力，且持有进行试验压力为1.5倍的年度检验合格的证明（注：专项整治要求半年试压一次）。

2010年7月10日浙江省义乌市北苑街道义浦路一甲苯仓库起火发生剧烈爆炸

三. 危险化学品的贮存储存单位的基本要求

开业条件1.有符合国家标准的设备或者储存方式、设施

2.仓库的周围防护距离符合国家的标准或者国家有关规定3.有符合储存需要的管理人员和技术人员

4.有健全的安全管理制度5.符合法律、法规规定和国家标准要求的其他条件

危险化学品储存企业具备上述条件后，在提出开业申请时，需要提交以下材料：1.可行性研究报告

2.原料中间产品、最终产品或者储存的危险化学品的燃点、自燃点、闪点、爆炸极限、毒性等理化性能指标3.包装、储存、运输的技术要求4.安全评价报告5.事故应急救援措施6.符合上述开业条件的证明文件

“三同时”原则

安全评价危险标志仓库管理

制度和人员配备

安全防护贮存场所的通用要求

建筑物设计消防安全供配电及防雷

通风和温度调节

安全设施、设备

1.建筑物设计﹙1﹚贮存危险化学品的建筑物不得有地下室或其他地下建筑，其耐火等级、层数、占地面积、安全疏散和防火间距，应与其贮存的危险化学品的火灾危险等级相适应，并符合国家有关规定。﹙2﹚贮存地点及建筑结构的设置，应考虑对周围环境和居民的影响。仓库不准建在城镇，还应与周围建筑、交通干道、输电线路保持一定安全距离。2消防安全﹙1﹚危险化学品贮存建筑物、场所消防用电设备应能充分满足消防用电需要。﹙2﹚根据危险特性和仓库条件，安装自动监测和火灾报警系统，配置相应的消防设备、设施和灭火药剂并配备经过培训的兼职和专职的消防人员。﹙3﹚贮存危险化学品的建筑物内，如条件允许，应安装灭火喷淋糸统。3供配电及防雷﹙1﹚化学危险品贮存区域或建筑物内输配电线路、灯具、火灾事故照明和疏散指示标志，都应符合安全要求。﹙2﹚贮存易燃、易爆化学品的建筑，必须安装避雷设备。4通风和温度调节﹙1﹚贮存化学危险品的建筑必须安装通风设备，通排风系统应设有导除静电的接地装置。﹙2﹚贮存化学危险品建筑釆暖的热媒温度不应过高，热水釆暖不应超过80度，不得使用蒸汽采暖和机械采暖。﹙3﹚通风管道不宜穿过防火墙等防火分隔物，如必须穿过时应用非燃烧材料分隔。5安全设施、设备﹙1﹚在库房或贮存室等场所要设置相应的监测、监控、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防泄漏以及防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备，并按照国家标准、行业标准或者国家有关规定对安全设施、设备进行经常性维护、保养，保证安全设施、设备的正常使用。﹙2﹚盛装液化气体的容器属压力容器的，必须有压力表、安全伐、紧急切断装置，并定期检查，不得超装。危险化学贮存安全危险化学品的贮存安全的方式根据危险的、化学品的性能分区、分类、分库贮存，化学性质相抵触或灭火方法不同的各类危险化学品，不得混合贮存。危险化学品的存放符合防火，防爆的安全要求。危险化学品的贮存及贮存安排

凡是经雨淋、日晒而受影响及损害的，但对气温、湿度的作用不受显著影响的可存放在料棚内，封口密闭的铁桶或一般箱装、袋装化学品，地下必须垫15~30cm的高度

堆垛不过高，过密，堆垛之间以及堆垛与墙壁之间，要留出一定的空间距离，以利人员通过和良好通风。对特别危险或剧毒化学品的保管，必须选派思想素质和技术素质过硬的人员负责，并实行双人双锁保管制度。

危险化学品出入库验收

根据入库单验证核对,掌握入库物品的基本数据

仓库保管人员负责一般的外观质量和数量验收验收检查比例，一般规定为5%-15%，过磅验收时要切实保证称量准确

进口物资的验收工作，政策性强，技术性高，必须按国家商检制度的有关规定进行严格认真的验收危险化学品的养护危险化学品入库后，应采取适当的养护措施，定期检查。严格控制库房温度、湿度，经常检查，发现变化及时调整。危险化学品入库，必须保持包装完好，封口密闭。对两种有相抵触性的危险化学品，不得同时同地进行工作。对换包装危险化学品，在使用前，必须进行检查，彻底清洗，以防遗留物品与装入物品发生抵触引起燃烧、爆炸和中毒。

由于自然环境的影响所造成的亏损或变质等报废物品，应先行鉴定，编制鉴定证件，确定损失数量和残值，注明原因，按规定进行废弃处理。危险化学品仓库防火管理严格控制火源严禁混存控制库房的温、湿度防止超期超量储存

加强管理，严禁违章操作加强安全检查和保养加强消防教育训练搬运装卸作业安全注意事项

作业现场应有统一指挥、有明确固定的指挥信号，以防作业混乱发生事故。

对各种装卸设备，必须制定安全操作规程，并由经过操作训练的专职人员操作，以防发生事故

在装卸搬运危险化学品操作前，必须严格执行操作规程和有关规定，预先做好准备工作，认真细致检查装卸搬运工具及操作设备。人力装卸时，应量力而行，配合协调，不可冒险违章操作。操作人员不准装带钉字的鞋。穿戴相应的防护用具。装卸危险化学品应轻搬轻放，防止撞击摩擦，摔碰震动。散落在地面的物品，应及时清洗干净。装卸作业完毕后，应及时洗手、脸、漱口或淋浴。两种性质相互抵触的物资，不得同时装卸。案例案例1：山东黄岛油库特大火灾事故1989年8月12日

9:55，2.3万m3的5#原油混凝土罐突然爆炸起火。15:00，5#罐内原油突沸而喷溅的油火点燃东南侧37m的4#罐炸飞的罐顶混凝土碎块将相邻30m的1#、2#和3#金属油罐顶部震裂，造成油气外漏。5#罐喷溅的油火又先后点燃3#、2#和1#罐的外漏油气，引起爆燃，整个建在半山坡上的老罐区陷入一片火海。失控的外溢原油似火山喷发的岩浆，分成三股大火向低处流淌烧去。

18:00部分外溢原油沿着地面管沟、低洼路面流入胶州湾。约600吨油水形成几条十几海里长、几百米宽的海洋污染带。

事故原因分析，直接原因是由于非金属油罐本身存在的缺陷，遭受对地雷击，产生的感应火花引爆油气。

案例2：

北京东方化工厂储罐区特大火灾爆炸事故1997年6月27日位于北京市通县的北京东方化工厂发生特大爆炸事故。

21：05，卸车人员闻到泄漏气体异味。

21：10，一台可燃气体检测仪报警。

21：15，1名操作工和1名调度员赴现场查漏。2１：26，泄漏的油气与空气形成的爆炸气体遇明火发生空间爆炸，卸油泵房、油水分离泵站被引爆，几乎所有的地沟井盖炸翻，罐区油品和可燃气体的泄漏部位多处着火，并造成破坏。

爆炸的冲击波或外飞来物，将乙烯球罐的保温层及部分管线破坏或摧毁，乙烯外泄，乙烯罐区附近燃起大火。接着，着火处附近的其它管线相继被烧烤破裂，致使大量乙烯泄漏，火势更猛。在乙烯球罐“受害烧烤”发生高温塑性破裂的同时，罐内压力迅速下降……

21：40，乙烯球罐塌倒又推倒相邻球罐，并打坏乙烯进出口管线和管网油气管线，造成更大范围的火灾和破坏。

燃烧区域6万多m2，烧毁储罐17个、储料19257吨，2座卸油泵房被炸毁，1000m3乙烯球罐爆炸起火，造成死亡8人，伤37人，直接经济损失1亿多人民币。轻质柴油铁路槽车卸油泵房

应开却关应关却开轻质柴油储罐石脑油储罐

(９９.６４％的满罐，约６４０m3轻质柴油误卸入该罐，罐内油品从顶部溢出）围堤的排雨水挡门（未关，油品进入地沟）

地沟（油品流淌、气化，油气积聚、扩散）

乙烯球罐（－３０℃，约６０吨液化乙烯，受害烧烤，超压爆裂，罐体碎片崩飞至８４０m处）2座卸油泵房（引爆、燃烧）

１７只储罐（烧毁）

事故示意图

阀门操作错误。卸油泵房至轻质柴油罐的进料阀（总气动阀门），应处“开启”状态，却处于“关闭”状态；而卸油泵房至石脑油油罐的进料阀(二道气动阀门），应“关”却“开”了。致使约640m3石脑油/轻质柴油溢出。教训二：

围堤的排雨水挡门，未及时处于“关闭”状态，致使油品流散、气化、扩散，以致事态发展扩大；教训一：教训三：

现场设置的52台可燃气体检测报警仪，仅有1台发出声光报警信号。在长达20多分钟的时间里，其余51台均未报警，以致贻误了宝贵的时间；

注：可燃气体随风速的扩散时间，仪表的响应时间，两者相加达到设定值时才会报警。操作工缺乏仪表常识。教训四：

事故现场勘查时，罐区门卫室里竟发现有烟蒂若干。

案例3：1993年8月5日深圳清水河化学危险品仓库特大爆炸火灾事故

8月5日13:10，深圳市安贸危险品储运联合公司清水河化学危险品仓库，4号仓内冒烟、起火并引燃仓内堆放的可燃物。于13:26发生第一次爆炸，彻底摧毁2、3、4号连体仓，强大的冲击波破坏了附近货仓，使多种化学危险品暴露于火焰之前被加热1小时左右。

14:27，引发5、6、7号连体仓第二次爆炸，引燃远离250m处的木材堆场、300m处的6座四层楼干货仓、400～500m处的3座山林，以及周边的8栋二层楼食品和牲畜仓库、1处露天货场。过火面积，达0.6km2。火灾持续约16小时，次日5:00被基本扑灭。

据统计，事故造成18人死亡、873人受伤（其中：重伤25人）以及直接经济损失2.5亿元。

8月8日，劳动部成立事故调查专家组。

8月16日，完成事故调查报告。

8月27日，劳动部向国务院提出《关于“8·5”特大爆炸火灾事故调查结论的请示》中指出，事故原因为：1、主要原因：干杂仓库被违章改作化学危险品仓库；仓内化学危险品存放严重违章。2、直接原因：干杂仓库4号内氧化剂与还原剂，发生接触发热燃烧。据事故现场勘查：

爆炸地点是2～7号仓，已被彻底摧毁，现场留下一个长36m、宽21m、开口为椭圆形、底为两个深7m的锅底形炸坑。其余的1号仓和8号仓遭到严重的破坏。据事故调查取证：

据提供的证词、旁证，均证言4号仓内东北角处的过硫酸铵首先冒烟起火。

4号仓的库存物品种及数量图显示：①大量氧化剂高锰酸钾、过硫酸铵、硝酸铵、硝酸钾等与强还原剂硫化碱、可燃物樟脑精和火柴等混存；

②仓内储物密集，周转装卸频繁。8月5日上午经仓中间通道运出800袋共20t过硫酸铵，中午12时加班装运硝酸钾，装卸作业中曾发生坠袋、翻袋，难免洒漏过硫酸铵、硝酸钾；③多处存放的袋装硫化碱，有的码在氧化剂旁边。以上分析说明，4号仓内强氧化剂和强还原剂混存、接触，发生激烈氧化还原反应，形成热积累，导致起火燃烧。事故教训：1、城市规划忽视安全要求；2、不按规定审批成立公司，政府失察；3、公安消防部门执法不严、监督不力；4、滥用职权，为下属公司控制化学危险品经营开方便之门；5、安贸公司为获经营许可，弄虚作假；6、安贸公司安全管理混乱，冒险蛮干。

案例4：

2007年11月24日上海浦三路油气加注站LPG储罐爆炸

7：51，中国石油天然气股份有限公司上海销售分公司租赁经营的浦三路油气加注站，在停业检修时发生LPG储罐爆炸事故。事故造成4人死亡（其中：2名作业人员当场死亡；2名站外行人送医途亡），30名周边居民和行人受伤。临站附近约180户民居下班玻璃不同程度损坏，12家商店及70余部车辆破损。直接经济损失960万元。一、基本情况

位于浦东新区浦三路909号的該站，1996年由上海泛华能源应用发展股份有限公司建成投用。2004年2月，中石油上海销售分公司向其租赁（期限20年），经营车用LPG、汽油、柴油。2001年7月取得《消防安全许可证》；2004年6月取得《成品油零售经营批准证书》；2005年5月取得《上海市燃气供气站供气许可证》；未取得《危险化学品经营许可证》。该站LPG罐池1座，内置3台单层卧式储罐（φ1600mm，长5304mm，V10m3；材质16MnR，筒体厚12mm，设计压力1.8MPa）。1号和2号储罐于2005年12月经检验，压力容器的安全状况等级评定结果为1级。3号储罐已于2004年4月废弃

该站LPG管路系统的设计压力1.57MPa，试验压力为1.96MPa，气密性试验压力为1.57MPa。液相管为φ57×3.5mm，气相管为φ32×3.5mm，回流管为φ45×3.5mm。二、简要经过中石油上海销售分公司在安全检查中发现浦三路油气加注站存在隐患，由其下属的浦东销售中心与上海太平洋燃气有限公司签订工程承包合同，将检修工作（管道刷漆防腐、更换紧急切断阀、检验安全阀）委托给太平洋公司负责，太平洋公司又转包给没有压力管道施工资质的上海威喜建筑安装工程有限公司。

2007年10月12日，油气加注站暂停营业，进行检修。同日，太平洋公司用10瓶氮气分别将1号、2号储罐内的剩余LPG压到槽车内，进行退料，至储罐液位表到零位后结束，但没有对LPG储罐进行置换。

11月7日，施工人员按合同内容开始对管路进行除锈、刷漆。11月14日，浦东销售中心变更工程项目内容，在原有合同的基础上增加了更换系统管道的内容。11月22日，管道全部更换完毕。11月23日15时，上海威喜建筑安装工程有限公司严重违反压力管道试压规定，擅自用压缩空气气密性试验代替对新更换管道的压力试验，并确定管道系统气密试验压力为1.76MPa。在没有用盲板将试压管道与LPG储罐隔离、且储罐的液相管道阀门和气相平衡管阀门处于全开情况下，19时，用空气压缩机将试压管道连同储罐一起加压至1.2MPa，保压至24日早晨。24日7时10分，继续升压；7时40分，焊工违章进行LPG管道防静电装置电焊作业，7时51分，当将第3只单头螺栓焊LPG气相总管，空气压縮机加压至1.36MPa时，2号储罐发生爆炸，被炸离罐池向东10m后底座朝天落地，罐体沿纵向撕裂，并被反向展开，呈延性断裂形态；罐顶一直径600mm，重达194kg的接管从罐体拨脱后炸离88m站外道路上。其余两个储罐受爆炸冲击，向左右偏转，造成LPG罐池和管道系统全部破坏，爆炸形成的冲击波将罐池上部混凝土盖板碎块最远抛出420m。三、原因分析（一）直接原因液化石油气储罐用氮气卸料后没有置换清洗，储罐内仍残留液化石油气；在进行管道气密性试验时，没有将管道与液化石油气储罐用盲板隔断，致使压缩空气进入了液化石油气储罐，储罐内液化石油气与压缩空气混合，形成爆炸性混合气体；因违章电焊动火作业，引发试压系统发生化学爆炸，导致事故发生。（二）间接原因

1、太平洋公司允许威喜公司使用本企业的资质证书、安全生产许可证、营业执照，以本企业的名义承揽工程；对威喜公司施工的浦三路油气加注站管道改造维修工程没有监管；管道更换施工没有针对性的施工方案；气密性试验时，没有试验方案，没有派专人对试验过程进行监督。

2、威喜公司无任何施工资质，以太平洋公司的名义承接压力管道施工工程；在没有图纸、没有施工方案的情况下，盲目组织人员施工，擅自组织气密性试验。

3、浦东销售中心在浦三路油气加注站管道改造维修工程的项目组织上管理混乱，随意变更工程项目内容，不提供工程图纸，不履行进行有效的安全监督，致使施工单位在施工过程中屡屡违反安全作业规程。四、事故性质

调查组认定，这是一起因施工作业人员违章作业、工程项目管理混乱引发的较大生产安全责任事故。五、责任追究

此次事故，肇事单位及其上级单位共有26名相关责任人员将分别受到刑事、党纪、政纪处分。其中，2人已正式批捕，2人取保候审，5人行政开除，9人行政撤职，3人行政记大过，2人行政记过，3人行政警告。大连储油库燃爆

案例5：火灭后，留下的严重的环境污染。

15小时内控制并扑灭10万吨级油罐特大化工火灾清理此次环境污染将花费十亿元事故的原因：1）爆炸事故与第三方公司祥成商检在添加催化剂过程中操作不当有关。添加催化剂的原因是该原油产自委内瑞拉，含硫量较高，需要进行脱硫。2）大连一艘30万吨级外籍油轮泄油引发输油管线爆炸

3）由于操作工人对于管道阀门的开关动作出现失误引起的。4）原油罐区缺少事故池的设计，从而导致原油大面积流向大海，造成巨量污染。

管理存在的问题：一是事故单位对所加入原油脱硫剂的安全可靠性没有进行科学论证。二是原油脱硫剂的加入方法没有正规设计，没有对加注作业进行风险辨识，没有制定安全作业规程。三是原油接卸过程中安全管理存在漏洞。2005年“3·29”京沪高速公路淮安段液氯泄漏事故肇事逃逸司机康兆永、王刚二人被淮安警方刑事拘留

四. 危险化学品运输国际危险化学品运输立法

《联合国危险货物运输规章范本》（大桔皮书）和《试验和标准手册》（小桔皮书），用以规范和指导国际间危险货物产生和运输。世界各国和各国际组织涉及危险化学品的立法内容或管理活动都以桔皮书为依据。

我国危险化学品有关的立法GB6944《危险货物分类与品名》

GB12268《危险货物品名表》

行驶路线的安全要求

通过公路运输危险化学品，必须配备押运人员，并随时处于押运人员的监管之下，不得超装、超载，不得进入危险化学品运输车辆禁止通行区域；却需要进入禁止通行区域的，应当事先向当地公安部门报告，由公安部门为其指定的行车时间和路线。

长途运输危险化学品的车辆不得随意停靠，确需要在中途用膳、住宿或者无法正常运输的情况时，应当向当地公安部门报告，且应选择在空旷地点或指定停车场停放，运输车辆不得离人盛夏高温期间，车辆运输可在早晚气温较低时进行。危险化学品的公路运输实行“运输通行证”制度。

承运输危险化学品的安全要求

一批办理的限制危险化学品和非危险货物或配装条件不同的危险化学品，不能按一批托运。

正确填写危险化学品的品名。

危险化学品的包装条件。

水路运输安全《水路货物运输规则》

《船舶装载危险货物监督管理规则》《港口危险货物管理暂行规定》《集装箱装运包装危险货物监督管理规定》不应采用内河运输的两类危险品

甲类易燃液体

遇湿易燃的物品

采用船舶运输时，一旦发生泄漏，流散漂浮在河面上，极易酿成大火。接触或湿空气会产生可燃气体而引起燃烧爆炸

水运安全管理要求对每一危险化学品应使用能代表其正确化学构成的“正确学名”。危险化学品要有适合于水上运输的包装。包装上应标有能反映内装化学品危险特性的危险货物标志，标注化学品的名称并附有安全技术说明书。使用可移动罐，集装箱。

承运人要做好验货把关工作，对已发现不适宜水上运输的危险货物，在未采取有效地安全改善措施之前，不得承运。

承运船舶的构造及其电气系统、通风、报警、消防、温度、湿度等装置、设备、设施应符合所装运的危险化学品的安全要求。

性质不相容的，堆放在一起能引起或增加货物危害性的以及消防、救护等应急处理措施不同或相抵触的危险化学品，不得堆放在一起，且必须采取可靠的有效地隔离措施。

船舶上应配备符合要求的装卸、照明机具，保证危险化学品安全、正确地装卸。

机动拖轮与装货的驳船一般保持50米间隔距离，并有良好可靠的防火措施。拖轮应设有危险货物的旗帜标志、灯光信号及其他信号设施，以引起其他船只警惕与注意。案例1：京沪高速淮安段液氯泄漏事故2005年3月29日一辆山东济宁市科迪化学危险货物运输中心所属的液氯汽车罐车发生交通事故，引发罐内液氯大量泄漏，造成29人死亡，436名村民和抢救人员中毒住院治疗，门诊留治1560人，10500多名村民被疏散，直接经济损失1700余万元，京沪高速（宿迁—宝应）约110公里关闭20小时。

据确认，系使用报废轮胎并严重超载，由交通事故导致的液氯泄漏特大责任事故。从业人员意识淡薄、多头监管形成“怪圈”、区域协调机制缺失是酿成事故的背后原因。驾驶员和押运员，分别以“危险物品运输肇事罪”判处有期徒刑六年六个月。2005年“3·29”京沪高速公路淮安段液氯泄漏事故肇事逃逸司机康兆永、王刚二人被淮安警方刑事拘留

案例2：1991年9月3日江西上饶沙溪镇一甲胺泄漏595人中毒、37人死亡的特大事故

9月2日下午，江西省贵溪县农药厂租用的本县个体户一辆“日野”牌货车，装载2.4t一甲胺，从上海闵行返回贵溪。车内坐有谢司机、贵溪农药厂郑押运和贵溪供销贸易中心余搭车及其小孩共4人。9月3日3时左右，一路行驶险遭两次截车的谢司机听从郑押运“开车去父母家的沙溪镇新生街”的要求。驶离320国道开进沙溪镇，在距街口28m处，发现道路右侧有一高约0.5m、宽约一半路面的沙石堆，谢司机和郑押运未下车察看路情，仍以二档车速强行偏左行驶，致使罐体上部液相管阀门与左边伸进道路1.2m、粗85mm，离路面高2.3m的桑树枝干相撞，导致阀门下部接高管折断后，大量一甲胺从断口喷出。车内4人闻到异味，离开汽车，边跑边喊，敲门报警，部分居民惊醒后逃离危险区域。

车厢上临时固定的卧式槽罐内2.4t一甲胺全部外泄，致使周围23万m2区域的595人中毒，其中156人重度中毒住院治疗，37人（男17；女20）抢救无效死亡。此外，现场畜禽和鱼类大批死亡，树木和农作物枯萎，环境被严重污染，给当地造成严重损失。事故原因分析：1、直接原因：

郑押运指使谢司机将汽车驶离320国道，开进沙溪镇新生街，碰撞桑树枝干，折断车上槽罐液相管阀门下部接高管，致使罐内一甲胺全部外泄。两人违章行为是造成这起事故的直接致因。2、间接原因：

谢司机和汽车均是临时雇用首次承运一甲胺。托运前，厂方未给予安全教育培训，谢司机缺乏安全知识，不知装运一甲胺的危险，更不知相关的规定和要求。贵溪农药厂未对承运人（谢司机）进行安全教育，未对托运交待安全注意事项、未发给必要的安全防护用具。其所作所为是导致这起事故的重要原因。3、技术因素

这台一甲胺罐是1983年从锦西化机厂购进的液化气体汽车罐车上的固定罐。1985年6月，车与罐解体，罐停用。1988年9月，委托鹰潭市锅检所改造完毕并经该所检验合格取得使用证。投运后曾发现有泄漏现象，1991年1月9日该厂为防止泄漏，在原罐体阀门上又增设一只高440mm的阀门和接高管。正是此超高的新增部分碰撞桑树枝干，致使折断，造成一甲胺全部外泄。事故处理：

根据调查认定，这是一起违章运输化学危险品的责任事故。

1991年10月12日，江西省人民政府向国务院行文报告事故调查及结案情况。其中，对谢司机、郑押运、供销科朱副科长、徐厂长和陈厂长助理进行责任认定，并分别给予党纪处分以及开除厂籍、撤职、降职降级处分。以上责任人构成犯罪的，被依法追究刑事责任。事故教训：1、违章作业、有章不循，是事故主因；2、安全教育不力，运输管理松懈，导致失控；3、锅检所从事与身份不符活动，知法犯法，推波助澜；4、化学危险品安全法规不健全、可操作性差。案例1：

装错产品受槽内反应氯气外逸小朋友遭殃1984年5月16日

上运七场１辆次氯酸钠槽罐汽车去天原化工厂却装了盐酸运至浦东某织造厂,盐酸卸入次氯酸钠受槽后发生激烈的下列化学反应:2HCl+NaClONaCl+H2O+Cl2

Cl2大量逸出至下风侧的幼儿园,造成100多名小朋友吸入……简要分析押运员—自以为是

违规无证驾驶,开错地方，装错产品。发货工—不以为然

来单照收,不