环境管理学课后答案

环境管理学课后答案环境管理学课后答案环境管理学课后答案xxx公司环境管理学课后答案文件编号：文件日期：修订次数：第1.0次更改批准审核制定方案设计，管理制度第一章1、环境问题的概念及其分类：环境问题是指一切危害人类和其他生物生存和发展的环境结构或状态的变化。包括原生环境问题和次生环境问题（环境污染和生态破坏）2、环境问题的发展历程包括哪几个阶段？

各阶段环境问题的特点是什么？a远古时代：基本上不存在环境问题b农业文明：水土流失和土地荒漠化生态环境问题c工业文明：环境污染和生态破坏d当代文明：环境文明全球化、多样化、复杂化。3、当代全球环境问题包括哪些？简单介绍一下。a局部污染和生态破坏:局部污染和生态破坏对人们生活和生产造成的影响更为直接，更为严重。b温室效应:温室气体包括二氧化碳、甲烷、一氧化碳、水蒸气、氟利昂等，温室气体能让太阳短波辐射自由通过，同时强烈吸收地面和空气放出的长波辐射，从而造成近地层增温的作用称为温室效应。c臭氧层破坏：人类过多地使用氟氯烃类化学物质（CFCS）是破坏臭氧层的主要原因臭，氧层破坏的危害－损害人类健康和破坏生态平衡，控制臭氧层破坏的方法是找到氟利昂等的替代物质和替代技术。d酸雨：引起酸雨的物质是SO2和氮氧化物，酸雨的危害包括1.形成酸湖，鱼虾难存2土壤酸化，农作物减产3危害动植物4腐蚀建筑材料5影响人类健康。e自然资源的短缺和耗竭f生物多样性减少：物种正以前所未有的速度从地球上减少。g固体废弃物堆弃4.环境问题产生的根源？a人类思想或人类哲学深处的不正确的自然观和人－地关系观。b在这些基本观念的支配下，人类的发展观、伦理道德观、价值观、科学观和消费观等都存在根本性的缺陷和弊端。第二章1.环境管理的概念、目的和任务。概念：依据国家的环境法律、法规、政策和标准，从环境与发展综合决策入手，运用法律、经济、行政、技术和教育等手段，调控人类的各种行为，协调经济发展同环境保护之间的关系，限制人类损害环境质量的活动以维护区域正常的环境秩序和环境安全，实现区域社会可持续发展的行为总体。目的:通过可持续发展思想的传播，使人类社会的组织形式、运行机制以至管理部门和生产部门的决策、计划和个人的日常生活等各种活动，符合人与自然和谐协进的要求，并以规章制度、法律法规、社会体制和思想观念的形式体现出来。具体说来就是创建一种新的生产方式、新的消费方式、新的社会行为和新的发展方式。任务:转变人类社会的一系列关于自然环境基本观念；调整人类作用于自然环境的社会行为；控制“环境-社会系统”中的物质流；创建人与自然和谐的生存方式，建设人类环境文明。2.环境管理的对象是什么？人类社会经济活动：个人（公众）行为企业行为，政府行为3.环境管理包括哪些内容？a从环境管理的范围来划分：资源（生态系统）管理区域环境管理专业环境管理b从环境管理的性质来划分：环境计（规）划管理环境质量管理环境技术管理c按环境物质流划分：自然资源管理（环境管理的起点和首要环节）产业环境管理废弃物环境管理区域环境管理（环境管理学的核心内容，是环境管理工作的重点和中心）4.环境管理学的概念和特点？概念：环境管理学是综合运用管理科学和环境科学的理论和方法研究人类－环境系统的管理过程和运动规律，以调整经济、社会与环境的关系，优化资源配置，正确处理国民经济各部门、各社会团体和个体间有关环境问题的一门学科。特点：综合性：内容与对象的综合复杂性发展性5.我国环境教育的种类？a基础环境教育b专业环境教育c成人环境教育d公众环境教育6.环境管理包括哪些政策和方法？法律手段、行政手段、经济手段、技术手段、宣传教育手段、环境信息公开、环境绩效管理7.环境监测的定义、目的、分类、特点、基本原则、质量保证和技术进展。定义：环境监测：就是通过对影响环境质量因素的代表值的测定，确定环境质量（或污染程度）及其变化趋势。也可表示为用科学的方法监测和测定代表环境质量及发展变化趋势的各种数据的全过程。目的：a、测定环境质量-评价环境质量b追寻污染源--监督管理控污染c收集、积累数据-研究环境容量--实施总量控制--目标管理预测、预报环境质量d保护人类健康保护环境合理使用资源--制订环境法规、标准、规划分类：按监测目的分类a、监视性检测（环境质量监测、污染源监督监测）、b特定目的性监测（污染事故监测、纠纷仲裁监测、考核验证监测、咨询服务监测）c研究性监测（标准方法标准样品研制监测、污染规律研究监测、背景调查监测、综合研究监测）按监测介质分类a大气污染监测b水质污染监测c土壤和固废监测d生物污染监测e生态监测f物理污染监测（噪声振动污染监测、放射性污染监测、电磁辐射监测、其它）特点：a环境监测的综合性；*监测手段：化学、物理、生物、物理化学、生物化学及生物物理等*监测对象：空气、水体（江、河、湖、海及地下水）、土壤、固体废物、生物等*监测数据的处理：对监测数据进行统计处理、综合分析，涉及该地区的自然和社会各个方面情况b环境监测的连续性（时序性）；c.环境监测的追踪性。基本原则：环境监测的原则——优先监测质量保证：(1)准确性：测量数据的平均值与真实值的接近程度(2)精确性：测量数据的离散程度；(3)完整性：测量数据与预期的或计划要求的符合程度；(4)可比性：不同地区、不同时期所得的测量数据与处理结果要进行比较研究；(5)代表性技术进展：（1）化学、物理技术（2）生物监测（3）生物技术4）环境监测网络（5）环境监测新技术的发展3S技术的发展遥感（RemoteSensing，RS）地理信息系统（GeographicInformationSystem，简称GIS）全球定位系统（GlobalPositioningSystem,GPS）8.环境标准的定义、分类和分级。定义：环境标准(environmentalstandards)就是为了保护人群健康,防治环境污染，合理利用资源，促进经济发展，依据环境保护法和有关政策,对环境中有害成分含量及其排放源规定的限量阈值和技术规范。分类：（1）环境质量标准:为了保护人类健康，维持生态良性平衡和保障社会物质财富，并考虑技术条件，对环境中有害物质和因素所作的限制性规定。（2）污染物排放标准:是根据环境质量标准及污染治理的技术经济条件，对排入环境的有害物质和产生危害的各种因素所作的限制性规定，是对污染源排放进行控制的标准。（3）环境基础标准:对环境质量标准和污染物排放标准所涉及到的技术术语、符号、代号、制图方法及其他通用技术要求所作的技术规定。（4）环境方法标准:指为统一环境保护工作中的各项试验、检验、分析、采样、统计、计算和测定等方法所作的技术规定。（5）环境标准物质标准:是在环境保护工作中，用来标定仪器、验证测量方法，进行量值传递或质量控制的材料或物质，对这类材料或物质必须达到的要求所作的规定。它是检验方法标准是否准确的主要手段。（6）环保仪器、设备标准:为了保证污染治理设备的效率和环境监测数据的可靠性和可比性，对环保仪器、设备的技术要求所作的规定。分级：我国的环境标准分为国家环境标准（包括行业标准）和地方环境标准二级。9.环境预测的概念、程序和方法。概念：环境预测是根据已掌握的情报资料和监测数据，对未来的环境发展趋势进行的估计和推测，为提出防止环境进一步恶化和改善环境的对策提供依据。预测工作的程序可以大致分为四个阶段和十一个步骤：1.准备阶段2.收集并分析信息阶段3.预测分析阶段4.输出预测结果十一个步骤确定预测目的、确定预测时间、制定预测计划、收集预测资料、资料分析检验、选择预测方法、建立预测模型、进行预测计算、预测结果检验、输出预测结果、提交预测结果环境预测的方法：（一）根据预测方法的特性分类定性预测方法有:专家评估法、特尔非法、主观概率法、集合意见法、层次分析法、先导指标预测法等. 定量预测方法有:趋势外推法、回归分析法、投入产出法、模糊推理法、马尔柯夫法等。．综合预测方法:(二)根据预测方法的原理分类1．直观法：即定性预测方法2．因果型预测方法：用相关性原理来分析预测对象与有关因素的相互关系，并以此关系构造模型进行预测。10.环境审计的概念和类型。环境审计是对环境管理的某些方面进行检查，检验和核实。环境审计的类型：司法审计技术审计组织审计第三章1.可持续发展的概念是什么如何理解发展和可持续的概念可持续发展概念来源于生态学，最初应用于林业和渔业，指的是如何合理地收获全部资源中的一部分，使得资源不受破坏，而逐渐成长的资源数量足以弥补所收获的数量。理解概念a可持续发展——发展的内涵（发展既有量的增长，又有质的提高）b可持续性的内涵反映可持续性的指标体系包括经济的、生态的和社会的。2..可持续发展包括哪些基本原则？

a公平性原则b持续性原则c共同性原则3..可持续发展理论的研究方向和主要理论流派？

a经济学方向b生态学方向c社会学方向d系统学方向a资源永续利用理论b外部性理论c财富代际公平分配理论d三种生产理论4.可持续发展的内涵？可持续发展的内涵包括经济可持续发展、生态可持续发展和社会可持续发展5.三种生产理论的内涵和联系物质生产指人类从环境中索取生产资源并接受人口生产环节产生的消费再生物，并将它们转化为生活资料的总过程指人类生存和繁衍的总过程。该过程消费物质生产提供的生活资料和环境生产提供的生活资源，产生人力资源以支持物质生产和环境生产，同时产生消费废弃物返回环境，产生消费再生物返回物质生产环节。该过程生产出生活资料去满足人类的物质需求，同时产生加工废弃物返回环境。人口生产指人类生存和繁衍的总过程。该过程消费物质生产提供的生活资料和环境生产提供的生活资源，产生人力资源以支持物质生产和环境生产，同时产生消费废弃物返回环境，产生消费再生物返回物质生产环节。环境生产指在自然力和人力共同作用下环境对其自然结构、功能和状态的维持与改善，包括消纳污染（加工废弃物、消费废弃物）和产生资源（生活资源、生产资源）。联系：a三种生产的关系呈环状结构。b任何一种“生产”不畅都会危害世界系统的持续运行；反过来可以说，人和环境这个大系统中物质流动的畅通程度取决于三种生产之间的和谐程度。6.用三种生产理论解释环境问题的产生。a原始文明时代世界系统中起主导作用的是环境生产，此时人口数量非常少，物质生产能力非常微弱，基本上都包含在环境生产中。b农业文明时代人口生产与环境生产的相互作用成为世界系统运行主导。c工业文明时代物质生产的规模、功能、作用逐渐强大，从而成为能与人口生产、环境生产并列的一个子系统，它们通过环状联结构成了世界系统。7.三种生产理论在环境管理学中的地位和作用（一）三种生产理论阐明了人与环境关系的本质（二）三种生产理论揭示出了环境问题的实质及其产生的根源（三）三种生产理论指明了环境管理的主要目标和任务（四）三种生产理论明确了环境管理的主要领域和调控对象（五）三种生产理论奠定了环境管理学的方法论基础1.环境社会系统发展原理及其基本内涵？原理：指在环境管理中所要面对的系统实质是“环境社会系统”，而这个系统又不断地处于发展变化之中。内涵——“环境社会系统”、“发展”：环境社会系统的动态性2..环境社会系统发展原理的主要内容？（1）一般系统的特征；（2）强调人类社会系统与自然环境系统的相互作用及其构成的复杂巨系统的整体性；（3）强调环境社会系统的动态性。3..什么是共赢原理如何用共赢原理解释环境与经济的冲突共赢原理指在制定处理环境利益冲突的双方（也可以是多方）关系的方案时，必须注意使各方都得利，而不是牺牲一方的利益去保障另一方获利。解释环境&经济的冲突：要既能保护环境又能促进经济发展4.何为“三生共赢”原理？

指生活、生产与生态的共同发展。5.什么是界面界面的特征界面概念：是相互作用、相互联系的事物或系统的共同部分或联系渠道，它可以是空间上的、也可以是时间上的；可以是直接的，也可以是间接的。基本特征：界面只存在与相互联系的事物之间；界面是相互作用事物之间的通道，它是相互作用的事物或系统所共有的。6.环境问题源自人类界面上的活动的原因？（1）界面是相互联系、相互作用的事物或系统之间最活跃、最容易发生变化的部分；（2）界面是不同组成部分共同追求利益的所在，而又不属于任何一方，其权力、义务难以落实。7.界面活动的方法学原则？a正确判定界面b.全面掌握不同系统在边界上的活动及其价值目标；c.准确把握协调的“度”。8.何为冲突协同理论？用排污许可证制度阐述冲突协同理论在环境管理中的应用。冲突协同理论：指在人类社会理性行为的作用下，通过子系统之间的协同，将冲突控制在一定的程度和范围内，充分发挥冲突的积极作用，限制冲突消极作用的发挥。应用1.人类社会与自然环境之间的冲突区域上；组织上；时间上；自然环境的需求上2.排污许可证交易制度9.管理的基本职能以及管理科学的基础、层次和领域。计划：制定目标并确定为达到这些目标所必须的行动，计划职能包括定义目标、制定战略和子计划以及必要的协调活动等具体内容。组织：为了实现计划目标，对需要做什么，怎么做，谁去做等问题进行安排的一种行动。计划的执行需要多人的合作，通过组织的行动，具有比各个个体行动的总和更大的力量、更高的效率。领导：管理者通过指导和激励整合组织中所有群体和个体的行动，以实现组织的目标的职能。控制：通过监控、评估等活动，并排除各种因素的干扰，以保证计划得以实施的行动。创新：在计划、组织、领导和控制等各种管理活动中，面对新问题新情况时采取的新方式和新方法。第四章1环境法体系的概念和结构？

概念：指一国现行的有关保护和改善环境和自然资源、防治污染和其他公害的各种法律规范所组成的相互联系、补充和协调一致的统一整体。体系结构：是以宪法关于环境保护的规定为它的结构基础，还包括：环境保护基本法；保护环境和自然资源、防治污染和破坏的一系列单行法规；规范性的环境标准以及其他部门法中的环境法律规范。2.宪法中关于环境保护的规定主要有哪些方面？（1）规定环境保护和维护生态平衡是国家的一项基本职责。（2）规定了公民环境权的基础。（3）规定对自然资源和一些重要的环境要素的所有权保护。3环境保护基本法中关于环境保护的规定主要有哪些方面？主要包括六个方面：1.规定了环境法的任务和目的是为了保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进社会主义现代化建设的发展。2.规定了环境保护的对象是那些直接或间接影响人类生存和发展的环境要素的总体。3.规定了环境保护的基本原则和基本制度。例如：环境保护与经济建设和社会发展相协调原则；预防为主、防治结合、综合治理原则；以及环境影响评价制度、“三同时”制度、许可证制度等。4.规定了保护自然环境、防治环境污染的基本要求和相应的法律义务。例如：向大气中超标排放污染物为违法行为，防治水土流失、建立环境保护责任制等5.规定了环境管理机构对环境监督管理的权限、任务以及公民个人保护环境的义务。例如：《环境保护法》第六条规定：一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境单位和个人进行检举和控告4.环境保护单行法从内容上可以分为哪四个部分？（1）污染防治法：包括针对大气、海洋、水的污染以及噪声、震动、放射性、电磁辐射以及有害化学品和危险物品的危害等制定的污染防治法等。例如：2001年制定的《防沙治沙法》、2000年修订的《大气污染防治法》、1996年制定的《环境噪声污染防治法》等。（2）自然保护法：以保护某一环境要素为主要内容，也包括对自然资源管理和防治对该类自然资源污染和破坏的法律规范。例如：《水法》、《土地管理法》、《野生动物保护法》、《自然保护区条例》和《土地复垦规定》等。（3）土地利用规划法：a区域开发整治法：农业区域整治法、城市规划法、村镇规划法等。b国土整治法：包括整个国土的开发、利用、治理和保护。(4）环境管理行政法规：指由国务院依照宪法和法律的授权，依照法定权限和程序颁布或通过的关于环境保护方面的行政法规。1环境标准、环境监测管理的行政法规。2各种建设项目和经济区的环境行政管理法规3对企业的环境行政管理法规。4关于环境管理机构的设置、职权及行政处罚程序的规定。5.环境标准可以分为哪五类？a环境质量标准：指对一定区域内，限制有害物质和因素的最高允许浓度所作的综合规定。b污染物排放标准：是为了实现环境质量标准，结合技术经济条件和环境特点，规定污染源允许排放的污染物的最高限额。c.环境基础标准：是对环境保护工作中需要统一的技术术语、符号、指南、导泽、代码及信息编码等所做的规定。d.环境方法标准：指为监测环境质量和污染物排放、规范采样、分析测试、数据处理等技术而制定的技术规范。e环境标准样品标准：是为保证环境监测数据的准确、可靠，对用于量值传递或质量控制的材料、实物样品而制定的技术规范。6.环境法的基本原则有哪些如何理解和贯彻这些原则（一）环境保护与经济建设和社会发展相协调的原则环境保护与经济建设和社会发展相协调(协调发展原则）是指:：“三建设、三同步、三效益”。经济建设、城乡建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展;实现经济效益、社会效益和环境效益的统一;核心思想和理论基础是协调发展这一原则，正确地反映了环境保护与经济社会发展之间的关系，同时也指出了如何正确对待和处理它们之间的关系。贯彻：加强环境与发展的综合决策。把环境保护切实纳入国民经济和社会发展计划。采取有利于环境保护的经济、技术政策和措施。加强环境保护科学技术研究。强化环境监督管理（二）预防为主、防治结合、综合治理的原则是指采取各种预防措施，防止环境问题的产生和恶化，或者把环境污染和破坏控制在能够维持生态平衡、保护人体健康和社会物质财富及保障经济、社会持续发展的限度之内。防治环境污染和破坏，要以预防为主，做到“防患于未然”；同时，应采取各种措施，综合治理已经产生的环境污染和破坏贯彻：⑴全面规划、合理布局、宏观调控：环境污染和生态破坏同生产的不合理布局有重要的内在联系。⑵严格控制新的环境污染和破坏：通过执行环境影响评价制度和“三同时”制度，把环境问题解决在建设之前或建设过程之中。(3)积极治理老的环境污染和破坏对已经产生的环境污染和破坏，要采取综合措施积极治理对严重污染环境的企业、事业单位，要限期治理，对逾期末完成治理任务的，应依责令其关闭、停产或转产⑷实行城市环境综合整治把环境保护规划纳入城市总体发展规划，调整城市产业结构和工业布局，改善城市能源结构，减少污染物排放总量，不断完善城市环境综合整治定量考核制度。⑸加强环境监测通过环境监测，掌握环境质量状况及发展趋势，为加强环境监督管理和治理提供科学依据。（三）污染者负担、利用者补偿、开发者养护、破坏者恢复的原则“污染者付费”，是指污染环境造成的损失及治理污染的费用应当由排污者承担，而不应转嫁给国家和社会。“利用者补偿”，是指开发利用环境资源者，应当按照国家有关规定承担经济补偿的责任。“开发者养护”，是指开发利用环境资源者，不仅有依法开发自然资源的权利，同时还有保护环境资源的义务。“破坏者恢复”，是指因开发环境资源而造成环境资源破坏的单位和个人，对其负有恢复整治的责任。贯彻：⑴结合技术改造、治理工业污染这是从我国国情出发，解决我国工业污染的一条根本途径。⑵对超标排放污染物的单位，加大限期治理力度实行限期治理是分期分批解决我国环境污染问题的一项重要制度和措施。⑶开发利用环境资源的单位和个人，必须按照建设项目环境管理的规定，严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度，防止在开发建设活动中对自然资源和生态环境造成污染和破坏。⑷运用经济手段，促使污染、破坏者积极治理污染和保护生态环境。主要有征收排污费；征收资源费和资源税；征收生态环境补偿费。（四）依靠群众保护环境的原则（公众参与原则）依靠群众保护环境的原则，是指各级人民政府应当发动和组织广大群众参与环境管理，并对污染、破坏环境的行为依法进行监督。执行这一原则，就是把对环境的国家管理和群众监督相结合，把依法保护环境和人民群众的自觉维护相结合。贯彻：1）加强环境保护宣传教育。（2）转变思想观念。要明确认识到公众参与环保是公众的权利，而这样的权利和权益是国家法律赋予的，政府和部门有义务来回应和保护。（3）环境信息公开化。环境信息公开又称环境信息披露，是一种全新的环境管理手段。它承认公众的环境知情权和批评权，通过公布相关信息，借用公众舆论和公众监督，对环境污染和生态破坏的制造者施加压力。（4）建立公众参与环境保护的具体制度7.协调发展原则与“可持续发展原则”有什么关系？ 可持续发展是世界环境与发展委员会提出的基本指导原则协调发展：着重从横向的关系上。即制约发展的基本因素的关系上，对发展提出要求；可持续发展：则从纵向历史发展的过程中，即当前需要与未来需要的关系上，对发展提出要求； 两者的目的都是为了保证社会的可持续发展。从某种意义上说，协调发展原则是可持续发展原则在环境保护法中的体现和具体化。第五章1环境影响评价的概念和特点环境影响评价制度环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。特点⑴预测性⑵客观性⑶综合性环境影响评价制度是指有关环境影响评价的范围、内容、编（填）报和审批环境影响报告书（表）的程序等方面所作的规定的总称。2简述规划环境影响评价和建设项目环境影响评价的主要内容规划环境影响评价与建设项目环境影响评价有什么不同规划的环境影响评价在环境影响评价法中，把土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划，工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发等一系列规划纳入环境影响评价范围，并相应规定了必要的程序和法律责任。其中将规划分为综合规划和专项规划。对于综合规划以及指导性的专项规划，在编制规划时应编写该规划有关环境影响的篇章或者说明（实施后对环境影响较大的，用“篇章”的形式，对环境影响较小的用“说明”或者“专项说明”的形式）；对于非指导性的专项规划，应该编写环境影响报告书建设项目环境影响评价1.评价依据、建设项目概况；2.建设项目周围环境现状；3.建设项目对环境可能造成影响的分析和预测；4.环境保护措施及其经济、技术论证；5.环境影响经济损益分析；6.对环境监测制度的建议；7.环境影响评价结论。不同：1）.环评的时间不同。规划环评是在编制过程中进行的。对于建设项目的环评是在建设项目的可行性阶段完成的。2）.法律形式不同规划环评只有一种即环境影响评价报告书；建设项目环境影响评价成果包括环境影响报告书和环境影响报告表；3）.内容和要求不同(环评法中明确地引入了公众参与）公众参与是规划环评的必经程序（除国家规定需要保密的情形外）。对环境可能造成重大影响、应当编制环境影响报告书的建设项目，建设单位应当在报批建设项目环境影响报告书前，举行论证会、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、专家和公众的意见。）。3建设项目环境影响评价的程序？a.建设项目环境影响报告书（表）的编制程序b.建设项目环境影响评价书（表或登记表）的报批和重新报批c.建设项目环境影响报告书（表或登记表）的审批4什么是“三同时制度是指新建、改建、扩建的基本建设项目、技术改造项目、区域或自然资源开发项目，其防治环境污染和生态破坏的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时使用的制度。5三同时制度的内容（执行要求）a设计阶段（1）应按照环境保护设计规范的要求，编制环境保护篇章，并依据经批准的建设项目环境影响报告书（表），在保护篇章中落实环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资概算。（2）建设项目环境保护设施施工图的设计，必须按已批准的初步设计文件及其环境保护篇章中所确定的各项措施和要求进行。（3）建设项目的工艺设计应积极采用无毒无害或低毒低害的原料，采用不产生或少产生污染的新技术、新工艺、新设备，实行清洁生产。（4）最大限度地提高资源和能源的利用率，最大限度地把污染控制和消除在生产过程中。b.施工阶段（1）建设项目施工时，要保护好施工现场周围的环境，防止对自然环境造成破坏，防止或减轻粉尘、噪声、振动等对周围生活区的污染和危害。（2）建设项目的主体工程完工后，需要进行试生产的，其配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时投入试运行c.竣工验收阶段（1）建设项目正式投产或使用前，建设单位必须向负责审批的环境保护部门提交“环境保护设施竣工验收报告书”说明环境保护设施运行的情况，治理的效果和达到的标准。（2）经验收合格并颁发给《环境保护设施验收合格证》后，方可正式投入生产或使用。（3）环境保护设施竣工验收，应当与主体工程竣工验收同时进行。（4）需要进行试生产的建设项目，建设单位应当自建设项目投入试生产之日起3个月内，向审批该建设项目环境影响报告书（表）或环境影响登记表的环境保护行政部门，申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收。第六章1城市环境的特点有哪些？1）在城市环境中，社会经济系统起着决定性的作用，它使原有的自然生态系统组成和结构发生了巨大的变化。2）城市环境中的自然生态系统是不独立和不完全的生态系统。3）城市环境的地域层次性相对明确城市环境有明确的行政管理界限及法定范围4）城市环境构成要素的复杂多样性5）城市环境的气象特征6）城市环境限制条件多7）城市环境污染类型的复杂性。2简述我国城市环境问题现状一是城市环境污染边缘化问题日益显现。城市周边地区更多地承担着来自中心城区生产、生活所产生的污水、垃圾、工业废气等污染，城市周边地区的水体、土壤、大气污染问题更为突出。二是机动车污染问题更为严峻。中国已成为世界汽车第四大生产国和第三大消费国，2004年汽车保有量达到2742万辆。三是城市生态失衡问题不断严重。“城市热岛”“城市荒漠等问题突出。同时，城市自然生态系统的退化，加剧了资源环境供给和城市社会经济发展的矛盾。3简述我国“十一五”环境保护规划中环境保护目标和指标。在国家环境保护“十一五”规划中，制定了环境保护的总体目标：让人民喝上干净的水，呼吸清洁的空气，在良好的环境中生产生活。2010年目标：到2010年，城市环境质量有所改善；生态环境恶化趋势得到初步遏制，重要生态功能保护区的生态功能开始恢复；环境法规、政策体系和监督管理能力进一步得到加强，健全具有中国特色的环境司法体系。2020年目标：到2020年，工业污染得到全面控制，城市环境污染得到有效治理；大部分地区生态环境质量明显提高，基本满足小康社会的要求，初步实现经济和环境的协调发展。城市环境保护指标：80％的重点城市空气质量达到二级标准的天数大于292d/a；大江大河国控和省界断面水质达标率大于80％；区域噪声达标率大于85％；交通道路噪声达标率大于75％；城市人均公共绿地面积大于6m2；城镇生活污水集中处理率大于70％；城镇生活垃圾无害化处置率大于60％；重点城市机动车尾气排放达标率达到80％；80％城市（地极及以上）环境监察、监测、信息、宣教能力达到标准化水平。4目前我国城市环境管理的对策和措施有哪些？对策（一）城市环境管理的机构（二）制订城市环境规划（三）城市污染物浓度指标管理（四）城市污染物总量指标管理（五）城市环境综合整治具体措施1）调整城市产业结构和生产布局，改善城市环境限制工业，特别是污染较重的产业在城区内发展；在城区内实施“退二进三”战略，将污染较重的工业企业整体或部分实施搬迁；对迁出地区进行再开发，扶持第三产业的发展，促进城市经济的整体发展；同时，迁出地的土地销售收入，也可以为新厂建设和运行更加有效的污染治理措施提供资金支持。2）加强城市基础设施建设，提高环保设施水平加强城市污水处理厂建设：1999年以来全国城市污水处理设施建设资金投入不断加大，但城市生活污水排放量以年均5％的速度递增，现有污水处理能力仍无法适应城市数量与规模的迅速扩张。抓好大气污染治理工作：城市能源结构向良性转变，城市集中供热和气化率不断提高，控制机动车尾气污染，以及植树绿化等。城市垃圾的无害化处理：城市政府应根据实际情况综合考虑经济承受能力、土地资源、垃圾质量等因素，选用适宜的垃圾处理技术，提高城市生活垃圾处理设施的建设和处理技术水平。5、了解绿色生态城市的建设绿色生态城市——是环境可持续发展的必然要求，扩大到保护自然生态环境和社会环境生态化的区域范围，将生态学、美学、社会学原理与城市园林绿化工作相结合，从自然生态和社会心理去创造一种能充分融合技术和自然的人类活动的最优环境，激发人的创造精神和生产力，提高较高的物质和文化生活水平绿色生态城市建设的原则与途径1）人类生态学的满意原则2）经济生态学的高效原则3）自然生态学的和谐原则途径1）制定科学合理的城市规划2）推行以循环经济为核心的经济运行模式；3）建设功能齐全的城市环境基础设施；4）建立快捷便利和清洁的城市交通体系；5）建立以清洁能源为主体的城市能源体系；6）建设环境优美、服务配套和高品质环境质量的生态居住区；7）开发和研制对环境有利的技术支撑体系；8）完善可持续发展的法律法规体系；9）提高全社会的环境保护意识和资源节约意识。绿色生态城市建设的内容1.自然环境建设绿色生态城市就要参照城市环境容量，使人类生产、生活以不打破自然生态平衡为限度，制定科学合理而又切实可行的生态环境建设目标。绿色生态城市建设要有良好的城市绿色空间，即要有公共绿地和生产防护绿地，又要有城郊的农田、菜地、果园、水面、自然山林及交通干线等生态绿地。2.社会环境1）持续的经济发展2）安定的社会秩序3）开放民主的社会环境4）健全的社会保障体系5）全面的文化发展6）绿色的生活社区7）生态化的城市空间环境6简述我国农村环境问题的状况。1）农业生态系统恶化，自然灾害频繁水土流失：土地荒漠化：盐碱化和潜育化草地退化：土壤盐碱化自然灾害：、2）农业面源污染日益突出排放主体的分散性和隐蔽性随机性和不确定性不易监测性化肥污染，农药污染，畜禽养殖污染，农膜污染，秸秆污染，3）乡镇工业污染不断加剧4）农村地区生活污染逐年增加农村生活垃圾，生活污水5）城镇工业废物、建筑生活垃圾等向农村蔓延6）农村道路、交通对农村环境造成严重污染7农村环境问题的特点。8农村环境的改善途径与管理方法（一）加强农村环境管理机构建设（二）加强对乡镇工业的环境管理（三）防治农药、化肥的污染（四）推广生态农业（五）制定农村及乡镇环境规划（六）创建环境优美乡镇（七）完善法律保障与监督体系（八）加强监管与宣传力度9.流域、区域开发行为的概念；流域：一般以某一水体为主，包括水体邻近的陆域，它往往分属于多个不同级别和层次的行政单元管辖。区域开发行为：在一个较大区域范围内开展的资源开发、大型工程建设、经济社会发展规划、区域生态环境建设等的重大发展行为和活动。10.流域环境问题及其主要特征；1）.表现在水量方面的环境问题；水量过多导致的环境问题、水量过少导致的环境问题2）.表现在水质方面的环境问题3）.水量方面的环境问题和水质方面的环境问题两者是联系在一起的，在研究水域水环境问题时应该把两者综合起来考虑。流域环境问题的主要特征：流域环境问题及管理的复杂性和综合性1）流域水体组成的复杂性；（流域自然单元）2）任何一部分水体都同时属于两个不同的环境单元，同时兼负多种不同的功能；（流域水体功能）3）水体的不同部分，分属于不同的行政单元，同一水体的不同部分就会有不同的功能安排。（流域行政单元）11.流域环境管理的基本原则；1.整体性原则2.界面控制原则3.冲突协同原则4.共赢原则在制定具体的流域环境管理方案是，必须把基本原则具体化，即：“开发者保护，损害者负担，享用者付费，整治者得利”。12.流域环境管理的主要途径和方法；1）建立新的流域环境管理体制：从管理体制上必须设立一个统一的有权威的环境管理机构2）在管理方法上必须坚持全流域环境规划优先。3）在全流域环境规划中，必须把资金政策、技术政策和经济政策等有关内容包括在内。4）在全流域环境规划中，必须附有保证规划得以有效实施的法律法规体系的设计与审批程序。5.）建立流域水资源保护和污染补偿机制6）.建立流域水事纠纷裁决制度7）.加强流域突发水污染事件的应急管理13.区域开发行为引起环境问题的主要特征；1）环境问题影响的范围广、强度大；2）持续时间长；3）一定程度的不可逆转性；4）不确定性和风险性。14编制开发区环境规划的具体原则和主要内容1）防治结合，以防为主原则；2）环境规划实施主体必须兼具行政职能和经济职能；3）实行污染物总量控制原则；4）以发展高新技术项目为主，实行清洁生产的原则；5）将环境管理手段溶入项目管理全过程的原则。内容1）确定规划区范围和环境保护目标；2）进行环境质量现状调查与评价，并在此基础上划分环境功能区；3）确定开发区主要控制污染物及其允许排放总量；4）将排污总量按环境功能区合理分配；5）进行区域环境承载力研究，确定实施总量控制的技术、经济路线，制定相应的技术措施；6)提出环境规划投资概算分析和资金来源分析，并对各方案进行比较分析，最终提出优化方案；7)提出保证规划实施的政策、制度、法律措施与运行机制。15.区域开发行为环境管理的基本途径和方法。1).重大区域开发行为的科学决策2.)开展战略环境评价3).制定环境规划4).开展环境检测和预警及监察和审计工作第七章1什么是工业企业环境管理？工业企业的环境管理是企业管理的一个重要组成部分，也是国家环境管理的主要内容之一，具体有两方面的含义：一方面，企业作为管理的主体对企业内部自身进行管理；另一方面，企业作为管理的对象而被其它管理主体如政府职能部门所管理。2什么是工业企业环境管理体制其特点是什么工业企业环境管理体制，是在企业内部建立全套从领导、职能科室到某层单位，在污染预防与治理，资源节约与再生，环境设计与改进以及遵守政府的有关法律法规等方面的各种规定、标准、制度甚至操作规程等，并有相应的监督检查制度，以保证在企业生产经营的各个环节中得到执行。特点：1)企业生产的领导者同时也必须是环境保护的责任者；2)企业环境管理要同企业生产经营管理紧密结合3)企业环境管理的基础在基层3简述作为管理主体工业企业的环境管理的主要途径和方法（一）.制定企业环境政策（二）.在企业内部建立环境管理体系（三）.绿色设计制造和绿色营销四）治理废弃物、开展清洁生产和发展循环经济（五）企业环境报告书方法1.治理废弃物2.推行清洁生产3.发展循环经济4.简述环境管理体系的五大要素？（1）环境方针：阐述组织环境工作宗旨和原则，为制定环境目标、指标和措施提供依据。（2）规划（策划）：为实施环境方针而确定环境目标、指标、工作重点、行动步骤、资源、措施和时间安排。（3）实施和运行：执行环境计划，是环境管理体系正常运行。（4）检查和纠正措施：检查运行中出现的问题并加以纠正。（5）管理评审：依据对环境管理审核的结果以及不断变化的形势，提出方针、目标和程序变动的要求，以求不断完善及保持环境管理体系的持续适应性。5清洁生产的概念、要素和内容概念：清洁生产是指既可满足人们的需要义可合理性用自然资源和能源并保护环境的实用生产方法和措施，其实质是—种物料和能源消耗最少的人类生产活动规划和管理，将废物减量化、资源化和无害化，或消灭于生产过程中。同时对人体和环境无害的绿色新产品的生产也将随着可持续发展进程的深入而日益成为今后产品生产的主导方向。”要素：三项原则：1）“不断运用”原则：不限于一个局部和一段时间，需要不断运用到社会生产全部领域和持续不断的发展过程。2）“预防性”原则：清洁生产将社会经济生产全过程对人和环境的影响从末端治理追溯到源头，阐明要减少最终的影响而不是如何消除，采取预防性措施将污染物产生机会减至最小，实现用最少资源得最大利益。3）“一体化”原则：将环境因素一体化（空气、水、土地等），防止污染在不同的介质中转移。内容：1）.清洁生产包括清洁的产品、清洁的生产过程和清洁的服务等方面的内容:即a采用清洁的原材料和能源；b实现生产过程的无污染或少污染；c生产出来的产品在使用和最终报废处理过程中也不会对环境造成损害。2）企业层次实施清洁生产3）.发展循环经济变传统的“资源-产品-废弃物”的经济发展模式为“资源-产品-废弃物-再生资源”的循环发展模式。6简述作为管理对象的工业企业环境管理的主要途径1）.工业企业发展建设过程的环境管理2）.产品生产过程的环境管理3.）对产品生命周期的环境管理4）.对企业环境管理体系的环境管理5）、对企业其他环境行为的管理7清洁生产的概念和内容“清洁生产是指既可满足人们的需要义可合理性用自然资源和能源并保护环境的实用生产方法和措施，其实质是—种物料和能源消耗最少的人类生产活动规划和管理，将废物减量化、资源化和无害化，或消灭于生产过程中。同时对人体和环境无害的绿色新产品的生产也将随着可持续发展进程的深入而日益成为今后产品生产的主导方向。”内容：清洁生产包括清洁的产品、清洁的生产过程和清洁的服务等方面的内容:即1）采用清洁的原材料和能源；2）实现生产过程的无污染或少污染；3）生产出来的产品在使用和最终报废处理过程中也不会对环境造成损害。8环境审计、企业清洁生产审计和环境管理体系审核的概念环境审计概念：是指审计机构接受政府授权或其他有关机关的委托，依据国家的环境法律、法规，对排放污染物的企业的污染状况、治理状况以及污染治理专项资金的使用情况，进行审查监督，并向授权人或委托人提交书面报告和建议的一种活动。企业清洁生产审计：通过对企业生产过程的重点环节及工序产生的污染进行定量监测，找出高物耗、高能耗及高污染的原因，并有针对性地提出对策、制定解决的方案，以减少和防止污染物的产生。环境管理体系审核：指客观地获取审核证据并予以评价，以判断一个企业的环境管理体系是否符合该企业所规定的环境管理体系准则的一个系统化、文件化的核查过程。9产品生命周期评价概念和组成部分。UNEP中概念：是评价一个产品系统生命周期整个阶段——从原材料的提取和加工，到产品生产、包装、市场营销、使用、再使用和产品维护，直至再循环和最终废物处置——的环境影响的工具。组成部分：一个完整的生命周期评价应该由三个既独立、又相互联系的部分组成：生命周期清单分析、生命周期影响分析和生命周期改善分析。第八章1土地资源、水资源、海洋资源、森林资源、草原资源、生物多样性和自然保护区的概念。土地资源：指地球表层土地中，现在和可预见的将来，能在一定条件下产生经济价值的部分。水资源：专指自然形成的淡水资源。此处仅指在一定时期内能被人类直接或间接开发利用的那一部分水体，有河流、湖泊、地下水和土壤水等淡水，个别地方还包括微咸水，仅占全球总水量的％左右海洋资源：狭义海洋资源是指生存于海水中的生物，溶解于海水中的化学元素和淡水、海水运动所产生的能量，海水中贮藏的热量，深海底蕴藏的矿物资源，以及在深层海水中形成的压力差和海水与淡水之间的浓度差等；广义的海洋资源海还包括海洋上空的风，海底的地热，海上航运能力与景观以及海上设施等森林资源：是森林和林业生产地域上的土地和生物的总称。包括林木、林下植物、野生动物、微生物、土壤和气候等自然资源。草原资源：草原是在温带干旱气候下，以丛生禾草为主的多年生草本植物群落分布的地区生物多样性：生物多样性是生物及其与环境形成的生态复合体以及与此相关的各种生态过程的总和。它包括数以百万计的动物、植物、微生物和它们所拥有的基因以及与它们的生存环境所组成的复杂生态系统。自然保护区：自然保护区是指对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特种意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或海域，依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域。2土地资源、水资源、海洋资源、森林资源、草原资源的特征。土地资源特征：1）土地资源是自然的产物；2）土地位置的固定性；3.）地区位的差异性；4)土地总量的有限性；5)土地资源的可塑性；6)土地利用的可持续性；7.)地经济供给的稀缺性；8)土地报酬（收入）递减的可能性；9)土地利用方向变更的困难性。。水资源特征：1)资源分布与人口分布不一致；2)资源在不同地区、不同年份和不同的季节分配是极不均衡的。海洋资源特征：1.）类大2）开采技术难度高；3）地域差异性；4)利弊双重性森林资源特征：1.）间分布广，生物生产力高；2）结构复杂，多样性高；3）再生能力强，资源丰富；4）明显的区域性和复杂的空间结构。草原资源特征：1）自然生态特征（物质资源和环境资源）；2）经济特征3我国土地资源、水资源、森林资源、生物多样性的概况土地资源的概况1.土地资源总量大，但人均占有土地少，人均占有耕地更少；2.土地类型多，但山地多于平地；3.土地资源的地区分布不平衡，耕地资源总体水平差；4.土地资源利用程度低，土地浪费严重，人地矛盾尖锐；5.难以利用的土地资源面积大，后备土地资源潜力不足，特别是耕地后备资源不足。“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”是我国的基本国策水资源概况：1.总量多，人均占有量少；2.水资源在地区上分布极不均匀；3.年内分配不均、年际变化很大；4.水土资源区域分布与生产力布局不相匹配；5.部分河流含沙量大。森林资源的概况1.自然条件好，树种和森林类型丰富；2.林产独特丰富；3.森林覆盖率低；4.森林资源绝对数量大，相对数量少，分布不均；5.森林资源结构欠佳，采伐利用不便；6.森林资源质量较差，利用率低。物种多样性概况：1.物种高度丰富，是全球12个（墨西哥、哥伦比亚、厄瓜多尔、秘鲁、巴西、扎伊尔、马达加斯加、中国、印度、马来西亚、印度尼西亚和澳大利亚）”巨大多样性国家”之一；2.中国的特有属和特有种十分丰富；3.区系起源古老；4.栽培和家养动物及野生亲缘种质资源异常丰富；5.中国有丰富的生态系统；6.空间格局繁杂多样。4..森林资源、草原资源开发利用中的环境问题。森林资源（一）导致涵养水源能力下降，引发洪水灾害；（二）引发水土流失，导致土地沙化；（三）导致调节能力下降，引发气候异常；（四）野生动植物的栖息地丧失，生物多样性锐减；草原资源：（一）草场退化严重；（二）不少地方出现沙化；（三）部分草场盐碱化；（四）水土流失加剧；（五）珍稀动植物减少，鼠虫害增加；（六）工矿业发展引起草原生态环境的破坏和污染。5..土地资源、水资源、海洋资源、森林资源、草原资源环境管理的原则与方法。土地资源：（一）土地资源环境管理的原则1.保护水源；2.加强宏观调控，制定经济刺激政策，合理分配用水；3.鼓励节约用水、提高水量的利用率；4.综合整治受污染的水体；5.不断完善水资源保护利用的法律法规，严格执法。方法（一）综合利用各种技术手段对土地利用现状开展调查和评价；（二）制定各个层次的科学、合理的土地利用规划体系；（三）制定合理、有效的土地利用和管理保护的政策体系、运作机制和相应的制度体系；（四）制定、完善并有效推行保障土地资源合理利用的法律、