公司危险性较大分部分项工程专项方案管理办法

危险性较大分部分项工程专项施工方案管理办法制度编号：主编部门：技术质量部目录8749第一章总则 -10-第一章总则第一条为加强对危险性较大的分部分项工程方案管理，明确专项施工方案编制内容，规范方案审查论证程序，积极防范和遏制施工生产安全事故的发生，确保专项施工方案安全顺利实施，特制定本办法。第二条本办法依据《公路工程施工安全技术规范》（JTGF90-2015）、《市政工程施工组织设计规范》（GB/T50903-2013）、《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《公司危险性较大分部分项工程安全专项施工方案管理办法（试行）》、《xx路建实施性施工组织设计及专项方案管理办法》及国家颁布的相关安全生产法律法规编制。第三条本办法适用于xx公司（以下简称“公司”）公路、铁路、桥梁、城市轨道、市政基础设施工程的新建、改建、扩建和拆除等施工项目中危险性较大的分部分项工程。公司主业以外延伸业务参照本办法执行。第四条本办法所称危险性较大的分部分项工程是指项目实施过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。危险性较大的分部分项工程范围。第五条专项施工方案即危险性较大的分部分项工程专项施工方案，是指在编制施工组织设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。第六条本办法包含专项施工方案的编制、审查、论证及方案的组织实施四大部分内容。第二章专项施工方案编制第七条危大工程专项施工方案的编制应当包括以下内容：1.工程概况：危险性较大分部分项工程概况、工程特点、施工平面及立面布置、施工要求和技术保证条件，明确具体的施工区域、标高、高度范围内的尺寸、跨度、地基情况等（根据方案所涉及的内容选择列出）；2.编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及施工图设计文件、施工组织设计等（编制依据中严禁使用“本单位类似工程施工经验”等类似无法律效力的内容）；3.施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划；4.施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、操作要求等（如：基础处理，构件的加工安装，材料的规格及力学性能指标）；5.施工安全保证措施：组织保障措施，技术措施（如：施工技术措施，防护、安装、拆除的安全技术措施），监测监控措施（如：施工过程中的位移、变形、沉降监测监控）等；6.施工管理及作业人员配备和分工：施工管理人员、专职安全生产管理人员、特种作业人员、其他作业人员等；7.验收要求：验收标准、验收程序、验收内容、验收人员等；8.应急处置措施（施工应急救援预案，措施等）；9.计算书及相关施工图纸。（1）验算项目及计算内容包括：各系统主要结构构件的截面特征，各项荷载设计值及荷载组合，强度和刚度计算，稳定性（边坡、场地、杆件、结构整体）计算，基础承载力验算等；（2）每项计算应画出计算简图和截面、构造大样图，注明材料尺寸、规格、强度等基本参数。附图应包括各种平面布置图、立面图、剖面图、大样图，项目包含检测方案时应含监测平面和监测立面布置图等。第八条区域管理部应当在危险性较大的分部分项工程施工前向公司技术质量部申请编制专项施工方案，专项施工方案由技术质量部方案工程师编制，并附计算书和安全验算结果，由技术质量部经理复核，公司总工程师签批。第九条专项施工方案的编制应符合下列要求：1.依据设计文件及现场勘查资料编制专项施工方案，具体实施的构造措施，应符合有关规范、标准的规定要求。2.专项施工方案的安全技术措施要有针对性，做到针对不同的工程结构、施工方法、选用的各类机械设备、施工场地及周围环境等特点编写。3.临时结构设计方案必须有设计计算书，内容应包括：施工荷载计算、计算简图、构件的内力、强度、刚度、稳定性、抗倾覆计算、地基承载力计算、以及支承层地面或楼层的承载力的验算。设计计算书中应绘制相应的平面图、立面图、剖面图及节点大样施工图。对需要有变形、位移监测的项目，应有相应的监测技术措施和方案。4.专项施工方案编制必须要有应急响应、措施、预案，内容应包括：各方主体的职责、针对各种突发情况的应急处理方案、异常情况报告制度等。5.区域管理部应在分项工程施工开始1-2个月前向公司技术质量部申请编制专项施工方案；对于需专家论证的专项方案，区域管理部应在分项工程施工开始3-6个月前向公司技术质量部申请编制专项施工方案。6.专项施工方案编制时应征集总包单位项目部和协作队伍意见，考虑队伍操作熟练程度。第三章专项施工方案审查、论证第十条专项施工方案审查1.专项施工方案编制完成后，公司总工程师审查通过后，由方案工程师通过信息化报路建科学技术部审查。2.对于不需要专家论证的专项施工方案，由公司总工程师审核签批。第十一条专项施工方案论证1.对于超过一定规模的危险性较大分部分项工程专项施工方案（超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围），区域管理部应当在分部分项工程开工前组织专家进行论证。2.对于未超过一定规模但建设单位认为有必要进行专家论证的专项施工方案，也应当按照本办法组织专家进行论证。3.专项施工方案论证完成后，方案工程师根据专家的书面论证意见对专项施工方案进行修改完善，完善后的专项施工方案由公司总工程师签字确认后下达至区域管理部。第十二条专家组应由不少于5名符合相关专业要求的专家组成。本项目参建五方（通常指：建设、施工、监理、勘察、设计等与项目相关方）人员不得以专家身份参与专家论证会。专家论证为有偿服务，专家费由管理部与相关方协商后统一支付。第十三条专家组成员基本条件：1.诚实守信、作风正派、学术严谨；2.具有丰富的专业经验；3.具有高级及以上专业技术职称。第十四条专项方案专家论证时需提供资料：1.专项施工方案内审表及监理审批表；（√）2.相关设计文件的复印件；（√）3.周边环境（规划红线，建、构筑物，道路，地下管线图、障碍物等）示意图（支架设计施工专项方案评审时需提供）；4.工程地质勘测图（无专项勘测时，从施工图中摘取）；5.专项施工方案。原件1份，加盖公司公章，其他采用复印件，评审完毕后将原件退还给项目经理部；（√）6.建设单位委托的具备相应资质的第三方提交的监控方案。第十五条专项方案论证材料准备：1.待评审的专项方案（PDF文档）应于评审会前2天发送到评审专家手中，专家提前对方案进行预审，为论证会做好准备。2.评审时专项方案应装订成册，封面签章齐全（包括编制人、复核人、审核人签字和编制单位盖章）。编制人：方案工程师，复核人：公司技术质量部经理，审核人：公司总工程师，编制单位：×××项目经理部，签章：项目经理部公章。3.未装订成册，签章不全或主要内容不完整的，可对论证报告签署“不通过”，并在“专家建议”一栏中写明理由，论证活动结束。第十六条参加专家论证会人员：1.专家组：全体成员；2.建设单位：项目负责人或技术负责人；3.监理单位：总监理工程师及相关人员；4.设计、监控单位：设计代表，监控代表；5.总包单位：总工程师、分管安全负责人；6.公司：总工程师、分管安全负责人；7.总包单位：项目经理、项目总工、安全总监、方案编制人员、专职安全生产管理人员、工区主任或分管副经理、现场技术员；8.区域管理部：管理部经理、现场管理人员；9.其他：涉及铁路、海事、交警等相关部门的应邀请其参加论证会。第十七条专项施工方案论证的主要内容：1.专项施工方案内容是否完整、可行；2.专项施工方案计算书和验算依据是否符合现行有关标准规范；3.安全施工的基本条件是否满足现场实际情况。第十八条专项施工方案经论证后，专家组应当提交论证报告，对论证的内容提出明确的意见，并在论证报告上签字。该报告作为专项施工方案修改完善的指导意见。第十九条专项施工方案论证程序：1.主持人介绍参会单位及人员宣读会议流程；2.现场推选出专家组长；3.方案工程师对专项方案进行汇报；4.组织实地查勘（如有必要）；5.专家组组长组织专家进行专项施工方案审查论证，提出专项方案中存在的疑问，相关方解释。6.休会，专家组编制和签署《专项施工方案专家论证报告》（参考HYPERLINK附录1执行），专家组组长汇总各专家论证意见，讨论并形成书面论证审查报告，对论证的内容提出明确意见，做出论证结论，并在论证报告上签字。7.复会，专家组组长宣读专家论证意见。第四章专项施工方案组织实施第二十条专项施工方案未经审查（超过一定规模危险性较大分部分项工程专项施工方案未经审查、论证），严禁组织实施。第二十一条公司技术质量部方案工程师按照专家组提出的论证审查报告对专项施工方案进行修改完善，公司总工程师、项目总监理工程师签字后，方可实施。第二十三条专家组认为专项施工方案需要做重大修改的，区域管理部应及时通知方案编制人员修改后重新组织专家论证审查。第二十四条区域管理部、协作队伍应严格按照论证后的专项施工方案组织施工，严禁擅自修改、调整专项施工方案。第二十五条如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的，修改后的专项施工方案应按本办法审查、论证合格，公司总工程师、项目总监理工程师签字后方可实施。第二十六条专项施工方案实施前，方案编制人员或区域管理部经理应当组织向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。第二十七条区域管理部经理、现场管理人员应定期巡查专项施工方案执行情况；区域管理部应指定现场管理人员对专项方案实施情况进行现场监督。第二十八条施工现场发现未按照专项施工方案施工的，应立即要求其整改；发现有危及人身安全紧急情况的，应当立即组织作业人员撤离危险区域。第二十九条专项施工方案内部论证会由公司技术质量部组织，外部论证会由所属各区域管理部负责组织，各区域管理部应及时整理和汇总外部论证会相关资料报公司