国有企业安全管理办法模版

安全管理办法第一章总则第一条为贯彻执行国家和有关安全生产工作的法律、法规，创建集团公司良好的文明安全生产、经营、管理工作秩序，保障各项工作的有序开展，制定本办法。第二条安全工作要贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，按照“谁主管，谁负责”的原则，实行分级管理，起到为集团公司各项生产工作排危化险，保驾护航的作用。第三条依据国家和安全生产、治安保卫等法律、法规、条例，对所属各单位的安全生产、治安保卫工作进行监督、检查、指导。第四条安全工作在集团公司安全委员会的领导下，由安全保卫部统一组织实施，党、政、工、团齐抓共管，协调落实，共同做好各项安全工作。第五条集团公司各级安全保卫组织机构，均应执行本办法。各单位安全工作，纳入集团公司年终综合考核。第二章组织机构第六条集团公司安全工作管理体系分为：集团公司安全委员会、所属各单位安全生产领导机构、所（队、项目处）级和班组级安保组织。（一）集团公司安全委员会是安全工作的领导机构，安全委员会根据上级有关安全生产方针、政策，协调、指导集团公司及所属各单位的安全生产工作。（二）集团公司安全保卫部是安全工作的职能部门，对集团公司安全工作进行检查、指导、监督、协调。（三）集团公司所属各单位安全生产领导机构具体贯彻落实安全工作方针、政策、法律、法规和条例，并组织实施安全生产的各项工作。第三章工作职责第七条集团公司安全工作主管领导职责（一）贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，依据国家、安全生产工作政策、法律、法规、条例，审定、签发集团公司安全工作各项管理办法、相关制度、安全隐患整改措施，并组织、监督实施。（二）对集团公司安全委员会负责，领导集团公司安全生产工作。（三）组织完成年度安全工作目标，监督、检查各级安全生产组织机构开展工作。（四）组织领导干部学习安全生产法规、条例及有关文件，监督有关单位对员工进行安全生产宣传教育及安全知识培训工作。（五）总结、考核集团公司安全生产工作，表彰奖励先进单位和个人，对不履行安全责任制，发生安全责任事故的单位提出处理意见。（六）研究集团公司重大安全生产问题，主持召开重大安全工作会议，部署集团公司安全生产工作。第八条安全保卫部门职责（一）认真贯彻执行国家和上级有关安全生产的方针、政策、法律、法规和制度，在集团公司安全委员会的领导下，负责集团公司安全工作的监督、检查和指导。（二）根据有关安全工作方针、政策、法规条例，组织制订、修订集团公司各项安全管理制度，并监督检查执行情况。（三）实行安全工作分级分类管理，组织制定年度工作目标、工作计划和具体措施，并逐级落实。

（四）组织召开安全工作例会，对重点时期或阶段性安全工作进行部署。（五）规范安全基础工作，做好安全基础资料的统计和归档。（六）组织开展安全检查工作，研究、分析存在问题和隐患，提出整改意见，监督整改工作落实。（七）负责对集团公司所属各单位安全工作进行检查、评比和考核，总结、交流先进经验，奖优罚劣。（八）发现重大隐患时，有权责令暂停生产作业，并报告主管领导或上级主管部门研究处理。（九）参与重大（伤亡）安全事故的调查和处理，进行事故的登记、统计、分析、报告。（十）与公安、交管、消防、安监等有关单位建立工作联系，做好协调和配合工作。（十一）加强安保系统工作人员自身素质的培养，掌握业务工作知识，提高工作能力，并参与组织对员工进行安全思想教育、安全宣传教育和安全知识培训，协助有关部门做好劳动保护工作。第九条安全保卫部长职责（一）贯彻落实安全生产法规条例，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，协助主管领导做好安全生产工作，对本部门工作负全面责任。（二）组织制定集团公司安全管理办法、相关制度和安全隐患整改措施，规范管理部门工作。（三）部署安全保卫部的工作，制定并组织实施本部门年度工作目标，审定安全生产阶段工作报告、年终工作总结，指导、检查本部室人员的工作。（四）组织召开集团公司安全工作会议，主持召开安全工作例会，部署各阶段安全工作。（五）组织安全工作检查，并主持对各单位的工作考核、评比、奖励和处罚工作。（六）组织开展安全宣传教育活动，总结交流安全工作先进经验。（七）与上级有关部门建立工作联系，按要求组织实施集团公司安全生产工作。（八）向主管领导汇报集团公司安全工作情况，对存在问题提出整改意见。（九）指导安全保卫部门的基础工作，控制、审定安全工作的费用支出。第十条安全主管工作职责（一）负责收集整理国家、地方、行业主管部门有关法律、法规、规章制度、办法等文件，并组织学习；（二）负责编写集团公司安全生产有关规章制度、工作标准及考核办法，并组织实施；（三）负责对各单位日常安全管理工作的监督、检查、指导；（四）负责编写对分管业务的年度、季度、月度工作计划和年度、季度、月度工作总结；（五）负责指导各单位组织机构、规章制度、安全预案等方面的建设工作，并适时组织各类预案的演练工作；（六）组织对各单位的安全检查，完成相关记录、考核及评比，并形成检查报告，监督整改情况；（七）负责对各单位的安全生产管理工作现状进行评比、分析，并提出改进工作的建议；（八）负责定期组织开展各项安全活动；（九）负责监督检查重点时期、重大活动的安全保卫工作情况；（十）负责编写部门年度经费计划、培训计划和各类签报工作；（十一）负责部门日常工作内业资料、影像资料的收集、统计和归档；（十二）负责对各单位基础信息的采集、汇总工作；（十三）协助部长组织召开各类安全会议，做好会议的各项准备工作；（十四）负责对相关业务工作信息的拟定、发布和上报工作；（十五）负责与安监、公安、交管、消防等相关单位建立工作联系；（十六）完成领导交办的其他工作。第十一条各单位主管安全工作领导职责（一）组织、领导本单位安全工作，对本单位安全工作负实责。（二）建立健全本单位安全保卫组织机构和安全生产责任制，并督促落实。（三）组织制定并督促落实安全生产规章制度和操作规程。（四）主持召开本单位安全工作会议，组织、领导安全生产工作检查，研究、处理安全生产问题。（五）组织制定并实施安全生产事故应急救援预案。（六）每年向职工代表大会报告本单位安全生产情况。（七）组织进行安全教育、思想教育和宣传教育，总结、推广先进经验。（八）及时、如实报告安全生产事故。第十二条各单位安全保卫部门职责（一）认真贯彻执行上级有关安全生产的方针、政策、法律、法规和制度，负责本单位的安全管理、监督、检查工作。（二）负责组织制订、修订本单位施工、交通、机电、消防、治安等安全管理制度和年度工作计划，并组织实施。（三）建立健全本单位安全生产体系，监督、检查、指导本单位各级安全保卫组织贯彻落实安全生产法规、条例、规章制度，协调、解决存在问题。（四）参与基建工程、养护工程、施工工程等安全管理方案制定，并监督检查执行情况。（五）组织召开安全工作会议，传达上级安全会议精神，贯彻落实上级下达的各项工作。（六）组织进行安全教育、安全知识培训，提高全体员工的安全意识。（七）负责组织本单位安全生产大检查，督促解决有关安全方面存在的问题，纠正违章指挥和违章作业现象，遇有危及安全生产的紧急情况，有权停止作业，并向上级领导或单位报告。（八）负责本单位各类安全事故的汇总、统计上报工作，参与事故的调查和处理。（九）与外协单位建立工作联系，落实相关安全工作。（十）做好安全基础工作管理。第十三条工程项目管理处安全保卫工作主管领导职责（一）组织实施工程项目管理处安全生产年度工作目标，对工程项目管理处的安全生产工作负直接领导责任。（二）建立、健全安全组织机构及安全生产规章制度、安全操作规程，组织制定安全生产年度工作目标，并监督实施。（三）坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，贯彻落实安全生产工作法律、法规、条例。（四）组织安全生产工作检查，监督、指导施工单位的施工安全工作。（五）审查施工单位安全施工技术措施，协助解决安全施工中发生的各项问题。（六）组织安全培训和安全宣传教育，总结推广先进经验。（七）参与事故调查，提出事故处理意见，制止违章指挥、违章操作、违反劳动纪律行为，遇有险情及不安全隐患，有权暂停施工作业。（八）督促、检查、指导本单位安全基础工作情况，做好各种原始资料的归档工作。第四章治安安全管理第十四条设置专职的安全保卫部门，按照“谁主管，谁负责”的原则，组织落实治安保卫工作目标。第十五条集团公司主管安全保卫工作的领导，负责组织实施治安保卫工作责任制。安全保卫部门具体负责治安保卫工作的督促、检查、考核，落实治安保卫责任制。第十六条安全保卫部门负责监督、指导贯彻执行治安保卫法律、法规和规章制度工作。负责组织保卫人员培训工作，提高保卫人员的思想素质、职业道德素质、业务素质。第十七条各级安全保卫部门均应建立、完善治安保卫工作各项制度，实行目标管理，确定综合治理目标，逐级落实责任。组织安全检查，及时发现治安隐患，提出整改意见，并监督消除隐患。确保无重大违法犯罪案件、无重大被盗（抢）和重大治安事故的发生，治安保卫管理工作达到上级有关要求。第十八条集团公司安全保卫部门负责督促各级安全保卫机构进行经常性的治安保卫和遵纪守法教育，总结推广治安保卫工作先进经验。第十九条各级安全保卫部门要确定本单位治安保卫重点部位，加强对现金、票证、物资、设备、易燃易爆等危险物品的安全管理，完善治安防范措施，配备必要的技术预防装置。第二十条适时组织召开治安保卫工作会议，传达上级有关社会治安情况，督促、检查各单位治安保卫部门有针对性地实施防范措施。第二十一条各级安全保卫部门均应建立治安保卫工作档案。第五章交通安全管理第二十二条驾驶员交通安全管理（一）认真学习并严格遵守《中华人民共和国道路交通安全法》，逐级建立机动车驾驶员档案。（二）行车中须服从交通民警的指挥和管理，杜绝三超一疲劳、酒后开车等违法行为。坚持一日三检，发现故障和隐患及时维修，不开带病车上路。（四）发生交通安全事故，立即上报部门主管领导。第二十三条坚持每月交通安全例会制度，宣传交通法规，进行安全教育，传达有关文件精神，总结阶段交通安全工作，确保行车安全。第二十四条建立机动车档案，做好机动车安全运转记录、交接班记录及安全检查记录。第二十五条逐级签定交通安全目标责任书，做到目标分解、量化、责任落实到每名驾驶员。第二十六条加强集团公司全体员工的交通安全教育培训工作，全面提高全体员工的交通安全意识。第二十七条施工现场交通安全管理。（参照工程建设管理办法汇编有关章节执行）第二十八条参与日常养护作业的机械设备和人员，须严格遵守道路交通安全法的有关规定和高速公路日常养护作业标准，严禁违规作业。第六章消防安全管理第二十九条成立消防安全组织机构，实施消防安全监督管理第三十条实行消防安全责任制，贯彻“预防为主，防消结合”的方针，确定各单位、各岗位消防安全责任人。第三十一条各级消防安全组织应结合实际制定消防安全制度、消防安全操作规程，并监督实施。第三十二条按权限组织各种形式的防火检查，考评消防工作目标的落实情况，发现和纠正存在隐患问题。第三十三条按国家及集团公司有关规定配置消防设施和器材，设置消防安全标志，并定期组织检测、维修，确保消防设施和器材完好有效。第三十四条确定消防安全重点部位，制定预案措施，设置防火标志，建立消防安全重点部位防火档案。第三十五条针对工作特点，对员工进行消防安全宣传教育培训。总结推广典型经验，不断提高消防安全管理水平。第三十六条各级消防安全组织应认真全面落实消防法、消防工作责任，确保不发生任何火灾事故。第七章机电安全管理第三十七条认真贯彻执行安全生产法律、法规，严格遵守安全操作规程。第三十八条制定和实施安全技术措施，履行机电安全监督检查管理职责，层层落实岗位职责和责任。第三十九条机电设备设施的安全装配必须符合国家有关规定标准，同时配齐安全防护保险装置，须经验收合格后方能使用。第四十条制定各类机电设备安全操作规程，重点部位设置醒目警示标志。第四十一条对各类机电、锅炉压力容器要进行经常性的检查、维修、保养，消除事故隐患，提出整改意见和措施，确保安全运转。第四十二条定期或不定期的组织安全检查，检查要有重点，有考核，同时要有检查记录。第四十三条各单位均应根据工作特点，有针对性地组织进行安全技术教育培训工作，教育到位率达100%。杜绝违章指挥、违章操作、违反劳动纪律行为。第四十四条特殊作业岗位必须持证上岗，证件有效，按规定配备相应的劳动保护用品。第四十五条机电设备的使用，必须严格执行安全操作规程，指定负责人。第四十六条发生事故按权限参与事故的调查处理，及时上报，吸取教训，制定整改措施。第八章施工安全管理第四十七条施工安全管理执行集团公司制定《文明安全施工管理办法》及《外埠施工安全管理办法》。第九章保安人员管理第四十八条选定保安公司，应严格审核该保安公司相关资质，在工商行政管理机关注册登记，并经过市公安机关审查批准备案。第四十九条各单位应与保安公司签订保安服务合同，合同签定应坚持自愿、平等原则，双方权利、义务明确，要具备合法性。第五十条各单位应依据双方在合同中的权利、义务，监督、检查保安公司履行合同情况，发现问题及时纠正。第十章基础工作管理第五十一条安全责任书（协议书）签定制度（一）安全工作实行目标管理，逐级落实责任。安全责任书签定率必须达到100%。（二）集团公司与各单位签定安全管理目标责任书。（三）各单位应与所属部门签定安全管理目标责任书。（四）单位或部门应与员工签定个人安全责任书。（五）从事建设施工的单位应与参与施工的单位或队伍签定安全生产合同或安全协议。（六）安全责任书签定情况纳入安全工作考核内容。第五十二条安全生产工作信息的发送（一）各单位应指定专人负责安全生产信息编写工作，每月至少编写1—2条工作信息在集团公司网站刊登。（二）信息内容要及时、准确、内容详实，达到工作交流、宣传目的。（三）信息工作作为安全基础工作的内容之一，纳入年终安全工作考核内容。第五十三条内业资料管理制度（一）安全内业资料是对安全工作进行统计、总结经验和研究安全措施的依据，也是对安全生产工作的监督和检查的第一手资料。（二）内业资料包括：安全组织机构、安全管理制度、应急救援预案、安全事故调查处理、安全工作部署、安全防范措施、安全奖惩、安全检查、安全会议、安全教育培训宣传等各项工作记录及重点部位、重点人员等管理档案。（三）应指定专人负责安全管理基础资料的管理工作。第五十四条安全生产工作的考核（一）各级安全生产负责人落实安全保卫工作目标情况，纳入年终业绩考核内容。（二）各级安全生产工作主管领导的安全工作情况，列入述职报告一项重要内容。（三）安全生产工作检查考评结果纳入年终综合考核。（四）实行安全生产工作一票否决制。（五）各单位参照集团公司相关考核办法，均应建立考核、奖惩规定。第十一章奖励与处罚第五十五条凡在安全工作中成绩突出，具备下列条件之一的单位和个人建议给予表彰或奖励。（一）完成安全生产责任目标，认真贯