河北中医学院贯彻落实

1-11-河北中医学院贯彻落实《河北省贯彻落实国务院办公厅〈关于加快中医药特色发展的若干政策措施〉重点举措》实施方案（征求意见稿）为全面贯彻习近平总书记关于中医药工作的重要指示精神，进一步落实《河北省贯彻落实国务院办公厅〈关于加快中医药特色发展的若干政策措施〉重点举措》，遵循中医药发展规律，更好发挥中医药特色和比较优势，加快高水平有特色中医药大学建设步伐，特制定本方案。一、夯实中医药人才基础（一）提高中医药教育整体水平。整合优化中医药专业课程，修订各专业人才培养方案，增设中医疫病课程，构建以中医药课程为主线，先中后西的中医药类专业课程体系。增加中医经典课程比重，制定中医经典能力提升实施意见，全面推进国家中医学类专业（本科）水平测试和全国中医药经典等级能力考试。毕业实习由48周增加到56周。注重中医思维培养和中医临床技能培训，并作为学生学业评价主要内容。探索在研究生复试中加入中医药文化等考核内容。扶持中医药主干学科做大做强，强化中医基础类、经典类、疫病防治类和中药炮制类、鉴定类学科建设。强化专业特色，深化内涵建设，完成中医学、中西医临床医学、中药学、护理学4个国家一流本科专业建设点和针灸推拿学、康复治疗学、中药资源与开发、医学检验技术、医学影像技术、生物工程6个省级一流本科专业建设点的认证工作。探索中医学、中西医临床医学长学制人才培养，积极推进中医学、中西医结合专业九年制人才培养模式改革试点申报工作。设置中医康复学、中医骨伤科学等本科专业，优化专业结构，夯实中医药专业主体地位，以一流本科专业建设为抓手，深化专业综合改革，集中学校优势资源做强做大中医药专业。强化附属医院教学主体职能，健全附属医院中医临床教研室设置，建立高水平相对稳定的教学主任、教学秘书和临床教师团队，推进临床教学“十统一”的同质化管理模式，完善附属医院信息化教学条件，构建学校-附属医院一体化网络督导平台，强化教学督导与反馈。加大临床带教师资培训。以每年定期举办教学基本功和教学能力大赛为依托，搭建交流平台，发挥优秀教师的示范引领作用。定期举办临床师资培训班、临床教学经验交流会，加强教学质量评价，提升临床带教能力。积极争取政策、资金支持，新增教学用地、拓展办学空间、增加直属附属医院，建设高水平有特色中医药大学。（教务处、发展规划处、党政办公室、校园规划处负责，排第一位的为牵头单位，下同）（二）大力发展中医药师承教育。实施“扁鹊计划”，建立早跟师、早临床学习制度。制定师承导师遴选及管理办法、师承门诊带教规范、建立师承导师培训机制和师承导师激励约束机制，制定跟师学生管理办法，推动附属医院完善设置覆盖主要临床科室的中医教学门诊。依据专业人才培养目标，建设一支520人左右的师承导师队伍。建立以强化中医思维、提高中医临床能力为目标的四段式师承教育模式，中医药专业学生从二年级开始全面开展临床跟师学习。积极开展国家及省级老中医药专家学术经验继承、优秀中医临床人才研修和传承工作室建设项目人选的推荐、选拔、考核与验收督导等工作，加强项目管理，着力培养高水平中医药人才。做好名老中医药专家参与在校生、中医住院医师规范化培训学员带教、授课工作。建立学校老中医药专家师带徒制度，明确与职称评审、评优评先等挂钩。（人事处、教务处、直属附属医院负责）（三）创新中医药人才评价和激励机制。探索建立符合中医药规律的中医药人才评价标准，以中医经典理论、辨证思维、临床能力、医德医风和工作实绩为重点，以会看病、看好病作为主要评价内容，推进职称评聘制度、绩效分配制度改革。加强名中医选树和培育工作，对具有冲刺省级以上名中医后备人选，从资金到政策加大培养支持力度，力争到2022年新增省级名中医5人以上，到2025年，力争新增国医大师、全国名中医2人以上。在学校各项表彰奖励评选工作中，突出向一线教师、临床医师倾斜，向中青年骨干人员倾斜的政策导向，营造有利于名师名医成长的良好生态。对获得国家科技计划资助的中医药项目，完善配套支持的政策措施。（人事处、科技处负责）二、提高中药产业发展活力（四）开展中药研发。积极参与中药新药研发及产业化项目，开展具有人用基础的中药新药研究，与中药企业联合研发申报基于经典名方、医疗机构中药制剂等中药新药，为中药产业发展提供智力支撑。（科技处、药学院负责）三、增强中医药发展动力（五）多方增加投入。积极争取各级政府支持，加大对直属附属医院基本建设、设备购置、重点学科发展、人才培养等投入。积极使用专项债券用于符合河北省医疗卫生服务体系规划和专项债券发行条件的中医医院建设项目。（直属附属医院负责）四、完善中西医结合制度（六）创新中西医结合医疗模式。在直属附属医院推广“有机制、有团队、有措施、有成效”的中西医结合医疗模式。2021年，在第一附属医院启动肿瘤、脾胃病、泌尿3个MDT诊疗中心建设。加强优势病种中西医结合诊疗体系建设，对标国家重大疑难疾病中西医临床协作建设项目要求，开展重大疑难疾病、传染病、慢性病等院内、外中西医联合攻关，逐步建立中西医结合临床疗效评价标准，遴选形成50个以上疗效显著的中西医结合优势病种目录。制定各病种建设方案，在院内、院外及医联体内部开展中西医协作，2025年完成各病种诊疗方案的优化、评估。以创新中西医多学科联合诊疗模式为切入点，建设中西医协同“旗舰”医院、“旗舰”科室。第二附属医院逐步引进、培养中医和中西医结合专业技术人员，建立中西医多学科诊疗体系，遴选7个科室进行重点专科建设，创建中西医协同“旗舰”科室。（直属附属医院、中医药科学院负责）（七）健全中西医协同疫病防治机制。参与制定完善重大疫情等突发公共卫生事件中医药防控和应急救援机制，将中医药防治举措全面融入各级各类卫生应急预案和技术方案。积极参与国家中医药应对重大公共卫生事件和疫病防治骨干人才库遴选工作。开展国家中医疫病防治基地建设，在第一附属医院东院区建设标准的中医疫病防治基地，按照传染病医院标准建设“平战结合”的病房和重症监护室。组建中医疫病防治队伍，加强中医疫病防治研究，提高中医疫病防治能力，保证在疫情发生时快速反应，及时纳入国家卫生应急体系。加强紧急医学救援基地建设，遴选中医应急救治队伍，定期开展紧急医学救援培训、演练，探索与省体育局进一步开展多层次合作，积极参与冬奥会、全运会等重要体育赛事的医疗保障，在实战中提升中医药队伍应急能力和水平。（直属附属医院、中医药科学院负责）（八）完善西医学习中医制度。逐年增加研究生招生计划，适度扩大中西医结合专业研究生招生规模。直属附属医院开展临床医师西医学习中医全员轮训，支持非中医类别执业医师接受培训并通过考核后在临床诊疗中运用中医药技术，逐步具备本科室专业领域的常规中医诊疗能力。（直属附属医院、研究生学院负责）（九）提高中西医结合临床研究水平。推动省级中西医结合学科（专科）建设。积极参与对中西医结合优势领域的重大疑难疾病、传染性疾病、慢性病等诊疗技术研究，开展5个中西医结合诊疗方案的推广。加强对中西医汇通学派学术思想的发掘整理与应用研究，在学校“燕赵医学研究专项”项目申报中，设置中西医汇通学派重点支持方向。（发展规划处、科技处、直属附属医院负责）五、实施中医药发展重大工程（十）实施中医药特色人才培养工程。加强中医药优秀人才梯队建设和人才储备，做好省级以上中医药人才培养专项申报和管理工作，做好优秀中医临床人才和学术经验继承人的遴选推荐以及培养考核等工作。在重点学科建设中，重点支持疫病防治类、中药炮制类、鉴定类等学科。按照中医药高层次人才培养基地建设项目的要求，举办河北省骨干师资培训、遴选高层次人才进修、建设智慧教室、开发建设河北省中医药高层次人才培养信息管理平台。挖掘国医大师等名老中医药专家学术经验、中医药学术流派、中医药特色技术传承等史料，录制系列中医药高层次人才培训、基层人才培训的精品视频，通过“信息管理平台”实现资源共享。完成200名中医馆骨干人才培训和100—300名基层医生中医药知识与适宜技术培训。设置专项经费，每年投入100万元改善附属医院等实践教学基地条件建设，定期组织临床教学能力大赛，开展教学能力培训，提高教学水平。（人事处、发展规划处、继续教育学院、教务处分别负责）（十一）加强中医医疗服务体系建设。2022年，力争创建国家中医药传承创新中心。对标中医（含中西医结合）方向的国家医学中心、区域医疗中心建设标准，主要依托国家级重点专科，创建1—3个国家或区域医疗中心。在第一附属医院东院区建设独立的中医药传染病病区，推动优质中医资源扩容。支持脾胃病、肾病、呼吸等综合实力较强的重点专科，创建3—5个省级医疗中心、省级区域中医（专科）诊疗中心以及相关重点病种的中医治疗中心。完成第一附属医院科研教学楼建设，并开展中医经典病房试点工作。加强急诊科建设，提升急诊急救能力，单独设立重症医学科、感染性疾病科和中医药传染病病区。（直属附属医院负责）（十二）加强中医药科研平台建设。加快国家中医临床研究基地建设，搭建覆盖“临床-基础-成果转化”研究全过程的系列平台，健全临床研究质量管理体系、药物和医疗器械临床研究评价体系，完善多中心临床科研数据采集及管理平台等系统，高标准完成临床研究基地建设任务。制定实施《河北省中医药循证医学中心建设方案》，2023年，力争将第一附属医院打造成省级中医药循证医学中心示范单位。学校设置“燕赵医学研究院”专项建设资金，设立“燕赵医学研究专项”项目。第一附属医院做优做强脾胃、肾病、呼吸、肛肠、肿瘤等专科专病，2021年，筛选出50个以上疗效显著的中医优势病种，制定诊疗方案；专病门诊增加到50个；在新绩效方案中加大中医特色疗法的考核比例；完成50项中医特色技术目录的总结。2022年，力争成功申报河北省浊毒重点实验室。2023年，力争建成河北省中医药生物资源中心。（科技处、第一附属医院负责）（十三）实施名医堂工程。对标名医堂建设标准，制定名医堂建设方案，建设名医堂执业平台，吸引国医大师、名老中医、岐黄学者等名医团队入驻，打造精品中医机构。（第一附属医院负责）（十四）实施中医药产学研医联合攻关工程。加强与中药企业、科研院所和医疗机构合作，完善中医药产学研一体化创新模式，孵化转化一批高水平中医药科研成果。依托国家中医临床研究基地，推进科技成果转化应用。推进医教协同，加大师承教育基地建设。总结中医药专业3年基础加2年临床的两段式培养模式、办学成果和办学经验，深化改革，依托省内外优质中医医疗资源遴选50—90个师承教育基地，联合培养中医药人才。推进中药学类专业实训基地建设，加大校企合作办学，强化学生专业实践能力，培养高素质应用型人才，建设2—4个高水平专业化中医药产教融合实训基地。（科技处、教务处、第一附属医院负责）（十五）实施道地中药材提升工程。发挥我校中药学科研优势，推广酸枣仁、黄芩等道地中药材的野生抚育和仿野生栽培示范地2000亩，完成半夏道地品种的良种繁育。发挥我校作为河北省中药材产业创新团队的优势，为中药材质量追溯及全产业链信息服务平台提供技术服务。规范中药材生产质量管理，建立酸枣仁、黄芩、天花粉、白芷、白术等道地中药材生产技术标准体系、等级评价制度8项。（药学院、中医药科学院负责）（十六）实施中医药开放发展工程。加大力度建设河北省中医针灸优势病症国际联合研究中心、河北省中药资源利用与质量评价联合研究中心2个国际科技合作基地。以孔子学院院长、骨干教师及后备人才队伍建设为抓手，以中医药、汉语等中国文化为内容，在教学、科研、中医药文化等方面加强巴西戈亚斯联邦大学中医孔子学院建设，推动中医药文化国际传播。继续加强与澳门科技大学合作。联合开展ISO中药国际标准认证研究，争取扩大研究品种范围。开展“万人计划”师生交流项目，培养具有国际视野的人才。（国际交流与合作处负责）六、提高中医药发展效益（十七）合理开展中医非基本医疗服务。直属医疗机构在基本医疗费用保持平稳的基础上，积极对接商业保险公司，签订服务协议，提供中医非基本医疗服务，满足不同人群的医疗需要。第一附属医院设立国际医疗部，依托医院强大信息系统与医疗资源，创建一流的国际专家团队，2023年，可为外籍人员提供全方位、多层次的综合诊疗。加强第一附属医院特需服务，2021年，初步建立特需服务专家团队、运行机制、质控标准和管理制度，启动特需门诊和病房的试点工作；2025年，特需门诊正常开诊，在脾胃病科等病区建设特需病房。（直属附属医院、中医药科学院、国医堂负责）七、营造中医药发展良好环境（十八）加强中医药知识产权保护。开展中医药传统知识的全面调查和挖掘整理工作，筛选出一批有价值的民间中医药古籍、古方、单验方及特色诊疗技术，形成河北省中医药传统知识保护名录，进一步推广应用。（中医药科学院负责）（十九）优化中医药科技管理。做好中医临床研究项目备案管理，加强学术审查和伦理审查等方面的指导和监督。加强对重大疑难疾病、重大传染病防治的联合攻关和对常见病、多发病、慢性病的防治研究，促进中药资源保障、中药材药效物质及质量控制、中药饮片与中成药整体质量控制及一致性评价等关键技术突破，积极组织申报省级科技