工会大讲堂(七)

工会大讲堂（七）董矿分公司工会2014年6月10日

主讲：朱洲锋建设学习型服务型创新型工会的思考

中国工会十六大明确提出建设学习型、服务型、创新型工会的目标，进一步回答了在新的历史条件下建设一个什么样的工会、怎样建设工会，体现了时代的要求、实践的需要，为发展工人阶级群众组织注入了新的内涵，为完善和发展中国特色社会主义工会理论、道路、制度增添了新的内容。工会大讲堂（七）

一、学习型、服务型、创新型工会的内涵（一）学习型工会的内涵学习型工会，主要是指一个组织及其成员要重视学习、善于学习、持续学习，拥有不断获取知识以及更新知识的能力，能够把各种知识转换成为能力，而且不断转型升级、提高组织及其成员的智商，并且持续不断创新的组织。建设学习型工会，就是要丰富工会服务理念，增强工会活力，创新工会活动机制，推动科学发展，促进企业劳动关系和谐。

工会大讲堂（七）（二）服务型工会的内涵服务型工会，主要是指依靠学习和实践，以为职工服务为宗旨，把服务职工作为工会工作的主要任务，通过不断提高服务职工意识和能力，让职工真正感受到工会是“职工之家”，工会干部是最可信赖的“娘家人”。建设服务型工会，就是要持续学习，践行工会的宗旨，创新工会服务载体，更好地服务职工，赢得最广大职工群众的拥护。

工会大讲堂（七）（三）创新型工会的内涵创新型工会，主要是指能够适应国际国内客观形势发展变化，不断对工会的活动方式和工作方法进行调整、更新，以适应社会进步要求和时代发展潮流，永葆工会服务大局、服务基层、服务职工的活力生机和力量源泉。建设创新型工会，就是要求工会不能墨守成规、精神懈怠，更不能僵化停滞，要勤于学习、善于学习，创造性地研究新情况，解决新问题，应对各种考验和风险，促进工会的事业不断发展。工会大讲堂（七）

二、建设学习型、服务型、创新型工会的三者关系。学习型、服务型、创新型工会三者关系，紧密联系、相辅相成，共同构成一个有机的整体。在三者关系中，学习是基础，服务是目的，创新是导向。

建设学习型工会是基础。当今没有无所不能的组织，只有不断学习的组织。组织成员要始终保持可持续发展，克服本领恐慌、不断提高自身的竞争力就必须快速学习。建设学习型工会为服务型和创新型工会的建设提供了思想理论指导，使工会能够把握正确的政治方向、为工会干部服务职工，创新工会工作方法提供了必备的能力和持久的动力。工会大讲堂（七）

建设服务型工会是目的。工会在党政工三者关系中，要明确工会的定位，在“三服务”中要明确工会的服务功能即工会为谁服务、如何服务、谁来服务、以什么方式服务、服务的标准是什么等等。服务大局、服务企业、服务职工是中国工会的本质特性，是最重要的维权方式，也是工会维护最鲜明的特色。工会大讲堂（七）

建设创新型工会是导向。实践永无止境，创新永无止境。推进工会的实践创新，要求工会始终把改革创新精神贯彻到工会工作各个环节。工会如果没有创新意识、创新精神和创新能力，就会抱残守缺、故步自封，跟不上时代潮流和社会发展进步的要求。只有坚持理论创新，才能促进学习型工会建设，在工会形成不断学习、不断创新、不断进步的氛围和制度自觉。只有坚持服务创新，才能增强工会的活力，更好地“服务大局、服务基层、服务职工”，进一步促进服务型工会建设，更新服务理念，增强服务意识，提高服务水平，才能使工会的建设不断适应工会事业的发展要求，始终充满生机和活力。工会大讲堂（七）

学习型、服务型、创新型三者关系是由它们内在一致性决定的，切不可分割开来理解。因为建设学习型工会，就要围绕问题来学习研讨。工会干部要有问题意识，围绕问题而学习，紧紧围绕职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题、最困难、最操心、最忧虑的实际问题，服务职工都是问题倒逼出来的。在学习中维护职工权益，在反思中维护大局利益，在行动中服务基层，在快乐中服务职工。建设服务型工会，要围绕广大职工的需求，迫切要解决的具体利益各种问题，为职工搭建服务平台、服务载体、服务形式，开展形式多样的、丰富多彩的有益于职工身心健康的活动，让职工群众真正感受到工会是“职工之家”，工会干部是最可信赖的“娘家人”。工会大讲堂（七）建设创新型工会，不论是理论创新，还是实践创新，最终必须落实在转变创新机制、创造性地解决问题上。时代在发展，事业在创新，工会工作也要发展、也要创新。要顺应时代要求、适应社会变化，善于创造科学有效的工作方法。只有把握了它们内在的一致性，才能把学习型、服务型、创新型工会真正建设到位，从而提高工会建设的科学化水平。

可见，“三型”工会目标的提出，使工会长期以来高度重视的学习、服务、创新更加系统化、科学化，并上升到一个新的高度，成为新的历史条件下工会自身建设的重要目标，表明工会对自身建设规律的把握更自觉、更全面、更深刻。工会大讲堂（七）

三、建设学习型、服务型、创新型工会的实践路径（一）依靠学习实践，着力推进学习型工会建设。

首先，必须明确学什么的问题。当前重点是学习党的十八大、十八届三中全会精神，按照工会的十六大的部署和要求，支持和参与五位一体的全面深化改革。要深刻领会党的十八大关于旗帜、道路、理论体系和制度的系统论述，准确把握“总依据、总布局、总任务”的要求，增强“三个自信”、坚持“八个必须”，要按照党的十八届三中全会提出的“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标的要求，把握工会的政治方向，进一步增强坚持走中国特色社会主义工会发展道路的自觉性和坚定性。工会大讲堂（七）工会要结合党的群众路线学习教育活动，培育践行社会主义核心价值观，把密切联系群众和社会主义核心价值观教育结合起来，教育引导广大职工坚定对马克思主义的信仰，坚定对社会主义和共产主义的信念，工会要带领广大职工永远跟党走，自觉接受党的领导，发挥党和人民群众之间的桥梁纽带作用，牢牢把握我国工人运动的时代主题，矢志不渝地为走好中国特色社会主义工会发展道路而奋斗。工会大讲堂（七）

其次，必须解决怎样学的问题。建设学习型工会是在信息化条件下学习方式的一种转变，即要从以书本为中心转向以问题为中心，从以提高素质为目的转向以提高能力为目的，灌输式学习转向研讨式学习，行政化学习转向灵活多样的组织化学习，个人式学习转向共享式学习，人生一个阶段的学习转向终身学习，等等。学习型组织强调，灌输式学习不是真正的学习，真正的学习是互动式学习、研讨式学习、行动中学习、反思中学习、分享中学习。学习为了解决问题，学习为了提高能力。因此，建设学习型工会，就意味着要告别以往带有形式主义和运动化色彩的学习，以更科学化的学习取而代之。工会大讲堂（七）

工会干部要牢固树立全员学习、终身学习的理念，丰富学习内容，创新学习形式，注重学习效果，使工会干部队伍整体素质不断提高，充分发挥工会组织中党员先锋模范作用。要加强对学习情况和学习成效的考核，并把考核结果作为考核领导班子和选拔任用领导干部的重要依据，引导广大工会干部把兴趣、心思和精力放在学习上、放在工会事业上。工会大讲堂（七）

其三，必须解决学习与实践相结合，学以致用的问题。在建设学习型工会的实践中，每个工会干部都要结合自身工作实际，发扬理论联系实际的优良学风，向书本学习，向实践学习，向职工群众学习，坚持学以致用、用以促学、学用结合，着眼解决工作中的实际问题，把学习成果转化为谋划“三服务”的思路，促进企业发展的措施，维护职工权益的本领，确保学习取得实实在在的成效。工会大讲堂（七）

（二）以服务职工为宗旨，着力推进服务型工会建设。

首先，要提高工会干部服务职工的意识，解决为谁服务的问题。是否具有很强的服务意识一定程度上决定着服务态度、服务质量和水平，对于服务型工会建设的成败起着重要作用。当前要广泛宣传建设服务型工会的重要意义，促使全会形成建设服务型工会的广泛共识；要建立起有利于工会服务职工的组织架构，加强学习教育培训，努力培养服务型工会干部，使工会各级领导干部在提高服务能力、增长服务技能的同时，把服务职工的意识内化于心、外化于行。工会大讲堂（七）

其次，要强化工会组织的服务功能，提升服务能力，努力做好新形势下的职工群众工作。要坚持把服务职工、做好职工群众工作贯穿于工会的自身建设全过程，强化工会组织的服务功能，切实改变现实中存在的工会组织机关化、行政化、官办化的体制机制，从管理职工转变为服务职工，依靠工会组织的资源，建立健全服务体系和服务载体，解决职工生产生活中的实际问题，逐步实现服务对象的全覆盖和服务内容的全方位，让职工看到一些困难和问题工会能够有效解决，让职工感到工会是我家，我爱我的家，并对此建立起信心和信任，努力把服务型工会建设落到实处。工会大讲堂（六）

其三，要建立健全服务型工会建设的制度机制，实现服务职工群众的规范化和常态化。建章立制，是建设服务型工会组织的根本保障，是实现服务型工会组织建设规范化、常态化的根本途径。要健全完善服务群众的维权机制、建家机制、学习服务机制、和考核评议机制等。坚持组织评价和职工群众评价相结合，以职工满意为根本标准。工会要始终秉持全心全意为职工群众服务的工会根本宗旨，把竭诚服务职工、发展职工利益作为工会一切工作的出发点和落脚点，同时切实把服务职工群众、做好职工群众工作的成效作为工会干部考核奖惩、选拔任用的重要依据，促进广大工会干部真正把服务群众的承诺落到实处。工会大讲堂（七）（三）以改革创新的精神，着力推进创新型工会建设。

首先，要在全会树立创新意识、弘扬创新精神。按照中国工会十六大提出的牢牢把握我国工人运动的时代主题，坚持以职工为本，坚持职工的主体地位，把职工群众放在心中最高的位置。创新学习形式、创新服务方式，深入开展“中国梦·劳动美”主题教育活动，通过工会奋斗目标的动员力、理论的感染力、行为的带动力，在实现中国梦的过程中，组织职工建功立业，发挥工人阶级的主力军作用，将广大职工群众的力量凝聚起来，充分挖掘工会的活力、释放工会的创新潜力，落实习近平总书记的讲话精神，必须崇尚劳动、造福劳动者；必须牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观点，让全体人民焕发劳动热情、释放创造潜能，通过劳动创造更加美好的生活。在全社会形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围和良好风尚。工会大讲堂（七）

其次，要注重加强工会的理论创新和制度机制创新。建设创新型工会的切入点是加强工会的理论创新和制度机制创新，理论创新具有指导价值，是建设创新型工会组织的关键环节，制度机制创新是理论创新在操作层面的载体，是落实创新的保障，在这两方面取得突破，才能带动整个创新型工会组织建设。工会大讲堂（七）

其三，在实践中积极探索推进创新型工会建设。建设创新型工会组织也是一项长期任务和系统工程，需要在实践中探索推进。要以建立健全科学的工会工作机制为依托，创新工会组织领导方式；以坚持和健全民主集中制为重点，加快发展基层民主政治；以培养和选拔热爱工会事业的积极分子为骨干，打造工会创新型队伍，以建设“职工之家”为目标，造就最可信赖的“娘家人”。工会大讲堂（七）

总之，建设学习型、服务型、创新型工会，是推进工会自身建设新的伟大工程。当前，我国正处于发展的关键期、改革的攻坚期和矛盾的凸显期，面对世情、国情、党情、会情的深刻变化，面对全面深化改革“五位一体”的目标任务，都要求工会不断解放思想、改革创新，将学习、服务、创新的行动体现在工会维权能力建设的实践中，使工会的建设不断适应工会的事业发展的新要求，不断把“三型工