平安工地建设制度

安全生产管理制度（31）

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安全生产管理制度（31）

平安工地建设制度

为争创“平安示范工地”，项目部特制定此制度。

一、工程概况

南京南站集疏运道路工程BT项目共分为5个单体工程，分别为南京南站综合枢纽南、北高架落客平台联络道工程，南京南站站东路、站西路工程，南京南站综合枢纽快速环线宏运大道工程。工程合同造价23.8亿元，其中前期费10亿元，工程建安费13.8亿元。施工内容含高架桥梁、道路、雨污水管、泵房、跨秦淮河大桥等。

二、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设“平安工地”的目标，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“平安工地”活动为契机，以完善建筑工地安全稳定的长效机制为建设重点，落实各班组安全生产主体责任，与项目部的工程质量管理、安全生产管理、用工制度完善、施工现场安全保卫措施、食品卫生保障等工作相结合；把“平安工地”创建活动融入到项目安全生产的总体部署中，切实保证项目部的和谐稳定。

三、创建平安工地目标

通过“平安工地”创建活动，提高工程质量、强化施工现场管理、确保施工现场的安全生产、完善施工现场的安全保卫措施、进一步加强文明施工、加强食品安全卫生管理；力争到工程竣工，使工程创建率达100%，达标率达90%以上。确保项目不发生重大恶性案件、重大安全责任事故和影响社会稳定的群体性事件。

1、通过“平安工地”创建活动，切实将安全生产各项要求措施落实到生产一线，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化。

2、强化落实项目各级人员的安全生产责任，规范项目各部门安全管理行为，逐步提高各级管理人员的安全管理水平。

3、加强安全知识培训，提升项目安全文化建设，逐步提高全体员工的安全知识和自我保护意识。

4、杜绝伤亡事故的发生，创建“零伤亡”工程，将项目部建设成省级“平安工地”示范项目部。

5、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，进一步强化本工地安全措施，落实安全责任，消除安全隐患，夯实安全基础，利用“平安工地”创建活动，营造施工现场“遵章守法，关爱生命”的安全生产氛围，保障实现本项目安全生产零事故，争创省级示范级“平安工地”目标。

四、职责划分

项目经理全权负责“平安工地”建设工作。项目副经理项目总工协助负责“平安工地”的创建工作。项目部管理人员、各班组负责人为成员的“平安工地”创建领导小组。领导小组办公室设在工程安全科办公室，工程安全科具体负责分项目部“平安工地”创建活动的检查和监督工作。

加大宣传力度，项目部将采取举办讲座、出宣传板报、等形式，深入细致地做好发动宣传工作，为“平安工地”创建活动的开展打下扎实的基础，争取做到人人都能熟知创建工作的内容和要求，营造良好的创建氛围。

项目部对所有班组针对工程质量、安全生产和文明施工等几个方面的内容进行定期和不定期的检查，对存在问题的班组下达整改通知书，要求班组按照创建要求限期完成整改。

五、“平安工地”标准及要求（14大项工作）

1、责任落实

安全生产责任框图由安全科负责编制大致框图，项目经理负责审批。框图必须涵盖项目领导、部门、作业层。编制完成3日内，项目部以行文形式下发相关单位及责任人。

项目领导、部门、作业层进场之后，必须签订相应的责任书。

2、管理制度

基本管理制度由安全科负责起草，项目经理负责审批。在审批完成3日内，项目部以行文形式下发相关单位和责任人。

在施工生产过程中，如须增加其他特殊制度，由安全科负责起草，项目经理负责审批。再已项目部名义颁发。

3、工作策划

“平安工地”的建设制度、建设方案，由安全科负责起草，项目总工对方案中的重要节点进行审核，项目经理最终审批。制定完成3日内，以项目部名义报送相关单位、负责人。

4、人员管理

由安全科负责所有进场人员管理、及人员持证情况管理。做到在场施工人员和资料一一对应。

5、安全活动

项目部安全科不定期地组织各类安全活动，且对工人做好各类安全教育培训记录。技术科负责安全技术交底工作。做到不遗漏一人。

6、机械设备

由安全科负责机械管理工作，对大型机械做到“一机一档”。

7、临时用电

在开工之前，由专业电气工程师负责编制临时用电方案。开工后，每个工段必须按临时用电方案设置。

8、风险预控

开工前，由项目总工张浙舟对整个项目的施工危险性进行分析，且编制对风险源的安全管理方案。且需对工人进行书面告知。

9、专项方案

项目技术科对分部分项进行危险性分析，列出需要编制安全专项方案的分部分项工程名称。

对危险性较大工程编制专项施工方案。

10、危化消防

安全科负责做好各类消防危化登记台账。

11、应急管理

由安全科编制应急预案和各项演练计划。根据计划，安全科组织相对应的演练（桌面或实战）。演练结束后，安全科写一份演练总结。

12、专项经费

项目部安全科负责收集安全措施费用清单。根据施工进度安排编制下月安全措施费。

13、检查评价

项目部安全科每日巡视施工现场。对现场存在的严重问题，项目部安全科的开具整改通知单。

项目部安全科定期组织专项检查、和每月定期安全大检查。

项目部每月对“平安工地”进行自我考核，针对内业、外页评分表，项目部各科室负责人，针对各自负责内容进行自评并有安全科进行最后汇总评分。

14、事故管理

项目部安全科编制事故管理制度，各工段及工人都应了解事故处理方法。

六、责任目标分解

职务

姓名

责任目标分解

项目经理

全面负责项目的安全施工及安全保证体系的受控，保证施工现场的安全。针对本工程经常性组织桩基施工；承台、脚手架施工；现浇箱梁施工；施工的安全生产大检查，排查安全隐患。

项目副经理

配合项目经理负责施工现场的安全生产，保证施工现场安全措施的实施。督促施工队做好各项安全防护，特别是重大危险源的安全防护。管理项目安全监控、安全防护的重中之重。负责做好围挡防护，以防交通安全事故的发生。

项目总工

编制施工组织设计及安保体系方案，制定安全技术措施,分部分项工程安全专项方案，保证可行性与针对性,，主持安全技术交底工作。针对各施工阶段监督安全专项方案的实施，保证专项方案的落实。

安全工程师

执行安全技术措施的落实，对现场违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的人员及行为进行查处。检查及整改施工过程中的各项安全隐患。坚持经常性安全检查，遇有恶劣天气等情况加大检查力度，认真监督落实施工现场的安全防护，对所有施工人员进行安全教育。

道路工程师

结构工程师

贯彻执行国家和上级有关安全技术及安全操作规程的相关规定和标准，在参与编制施工组织设计和方案时严格按规定和标准制定安全技术措施。在施工组织设计和方案实施过程中，若有变更，应及时修订完善安全技术保障措施。检查施工组织设计和施工方案中安全措施的实施情况，对施工中涉及安全方面的技术性问题，提出解决方法。对施工中采取的新工艺、新技术、新设备、新材料制定相应的安全技术措施和安全操作规程。参加安全检查，对查出的隐患因素提出技术改进措施，并检查执行情况参加对本项目危险源和不利因素的识别、评价和控制，对风险较大和专业性较强的工程项目编写专项安全方案。在指导、检查施工技术作业时，发现有严重安全隐患存在，有责任发出书面或口头指令整改。参加伤亡事故和未遂事故中技术性问题的调查，分析事故原因，从技术上提出防范措施。

技术负责人

对施工生产中有关技术问题负安全责任，严格按照国家安全技术规定、规程、标准、编制设计、施工工艺等技术文件，提出相应的技术措施，编制安全技术规程，新工艺、新技术、新设备、新施工方法要制定相应的安全措施和安全操作规程。对公司基本建设和技术改造项目，落实劳动保护和安全设施措施，并做好三废治理工作。对安全设施进行技术鉴定，负责安全经营科研项目及合理化建议项目的研究审核和技术核定。参加安全检查。对查出的隐患因素提出技术改进措施，并检查执行情况

试验室主任

对原材料进行检测试验，保证施工质量安全。对施工现场的质量控制，特别是搅拌站的沙、石、水泥等的检测以及混凝土浇筑时的塌落度控制。严格按照规范做好检测、记录严防质量事故发生。

材料员

采购合格的用于安全生产及劳保的产品和材料。并负责现场材料的安全堆放及标识。对施工现场用到的墩柱模板、承台模板、钢筋等材料严格做好验收记录。

资料员

及时收集各类安全协议，合同、施工组织设计。及时收集采购的劳防用品和防护用品的合格证，准用证进沪许可证和质保书等资料归档。经常会同监理、设计、建设单位，并与项目工程部的安全员、施工员和采购员等联系，及时收集和处理有关资料文本。技术资料、安全资料员工程结束，全部有系统地装订成册待竣工验收检查存档。

七、“平安工地”创建活动的保障措施

1、加强领导。项目部要精心组织、周密部署，将该项工作作为一项维护社会稳定，构建和谐社会的重要工作来抓，要主动承担起维护社会稳定的主体责任，将创建活动贯穿到工程施工整个过程当中。

2、落实责任。制定“平安工地”创建活动的工作方案，提出创建要求、明确创建目标、制定创建措施，落实相关人员，明确创建活动责任人，并严格按要求认真贯彻落实，要坚持不懈地按照计划做好各项工作，保证创建活动有序开展。认真落实创建活动的宣传工作，提高每一个管理人员和每一个职工的创建意识，切实抓好施工现场各项管理制度和社会治安综合防范措施的落实，不断推进“平安工地”创建活动的深入开展。

3、强化管理。在“平安工地”创建过程中，应突出以人为本的要求，突出对重点环节、重点部位、重点工程的管理，建立防范机制、应急机制和长效机制，落实好工地人员管理、安全预防管理、工地值班管理、场容场貌和环境卫生管理、工资支付管理等各方面的管理内容，确保“平安工地”创建措施实施到位。

4、监督检查。创建活动的具体监督检查工作由项目部质安科负责，切实抓紧抓好抓实，每个班组在施工过程中，要对其进行不少于三次的监督检查，重点掌握、了解各班组“平安工地”创建活动的开展情况。对在多次检查中均符合创建要求的施工班组加强服务，简化监督、减少日常检查和抽查；优先推荐参加标化工地、优质工程的评选施工班组；检查过程中发现问题的，及时下达整改通知书，要求限期整改。

5、总结评比。各班组要定期向项目部汇报“平安工地”创建活动开展的情况，分析、提出下一步重点需要关注或重点需要预防的矛盾和问题，并提出有效措施。项目部要定期向区安监站汇报情况。

八、其他各项措施

加强安全投入保证安全生产，杜绝安全生产事故发生。严格执行法律法规、各类规范及当地政府的要求实行标准化施工，项目部设立安全生产专项资金账户，安全生产、安全技术措施费用专用于保障工程项目安全生产，实行专款专用，不得挪作他用。

建立健全安全生产制度，针对不同的施工班组进行安全技术交底，杜绝未交底就施工或先施工后交底现象发生。

危险性较大的工程编制安全专项方案并报审，经审批后方可施工。

加强各类机械及操作人员的管理，人员设备监理档案，专人管理，各种机械操作人员必须取得有效操作证件，不准证件与机械不相符合。

坚持现场巡查制度，对查出的事故隐，相关部门要立即配合整改，做到定人、定措施、定完成日期，做到条条有着落、件件有交代，在隐患未消除前，必须采取可靠的防护措施，严禁冒险作业。

保证职工的合法权益，不发生拖欠职工工资而引起的集体上访或造成社会不良影响的事件。

坚持文明施工，坚决禁止野蛮施工，不发生施工现场场容场貌脏、乱、差现象。

强化工地管理，不发生因工程施工造成周边房屋损坏、噪声、扬尘、污染等引起的投诉事件。

及时解决各类矛盾，不发生群体性打架斗殴事件。

九、结合施工计划，确定重点

结合我项目部施工计划，除抓好以上各个环节外，更要做好关键部位的安全工作。具体布置为：

1、2013.3~2013.7月份施工重点主要是高架、道路的施工，安全重点是落实安全生产岗位责任制，进场施工人员的安全操作规程交底，基础管理工作，现场是泥浆池的开挖及围护，警示标志的设置、旋挖钻、电气焊钢筋加工的各类安全技术交底。监督好动火安全防护。协调供电部门变压器的安装，地下电缆、地下通讯光缆、地下自来水管道等的迁出与移放，做到文明施工、保障施工安全。

2、2013.3~2013.5月份主要施工部位是承台施工、墩台、立柱施工，安全重点：模板拆装的安全防护，高空作业的管理，支架搭设验收且做好这方面的安全技术交底。监督落实好高空作业安全、模板吊装作业的安全，监督落实支架搭设验收，落实各项安全防护措施。

3、2013.4~2013.7月份主要施工桥面箱梁、桥面施工、连续梁浇筑，安全重点是模板的拆装的安全防护，高空作业的管理，做好各个工种的安全技术交底以及安全教育培训工作。监督落实支架的搭设验收，对工人进行经常性教育，确保其增强安全意识。

4、2013.6~2013.8月份：主要施工为桥面铺装、防撞护栏、