《创建全国文明城市专项行动方案》

文章《创立全国文明城市专项行动方案》2022年是我市创立全国文明城市夯实根底、重点打破的关键之年。近日，《***市2022年创立全国文明城市工作方案》〔以下简称《方案》〕印发，明确了今年的工作目的和工作任务。根据《方案》，我市围绕“首创首成”的工作目的，坚持创立为民、创立惠民、创立靠民的工作理念，聚焦城市建立与管理提升，突出市民文明素质培育，将开展14项系列专项行动，聚焦补短板和民生焦点，以14项系列专项行动为抓手和打破口，进一步强弱项、消盲区，带动整体创立工作深化推进。〔一〕交通秩序治理专项行动一是严查交通违法行为。整治机动车闯红灯、逆行、不主动礼让行人、车窗抛物等行为。开展市中心城区电动三轮车治理，整治非机动车闯红灯、逆行、乱穿马路、不按规定车道行驶等交通乱象，进步电动自行车驾乘人员平安头盔佩戴率。整治行人闯红灯、乱穿马路、翻越隔离栏等不文明交通行为。加大对外卖、快递、环卫、渣土车等特殊车辆的管理力度，强化行业监管职责落实，严查不文明交通行为。组织开展文明交通志愿宣传劝导活动，常态化曝光不文明交通行为。二是加强车辆停放管理。科学标准施划机动车和非机动车停车位，增加停车位供给。常态化清理“车”，鼓励社会停车场降低停车收费标准，进步现有停车场、停车位的使用率。交警、城管部门加大对机动车、非机动车乱停放行为的巡查和处分力度，常态化开展拖车行动。三是进步电动自行车上牌率。实行电动自行车登记上牌管理，优化电动自行车上牌流程，增加固定上牌点和流动上牌点数量，加大上牌宣传力度，对逾期未上牌的电动自行车进展查扣并依法管理，确保主次干道、商业大街、背街小巷、社区小区的电动自行车上牌率到达100%。四是完善城区交通根底设施。改造城区非标准化交通路口，增补交通护栏、隔离墩、交通标线和交通标志牌等设施，增设交通信号灯、违停自动抓拍、不礼让行人抓拍设备，确保行人过街、机非别离、人车别离等平安设施配置完好，道路交通护栏、隔离墩无空缺、损坏、移位。五是加强公共交通车辆管理。重点对出租车、公交车、网约车等公共交通行业，开展系列专项整治行动，持续重点整治不礼让行人、违规拼客甩客拒载、不主动提供发票、使用不文明用语等行为，标准营运市场秩序，提升文明标准效劳程度。加大共享单车管理力度，加强对共享单车企业监管，实现共享单车全面上牌、装备头盔和标准有序停放。〔二〕道路综合整治专项行动全面推行道路结合徒步执法工作，加大对道路交通秩序、市容市貌、环境卫生、经营秩序的现场执法力度，落实“门前三包”责任制。常态巡查解决市政设施、园林绿化、门头店招、车辆停放、道路清扫保洁、广告设施、工地围挡、建筑外立面等方面问题，推进公交站台和公交线路沿线综合整治工作，发挥数字城管指挥中心平台作用，建立问题及时发现、精准交办和快速处置工作机制。〔三〕居民小区管理提升专项行动全面推行居民小区结合执法工作，加大对小区物业公司管理和培训力度，夯实物业公司管理小区的主体责任，定期对物业公司效劳情况进展监视考核，进步物业管理程度。开展居民小区地下停车场整治行动，解决停车场闲置和使用率低的问题。建立健全小区公益广告、公共环境、公共设施、公共秩序等日常管护机制，标准设置电动车充电桩，解决飞线充电、楼道堆放杂物、占用堵塞消防通道等问题。开展小区破损外立面修复工作，确保建筑物外立面整体干净、无大面积破损污损。对无物业的小区〔家属院〕施行托底管理，进步小区物业管理的覆盖率，积极推进“红色物业”建立，健全物业管理联席会议制度，建立社区党组织、社区居委会、业主委员会和物业效劳企业“四位一体”的工作联动机制，组织开展“提升物业管理群众满意度”专项行动，以党建引领物业管理。〔四〕老旧小区和背街小巷片区改造提升专项行动施行26个老旧小区改造工程，启动城市更新工程，推进望汤阁社区、药都社区等10个老旧片区改造工程。优先施行农贸市场周边、车站周边、社区居委会周边、学校周边、商场超市周边片区改造提升工作，对片区内的居民小区、背街小巷进展高标准改造提升，强化对片区内根底设施、市容市貌、环境卫生、空中管线等内容的治理，改善城区人居环境。〔五〕空中管线治理专项行动重点治理主次干道、居民小区、背街小巷等区域部位杂乱的强电、弱电线路，完成主次干道弱电下地工程，实现主次干道弱电杆线全面入地。加强对市供电公司和通信运营商的调度，标准管理所属的杆体、配电箱、设备箱，确保设备完好、干净整洁。按照“共建共享”原那么，推动线缆“上改下”，推行“多杆合一”“多箱合一”“多井合一”，治理居民小区、背街小巷、公共场所等各类混乱、垂落的强弱电线缆，清理空中“蜘蛛网”。〔六〕农贸市场管理提升专项行动加快人民路、芍花路等新建菜市场建立进度，进步西湖雅苑、丰水等农贸市场的使用率，加大对光明路、紫苑路、文采家园等现有农贸市场的管理力度，探究引入专业化农贸市场管理运营公司，推动农贸市场标准运营、可持续开展。加大对农贸市场周边区域的整治力度，推动施行农贸市场周边片区改造提升工作，确保周边环境整洁卫生、标准有序，实现日常管理常态长效。〔七〕市政设施和园林绿化提升专项行动推进施行主干道“白加黑”改造工程，逐路段全面排查城区主次干道道路不连续、破损坑洼、路面积水、缘石坡道缺失、步道松动缺失、泥土裸露和绿化缺失等问题，及时快速完成道路修补和绿化补损工作。加快停车场布点规划和建立进度，挖掘路内、路外停车空间，利用闲置地块改建临时停车场，在主次干道两侧因地制宜增设硬隔离护栏、隔离墩等设施，减少车辆乱停放发生率。标准城区路名牌设置，全面查缺补漏，确保设置合理、名称准确、整洁标准。优化公用设施日常维护机制，充分运用市政设施和园林绿化小修快修机制，进步小修快修的标准和质量，确保道路连续、平整、通畅、无破损和绿化完好。推进国家园林城市创立工作，全面消除土地裸露问题。〔八〕环境卫生提升专项行动全面修缮各类环卫设施设备。加快公厕和垃圾中转站的新建改造进度，进步环卫设施管理标准和程度，主次干道每500米至少设置一处公厕或公厕指示牌，确保公厕、中转站、垃圾搜集容器等环卫设施设备整洁完好、正常使用，保持设施周边环境清洁卫生。推进城区环卫清扫保洁精细化。标准清扫保洁作业程序，推进城市道路、人行道和背街小巷深度保洁，确保道路清洁卫生、路面呈本色，垃圾清运及时、分类搜集，建立长效管理检查、监视、考评机制，将督查考核情况与环卫公司绩效挂钩，做到奖优罚劣。加强城乡结合部环境治理力度。将城乡结合部纳入到城区市场化清扫保洁范围，加强对建筑垃圾全流程监管，标准建筑垃圾搜集、转运和终端处置流程，加大对乱倾倒建筑垃圾行为的执法监管力度，破解建筑垃圾无处可倒、偷倒乱倒的难题。〔九〕广告牌和“小广告”整治专项行动加快施行门头店招和外立面改造提升工程，坚持头管理，严格执行户外广告设置审批制度，标准审批户外广告和门头店招，及时清理非法设置的户外广告牌，依法整治未经审批、不符合标准的门头店招，修复斑驳破旧的外立面，确保广告设施和招牌高度、大小符合标准、结实可靠。标准设置公益广告景观小品和公益广告宣传牌，建立公益广告设施养护制度。坚持“疏堵结合”原那么，多措并举标准设置便民宣传张贴栏，全面去除积存的“牛皮癣”小广告，加大对乱张贴、乱张挂、乱涂写、乱刻画等违法行为查处力度。〔十〕标准养犬治理专项行动抓好《***市养犬管理方法》贯彻施行，统筹做好犬只免疫登记、养犬行为标准、收容领养等工作。以主次干道、广场公园、车站、医院、农贸市场、居民小区、背街小巷等场所及周边为重点区域，聚焦治理“遛狗不牵绳、粪便不及时清理”现象，强化宣传引导，培养市民文明养犬意识。采取定点巡查和流动巡查相结合的方式，及时劝导和纠正不文明养犬行为，做好“漂泊犬”“无主犬”抓捕收容工作。〔十一〕开展困难群体关爱专项行动以空巢老人、留守儿童、困境儿童、残疾人等困难群体为重点做好结对帮扶，广泛发动党政机关、企事业单位、人民团体、文明单位、志愿效劳组织等，常态化开展困难群体志愿效劳关爱行动。民政、公安、城管等部门进一步完善落实漂泊乞讨救助工作联席会议制度，建立漂泊乞讨救助管理工作体系，加大对主次干道、交通路口、商场超市、公园广场、学校、车站等区域部位的巡查力度，杜绝未成年人漂泊乞讨行为发生，健全漂泊乞讨人员及时发现、有效处置、快速转运机制。〔十二〕农村村镇创立专项行动突出城乡一体，持续抓好全域创立工作。以文明村镇、城市周边镇村和建成区到镇村公路沿线为重点，强力推进农村人居环境整治，推进厕所革命，治理农村污水、黑臭水体及面污染，健全农村生活垃圾收运处置体系，着力解决“脏乱差”问题。推进乡村建立行动，加大村镇道路、集贸市场、公厕和新时代文明理论所站建立力度，完善镇村配套功能。扩大公益广告宣传覆盖面，积极开展星级文明户、文明家庭、最美家庭评选和移风易俗等文明理论活动，大力倡导乡风文明，革除陈规陋习。〔十三〕市民文明素质提升专项行动加大对创立全国文明城市宣传工作力度，高密度、多视角进展正面宣传和反面曝光，传播文明理念，培育文明风气。依托新时代文明理论中心〔所站〕，充分运用新闻媒体、公益广告宣传、入户宣传、“小手拉大手”等形式，开展文明礼仪线上线下引导，广泛宣传《***市民公约》《***文明20条》《***市文明行为促进条例》，加强教育培训力度，引导村民遵守村规民约、中小学生遵守学生守那么、窗口单位落实行业标准，开展文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明上网等主题活动，引导广阔市民群众遵守公序良俗、践行文明礼仪。坚持党建引领文明创立，结合“一月一课一片一理论”主题党日活动，发挥机关党员干部、企事业单位职工模范遵守文明行为标准的带动作用。发挥道德模范与身边好人、优秀志愿者示范作用，组织市民巡访团、文明监视员，常态化开展文明劝导理论活动。〔十四〕开展未成年人思想道德建立提升专项行动建立完善工作机制和指导体制，把未成年人思想道德建立工作纳入市委、市政府议事日程，召开全市未成年人思想道德建立工作联席会议。培育和践行社会核心价值观进教材、进课堂、进头脑，强化师德师风建立，开展形式多样的校园文化活动，加强学生思想品德教育、安康教育、劳动教育、节能环保教育、平安教育，落实未成年人保，加强校园欺凌行为预防治理，落实“五育”课程安排，推进未成年人德智体美劳全面开展。组织开展“童心向党”“扣好人生第一粒扣子”等思想道德教育理论活动，组织未成年人参与学校、社区、公共文化场所志愿效劳和新时代文明理