生动鲜活社会治理调研材料

精品文档生动鲜活社会治理调研材料生动鲜活社会治理调研材料以居民“微自治”疏通社区治理“毛细血管”关于创新基层社区治理的调研考虑“微自治”是社区治理与效劳的延展与深化，旨在扩大社区自治空间，缩小社区治理单元，细化社区治理内容，推动基层民主自治标准化、法治化，着力疏通社区治理“毛细血管”，真正实现“小事不出网格、大事不出社区”一、动因分析^p：推进居民“微自治”是破解当前社区治理困境的重要选择1.社区职能存在“跑偏失衡”亟需理顺。当前，社会治理重心下移，社区承当的行政性事务越来越繁杂。目前社区工作人员严重缺乏、权利相对有限，管不了、管不好成为社区工作常态，社区工作人员往往疲于奔波，行政管理与居民自我管理缺乏良性互动与有效衔接，社区应有的方向把握、方法指导、效劳供应等主要职能跑偏，消耗了大量的时间和精力，效果却难如人意。2.社区自治面临“空间挤压”亟需改变。社区是居民的社区，居民自治是社区治理的应有之义。但因行政职权的过度介入，自治主体的地位、主动性弱化，作用发挥虚化，自治空间受到较大挤压，居民意愿表达渠道趋窄，参与决策时机较少，不少利益诉求难以得到有效保障，由此导致矛盾纠纷把戏频出，一定程度影响了基层组织的有序运行和社区的和谐稳定。3.社区运转遇到“无形之墙”亟需疏通。随着社区治理走向深化，无论是构建区域化的党建体系、专业化的自治体系、多级化的网格体系，还是构筑居民主体、政社互动、多元参与的新型治理形式，亦或是提升社区、社会组织及群团参与治理才能，都是影响社区和谐稳定、安康开展的“无形之墙”，亟待从机制体制上予以调整优化。二、理论探究：“微操作”助推“微自治”迈出坚实步伐、获得初步成效1.创立“微社区”，治理单元梯次下延。为缓解大型社区便民效劳点不够、居民需求难满足问题，按照地域相近、利益相关原那么，将楼盘小区纳入网格化体系，构建“市镇社区网格”四级治理网络，甚至局部社区继续下延到楼组、楼道这一治理单位，把社区居民的自治理论落实到利益严密相关的共同体，群众参与自我管理、自我效劳、自我监视的积极性更高，民间性和草根性特点更加突出。2.着眼“微事务”，多元效劳要素下沉。通过搭建一站式效劳平台，下放行政事项，简化审批程序，延伸公共效劳，推进社区自治，让居民办事集中在社区，矛盾化解在社区，提升了社区居民的满意度。同时，打破贪大求洋的传统思维，把环境卫生、车辆停放等与居民生活息息相关的小事作为自治事项，让社区微自治真正融入日常生活，满足居民求富、求乐、求美需求，最大程度撬动自治热情。3.建构“微团队”，自治力量主体下移。坚持“小政府、大社会”导向原那么及“权随责走、费随事转”操作原那么，让渡自治空间，做到有所为、有所不为;招募居民志愿者，成立“自管委”，组建治安巡逻、心理咨询、文明劝导等效劳队，定期开展效劳活动，形成人人为我、我为人人的良好气氛;培育社会自治组织，承当政府溢出职能，打造社区治理主力军。4.搭建“微平台”，自治保障资下行。加大社区用房投入力度，设立居民议事大厅、矛盾纠纷调解室等公益性自治活动场所，确保社区居民自治有阵地。打造互联网+公共信息化智慧应用平台，推出社区便民效劳系统、手机APP、微信群，让大数据上下贯穿、左右共享。落实社区事务“准入制”，凡属政府职责范围内的事项，一律不得转嫁给社区;依法应由社区协助的事项，为社区提供必要的经费保障。5.完善“微体系”，推进协同机制下放。坚持党建引领、公众参与、协商共治、政企互动的“一核多元”微自治体系，充分发挥党组织、党员模范带头作用，积极培育健全社会组织，因需而宜成立文体活动、文明劝导、家电维修等专业团队，强化政企效劳工程共建，鼓励参与社区民主选举和社区事务管理，促进社区自治精准化、标准化、协同化开展。三、对策考虑：多措并举、多管齐下推动居民“微自治”走深走实1.实现“微自治”，参与是前提，要进一步推动自治意识由“为民作主”向“由民作主”转变。加大宣传引导，让社区居民充分认识到自己是社区的主人，建立社区靠自己、建好社区为自己，引导居民主动参与。增强社区归属，强化社区事务与居民之间的利益联结，通过利益关系破解居民“弱参与”问题。注重理论引领，积极开展民主决策、民主管理、民主监视等活动，及时搜集、回应群众诉求，在知民情、解民忧的详细理论中，激发居民参与事务管理的自觉性和主动性。2.实现“微自治”，队伍是关键，要进一步推动自治力量由“单打独斗”向“协同作战”转变.要充实力量，遴选一批经历丰富的“爱管事、会管事、管成事”居民，充当社情民意的“气象员”、社区纠纷的“调解员”、政策法规的“宣传员”、群众事务“代理员”、居民权益“监视员”。要落实待遇，落实和进步社区专职工作者工资报酬和相关福利，建立完善奖惩使用机制，努力以良好待遇引人留人。要提升才能，通过专业培训、外地现场教学、知识竞赛等方式，进步社区工作者及自治组织成员的综合素质和专业本领，更好满足形势要求、群众需求。3.实现“微自治”，投入是根底，要进一步推动自治保障由“零敲碎打”向“系统集成”转变。在硬件保障上，持续加大社区根底设施投入力度，有效保障水费电费、精神文明建立等活动资金，着力解决微自治载体问题。在效劳才能上，针对社区社会组织构造不全现状，扶持引导社会组织有序安康开展，持续开展“希望村塾”“法律援助”等个性化效劳。在资整合上，整合社区居委会、业委会、物业、居民代表等各方力量，定期召开联席会议，形成大事共商、难事共解、实事共做的自治新格局。4.实现“微自治”，制度是根本，要进一步推动自治机制由“浮于外表”向“常态标准”转变.建立健全自治制度，适度赋权于民，引导社会组织及社区居民积极参与事务讨论、协商、监视，让社区居民享有选举权、参与权、监视权，促进社区协商民主