四川某项目监理机构作业指导书

项目监理机构作业指导书

四川省XX市建设监理有限公司2011.06.1311/20/2022项目监理机构作业指导书

目录一、项目监理机构及监理人员职责（一）监理机构（二）监理人员的职责（三）监理规划（四）监理实施细则二、施工准备阶段监理工作指导书（一）第一次工地会议（二）施工图纸交底与会审（三）施工组织设计审查（四）工程分包及分包单位资格审查（五）测量放线、定位成果复核（六）工程开工复工审查三、质量控制（一）材料、设备、构配件质量检验监理11/20/2022项目监理机构作业指导书

（二）隐蔽工程、分部（子分部）、分项、检验批工程质量验收（三）监理工程师备忘录签发（四）质量缺陷／事故处理四、进度控制五、工程造价控制六、竣工验收及保修阶段控制（一）工程竣工验收（二）监理工作总结（三）监理工作回访保修七、合同管理（一）工程暂停及复工（二）工程变更（三）工程索赔处理（四）工程延期及延误处理11/20/2022项目监理机构作业指导书

（五）合同争议的调解（六）合同的解除八、监理资料及信息管理（一）信息及监理资料管理（二）监理月报（三）监理人员调动的资料交接管理（四）监理日志九、组织协调工地例会及专题会议十、安全文明施工管理十一、监理设施及内部管理（一）监理标化管理（二）监理设施管理十二、项目现场监理工作质量考评11/20/2022项目监理机构作业指导书

总则1、为了提高公司整体工程项目监理工作质量水平，规范监理行为，贯彻公司质量、环境、职业健康安全管理体系“顾客至上、诚信求实促发展；科学管理、规范固废防污染；遵纪守法、减少风险保安康”管理方针，特制定本作业指导书。2、实施建设工程监理前，公司必须与建设单位签订书面建设工程委托监理合同，合同中可包括监理单位对建设工程质量、造价、进度进行全面控制和管理的条款，也可经协商后予以增减。3、建设单位与承包单位之间与建设工程合同有关的联系活动应通过监理单位进行。4、建设工程监理实行总监理工程师负责制，经总监授权，总监代表可行使总监部分职责和权利。11/20/2022项目监理机构作业指导书

5、监理单位应公正、独立、自主地开展监理工作，维护建设单位和承包单位的合法权益。6、根据工程大小、复杂程度，项目总监可对指导书中的职责和分工调整，但应得到公司总工、副总经理、总经理的审查批准。7、监理人员应遵守职业道德，用优质的服务公正科学的监理，树立威信并为公司赢得信誉。8、应以合同（施工承包合同、监理委托合同）为依据，法律、法规、规范、图纸、相关技术文件资料为准绳，在委托监理合同委托的范围内开展工作。9、监理工作除应符合建设工程《监理规范》（GB50319-2000）外，还应符合国家现行的有关标准、法规、规范的规定。11/20/2022项目监理机构作业指导书

一、项目监理机构及监理人员职责（一）监理机构1、目的为了履行监理委托合同，更好的开展监理工作，必须在施工现场建立项目监理机构。2、职责由公司法定代表人任命总监，总监拟定监理机构的组织形式、规模和人员，报总工、常务副总经理批准后，由公司书面通知建设单位。3、工作要点（1）通过直接委托取得的监理业务，项目总监由公司与建设单位充分协商一致后由公司法定代表人任命，通过投标取得的监理业务，按投标书的承诺任命。（2）项目监理的组织形式和规模，应根据委托监理合同规定的服务内容、服务期限、工程类别、规模、技术复杂程度、工程环境等因素确定。11/20/2022项目监理机构作业指导书

（3）监理人员应包括总监理工程师、专业监理工程师和监理员，必要时可配备总监理工程师代表。（4）总监理工程师应由具有三年以上同类工程监理工作经验的人员担任；总监理工程师代表应由具有二年以上同类工程监理工作经验的人员担任；专业监理工程师应具有一年以上同类工程监理工作经验的人员担任。（5）项目监理机构的监理人员应专业配套，数量满足工程项目监理工作的需要。（6）公司应于委托监理合同签订后十天内，将项目监理机构的组织形式、人员构成及对总监理工程师的任命，书面通知建设单位。当总监理工程师需要调整时，监理单位应征得建设单位同意后，书面通知建设单位；当专业监理工程师调整时，总监理工程师应书面通知建设单位和承包单位。（7）监理机构是公司为履行委托监理合同在施工现场的机构，实行总监负责制。项目监理机构在工程竣工或完成合同约定的现场监理工作后应及时撤离施工现场。11/20/2022项目监理机构作业指导书

（8）公司依据委托监理合同约定的工程质量保修期监理工作的时间、范围和内容委派相应的监理人员，完成工程保修阶段的监理工作。（二）监理人员的职责1、一名总监理工程师只宜担任一项委托监理合同的项目总监理工程师工作。当需要同时担任多项委托监理合同的项目总监理工程师工作时，须经建设单位同意，且最多不得超过三项。2、总监理工程师岗位职责（1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；（2）组织领导项目监理部人员贯彻执行有关的政策、法规、标准、规范和公司质量体系文件；（3）保持与业主的密切联系，弄清其要求和愿望；（4）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，负责管理项目监理机构的日常工作；11/20/2022项目监理机构作业指导书

（5）审查分包单位的资质，并提出审查意见；（6）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进度对监理部进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；（7）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；（8）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；（9）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；（10）审查和处理工程变更；（11）主持或参与工程质量事故的调查；（12）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔；（13）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；11/20/2022项目目监监理理机机构构作作业业指指导导书书（14）审审核核签签认认分分部部工工程程和和单单位位工工程程的的质质量量检检验验评评定定资资料料，，审审查查承承包包单单位位的的竣竣工工申申请请，，组组织织监监理理人人员员对对待待验验收收的的工工程程项项目目进进行行质质量量检检查查，，参参与与工工程程项项目目的的竣竣工工验验收收；；（15）主主持持整整理理工工程程项项目目的的监监理理资资料料。。3、总总监监代代表表岗岗位位职职责责（1）负负责责总总监监理理工工程程师师指指定定或或交交办办的的监监理理工工作作；；（2）按按总总监监理理工工程程师师的的授授权权，，行行使使总总监监理理工工程程师师的的部部分分职职责责和和权权力力。。4、专专业业监监理理工工程程师师岗岗位位职职责责（1）负负责责编编制制本本专专业业的的监监理理实实施施细细则则；；（2）负负责责本本专专业业监监理理工工作作的的具具体体实实施施；；（3）组组织织、、指指导导、、检检查查和和监监督督本本专专业业监监理理员员的的工工作作，，当当人人员员需需要要调调整整时时，，向向总总监监理理工工程程师师提提出出建建议议；；（4）审审查查承承包包单单位位提提交交的的涉涉及及本本专专业业的的计计划划、、方方案案、、申申请请、、变变更更，，并并向向总总监监理理工工程程师师提提出出报报告告；；11/15/2022项目监理机构构作业指导书书（5）负责本专业业分项工程验验收及隐蔽工工程验收；（6）定期向总监监理工程师提提交本专业监监理工作实施施情况报告，，对重大问题题及时向总监监理工程师汇汇报和请示；；（7）根据本专业业监理工作实实施情况做好好监理日记；；（8）负责本专业业监理资料的的收集、汇总总及整理，参参与编写监理理月报；（9）核查进场材材料、设备、、构配件的原原始凭证、检检测报告等质质量证明文件件及其质量情情况，根据实实际情况认为为有必要时对对进场材料、、设备、构配配件进行平行行检验，合格格时予以签认认；（10）负责本专业业的工程计量量工作，审核核工程计量的的数据和原始始凭证。（11）担任旁站工工作，按设计计图及有关标标准，对承包包单位的工艺艺过程或施工工工序进行检检查和记录，，对加工未作作及工序施工工质量检查结结果进行记录录。11/15/2022项目监理机构构作业指导书书5、监理员岗位位职责（1）在专业监理理工程师的指指导下开展现现场监理工作作；（2）检查承包单单位投入工程程项目的人力力、材料、主主要设备及其其使用、运行行状况，并做做好检查记录录；（3）复核或从施施工现场直接接获取工程计计量的有关数数据并签署原原始凭证；（4）按设设计图图及有有关标标准，，对承承包单单位的的工艺艺过程程或施施工工工序进进行检检查和和记录录，对对加工工制作作及工工序施施工质质量检检查结结果进进行记记录；；（5）担任任旁站站工作作，发发现问问题及及时指指出并并向专专业监监理工工程师师报告告；（6）做好好监理理日记记和有有关的的监理理记录录。11/15/2022项目监监理机机构作作业指指导书书6、信息息管理理人员员职责责（1）掌握握当月月工程程进度度、质质量、、投资资方向向，负负责编编写监监理月月报，，并在在每月月5日前发发出监监理月月报。。（2）处理理档案案管理理员转转交的的文件件、资资料、、发现现问题题及时时与各各监理理工程程师联联系，，确保保文件件资料料的完完整、、准确确、有有效。。（3）定期期到现现场巡巡视，，负责责现场场各种种信息息的采采集，，计算算机存存储以以及信信息的的分析析处理理工作作。（4）信息息管理理员借借助计计算机机按公公司统统一的的信息息编码码系统统及统统一的的文件件格式式建立立，录录入各各种监监理台台账，，并将将有关关信息息及时时通知知驻地地监理理工程程师。。（5）负责责每月月5日打印印上月月监理理台账账，交交档案案管理理员归归档。。（6）负责责收集集整理理所有有会议议纪要要，整整理后后交公公司技技术负负责人人审查查，印印后速速分发发给有有关专专业人人员或或有关关单位位。（7）信息息传递递文件件、资资料、、按签签认流流程图图进行行。11/15/2022项目监理机机构作业指指导书7、档案管理理员职责（1）档案管理理员负责工工程建设各各方面相互互往来的一一切书面资资料进行妥妥善保管。。（2）对技术资资料、各种种文件，逐逐件报告的的收发应办办理签收登登记手续，，签收的资资料应及时时转交给现现场监理人人员，以便便确认资料料的完整性性、准确性性和有效性性。（3）对各专业业监理工程程师确认返返回的文件件资料，按按统一的编编目系统进进行分类整整理。（4）负责文件件资料的借借阅，办理理借阅手续续。（5）负责现场场办公用品品和劳保用用品的保管管和领用。。（6）协助项目目总监理工工程师负责责现场监理理组的生活活及后勤工工作。（7）收发文工工作按文件件资料签认认流程图进进行。11/15/2022项目监理机机构作业指指导书（三）监理理规划1、目的监理规划的的编制应针针对项目的的实际情况况，明确项项目监理机机构的工作作目标，确确定具体的的监理工作作制度、程程序、方法法和措施，，并应具有有可操作性性，是指导导整个监理理工作的指指导性文件件。2、职责由总监组织织专业监理理工程师编编写，公司司总工审查查批准后报报建设单位位备案。3、编写要点点（1）监理规划划应在签订订委托监理理合同及收收到设计文文件后编制制，完成后后须经总工工审核批准准，并应在在召开第一一次工地会会议前报送送建设单位位；（2）监理规划由由总监理工程程师主特、专专业监理工程程师参加编制制；11/15/2022项目监理机构构作业指导书书（3）编制监理规规划应依据：：-------建设工程的相相关法律、法法规及项目审审批文件；-------与建设工程项项目有关的标标准、设计文文件、技术资资料；-------监理大纲、委委托监理合同同文件以及与与建设工程项项目相关的合合同文件。4、监理规划应应包括以下主主要内容：（1）工程项目概概况：工程项目概况况一般要写明明项目建设单单位，项目所所建的地址及及周边环境，，建筑规模、、结构形式、、结构与建筑筑物主要使用用功能、工程程造价及其项项目工程建设设目标等要求求。（2）监理工作范范围：监理服务范围围是根据建设设单位的招标标文件要求，，在整个项目目建设监理过过程中应具体体明确委托监监理任务的性性质、阶段、、时限、专业业项目内容等等。11/15/2022项目监理机构构作业指导书书（3）监理工作内内容：监理服务内容容则是在上述述监理服务范范围内由项目目监理机构提提供的具体监监理工作内容容。（4）监理工作目目标：监理目标应结结合建设单对对项目工程建建设目标要求求写明在项目目监理机构有有工作期内内，各项控制制目标及希望望达到的要.。（5）监理工作依依据：------建设工程的相相关法律、法法规及项目审审批文件；------与建设工程项项目有关的标标准、设计文文件、技术资资料；监理大纲、委委托监理合同同文件以及与与建设工程项项目相关的合合同文件。（6）项目监理机机构的组织形形式及人员配配备：即写明派往项项目监理机构构组织结构图图，包括配备备的主要监理理人员名单、、职称、专业业分工等。11/15/2022项目目监监理理机机构构作作业业指指导导书书（7）项项目目监监理理机机构构的的人人员员岗岗位位职职责责：：明确确总总监监、、专专业业监监理理工工程程师师、、监监理理员员的的岗岗位位职职责责。。（8）监监理理工工作作程程序序：：针对对具具体体的的监监理理工工作作方方法法与与措措施施并并结结合合本本公公司司的的三三体体系系文文件件规规定定，，制制定定出出相相应应的的监监理理工工作作程程序序与与工工作作流流程程。。（9）监监理理工工作作方方法法与与措措施施：：是根根据据上上述述监监理理服服务务范范围围和和具具体体监监理理服服务务工工作作内内容容，，结结合合建建设设项项目目工工程程的的特特点点，，具具体体写写明明项项目目监监理理机机构构采采用用的的监监理理方方法法与与具具体体措措施施，，包包括括控控制制手手段段、、检检测测设设备备、、评评估估验验证证等等。。（10）监理理工作作制度度：即监理理工作作的一一些会会议制制度，，文件件资料料签收收发文文制度度和内内部管管理制制度等等，也也是为为工程程监理理采取取的具具体措措施组组成部部分。。11/15/2022项目监监理机机构作作业指指导书书（10）监理理工作作制度度：即监理理工作作的一一些会会议制制度，，文件件资料料签收收发文文制度度和内内部管管理制制度等等，也也是为为工程程监理理采取取的具具体措措施组组成部部分。。（11）监理理设施施：根据工工程规规模、、委托托监理理合同同的相相关约约定配配备必必要的的设施施。（12）监理理实施施细则则：对一般般中小小型项项目将将实施施细则则并入入监理理规划划，其其内容容及要要求按按监理理实施施细则则的相相关规规定执执行。。（13）在监监理工工作实实施过过程中中，如如实际际情况况或条条件发发生重重大变变化而而需要要调整整监理理规划划时，，应由由总监监理工工程师师组织织专业业监理理工程程师研研究修修改，，按原原报审审批程程序经经过批批准后后报建建设单单位。。11/15/2022项目监监理机机构作作业指指导书书（10）监理理工作作制度度：即监理理工作作的一一些会会议制制度，，文件件资料料签收收发文文制度度和内内部管管理制制度等等，也也是为为工程程监理理采取取的具具体措措施组组成部部分。。（11）监理理设施施：根据工工程规规模、、委托托监理理合同同的相相关约约定配配备必必要的的设施施。（12）监理理实施施细则则：对一般般中小小型项项目将将实施施细则则并入入监理理规划划，其其内容容及要要求按按监理理实施施细则则的相相关规规定执执行。。（13）在监监理工工作实实施过过程中中，如如实际际情况况或条条件发发生重重大变变化而而需要要调整整监理理规划划时，，应由由总监监理工工程师师组织织专业业监理理工程程师研研究修修改，，按原原报审审批程程序经经过批批准后后报建建设单单位。。11/15/2022项目监理理机构作作业指导导书（四）监监理实施施细则1、目的对中小型型以上或或专业性性较强的的工程项项目，项项目监理理机构应应编制监监理实施施细则。。监理实实施细则则应符合合监理规规划的要要求，并并结合工工程项目目的专业业特点，，做到详详细具体体、具有有可操作作性。2、职责实施细则则由专业业监理工工程师编编写，总总监审查查批准，，并报总总工办公公室备案案。3、工作要要点监理实施施细则的的编制程程序与依依据应符符合下列列规定：：（1）监理实实施细则则应在相相应工程程施工开开始前编编制完成成，并必必须经总总监理工工程师批批准；（2）监理实实施细则则应由专专业监理理工程师师编制；；11/15/2022项目监理理机构作作业指导导书（3）编制监监理实施施细则的的依据：：------已批准的的监理规规划；------与专业工工程相关关的标准准、设计计文件和和技术资资料；------施工组织织设计。。4、监理实实施细则则应包括括下列主主要内容容：（1）专业工工程的特特点；（2）监理工工作的流流程；（3）监理工工作的控控制要点点及目标标值；（4）监理工工作的方方法及措措施。5、在监理理工作实实施过程程中，监监理实施施细则应应根据实实际情况况进行补补充、修修改和完完善。11/15/2022项目监理理机构作作业指导导书二、施工工准备阶阶段监理理工作指指导书（一）第第一次工工地会议议1、目的第一次工工地会议议是监理理机构进进驻现场场后，建建设单位位主持召召开的明明确监理理机构的的职责、、权利，，以及监监理机构构向受监监单位明明确监理理工作程程序及要要点的一一次重要要会议。。2、职责第一次工工地会议议由建设设单位主主持召开开，项目目监理机机构全本本人员、、承包单单位现场场全体管管理人员员参加。。3、内容11/15/2022项目监理理机构作作业指导导书（1）会议主主要内容容：建设单位位、承包包单位和和监理单单位分别别介绍各各自驻现现场的组组织机构构、人员员及其分分工；建设单位位根据委委托监理理合同宣宣布对总总监理工工程师的的授权；；建设单位位介绍工工程开工工准备情情况；承包单位位介绍施施工准备备情况；；建设单位位和总监监理工程程师对施施工准备备情况提提意见和和要求；；总监理工工程师介介绍监理理规划的的主要内内容；研究确定定各方在在施工过过程中参参加工地地例会的的主要人人员，召召开工地地例会周周期、地地点及主主要议题题。（2）第一次工工地会议纪纪要由项目目监理机构构负责起草草，并经与与会各方代代表会签。。11/15/2022项目监理机机构作业指指导书（3）编制监理理实施细则则的依据：：------已批准的监监理规划；；------与专业工程程相关的标标准、设计计文件和技技术资料；；------施工组织设设计。4、监理实施施细则应包包括下列主主要内容：：（1）专业工程程的特点；；（2）监理工作作的流程；；（3）监理工作作的控制要要点及目标标值；（4）监理工作作的方法及及措施。5、在监理工工作实施过过程中，监监理实施细细则应根据据实际情况况进行补充充、修改和和完善。11/15/2022项目监理机机构作业指指导书（二）施工工图纸交底底与会审1、目的施工图纸是是工程实施施的依据，，施工图纸纸交底与会会审是质量量事前控制制的一个重重要环节，，是澄清图图纸疑点，，消除设计计缺陷及领领会设计意意图的很重重要手段。。2、职责（1）所有施工工图纸在施施工前必须须进行图纸纸交底与会会审，交底底与会审可可同时进行行，由建设设单位负责责组织。（2）图纸交底底与会审会会议由建设设单位代表表主持，建建设单位、、设计单位位、监理单单位、承包包单位等单单位项目负负责人及各各专业技术术人员参加加。必要时时，总监应应提请建设设单位邀请请消防、供供电、供水水、通讯、、质监等单单位派员参参加。11/15/2022项目监理机机构作业指指导书3、内内容容（1）工工作作依依据据：：国国家家相相关关法法律律、、法法规规、、规规范范、、强强制制性性条条文文，，项项目目立立项项、、批批准准文文件件，，设设计计委委托托合合同同等等。。（2）监监理理应应首首先先对对图图纸纸的的合合法法性性进进行行检检查查，，如如设设计计单单位位设设计计资资格格、、抗抗震震、、供供水水、、供供电电、、对对通通讯讯是是否否已已通通过过法法定定部部门门的的审审查查，，是是否否使使用用国国家家明明令令禁禁止止的的材材料料等等。。（3）会会审审前前监监理理机机构构应应熟熟悉悉建建设设单单位位的的设设计计要要求求，，使使用用功功能能，，地地质质资资料料及及施施工工图图纸纸，，并并对对图图纸纸中中存存在在的的按按图图施施工工困困难难、、影影响响工工程程质质量量以以及及图图纸纸错错误误等等疑疑问问和和合合理理化化建建议议用用书书面面方方式式通通过过建建设设单单位位向向设设计计单单位位提提出出。。（4）会会审审中中由由设设计计单单位位对对设设计计意意图图进进行行交交底底，，并并对对建建设设单单位位、、承承包包单单位位、、监监理理单单位位提提出出的的问问题题进进行行解解答答。。（5）由由监监理理及及承承包包单单位位共共同同负负责责整整理理图图纸纸交交底底或或会会审审纪纪要要。。11/15/2022项目监理理机构作作业指导导书（6）为确保保工程质质量，根根据施工工需要，，监理机机构可提提请建设设单位要要求设计计单位跟跟踪服务务。（7）建设单单位、监监理、设设计单位位、承包包单位等等参会代代表在会会审记录录上签字字后，该该会审纪纪要即为为与施工工图纸同同等有效效的设计计文件。。（8）交底或或会审纪纪要交建建设单位位、监理理单位、、设计单单位、承承包单位位各一份份作为施施工、支支付与结结算依据据并存档档。（9）专业监监理工程程师应及及时将会会审纪要要中的相相关内容容标注在在图纸上上。11/15/2022项目监理理机构作作业指导导书（三）施施工组织织设计审审查1、目的施工组织织设计审审查是工工程开工工前准备备阶段的的工项重重要工作作内容，，监理机机构通过过对施工工质保体体系、技技术方案案、施工工进度计计划、施施工平面面布置图图、施工工机械、、劳动力力组织进进行审查查，经济济技术方方案进行行分析评评估，最最终达到到质量、、投资、、工期三三者兼顾顾的满意意方案。。2、职责（1）施工组组织设计计由承包包单位技技术负责责人审核核签章后后，报送送总监理理工程师师。（2）单位工工程施工工组织设设计由项项目总监监审核，，各专业业监理工工程师进进行审查查，一些些结构特特别复杂杂及使用用新材料料、新工工艺、新新技术的的工程，，由公司司总经理理或总工工召集本本企业有有关技术术人员会会审，必必要时提提请建设设单位邀邀请设计计、勘察察单位、、承包单单位及有有关专家家进行会会审。11/15/2022项目监监理机机构作作业指指导书书（3）分部部分项项工程程施工工方案案可由由负责责该专专业的的监理理工程程师负负责，，召集集承包包单位位项目目负责责人及及相应应监理理人员员参加加进行行会审审，会会审纪纪要报报总监监批准准。3、内容容（1）施工工组织织设计计的审审查原原则是是：符符合工工程实实际，，技术术可行行、经经济合合理、、符合合合同同要求求，质质量有有确切切可靠靠的保保证；；（2）审查查依据据：规规范、、标准准、施施工合合同、、设计计文件件等。。（3）技术术审查查的重重点内内容为为：a施工方方案是是否满满足设设计、、规范范和使使用功功能的的要求求，工工艺技技术是是否符符合安安全、、经济济合理理的原原则，，是否否切实实可行行。b施工进进度计计划是是否满满足合合同工工期要要求，，资源源投入入是否否满足足进度度计划划实施施的要要求。。工序序衔接接是否否满足足工艺艺流程程的要要求，，进度度网络络是否否关键键线路路优化化，是是否符符合自自然客客观规规律。。11/15/2022项目监理机机构作业指指导书c平面立体布布置是否合合理。d主要施工技技术及组织织措施是否否完善。e操作工艺设设计是否符符合相关标标准。f特殊工艺施施工方案是是否完善可可靠。g特种材料、、新型材料料是否具有有省级以上上产品质量量鉴定报告告、生产许许可证检测测标准。h主要设备是是否满足施施工技术及及安全运行行的要求。。i对脚手架工工程、起重重吊装工程程、临时用用水用电工工程、季节节性施工等等内容专项项工程所采采用的施工工方案应进进行必要的的验算和说说明。（4）管理体系系审查内容容：工程项项目开工前前，总监理理工程师应应审查承包包单位现场场项目管理理机构是否否配备齐全全的施工技技术标准、、是否建产产健全的质质量管理体体系、是否否建产施工工质量检验验制度和综综合施工质质量水平评评定考核制制度，在确确保能保证证工程项目目施工质量量时予以确确认。11/15/2022项目监理机机构作业指指导书（5）对工程中中的深基坑坑开挖、模模板工程及及支撑系统统、脚手架架系统、临临时用电、、起重吊装装及安装拆拆卸工程、、拆除、爆爆破工程等等应重点审审查，以确确保安全。。对于超过过一定规模模的危险性性较大工程程的专项方方案，施工工单位应当当重新组织织专家进行行论证。（6）审查结果果应书面通通知承包单单位，对不不符合要求求部分应建建议承包单单位及时调调整后重新新审查。（7）对审查通通过的施工工组织设计计由总监签签署审核意意见报建设设单位并作作为工程实实施依据。。（8）在施工过过程中，当当承包单位位对已批准准的施工组组织设计进进行调整、、补充或变变动时，应应经专业监监理工程师师审查，并并应由总监监理工程师师签认。11/15/2022项目监理机机构作业指指导书（四）工程程分包及分分包单位资资格审查1、目的对工程分包包控制及分分包单位资资格的审查查是督促承承包方规范范建设行为为，履行承承包合同的的重要工作作之一，应应严格按《建筑法》、《建筑工程质质量管理条条例》等法律、法法规执行。。2、职责专业监理工工程师应对对分包工程程及分包单单位资格进进行审查，，总监应对对分包单位位资格予以以签认。3、工作要点点（1）工程分分包一般般分为建建设单位位指定分分包和承承包方分分包二种种，指定定分包是是指：在在承包合合同文件件中注明明的分包包。但无无论何种种分包均均应符合合国家法法律、法法规的规规定，不不得以分分包之名名转包、、肢解分分包之实实，如有有转包、、肢解争争包及违违法分包包的现象象，应报报告建设设单位，，并可由由总监签签发工程程暂停令令，如转转包、肢肢解分包包违法分分包现象象不能得得到有效效制止应应及时报报告当地地政府主主管部门门。11/15/2022项目监理理机构作作业指导导书（2）肢解分分包是指指：建设设单位将将应当由由一个承承包单位位完成的的建设工工程肢解解成若干干部分发发包给不不同的承承包单位位。（3）违法分分包是指指下列行行为：a总承包单单位将建建设工程程分包给给不具备备相应资资格条件件的单位位；b建设工程程总承包包合同中中未有约约定，又又未经建建设单位位认可，，承包单单位将其其承包的的部分建建高级工工程交由由其他单单位完成成；c施工总承承包单位位将建设设工程主主体结构构的施工工分包给给其他单单位的；；d分包单位位将其承承包的工工程再分分包的。。（4）转包是是指：承承包单位位承包工工程后，，不履行行合同约约定的责责任和义义务，将将其承办办的全部部建设工工程转给给他人或或者将其其承包的的全部建建设工程程肢解以以后以分分包的名名义分别别转给其其他单位位承包的的行为。。11/15/2022项目监理理机构作作业指导导书（5）监理机机构应对对施工合合同中未未指明的的分包单单位进行行重点审审查。（6）对分包包单位资资格应审审查以下下内容：：a分包单位位的营业业执照、、企业资资质等证证书、特特殊行业业施工许许可证、、国外（（境外））企业在在国内承承包许可可证；b分包单位位的业绩绩；c拟分包工工程的内内容和范范围；d专职管理理人员和和特种作作业人员员的资格格证、上上岗证。。（7）分包单单位开工工前，专专业监理理工程师师应审查查承包单单位报送送的分包包单位资资格报审审表和分分包单位位有关资资质资料料，符合合有关规规定后，，由总监监理工程程师予以以签认。。（8）审核结结果应及及时报告告建设单单位，所所有分包包必须经经建设单单位认可可。11/15/2022项目监理理机构作作业指导导书（五）测测量放线线、定位位成果复复核1、目的工程控制制桩位定定位放线线是关系系建筑总总体位置置及建筑筑相对高高度的重重要工作作，必须须杜绝差差错。2、职责监理员应应对施工工测量放放线进行行跟踪旁旁站，专专业监理理工程师师或总监监审核测测量方案案及测量量成果。。3、工作要要点（1）开工前前现场监监理应与与建设单单位、设设计单位位、承包包单位的的相关人人员共同同到现场场，对作作为定位位依据的的原始桩桩位进行行明确的的批定和和确认，，办理移移交手续续并提交交相应的的书面资资料。（2）专业监监理工程程师应要要求承包包单位对对原始桩桩位、水水准点进进行校测测，当确确认有差差错时，，应和建建设单位位、设计计单位联联系，妥妥善处理理，办好好手续后后方可使使用，对对沿规划划红线兴兴建的建建筑还需需城城市市规划部部门验线线，合格格后方可可动工。。11/15/2022项目监监理机机构作作业指指导书书（3）场地地平整整测量量的，，应在在现场场设方方格网网，监监理人人员应应对承承包单单位测测设的的方格格网进进笔联联合复复测，，并在在联测测资料料上签签署意意见，，以此此作为为计算算填土土与挖挖土方方量结结算的的依据据。（4）施工工中应应要求求承包包单位位对控控制桩桩进行行严格格的保保护，，控制制桩被被移动动或破破坏时时，应应及时时复测测，以以确保保控制制网的的准确确性。。（5）测测量量定定位位记记录录必必须须出出具具平平面面图图，，标标出出轴轴线线相相对对位位置置、、±0.000的相相对对标标高高（（或或绝绝对对标标高高））并并应应有有政政府府勘勘察察规规划划部部门门人人员员及及建建设设单单位位代代表表签签字字。。（6）测量定定位成果果审查的的重点为为：检查承包包单位专专职测量量人员的的岗位证证书及测测量设备备检定证证书；复核控制制桩的校校核成果果控制桩桩的保护护措施以以及平面面控制网网高程控控制网和和临时水水准点的的测量成成果。（7）测量定定位的同同时，监监理机构构督促承承包单位位按规定定及时设设置沉降降观测点点并要求求妥善保保护，及及时观测测并做好好记录。。11/15/2022项目监理机构构作业指导书书（六）工程开开工复工审查查1、目的工程开工复工工申请审查是是对承包单位位施工准备工工作的全面检检查，是事前前控制的重要要环节。2、职责总监应组织专专业监理工程程师对承包单单位提交的开开工申请进行行审查，并由由总监签署审审查意见。3、工作要点（1）承包单位在在开工准备工工作就绪后应应提前二天向向监理提交开开工复工报审审表。（2）监理工程师师收到承包单单位开工申请请后应就以下下内容进行审审查：11/15/2022项目监理机构构作业指导书书a施工合同及施施工许可证等等有关手续、、证件是否办办理齐全。b征地拆建工作作能否满足工工程进度需要要。c施工组织设计计是否经总监监理工程师及及建设单位审审批。d原材料、构配配件的供应商商是否已经监监理工程师检检验通过，原原材料的三证证手续检验报报告，砼配合合比报告是否否齐全，材料料的储备与供供应数量能否否保证工程的的连续施工。。e承包单位的的质保体系系是否建立立、人员是是否到位，，人员的素素质能否满满足要求，，人员的资资持及相关关证件是否否报验。f工程坐标的的放样资料料是否符合合要求，是是否已报验验。g对照施工合合同，建设设单位与承承包单位双双方应履行行的准备工工作是否落落实。h施工机械配配置计划是是否满足施施工要求，，已进场施施工机械设设备是否符符合投标书书及施工组组织设计要要求。i图纸是否已已经交底和和会审。11/15/2022项目监理机机构作业指指导书（3）对分包单单位的资质质进行审查查，予以确确认或否定定；对分包包商与总包包单位的合合同进行审审定；对建建设单位指指定分包商商在审查后后提出书面面建议与忠忠告。（4）对审查结结果由总监监签发书面面文件和通通知承包单单位，对不不能满足开开工要求的的应通知承承包单位立立即完善并并在完善后后重新提交交开工申请请；属于建建设单位未未履行的义义各务，应应提请建设设单位位及及时落实；；发生开工工延期的应应阐明原因因；对符合合开工条件件的应及时时下达开工工指令；因因建设单位位要求，上上述报验手手续不齐确确已破土动动工的，在在开工指令令上应有客客观的记载载。（5）应对照施施工承包合合同中工期期的约定，，督促承建建商及时做做好开工准准备，不得得无故拖延延开工时间间，如延迟迟开工应及及时报告建建设单位并并应得到建建设单位认认可。（6）开工审查查应对照并并与建设单单位协商后后，注明工工期的起算算时间。11/15/2022项目监理机机构作业指指导书三、质量控控制（一）材料料、设备、、构配件质质量检验监监理1、目的材料、设备备、构配件件质量控制制的关键也也是现场监监理主要工工作之一，，必须严格格按规范、、标准、合合同及有关关规定进行行检验。2、职责专业监理工工程师、监监理员负责责进场材料料、设备、、构配件的的审查验收收、见证取取样及必要要的平行检检验工作。。3、工作要点点（1）检验依据据：国家规规范、标准准及行业标标准、设计计文件、施施工合同等等。（2）对工程材材料、设备备、构配件件质量控制制应对到场场材料的质质保资料料审查抽样样检验等。。11/15/2022项目监理机机构作业指指导书（3）结构用材材料、设备备、构配件件订货前，，承包单位位应提供生生产厂家的的生产许可可证、产品品合格证，，证件不齐齐的应禁止止使用并向向建设单位位报告。必必要时应对对生产厂家家的生产设设备、工艺艺、产品的的合格率进进行现场调调查。（4）主要装饰饰材料、门门窗、消防防器材、水水电器材、、卫生洁具具等材料需需经建设单单位会同监监理审验厂厂家及样品品并经建设设单位同意意后方可订订货，必要要时送工程程所在地有有法定资格格的检测单单位或技术术监督局检检测。（5）凡采用新新材料、新新型制品定定货前应检检查技术鉴鉴定文件和和生产许可可证，对属属于新产品品推广范围围的，应有有新产品推推广使用证证。（6）进入现场场的所有材材料均需有有出厂证明明、产品合合格证，材材质检验报报告随材料料同行，进进场后承包包单位应及及时填报工工程材料/构配件/设各报审表表并交监理理审查，监监理对进场场材料应及及时按规定定的批量和和频率抽样样检验，对对检验合格格的准许进进场并同意意使用，对对未经监理理人员验收收或验收不不合格的工工程材料、、11/15/2022项目目监监理理机机构构作作业业指指导导书书构配配件件、、设设备备，，监监理理人人员员应应明明确确不不准准进进场场，，对对已已进进场场的的签签发发监监理理工工程程师师通通知知单单，，书书面面通通知知承承包包单单位位限限期期将将不不合合格格材材料料、、构构配配件件、、设设备备撤撤出出现现场场。。（7）材材料料抽抽样样实实行行见见证证制制，，监监理理人人员员应应与与承承包包单单位位共共同同取取样样，，一一同同将将抽抽样样样样品品送送达达规规定定检检验验单单位位，，以以保保证证样样品品与与所所用用材材料料的的一一致致性性。。（8）材材料料进进场场后后必必须须按按规规定定进进行行储储存存、、堆堆放放、、保保管管，，因因保保管管不不当当或或储储存存时时间间超超过过规规范范规规定定时时间间，，可可能能导导致致材材料料变变质质、、失失效效、、损损坏坏的的应应重重新新抽抽样样试试验验，，合合格格的的方方可可使使用用，，不不合合格格的的禁禁止止使使用用。。（9）现现场场配配制制材材料料应应出出具具有有资资质质试试验验室室提提供供的的配配比比通通知知单单。。（10）砼砼、、砂砂浆浆试试块块制制作作必必须须旁旁站站、、随随机机抽抽样样；；各各种种试试件件的的取取样样检检测测必必须须实实行行见见证证制制；；检检测测单单位位必必须须是是具具有有相相应应资资质质的的第第三三方方。。（11）按按照照委委托托监监理理合合同同约约定定或或有有关关工工程程质质量量管管理理文文件件规规定定必必须须采采用用平平行行检检验验的的，，应应按按规规定定比比例例进进行行平平行行检检验验。。11/15/2022项目目监监理理机机构构作作业业指指导导书书（二二））隐隐蔽蔽工工程程、、分分部部（（子子分分部部））、、分分项项、、检检验验批批工工程程质质量量验验收收1、目目的的隐蔽蔽工工程程、、分分部部（（子子分分部部））、、分分项项、、检检验验批批工工程程质质量量控控制制和和验验收收是是监监理理人人员员质质量量控控制制核核心心工工作作之之一一，，必必须须严严格格按按相相关关规规范范、、标标准准、、合合同同要要求求执执行行。。2、职责专业监理工程程师负责本专专业分项、检检验批工程质质量控制和验验收、隐蔽工工程的验收工工作，而总监监负责分部（（子分部）工工程质量控制制和验收、审审核签认分部部工程的质量量验收资料。。3、程序及内容容（1）验收依据：：设计文件、、施工质量验验收规范、标标准。11/15/2022项目监理机构构作业指导书书（2）总监理工程程师应安排监监理人员对施施工过程进行行巡视和检查查。对隐蔽工工程的隐蔽过过程、下道工工序施工完成成后难以检查查的重点部位位，专业监理理工程师应安安排监理员进进行旁站。（3）隐蔽工程程完成后，承承包单位应自自检，认为符符设计文件、、施工质量验验收规范、标标准、合合同同要求后，通通过质量报验验申请表提出出报验申请。。（4）监理工程师师接到报验申申请后应及时时审查承包单单位的自检记记录，并按规规定的频率进进行现场随机机抽样检验，，重要部位应应全部检验。。（5）检检查查中中发发现现的的问问题题，，应应在在报报验验申申请请中中注注明明不不合合格格内内容容，，并并要要求求承承包包单单位位整整改改后后再再报报验验。。对对法法律律、、法法规规及及合合同同中中有有规规定定必必须须有有建建设设单单位位、、设设计计、、质质监监部部门门共共同同检检验验，，必必须须会会同同有有关关人人员员共共同同检检验验。。11/15/2022项目目监监理理机机构构作作业业指指导导书书（6）未未经经监监理理人人员员验验收收的的工工序序，，监监理理人人员员应应拒拒绝绝签签认认，，并并要要求求承承包包单单位位严严禁禁进进行行下下道道工工序序的的施施工工。。（7）隐隐蔽蔽工工程程经经检检查查验验收收合合格格，，专专业业监监理理工工程程在在验验收收记记录录上上签签字字认认可可后后承承包包单单位位方方可可进进行行隐隐蔽蔽覆覆盖盖。。（8）检检验验批批、、分分项项、、分分部部（（子子分分部部））工工程程验验收收程程序序同同上上，，法法律律、、法法规规、、合合同同中中规规定定的的主主要要分分项项分分部部工工程程验验收收，，还还应应有有建建设设单单位位、、设设计计单单位位参参加加。。（9）监监理理工工程程师师在在接接到到承承包包单单位位质质量量报报单单后后，，必必须须在在规规定定的的时时间间内内进进行行检检验验并并及及时时签签署署意意见见。。（10）总总监监应应组组织织监监理理人人员员对对承承包包单单位位报报送送的的分分部部工工程程及及质质量量验验评评资资料料进进行行审审核核和和现现场场核核查查，，并并按按规规定定组组织织建建设设、、设设计计以以及及相相关关单单位位和和部部门门共共同同验验收收，，符符合合要要求求后后予予以以签签认认。。11/15/2022项目监监理机机构作作业指指导书书（三））监理理工程程师备备忘录录签发发监理工工程师师备忘忘录是是监理理单位位就有有关意意见未未被建建设单单位采采纳并并可能能给工工程带带来一一定不不良后后果或或有关关指令令未被被承包包单位位执行行的最最终书书面说说明。。指令签签发是是各专专业监监理人人员在在旁站站、巡巡视或或验收收中发发现问问题，，经指指令承承包单单位仍仍不能能及时时、有有效改改正的的，或或发现现由于于非承承包方方因素素可能能造成成不良良后果果并向向建设设单位位建议议而未未被采采纳的的，应应及时时向项项目总总监汇汇报并并拟稿稿，交交总监监理工工程师师审核核后签签发，，送交交有关关单位位及人人员。。3、备忘忘录是是监理理工作作中的的一种种手段段和强强制措措施，，也是是监理理工程程师利利用法法律来来免责责的一一种途途径，，应及及时合合理使使用备备忘录录。4、备忘忘录就就由总总监签签发，，必要要时经经单位位主管管领导导审查查同意意后签签发。。11/15/2022项目监理机机构作业指指导书（四）质量量缺陷／事事故处理１、目的现场监理工工作应坚持持“质量第第一，预防防为主”的的原则，加加强事前控控制，尽量量避免质量量事故的发发生。2、职责质量缺陷由由专业监理理工程师处处理，重大大质量隐患患、质量事事故由总监监主持处理理。3、工工作作要要点点（1）对对施施工工过过程程中中出出现现的的质质量量缺缺陷陷后后，，专专业业监监理理工工程程师师首首先先应应及及时时下下达达““监监理理工工程程师师通通知知单单””，，要要求求承承包包单单位位限限期期整整改改，，并并检检查查整整改改结结果果。。（2）监监理理人人员员发发现现施施工工存存在在重重大大质质量量隐隐患患，，可可能能造造成成质质量量事事故故或或已已经经造造成成质质量量事事故故时时，，应应通通过过总总监监理理工工程程师师及及时时下下达达工工程程暂暂停停令令，，要要求求承承包包单单位位停停工工整整改改。。整整改改完完毕毕并并经经监监理理人人员员复复（（检检））查查，，符符合合规规定定要要求求后后，，总总监监理理工工程程师师应应及及时时签签署署工工程程复复工工报报审审表表。。总总监监理理工工程程师师下下达达工工程程暂暂停停令令11/15/2022项目监监理机机构作作业指指导书书和签署署工程程复工工报审审表，，宜事事先向向建设设单位位报告告。（3）发生生质量量事故故后，，在总总监的的组织织参与与下，，收集集设计计、招招标、、施工工、合合同等等所有有相关关资料料，尽尽快进进行事事故调调查，，并责责令承承包单单位报报送质质量及及处理理方案案、调调查报报告，，视事事故大大小，，在规规定时时间内内呈报报有关关部门门，报报告内内容应应全面面、准准确、、客观观。（4）对质质量事事故可可能导导致结结构安安全性性能降降低、、影响响使用用功能能，需需返工工处理理或加加固补补强的的应会会同设设计、、建设设单位位协商商，审审查确确认处处理方方案。。（5）方案案确定定后，，监理理人员员应严严格监监督承承包单单位实实施。。项目目监理理机构构应对对质量量事故故的处处理过过程和和处理理结果果进行行跟踪踪检查查和验验收。。（6）质量量事故故处理理守毕毕后，，总监监理工工程师师应组组织有有关单单位和和人员员对处处理结结果进进行严严格的的检查查、鉴鉴定和和验收收，写写出““质量量事故故处理理报告告”，，提交交建设设单位位、本本公司司及有有关部部门，，并将将完整整的质质量事事故处处理记记录整整理归归档。。11/15/2022项目目监监