煤矿一通三防情况及典型事故案例分析课件

1一、我国煤矿安全生产总体情况及趋势二、国家重要指示精神三、通风系统与重大事故的关系四、典型事故案例分析主要内容1一、我国煤矿安全生产总体情况及趋势主要内容21煤矿安全生产总体情况非法违法生产现象仍然比较严重。违规违章屡禁不止。隐患排查治理不认真，安全管理松弛。瞒报事故问题仍然比较突出。“大矿大干，小矿蛮干”。第一部分煤矿安全生产总体情况及趋势21煤矿安全生产总体情况第一部分煤矿安全生产总体情况及3安全生产的基础仍相当薄弱，在防范伤亡事故特别是重特大事故方面，仍然是缺乏把握。部分高瓦斯矿井还没有建立瓦斯抽放系统；大多数煤矿安全监测监控系统局限于监测方面，缺少监控功能；国有煤矿产能瓶颈是通风系统能力；多数国有地方煤矿通风系统存在问题；机电和运输设备老化，保护装置不齐全，防爆性能差。1煤矿安全生产总体情况3安全生产的基础仍相当薄弱，在防范伤亡事故特别是重特大事故方42重大事故情况

2009年4起特别重大煤矿事故地点时间事故性质人数山西焦煤集团屯兰煤矿2月22日2：20瓦斯爆炸78河南平顶山市新华四矿9月8日1：00瓦斯爆炸79重庆松藻同华煤矿5月30日10：55瓦斯突出30黑龙江鹤岗新兴煤矿11月21日2：30瓦斯突出、爆炸10842重大事故情况

2009年4起52010年几起大型事故湖南湘潭县谭家山镇立胜煤矿1月5日12:20电缆起火34神华集团乌海能源有限公司骆驼山煤矿3月1日7:29透水32山西华晋焦煤王家岭煤矿3月28日13:40透水38河南洛阳市伊川县国民煤业有限公司3月31日19:20突出+爆炸44河南平顶山市卫东区兴东二矿6月21日1:40火药爆炸4952010年几起大型事故湖南湘潭县谭家山镇立胜煤矿1月5日电63违法生产导致事故情况

2010年5月13日21时40分,贵州省安顺市普定县远洋煤矿发生一起重大煤与瓦斯突出事故,造成21人死亡。一是非法组织生产。该矿采取欺骗手段,向县煤炭局申请在原龙场煤矿副井(技改保留井筒)内进行排水及清理巷道,但实际在井下老系统内布置了8个作业点,非法组织生产。二是瓦斯治理措施不落实。该矿未按规定进行瓦斯等级鉴定,未安装矿井瓦斯监控系统;在未采取任何防突措施的情况下,擅自在具有突出危险性的M0煤层进行采掘作业。三是安全监管不到位。地方政府及煤矿安全监管部门对该矿非法组织生产的行为未及时发现和制止。63违法生产导致事故情况20173违法生产导致事故情况2010年5月18日16时50分,山西省阳泉市盂县辰通煤业有限公司发生一起重大瓦斯爆炸事故,造成11人死亡。该矿为2009年山西省兼并重组领导组批准的保留矿井,设计生产能力60万吨/年,未上报安全专篇。初步分析,该矿擅自打开密闭进入采空区,违法组织生产,导致事故发生。

73违法生产导致事故情况2010年5月18日16时50分84几点启示4.1痛！痛！痛！

2009年9月8日，平顶山新华区新华四矿瓦斯爆炸76人遇难（报道79人生死未卜，实际有3人没有下井——考勤？）。按照每家3人，父母及岳父母4人计算，（3+4-1）×76=456人，直接将有近500人悲痛欲绝。减去1人是因为故去的人已不会再悲痛。84几点启示4.1痛！痛！痛！9温家宝看望矿难职工家属

亲笔回信铜川矿难家属：惦念全体矿工9温家宝看望矿难职工家属亲笔回信铜川矿难家属：惦念全体矿工10奥巴马宣读29名遇难矿工名字曾同胡锦涛为矿难默哀

10奥巴马宣读29名遇难矿工名字曾同胡锦涛为矿难默哀114.2问责——问罪2009年9月8日，新华四矿因冒顶造成局部通风机停止运转，积聚大量高浓度瓦斯，而瓦斯传感器被破坏无法正常预警，煤电钻电缆短路产生高温火源引发瓦斯爆炸，致76人死亡。违法超层越界盗采己16-17煤层。私刻公章，伪造公文：河南省矿产资源整合领导小组办公室公章、河南理工大学公章。为停工整改矿井，6个掘进头1个采面非法、多头多面、巷采等非正规采煤法。串联通风、煤尘堆积。以包代管，5个包工队同时作业。无证上岗严重。114.2问责——问罪2009年9月8日，新华四矿因冒顶124.2问责——问罪突出煤层，按低瓦斯矿井管理。通风报表、瓦斯报表和作业人员登记表等弄虚作假应付检查。不按规定安设传感器，瓦斯超限时，不是采取停电撤人措施，而是将传感器传输线拔掉，冒险组织作业。机电管理混乱。无“三专两闭锁”，煤电钻电缆破损失爆，综合保护不起作用。多处电缆破损、电气设备失爆现象严重。不执行操作规程、作业规程。无专职放炮员，未执行“一炮三检、三人联锁”放炮制。监管部门对该矿长期超层越界、盗采和复工验收把关不严。124.2问责——问罪突出煤层，按低瓦斯矿井管理。通风报134.2问责——问罪

新华四矿在停产整顿期间，擅自组织生产，这次事故前先后发生2次死亡事故后，矿方隐瞒事故，拒不按规定上报。——保护伞？在停产整顿期间，未经批准，违法违规生产造成了这起特别重大事故。——是“重大责任事故罪”还应该是“危害公共安全罪”？

“新华区政府在这个矿上还专门派了3名驻矿干部驻矿监管，每次只允许矿上派5名工作人员下井进行通风、排水等。事故发生前，该矿共派了93人下井非法开采。”——驻矿监督人员应该承担什么责任？134.2问责——问罪新华四矿在停产整顿期间14问责——问罪政府已经派人前往该矿进行监管，但“经河南省平顶山市委常委会８日下午研究，提出了对新华四矿瓦斯爆炸事故有关责任人的初步处理意见。建议按程序免去新华区主管安全的副区长齐同燕，市煤炭局党组成员、副县级干部张西志的职务”——合理吗？14问责——问罪政府已经派人前往该矿进行监管，但“经河南省15该当何罪？法院以以危险方法危害公共安全罪、伪造事业单位印章罪数罪并罚，判处被告人李新军（原矿长）死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身；以以危险方法危害公共安全罪，判处被告人韩二军(原技术副矿长)死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，判处被告人侯民（原安全副矿长）无期徒刑，剥夺政治权利终身，判处被告人邓树军（原生产副矿长）有期徒刑十五年，剥夺政治权利五年；以强令违章冒险作业罪判处被告人袁应周（原矿长助理）有期徒刑十三年，剥夺政治权利三年。这是我国法院首次以“以危险方法危害公共安全罪”判处矿难责任人。在以往，重特大矿难事故的矿主往往以重大事故责任罪获刑，最高刑罚仅为7年有期徒刑。15该当何罪？法院以以危险方法危害公共安全罪、伪造事业单位印164.3出事故就停产？事故前怎么不停？

全市157个矿井全部停产整顿——悖论，是不是这些煤矿都存在问题，如果不存在问题，为什么要停产整顿；如果存在问题，那以前为什么没有停产整顿。164.3出事故就停产？事故前怎么不停？17

A矿按照相关法律法规的要求，积极加大安全投入，提高安全管理水平，增加了企业的成本；B矿对法律法规不够重视，投入较少，但仍然可以维持生产；而C矿根本无视法律，违法生产。

B矿的成本低于A矿，收益较大。

C矿发生重大事故，而政府下令区域内的所有煤矿一律停产整顿，这样的情况下A和B的代价完全一致。A矿极有可能下次不会搞好安全的积极性，形成恶性循环。4.4恶性循环与良性循环17A矿按照相关法律法规的要求，积极加大安全投入18

如果分别对待，A矿继续生产，B矿停产整顿，则A矿看到了自己的安全投入得到了政府的肯定，并带来了实实在在的利润（可以在B矿停产时多生产），则其可能会更加注重安全投入，形成良性循环。示范效应是巨大的，这可能考虑的是政府的管理智慧。要解决这样的问题，加强基础工作，对企业进行分类分级监管是解决之道。——在管理学上有理论支持。

恶性循环与良性循环18如果分别对待，A矿继续生产，B矿停产整顿194.5事故预兆与响应09年2月22日2：20事故发生时，幸存矿工说他们只是“感觉有点呛”。凌晨3：30左右，井上有人通知说主风机坏了，要求他们往外撤。“这时候井下的电已经断了，我们只能步行往上走。”实际上，防爆盖错位，没有发现。井下员工——司机——调度——值班领导等等应该怎么判断？怎么行动？屯兰煤矿194.5事故预兆与响应屯兰煤矿20调度之重要性——第一时间的自救最关键调度指挥失误

2：20爆炸，监控系统全部中断，回风井防爆盖被冲开，调度竟不相信是瓦斯爆炸而没有尽快撤人，矿长和总工的手机打不通。直到3：30以后再陆续通知其它盘区人员撤离井下，且不通知是瓦斯爆炸，光说是风机停了。而这个时候冲击波将爆炸地点的高浓度瓦斯与CO吹到进风大巷，撤离人员在不知情的情况下，没有佩戴自救器，也没有沿避灾路线撤离，而是走进风大巷撤出，造成多人死亡和晕厥。在这个时候还不说实话？20调度之重要性——第一时间的自救最关键调度指挥失误21通风系统破坏严重通过事故现场初步勘查和分析，这起特别重大瓦斯爆炸事故波及该矿整个南四采区，该采区12403工作面区域破坏严重，瓦斯抽放管路断裂，密闭墙、风桥及采区变电所等破坏严重。工程质量问题？？爆炸波及整个南四盘区，以12403尾巷，总回最为严重。

为什么爆炸威力这么大？屯兰煤矿21通风系统破坏严重通过事故现场初步勘查和分析，这起特别重大224.6救灾时风流调度最重要抢险指挥部分析判断，事故发生区域在该矿四采区，四采区通风系统遭到了破坏、其他区域通风设施破坏相对较小，为防止有害气体扩散，造成事故扩大，指挥部立即决定停止其他三个采区供风，在对四采区采取措施迅速恢复供风后，又逐渐恢复了其他三个采区的供风，为井下成功救援创造了有利条件。屯兰煤矿224.6救灾时风流调度最重要抢险指挥部分析判断，事故发23遵义煤矿变电所火灾事故示意图救灾时风流调度最重要绝对不能随意停风要注意火风压！23遵义煤矿变电所火灾事故示意图救灾时风流调度最重要绝对不能24小恒山90.5.8胶带火灾事故示意图救灾时风流调度最重要斜井火灾绝对不能在上部灭火进风井火灾第一时间就要反风24小恒山90.5.8胶带火灾事故示意图救灾时风流调度最重要25平顶山十矿事故救灾时风流调度最重要错误的决定，错误的执行，碰巧成功负责灾区通风的风机绝对不能停非灾区风机有时可以停止25平顶山十矿事故救灾时风流调度最重要错误的决定，错误的执行264.7自救器关键单位平时组织培训力度不够，不重视职工素质工程建设。工人整体素质不高，大多数不会使用自救器，不懂使用自救器的注意事项，在逃生时，很多人操作不当，没有将自救器的口具咬紧。在逃生路线选择上，因为平时没有培训，对避灾路线不熟悉，对通风系统不了解，不懂得有效自救和避灾。国有大矿如此，地方小矿如何？屯兰煤矿264.7自救器关键单位平时组织培训力度不够，不重视职工27自救器关键！！！管理和装备不完善。

屯兰矿是瓦斯突出矿井，本应按突出矿井管理，但却只上报为高瓦斯矿井。全矿井只有南五盘区配备了隔离式化学氧自救器，而爆炸的南四盘区仍旧使用过滤式自救器，由于爆炸后CO浓度过高，过滤式自救器失去作用，造成南四盘区大部分人员中毒死亡，如果全矿都配备隔离式自救器的话，至少有一半人能活着出来。太可惜了！！！屯兰煤矿27自救器关键！！！管理和装备不完善。屯兰煤矿28调度反应不及时导致事故扩大88年霍州圣佛矿9:05在327正巷掘进巷道中发生瓦斯爆炸，9:07矿调度室接到井下汇报直到9:47才向矿务局调度室汇报，10:10局救护队到矿，结果死亡50人，伤4人，只有3人从灾区安全脱险。徐州局某矿140水平采区变电所发生火灾，在现场的领导（副矿长、工程师、技术员各一人）未下令撤出灾区人员，矿山救护队在事故发生后一个多小时才赶到事故现场。由于该队战斗力不强，在变电所外面等待3h才实施救灾，结果造成15人死亡、26人受伤。28调度反应不及时导致事故扩大88年霍州圣佛矿9:05在3229调度反应不及时导致事故扩大97年义马局耿村矿1110采面于12:20发生瓦斯爆炸，12:35矿调度室得到事故汇报，13:30才向矿务局调度室汇报，14:10局救护队进入灾区，发现有的遇难者身体还热乎，估计刚死亡不久。若救护队能提前得到汇报下井，可能有的人还不至于死亡。有的小矿发生重大事故后不向上级汇报召请救护队自已盲目救灾，扩大了伤亡。29调度反应不及时导致事故扩大97年义马局耿村矿1110采面30调度反应不及时导致事故扩大2005.12.7，河北刘官屯煤矿发生特别重大瓦斯煤尘爆炸事故，108人死亡。经查，身为调度员兼安全员的周炳义没有按照国家有关矿井安全规定下井进行安全检查，只是在井上调度室值班，后以重大责任事故罪被判处3年6个月有期徒刑。2009.5.30，松藻同华煤矿发生了一起致30人死亡的特大煤与瓦斯突出事故。经查，事故发生当日该项目部调度室调度员胡亚东当班时接到放炮报告后，未报告领导，没有通知本单位井下人员撤离，对事故发生负有直接责任，已被批捕。30调度反应不及时导致事故扩大2005.12.7，河北刘官屯31调度地位升级山东赋予煤矿安全调度员10项应急处置权煤矿调度人员值班期间，接到安全监测监控系统报警或基层区队、安检员、瓦斯检查员和汛期地面巡视员等汇报时，凡涉及下列险情之一的，不需请示领导，有权下达某个生产区域或整个矿井立即停止生产，撤离作业人员的调度指令，然后再按规定向值班领导和矿长以及上级部门汇报。调度员成为“八小时矿长”

31调度地位升级山东赋予煤矿安全调度员10项应急处置权32调度地位升级1.汛期本地区气象预报为降雨橙色预警天气或24小时以内连续观测降雨量达到50mm以上；或受上游水库、河流等泄洪威胁时；或发现地面向井下溃水的；2.井下发生突水；或井下涌水量出现突增、有异常情况，危及职工生命及矿井安全的；3.井下发生瓦斯、煤尘、火灾、冲击地压等事故的；4.供电系统发生故障，不能保证矿井安全供电的；5.主要通风机发生故障；或通风系统遭到破坏，不能保证矿井正常通风的；32调度地位升级1.汛期本地区气象预报为降雨橙色预警天气或233调度地位升级6.安全监测监控系统出现报警，情况不明的；7.煤层自燃发火有害气体指标超限或发现明火的；8.井下工作地点瓦斯浓度超过规定的；9.采掘工作面有冒顶征兆，采取措施不能有效控制；或采掘工作面受冲击地压威胁，采取防冲措施后，仍未解除冲击地压危险的；10.有其他危及井下人员安全险情的。赋予更多权力的同时，也就意味着责任的加重！33调度地位升级6.安全监测监控系统出现报警，情况不明的；34调度地位升级四川达竹的调度员有很大权力。矿长多次明确表示，危险情况下，调度员下达的指令是“代表矿长权威”的。如果发生危险情况，该矿调度员便是应急指挥部的成员，可代表矿长发出指令，比如下令马上撤人、断电。这就是他们矿所谓的赋予调度员“临危处断”权，也是他们宣称的要“绝对树立调度权威”。从某种程度上来说，他们矿调度员所拥有的应急处置权比“山东十项”更广泛。

34调度地位升级四川达竹的调度员有很大权力。矿长多次明确表示35煤矿值班调度员岗位责任制1.掌握全矿当班生产作业计划完成情况，并负责当班生产数据的统计和原因分析及第二天的生产预报工作。2.在矿井发生重大事故时立即向矿领导和有关部门汇报。同时，调动一切力量积极组织抢救工作。3.掌握煤炭洗选和地面运输情况，按照生产实际做好车辆平衡调配，掌握煤炭外运和地面情况，确保矿井正常生产。35煤矿值班调度员岗位责任制36煤矿值班调度员岗位责任制4.准确无误地计算各种数据，填写排版和图表，并记录好如下资料和台帐：（1）调度综合记录，详细记录产量构成与按巷道类别完成的掘进进尺。（2）生产装备，搬家工作个数，跟班干部姓名、地点、人数，日装与外运数量。（3）非伤亡事故单项记录。各类事故的汇总次数，误时和误产情况。（4）生产一线工人的入井出勤情况，采掘工人出勤人数。（5）上级指示记录。（6）交接班记录、调度日志记录。（7）矿领导的指示记录。（8）伤亡事故记录。（9）重大非伤亡事故记录。（10）采掘队日计划和实际完成记录。36煤矿值班调度员岗位责任制4.准确无误地计算各种数据，填写37煤矿值班调度员岗位责任制5.认真做好对上级的通知、指示的接受和下达工作并做好完整记录。6.掌握矿井方面存在的问题，及时向有关单位联系。并积极解决。7.轮流深入井下熟悉了解生产情况，掌握现场生产条件和存在的问题。8.认真落实安全生产责任制，搞好安全工作，制止违章指挥，违章作业，违反劳动纪律的现象，并做好记录。

37煤矿值班调度员岗位责任制5.认真做好对上级的通知、指示的384.8监察——监管——负责？井下正在作业的工作面包括采煤工作面5个，煤巷掘进工作面15个，岩巷掘进工作面8个，采区辅助、机电、运输、通风等辅助作业人员总计528人。多达30个采掘作业地点，白班中班下井人数各达到1000名职工以上，夜班下井人数500多人，一天下井总人数达到3000多人。鹤岗新兴煤矿384.8监察——监管——负责？鹤岗新兴煤矿39监察——监管——负责发生瓦斯突出，巷道多处冒顶封堵，数支采煤队撤离遇阻。通风系统抗灾能力弱——突出的气体逆流进入二水平进风系统。井下应急处置措施不当——在大范围瓦斯超限并达到爆炸界限的情况下，未果断实施全矿井停电撤人。鹤岗新兴煤矿39监察——监管——负责发生瓦斯突出，巷道多处冒顶封堵，数支40死神打盹这么长时间为什么没挽救100多条生命？新兴煤矿抢险救灾指挥部一份手写的《新兴矿爆炸事故救灾安排》：地面指挥部门接到通知是凌晨1：20分，爆炸发生在2：45分。按照材料显示，从发现瓦斯突出到发生爆炸，间隔了85min。据新兴煤矿的官方说法，2009年11月21日1：37分，龙煤鹤岗分公司新兴煤矿调度室接到井下瓦斯报警提示，立即通知矿领导并组织井下人员撤离。2：30分，在113开拓队施工的三水平南二石门后组15层探煤巷发生瓦斯爆炸事故。间隔了53min。事故调查报告：1:37突出，2:19爆炸。42min瓦斯突出有预兆，瓦斯爆炸也早有警报！鹤岗新兴煤矿40死神打盹这么长时间为什么没挽救100多条生命？鹤岗新兴煤41一道道安全盾牌，究竟存在多少阻碍？

2009年三季度安监部门定期专项监察矿井17矿次，发现各类安全隐患和问题278条，下达执法文书96份，责令停产矿井4处，分别是鹤岗分公司国有重点新兴煤矿，鹤岗市腾跃煤矿、群贺煤矿和恒达煤矿。被责令停产的四个煤矿，另外三家都停了，只有新兴煤矿一家没停，而出事的恰恰就是它。

鹤滨分局局长苏晓波：“确实下过责令停产的文件，他们不停，我们只能向上汇报，我们也没办法。”鹤岗新兴煤矿41一道道安全盾牌，究竟存在多少阻碍？2009年三季度42监察——监管——负责就在事故发生的时候，黑龙江省政府安全生产督察调研组一行6人正在鹤岗，对该市的安全生产工作进行的督察调研。11月11日至13日，以国家煤矿安全监察局副局长付建华为组长的煤矿安全生产调研组，刚刚在鹤岗召开了煤矿安全监察执法座谈会。鹤岗新兴煤矿42监察——监管——负责就在事故发生的时候，黑龙江省政府安全43事故发生及其扩大，绝非单因素！在公开资料中，新兴煤矿隶属于国有重点企业黑龙江龙煤集团，数字化管理先进，矿上甚至应用了往往只能在电影中看到的井下人员跟踪定位及虹膜考勤系统。今年，该矿还因为安全生产和信息化建设基础良好被选定为中韩合作的煤矿防灾三维信息系统项目示范企业。谁能想到，一个表面上如此先进的煤矿，竟然是一个隐患重重的定时炸弹。

43事故发生及其扩大，绝非单因素！在公开资料中，新兴煤矿隶属44值得思考的几个问题一直鉴定为高瓦斯矿井，而不是突出矿井突出地点为构造复杂带且有火成岩侵入措施规定要打超前钻孔探煤、构造、瓦斯，但事故前将钻机调走，措施没法落实。1:37探头首次报警，1:40多出报警，调度员报告领导；1:45局监测中心电话通知多出报警。领导来到调度室，1:50通知井下全部撤人。2:00通知停三水平的电，召请救护队，但没有停二水平的电。事故发生后，瓦检员发现超限组织撤出162人；接到撤人通知后或发现事故迹象后自主撤出258人（其中救护队营救15人）鹤岗新兴煤矿44值得思考的几个问题鹤岗新兴煤矿45值得思考的几个问题司法机关以重大责任事故罪、玩忽职守罪等对12人采取措施。建议给予党纪政纪处分28人。鹤岗新兴煤矿45值得思考的几个问题鹤岗新兴煤矿46事故发生及其扩大，绝非单因素！采掘布置不合理井下现场管理和劳动组织混乱超强度组织生产通风系统复杂抗灾能力弱应急预案不完善企业安全生产责任不落实隐患排查不认真、不彻底鹤岗新兴煤矿46事故发生及其扩大，绝非单因素！鹤岗新兴煤矿474.9平凡与伟大英雄要有价值范铭华王仕利王文斌请记住这几张朴素的面孔！他们没啥能耐，但做出了无价的贡献！474.9平凡与伟大英雄要有价值范铭华48平凡与伟大英雄要有价值范铭华说，发出报告前也就两三分钟，他所在的16号掘进队正在放炮。突然，瓦斯便携报警器突然报警。“几十秒内，瓦斯由1%上升至12%。”他意识到事态严重。他示意在工作面工作的七八名工友赶快向避灾通道撤离。而他则留下“断后”，并通过16号回风口往上走到5米处的小灵通信号中转站，向调度室发出报告。一路上，大家靠矿灯打信号联系，从最初的七八个人，到抵达安全地带时，范铭华已成功带出了30多名工友。如果及时断电该多好！！！

鹤岗新兴煤矿48平凡与伟大英雄要有价值范铭华说，发出报告前也49平凡与伟大英雄要有价值当范铭华遇到17号瓦检员后，他们决定让其他工友先升井到地面，自己组织大家撤离。“2点半，发生第一次爆炸时，我已经撤出工作面了。但为了更多的工友，我没有升井。”—不能蛮干！！！“通风区书记耿义和瓦检队副队长刘忠玉都没能活着走出矿井，他们不是没机会逃生的，他们都是升井后又返回井里救援的。他们是为了撤出更多的工友……”李逵？李鬼？

鹤岗新兴煤矿49平凡与伟大英雄要有价值当范铭华遇到17号瓦检50平凡与伟大英雄要有价值21日1时37分，王仕利正在219号采煤队作业区巡检。此时，他随身携带的便携式检测仪突然发出警报。“瓦斯超限”，王仕利立即命令采煤工友赶紧撤离。当撤离他带领20多名工友沿着避灾路线撤到三水平二段钢带机时，发现此处瓦斯超限，风流反向。“这里不能通行。”在安排其他工友撤离的同时，他提醒身边的瓦检员用粉笔在风门上写下“此门不通，请走北大巷”，提醒走此路线的工友注意。太对了！！！鹤岗新兴煤矿50平凡与伟大英雄要有价值21日1时37分，王仕51平凡与伟大英雄要有价值凭借着自己的经验，王仕利带着30多名矿工从4号升井口成功脱险。陆续地，300多名工友也从4号井口成功升井。瓦检员唐宪民、谭明海、初占海、陈河江、李连光在作业区组织矿友撤离时遇难。在避灾通道范铭华遇到了两名瓦检员，彼此通告了情况，决定让矿工兄弟们先升井，所有瓦检员留下来组织人员撤离。不能太过分！要是所有矿工的自救意识和能力都能够像瓦检员这么强大多好！鹤岗新兴煤矿51平凡与伟大英雄要有价值凭借着自己的经验，王仕52平凡与伟大英雄要有价值21日1时37分，瓦检超限警报响起后，王文斌立即带领17号掘进队的17名矿工撤离。撤离期间，他先后遇到了16号掘进队的12名矿工和213号采煤队全体矿工。21日2时30分，当大家撤离到三水平南一石门二台输送机时，第一股冲击波来临了。一时间井内空气开始变得浑浊起来。“我们背对着巷道，待这股冲击波过去后，根据风流向，我们判断矿井的北翼是最安全的。”

鹤岗新兴煤矿52平凡与伟大英雄要有价值21日1时37分，瓦检53平凡与伟大英雄要有价值王文斌和工友们途经二段钢带机时发现已经发生了灾变，要求工友们向冀中大巷撤离。他与范铭华、王仕利及另四名矿工一起沿途搜寻仍未脱险的工友。3时许，王文斌和工友感觉到了第二股冲击波，一行人无法前进，只能向后撤退到二水平。当他们准备在一段钢带机升井时发现，这里的升井机已损毁。王文斌和工友不得不原路返回到北大巷，向4号升井口撤退。边撤退边搜寻，遇到被破坏的升井口或巷道就必须改道。

鹤岗新兴煤矿53平凡与伟大英雄要有价值王文斌和工友们途经二段54平凡与伟大英雄要有价值54岁的传奇瓦检员张国良率领25名矿工积极避险，奇迹生还！！！他对身边的刘宝林说：“别急，我看看出了什么事。在我出去的这段时间，你要做两件事情，一是等在这里不准乱跑。二是如果有人从里面出来，你就把他们截住，在这里一起等我回来。”

七台河东风煤矿54平凡与伟大英雄要有价值54岁的传奇瓦检员张国55平凡与伟大英雄要有价值爆炸本身并不可怕，可怕的是爆炸产生的CO。“你们6个人必须听我指挥，一个人乱跑就是个死。大家别慌，跟我来！”生路变死路——经过紧张地叩击，主运道被凿通了，没有预想的新鲜空气涌进来。“你们都别急，如果是生路，早一步晚一步过去都一样。可是如果是死路大家都过去想回来就难了。我先过去测一下，在我回来之前大家别乱动！”“快退回去，这里毒气太高。”七台河东风煤矿55平凡与伟大英雄要有价值爆炸本身并不可怕，可怕56平凡与伟大英雄要有价值如果我们这拨人放单帮的话，肯定走一个死一个！退回原来的地方，几名中毒矿工竟然不愿离开，那意思好像是说“反正也没生路了，就让我们死吧。”我急了，拽着他的衣服领子，踢了他好几脚，“现在是救你自己命的时候，你走不走？”“要想获救，先得自救，咱矿工里没软骨头，想死还不容易吗，可你死了你的妻儿老小怎么办？十几个患难兄弟都等着你们呢，你们不走，我们也没法走，你们这样就是拖累大家！”真男人！七台河东风煤矿56平凡与伟大英雄要有价值如果我们这拨人放单帮的57平凡与伟大英雄要有价值大家用毛巾捂着嘴，大约走到距离第四采区001巷道30米的地方，张国良让大家停下来。空气中焦煳的气味越来越浓，这表明CO已经弥漫，不能再走了。张国良对大家说：“现在我们只剩下一条路，在这里等待救援。在我们旁边就是一个躲避所，这条巷道长7-8m，足够我们20多个人使用一段时间。大家不要绝望，煤矿领导现在肯定正在组织营救。我现在要点名，从现在起我们就是一个整体，谁也不许擅自离开，生我们要在一起，死也要死一块儿！”平时对系统要熟悉，有基本自救互救常识！七台河东风煤矿57平凡与伟大英雄要有价值大家用毛巾捂着嘴，大约58平凡与伟大英雄要有价值总共有27名矿工。张国良从兜里找出了一个纸片，他在上面用铅笔头郑重地记下了何时发生爆炸，避灾失败的原因，并在落款的位置签上了自己的名字。他想，即使自救不成遇难了，这27具尸体也会一个不少地运到地面。在躲避所里，张国良要求大家不要说话，以减少消耗，并将其他的矿灯都熄灭，只留下两盏灯，以节省电源。每隔一段时间，张国良就走到外面去测一下CO浓度，他发现CO的浓度在不断升高。七台河东风煤矿58平凡与伟大英雄要有价值总共有27名矿工。张国59平凡与伟大英雄要有价值大约在凌晨1时许，矿工们支撑不住躺在了地上。一名矿工因中毒太深而抽搐起来。周围的几名矿工挣扎着掐其人中使他恢复了知觉。张国良与丁运和商量后，决定带领13名矿工撤到躲避所的深处。一个小时后，矿工赵树贵扶着另一名矿工老马也走了过来。老马因中毒已经失去了活动能力，好心的赵树贵让他趴在水坑上面，用石块支住他的脸使他能够呼吸水面的氧气。七台河东风煤矿59平凡与伟大英雄要有价值大约在凌晨1时许，矿工60平凡与伟大英雄要有价值“别哭！这么长时间都挺过来了，再挺一会儿救援队就下来了，我们就能得救了”在他的双手还能动的时候，张国良隔一段时间就用石块敲一下铁管子。很快，一个人影出现在躲避所里，张国良认出是矿工隽树亮。隽树亮的二哥正在这27名矿工之中。就在张国良神志恍惚之时，矿井内已经恢复送风，救援矿工打开了通往第四采区的巷道。隽树亮由于救兄心切，先于救护队一步抵达了井下第四采区。隽树亮带了两个自救器，他找到二哥后，也发现了张国良。隽树亮把一个自救器留给了张国良，并告诉他救援队马上就到。保证灾区及时通风最关键！早点恢复通风多好！！七台河东风煤矿60平凡与伟大英雄要有价值“别哭！这么长时间都挺61平凡与伟大英雄要有价值死难的矿工很多有血缘和亲戚关系，父子、兄弟、表兄弟等同时遇难的大有人在，最多的一个家庭在此次矿难中痛失5名亲人！张国良说：“瓦检员在井下被称为安全哨兵，发生矿难后拯救矿工的生命这是每一个瓦检员应尽的责任。以前就有瓦检员带领矿工逃生的事例，就在这一次事故中，也有一些瓦检员尽职尽责，置个人安危于不顾到作业面上去寻找矿工，最后牺牲在工作岗位上”精神可嘉，但不要过分搞个人英雄主义！

七台河东风煤矿61平凡与伟大英雄要有价值死难的矿工很多有血缘和62要在第一时间准确判断灾情瓦检员李敏付忽然听到风筒的声音发出“嘭、嘭”的巨响。李敏付用手按了按风筒，“当时风筒压力很大，手按都按不动。”“当时我还以为是风带被堵住了，赶紧过去检查，往前走了10m左右，发现空气里出现了灰尘，灰尘不是很大，就继续往前走了20m，突然发现能见度只有1m了，空气中灰尘明显增多。”“我下意识地往地上看，发现1m远的地方涌起了200mm高的水头，这时，我身后的一个皮带工也看见了地上的水，我们俩几乎异口同声地大叫一声:透水了，快跑！”

王家岭煤矿62要在第一时间准确判断灾情瓦检员李敏付忽然听到风筒的声音发63时间不只是金钱，而是真正的生命“这时水流已经很大，水头越来越高，我们每一步都是踏着水在跑！”说到这里，李敏付激动得两只手在空中急速地挥舞：“当时脑子里一片空白，只想着跑，不停地跑，拼命地跑，这辈子从来没有跑得那么快过，我想我再也跑不了那么快了！”“被水撵着屁股跑的感觉太可怕了！”“当时坡上有几个27队的人往回风巷送料，我们就喊：快跑，你们的地方透水了！”

王家岭煤矿63时间不只是金钱，而是真正的生命“这时水流已经很大，水头越64告知别人自救比救人有效！“我们一边跑一边喊，越来越多的人跟着我们跑。”李敏付说，“短短1000m，我不知道跑了多长时间，这段时间特别漫长，怎么跑都跑不到头。”“期间，一些人则分头去通知其他巷道里的人，运输队的一位班长去4队和红旗队工作的地方喊人，我则跑到回风井底车场，给调度室打电话。”“当时虽然很怕，但我想通过调度室通知工友们，让尽可能多的工友逃出来，可惜还有153名工人没上来，虽然后来有115人被救上来了，但他们都遭了罪了。”王家岭煤矿64告知别人自救比救人有效！“我们一边跑一边喊，越来越多的人65危急时刻，要有智者和勇者——主心骨

危急时刻，队长王纪明和安全检查员等在瓦斯不超限的情况下毅然决定用炸药炸通邻近的一个巷道，使得水位下降，大家得到了生存的希望。不能随便放炮！巷道打通后，他们和困在另一个巷道的50人会合，王纪明又找到一处空气充足相对干燥保暖的地方，让大家休息。然后带领有经验的矿工在通风井等关键部位向外喊话。龚长中将一根铁丝拧弯拴住一个盒子,“在盒子写了：让上面放部电话下来,我们好和地面救援人员联系。”

王家岭煤矿65危急时刻，要有智者和勇者——主心骨危急时刻，队长王纪66坚强——鼓励——关爱——生命的奉献年纪较小的矿工精神接近崩溃，失声痛哭，情绪激动。一些老矿工就开始安慰他们，有人还讲了贵州3名矿工被困井底25天最终获救的故事。“我们相信政府会来救我们。”

23岁的赵新全年龄最小。“怕我冷，他们把我挤在中间，不断鼓励我，让我不要怕。”“带头人在工友们被困的这段时间起了主心骨的作用，在安排升井时，总会有带头人站出来说话，让最虚弱的人先走，他们却都在最后一批离开。”爱幼的总比尊老的多！王家岭煤矿66坚强——鼓励——关爱——生命的奉献年纪较小的矿工精神接近67基本的预兆没能够引起重视“事发一两天前我就发现有异常情况，可以说是预兆，主要是巷道内雾大，掘进时两边往下掉煤渣，这个情况也没人管。即使我们说了也没用。我们工人只干活，别的不问，拿到工资就行，安全问题是带班和队长的事。”“27日我在井下干活的时候就发现，平常出来的煤都有煤尘，那天出来的煤是湿的，我感觉不对。28日上班的时候，队长让我下井干活，我说什么也不去，就和别人调了班。后来真的出大事了。”

王家岭煤矿67基本的预兆没能够引起重视“事发一两天前我就发现有异常情况68基建矿井该重视安全了25日部分工人就已经发现工作面“煤层压力增大，煤壁挂汗、并出现异味”，并向调度室进行了汇报，但没有引起重视。虽然有来自各地的多支队伍、1500多人参加抢险救援，但因该煤矿属于在建煤矿，排水设施尚不完善，必须重新安装，所以排水速度缓慢。井下救援工作还缺乏协调性。井下的抢险救援各自为战，无人协调整体救援，甚至出现了管路运送到井下后搁在一边无人问津的现象。如能有人牵头，科学安排，救援效率会有很大提升。王家岭煤矿68基建矿井该重视安全了25日部分工人就已经发现工作面“煤层692010年3.1骆驼山煤矿透水事故5:50工作面炮眼喷水，班长安排抽水。6:01班长向矿调度汇报并报告施工队队长，队长要求继续抽水。6:10工作面片帮，多处炮眼淌水，底板鼓起0.1-0.3m。6:20班长和矿方安检员将严重情况继续向矿调度和施工队队长汇报并建议断电，但调度未向值班领导汇报，也未下达断电命令。6:30灾情升级，调度主任说该工作面可以断电。7:00现场人员切断该工作面动力电，由于没有指示，继续接管子准备抽水。7:13矿方安检员接到矿领导电话，领导命令他返回工作面查看人员情况。692010年3.1骆驼山煤矿透水事故5:50工作面炮眼喷水702010年3.1骆驼山煤矿透水事故7:20现场抽水人员突然听到“哗啦”巨响，一起外跑。7:28班长撤离过程中向矿调度和施工队副队长汇报突水，班长和其他26人撤退，碰到11名接班人员，一起上井。7:30陕煤二处、河南郑建通知撤人。7:40主副井方向被堵，矿调度要求向回风立井方向撤人，17人首先到达回风立井，其中9人被水浪冲走。11:55人被救出，其中1人地面抢救无效死亡。第5天第一个钻孔打通井下最高巷道，无生命迹象，到第6天上午9时共3个钻孔，无生命迹象。3月5日-4月28日，45天共施工9个钻孔堵水。累计排水144万m3。702010年3.1骆驼山煤矿透水事故7:20现场抽水人员突71三条生命线使煤矿通讯、压风、防尘供水管路形成灾后救援的“三条生命线”：氧气、食物和通讯联络线。首先，通过矿井压风和防尘供水管道，使救援人员能不间断地向被困人员所困地点压送新鲜空气和医用氧气，及时调整压风量和输氧量。随着营救时间的推移，被困矿工体力下降，为保持矿工体力，争取救援时间，指挥部必须精心研究救援方案，在防尘供水管道上加接三通，使其成为送氧和输送液体食物的两用管道。其次，要保证通讯线路的畅通，使救援人员能与被困矿工保持联系。71三条生命线使煤矿通讯、压风、防尘供水管路形成灾后救援的“72煤矿井下安全避险“六大系统”

国务院（国发〔2010〕23号要求“煤矿和非煤矿山要制定和实施生产技术装备标准，安装监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统等技术装备，并于3年之内完成”。

“逾期未安装的，依法暂扣安全生产许可证、生产许可证”。各煤矿企业是建设完善安全避险“六大系统”的责任主体，煤矿企业主要负责人要高度重视，落实分管负责人和具体分管部门，明确工作职责，组织做好安全避险“六大系统”的建设完善工作。72煤矿井下安全避险“六大系统”国务院（国发〔2010〕273矿用可移动式救生舱

2006年6月6日，由潞安集团副总经理刘仁生担任项目总负责人，北京科技大学土木环境工程学院副院长金龙哲担任项目总指挥，北京科技大学同潞安集团相关科研人员共同组成的项目课题组正式成立。当天恰好是农历二十四节气的“芒种”，课题组便将该项目命名为“芒种计划”。在北方，“芒种”时节许多农作物才刚刚种植，这一命名寓意是：这是一个再造生命的科研项目。技术目标为“三防一隔”、“四基地”。三防一隔主要是指“防毒、防火、防震、隔爆”，四基地是“被困人员的生存基地、救援人员的补给基地、井下施救的指挥基地、通讯联络的中继基地”。

73矿用可移动式救生舱2006年6月6日，由潞安集团副总经74一、我国煤矿安全生产总体情况及趋势二、国家重要指示精神三、通风系统与重大事故的关系四、典型事故案例分析主要内容1一、我国煤矿安全生产总体情况及趋势主要内容751煤矿安全生产总体情况非法违法生产现象仍然比较严重。违规违章屡禁不止。隐患排查治理不认真，安全管理松弛。瞒报事故问题仍然比较突出。“大矿大干，小矿蛮干”。第一部分煤矿安全生产总体情况及趋势21煤矿安全生产总体情况第一部分煤矿安全生产总体情况及76安全生产的基础仍相当薄弱，在防范伤亡事故特别是重特大事故方面，仍然是缺乏把握。部分高瓦斯矿井还没有建立瓦斯抽放系统；大多数煤矿安全监测监控系统局限于监测方面，缺少监控功能；国有煤矿产能瓶颈是通风系统能力；多数国有地方煤矿通风系统存在问题；机电和运输设备老化，保护装置不齐全，防爆性能差。1煤矿安全生产总体情况3安全生产的基础仍相当薄弱，在防范伤亡事故特别是重特大事故方772重大事故情况

2009年4起特别重大煤矿事故地点时间事故性质人数山西焦煤集团屯兰煤矿2月22日2：20瓦斯爆炸78河南平顶山市新华四矿9月8日1：00瓦斯爆炸79重庆松藻同华煤矿5月30日10：55瓦斯突出30黑龙江鹤岗新兴煤矿11月21日2：30瓦斯突出、爆炸10842重大事故情况

2009年4起782010年几起大型事故湖南湘潭县谭家山镇立胜煤矿1月5日12:20电缆起火34神华集团乌海能源有限公司骆驼山煤矿3月1日7:29透水32山西华晋焦煤王家岭煤矿3月28日13:40透水38河南洛阳市伊川县国民煤业有限公司3月31日19:20突出+爆炸44河南平顶山市卫东区兴东二矿6月21日1:40火药爆炸4952010年几起大型事故湖南湘潭县谭家山镇立胜煤矿1月5日电793违法生产导致事故情况

2010年5月13日21时40分,贵州省安顺市普定县远洋煤矿发生一起重大煤与瓦斯突出事故,造成21人死亡。一是非法组织生产。该矿采取欺骗手段,向县煤炭局申请在原龙场煤矿副井(技改保留井筒)内进行排水及清理巷道,但实际在井下老系统内布置了8个作业点,非法组织生产。二是瓦斯治理措施不落实。该矿未按规定进行瓦斯等级鉴定,未安装矿井瓦斯监控系统;在未采取任何防突措施的情况下,擅自在具有突出危险性的M0煤层进行采掘作业。三是安全监管不到位。地方政府及煤矿安全监管部门对该矿非法组织生产的行为未及时发现和制止。63违法生产导致事故情况201803违法生产导致事故情况2010年5月18日16时50分,山西省阳泉市盂县辰通煤业有限公司发生一起重大瓦斯爆炸事故,造成11人死亡。该矿为2009年山西省兼并重组领导组批准的保留矿井,设计生产能力60万吨/年,未上报安全专篇。初步分析,该矿擅自打开密闭进入采空区,违法组织生产,导致事故发生。

73违法生产导致事故情况2010年5月18日16时50分814几点启示4.1痛！痛！痛！

2009年9月8日，平顶山新华区新华四矿瓦斯爆炸76人遇难（报道79人生死未卜，实际有3人没有下井——考勤？）。按照每家3人，父母及岳父母4人计算，（3+4-1）×76=456人，直接将有近500人悲痛欲绝。减去1人是因为故去的人已不会再悲痛。84几点启示4.1痛！痛！痛！82温家宝看望矿难职工家属

亲笔回信铜川矿难家属：惦念全体矿工9温家宝看望矿难职工家属亲笔回信铜川矿难家属：惦念全体矿工83奥巴马宣读29名遇难矿工名字曾同胡锦涛为矿难默哀

10奥巴马宣读29名遇难矿工名字曾同胡锦涛为矿难默哀844.2问责——问罪2009年9月8日，新华四矿因冒顶造成局部通风机停止运转，积聚大量高浓度瓦斯，而瓦斯传感器被破坏无法正常预警，煤电钻电缆短路产生高温火源引发瓦斯爆炸，致76人死亡。违法超层越界盗采己16-17煤层。私刻公章，伪造公文：河南省矿产资源整合领导小组办公室公章、河南理工大学公章。为停工整改矿井，6个掘进头1个采面非法、多头多面、巷采等非正规采煤法。串联通风、煤尘堆积。以包代管，5个包工队同时作业。无证上岗严重。114.2问责——问罪2009年9月8日，新华四矿因冒顶854.2问责——问罪突出煤层，按低瓦斯矿井管理。通风报表、瓦斯报表和作业人员登记表等弄虚作假应付检查。不按规定安设传感器，瓦斯超限时，不是采取停电撤人措施，而是将传感器传输线拔掉，冒险组织作业。机电管理混乱。无“三专两闭锁”，煤电钻电缆破损失爆，综合保护不起作用。多处电缆破损、电气设备失爆现象严重。不执行操作规程、作业规程。无专职放炮员，未执行“一炮三检、三人联锁”放炮制。监管部门对该矿长期超层越界、盗采和复工验收把关不严。124.2问责——问罪突出煤层，按低瓦斯矿井管理。通风报864.2问责——问罪

新华四矿在停产整顿期间，擅自组织生产，这次事故前先后发生2次死亡事故后，矿方隐瞒事故，拒不按规定上报。——保护伞？在停产整顿期间，未经批准，违法违规生产造成了这起特别重大事故。——是“重大责任事故罪”还应该是“危害公共安全罪”？

“新华区政府在这个矿上还专门派了3名驻矿干部驻矿监管，每次只允许矿上派5名工作人员下井进行通风、排水等。事故发生前，该矿共派了93人下井非法开采。”——驻矿监督人员应该承担什么责任？134.2问责——问罪新华四矿在停产整顿期间87问责——问罪政府已经派人前往该矿进行监管，但“经河南省平顶山市委常委会８日下午研究，提出了对新华四矿瓦斯爆炸事故有关责任人的初步处理意见。建议按程序免去新华区主管安全的副区长齐同燕，市煤炭局党组成员、副县级干部张西志的职务”——合理吗？14问责——问罪政府已经派人前往该矿进行监管，但“经河南省88该当何罪？法院以以危险方法危害公共安全罪、伪造事业单位印章罪数罪并罚，判处被告人李新军（原矿长）死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身；以以危险方法危害公共安全罪，判处被告人韩二军(原技术副矿长)死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，判处被告人侯民（原安全副矿长）无期徒刑，剥夺政治权利终身，判处被告人邓树军（原生产副矿长）有期徒刑十五年，剥夺政治权利五年；以强令违章冒险作业罪判处被告人袁应周（原矿长助理）有期徒刑十三年，剥夺政治权利三年。这是我国法院首次以“以危险方法危害公共安全罪”判处矿难责任人。在以往，重特大矿难事故的矿主往往以重大事故责任罪获刑，最高刑罚仅为7年有期徒刑。15该当何罪？法院以以危险方法危害公共安全罪、伪造事业单位印894.3出事故就停产？事故前怎么不停？

全市157个矿井全部停产整顿——悖论，是不是这些煤矿都存在问题，如果不存在问题，为什么要停产整顿；如果存在问题，那以前为什么没有停产整顿。164.3出事故就停产？事故前怎么不停？90

A矿按照相关法律法规的要求，积极加大安全投入，提高安全管理水平，增加了企业的成本；B矿对法律法规不够重视，投入较少，但仍然可以维持生产；而C矿根本无视法律，违法生产。

B矿的成本低于A矿，收益较大。

C矿发生重大事故，而政府下令区域内的所有煤矿一律停产整顿，这样的情况下A和B的代价完全一致。A矿极有可能下次不会搞好安全的积极性，形成恶性循环。4.4恶性循环与良性循环17A矿按照相关法律法规的要求，积极加大安全投入91

如果分别对待，A矿继续生产，B矿停产整顿，则A矿看到了自己的安全投入得到了政府的肯定，并带来了实实在在的利润（可以在B矿停产时多生产），则其可能会更加注重安全投入，形成良性循环。示范效应是巨大的，这可能考虑的是政府的管理智慧。要解决这样的问题，加强基础工作，对企业进行分类分级监管是解决之道。——在管理学上有理论支持。

恶性循环与良性循环18如果分别对待，A矿继续生产，B矿停产整顿924.5事故预兆与响应09年2月22日2：20事故发生时，幸存矿工说他们只是“感觉有点呛”。凌晨3：30左右，井上有人通知说主风机坏了，要求他们往外撤。“这时候井下的电已经断了，我们只能步行往上走。”实际上，防爆盖错位，没有发现。井下员工——司机——调度——值班领导等等应该怎么判断？怎么行动？屯兰煤矿194.5事故预兆与响应屯兰煤矿93调度之重要性——第一时间的自救最关键调度指挥失误

2：20爆炸，监控系统全部中断，回风井防爆盖被冲开，调度竟不相信是瓦斯爆炸而没有尽快撤人，矿长和总工的手机打不通。直到3：30以后再陆续通知其它盘区人员撤离井下，且不通知是瓦斯爆炸，光说是风机停了。而这个时候冲击波将爆炸地点的高浓度瓦斯与CO吹到进风大巷，撤离人员在不知情的情况下，没有佩戴自救器，也没有沿避灾路线撤离，而是走进风大巷撤出，造成多人死亡和晕厥。在这个时候还不说实话？20调度之重要性——第一时间的自救最关键调度指挥失误94通风系统破坏严重通过事故现场初步勘查和分析，这起特别重大瓦斯爆炸事故波及该矿整个南四采区，该采区12403工作面区域破坏严重，瓦斯抽放管路断裂，密闭墙、风桥及采区变电所等破坏严重。工程质量问题？？爆炸波及整个南四盘区，以12403尾巷，总回最为严重。

为什么爆炸威力这么大？屯兰煤矿21通风系统破坏严重通过事故现场初步勘查和分析，这起特别重大954.6救灾时风流调度最重要抢险指挥部分析判断，事故发生区域在该矿四采区，四采区通风系统遭到了破坏、其他区域通风设施破坏相对较小，为防止有害气体扩散，造成事故扩大，指挥部立即决定停止其他三个采区供风，在对四采区采取措施迅速恢复供风后，又逐渐恢复了其他三个采区的供风，为井下成功救援创造了有利条件。屯兰煤矿224.6救灾时风流调度最重要抢险指挥部分析判断，事故发96遵义煤矿变电所火灾事故示意图救灾时风流调度最重要绝对不能随意停风要注意火风压！23遵义煤矿变电所火灾事故示意图救灾时风流调度最重要绝对不能97小恒山90.5.8胶带火灾事故示意图救灾时风流调度最重要斜井火灾绝对不能在上部灭火进风井火灾第一时间就要反风24小恒山90.5.8胶带火灾事故示意图救灾时风流调度最重要98平顶山十矿事故救灾时风流调度最重要错误的决定，错误的执行，碰巧成功负责灾区通风的风机绝对不能停非灾区风机有时可以停止25平顶山十矿事故救灾时风流调度最重要错误的决定，错误的执行994.7自救器关键单位平时组织培训力度不够，不重视职工素质工程建设。工人整体素质不高，大多数不会使用自救器，不懂使用自救器的注意事项，在逃生时，很多人操作不当，没有将自救器的口具咬紧。在逃生路线选择上，因为平时没有培训，对避灾路线不熟悉，对通风系统不了解，不懂得有效自救和避灾。国有大矿如此，地方小矿如何？屯兰煤矿264.7自救器关键单位平时组织培训力度不够，不重视职工100自救器关键！！！管理和装备不完善。

屯兰矿是瓦斯突出矿井，本应按突出矿井管理，但却只上报为高瓦斯矿井。全矿井只有南五盘区配备了隔离式化学氧自救器，而爆炸的南四盘区仍旧使用过滤式自救器，由于爆炸后CO浓度过高，过滤式自救器失去作用，造成南四盘区大部分人员中毒死亡，如果全矿都配备隔离式自救器的话，至少有一半人能活着出来。太可惜了！！！屯兰煤矿27自救器关键！！！管理和装备不完善。屯兰煤矿101调度反应不及时导致事故扩大88年霍州圣佛矿9:05在327正巷掘进巷道中发生瓦斯爆炸，9:07矿调度室接到井下汇报直到9:47才向矿务局调度室汇报，10:10局救护队到矿，结果死亡50人，伤4人，只有3人从灾区安全脱险。徐州局某矿140水平采区变电所发生火灾，在现场的领导（副矿长、工程师、技术员各一人）未下令撤出灾区人员，矿山救护队在事故发生后一个多小时才赶到事故现场。由于该队战斗力不强，在变电所外面等待3h才实施救灾，结果造成15人死亡、26人受伤。28调度反应不及时导致事故扩大88年霍州圣佛矿9:05在32102调度反应不及时导致事故扩大97年义马局耿村矿1110采面于12:20发生瓦斯爆炸，12:35矿调度室得到事故汇报，13:30才向矿务局调度室汇报，14:10局救护队进入灾区，发现有的遇难者身体还热乎，估计刚死亡不久。若救护队能提前得到汇报下井，可能有的人还不至于死亡。有的小矿发生重大事故后不向上级汇报召请救护队自已盲目救灾，扩大了伤亡。29调度反应不及时导致事故扩大97年义马局耿村矿1110采面103调度反应不及时导致事故扩大2005.12.7，河北刘官屯煤矿发生特别重大瓦斯煤尘爆炸事故，108人死亡。经查，身为调度员兼安全员的周炳义没有按照国家有关矿井安全规定下井进行安全检查，只是在井上调度室值班，后以重大责任事故罪被判处3年6个月有期徒刑。2009.5.30，松藻同华煤矿发生了一起致30人死亡的特大煤与瓦斯突出事故。经查，事故发生当日该项目部调度室调度员胡亚东当班时接到放炮报告后，未报告领导，没有通知本单位井下人员撤离，对事故发生负有直接责任，已被批捕。30调度反应不及时导致事故扩大2005.12.7，河北刘官屯104调度地位升级山东赋予煤矿安全调度员10项应急处置权煤矿调度人员值班期间，接到安全监测监控系统报警或基层区队、安检员、瓦斯检查员和汛期地面巡视员等汇报时，凡涉及下列险情之一的，不需请示领导，有权下达某个生产区域或整个矿井立即停止生产，撤离作业人员的调度指令，然后再按规定向值班领导和矿长以及上级部门汇报。调度员成为“八小时矿长”

31调度地位升级山东赋予煤矿安全调度员10项应急处置权105调度地位升级1.汛期本地区气象预报为降雨橙色预警天气或24小时以内连续观测降雨量达到50mm以上；或受上游水库、河流等泄洪威胁时；或发现地面向井下溃水的；2.井下发生突水；或井下涌水量出现突增、有异常情况，危及职工生命及矿井安全的；3.井下发生瓦斯、煤尘、火灾、冲击地压等事故的；4.供电系统发生故障，不能保证矿井安全供电的；5.主要通风机发生故障；或通风系统遭到破坏，不能保证矿井正常通风的；32调度地位升级1.汛期本地区气象预报为降雨橙色预警天气或2106调度地位升级6.安全监测监控系统出现报警，情况不明的；7.煤层自燃发火有害气体指标超限或发现明火的；8.井下工作地点瓦斯浓度超过规定的；9.采掘工作面有冒顶征兆，采取措施不能有效控制；或采掘工作面受冲击地压威胁，采取防冲措施后，仍未解除冲击地压危险的；10.有其他危及井下人员安全险情的。赋予更多权力的同时，也就意味着责任的加重！33调度地位升级6.安全监测监控系统出现报警，情况不明的；107调度地位升级四川达竹的调度员有很大权力。矿长多次明确表示，危险情况下，调度员下达的指令是“代表矿长权威”的。如果发生危险情况，该矿调度员便是应急指挥部的成员，可代表矿长发出指令，比如下令马上撤人、断电。这就是他们矿所谓的赋予调度员“临危处断”权，也是他们宣称的要“绝对树立调度权威”。从某种程度上来说，他们矿调度员所拥有的应急处置权比“山东十项”更广泛。

34调度地位升级四川达竹的调度员有很大权力。矿长多次明确表示108煤矿值班调度员岗位责任制1.掌握全矿当班生产作业计划完成情况，并负责当班生产数据的统计和原因分析及第二天的生产预报工作。2.在矿井发生重大事故时立即向矿领导和有关部门汇报。同时，调动一切力量积极组织抢救工作。3.掌握煤炭洗选和地面运输情况，按照生产实际做好车辆平衡调配，掌握煤炭外运和地面情况，确保矿井正常生产。35煤矿值班调度员岗位责任制109煤矿值班调度员岗位责任制4.准确无误地计算各种数据，填写排版和图表，并记录好如下资料和台帐：（1）调度综合记录，详细记录产量构成与按巷道类别完成的掘进进尺。（2）生产装备，搬家工作个数，跟班干部姓名、地点、人数，日装与外运数量。（3）非伤亡事故单项记录。各类事故的汇总次数，误时和误产情况。（4）生产一线工人的入井出勤情况，采掘工人出勤人数。（5）上级指示记录。（6）交接班记录、调度日志记录。（7）矿领导的指示记录。（8）伤亡事故记录。（9）重大非伤亡事故记录。（10）采掘队日计划和实际完成记录。36煤矿值班调度员岗位责任制4.准确无误地计算各种数据，填写110煤矿值班调度员岗位责任制5.认真做好对上级的通知、指示的接受和下达工作并做好完整记录。6.掌握矿井方面存在的问题，及时向有关单位联系。并积极解决。7.轮流深入井下熟悉了解生产情况，掌握现场生产条件和存在的问题。8.认真落实安全生产责任制，搞好安全工作，制止违章指挥，违章作业，违反劳动纪律的现象，并做好记录。

37煤矿值班调度员岗位责任制5.认真做好对上级的通知、指示的1114.8监察——监管——负责？井下正在作业的工作面包括采煤工作面5个，煤巷掘进工作面15个，岩巷掘进工作面8个，采区辅助、机电、运输、通风等辅助作业人员总计528人。多达30个采掘作业地点，白班中班下井人数各达到1000名职工以上，夜班下井人数500多人，一天下井总人数达到3000多人。鹤岗新兴煤矿384.8监察——监管——负责？鹤岗新兴煤矿112监察——监管——负责发生瓦斯突出，巷道多处冒顶封堵，数支采煤队撤离遇阻。通风系统抗灾能力弱——突出的气体逆流进入二水平进风系统。井下应急处置措施不当——在大范围瓦斯超限并达到爆炸界限的情况下，未果断实施全矿井停电撤人。鹤岗新兴煤矿39监察——监管——负责发生瓦斯突出，巷道多处冒顶封堵，数支113死神打盹这么长时间为什么没挽救100多条生命？新兴煤矿抢险救灾指挥部一份手写的《新兴矿爆炸事故救灾安排》：地面指挥部门接到通知是凌晨1：20分，爆炸发生在2：45分。按照材料显示，从发现瓦斯突出到发生爆炸，间隔了85min。据新兴煤矿的官方说法，2009年11月21日1：37分，龙煤鹤岗分公司新兴煤矿调度室接到井下瓦斯报警提示，立即通知矿领导并组织井下人员撤离。2：30分，在113开拓队施工的三水平南二石门后组15层探煤巷发生瓦斯爆炸事故。间隔了53min。事故调查报告：1:37突出，2:19爆炸。42min瓦斯突出有预兆，瓦斯爆炸也早有警报！鹤岗新兴煤矿40死神打盹这么长时间为什么没挽救100多条生命？鹤岗新兴煤114一道道安全盾牌，究竟存在多少阻碍？

2009年三季度安监部门定期专项监察矿井17矿次，发现各类安全隐患和问题278条，下达执法文书96份，责令停产矿井4处，分别是鹤岗分公司国有重点新兴煤矿，鹤岗市腾跃煤矿、群贺煤矿和恒达煤矿。被责令停产的四个煤矿，另外三家都停了，只有新兴煤矿一家没停，而出事的恰恰就是它。

鹤滨分局局长苏晓波：“确实下过责令停产的文件，他们不停，我们只能向上汇报，我们也没办法。”鹤岗新兴煤矿41一道道安全盾牌，究竟存在多少阻碍？2009年三季度115监察——监管——负责就在事故发生的时候，黑龙江省政府安全生产督察调研组一行6人正在鹤岗，对该市的安全生产工作进行的督察调研。11月11日至13日，以国家煤矿安全监察局副局长付建华为组长的煤矿安全生产调研组，刚刚在鹤岗召开了煤矿安全监察执法座谈会。鹤岗新兴煤矿42监察——监管——负责就在事故发生的时候，黑龙江省政府安全116事故发生及其扩大，绝非单因素！在公开资料中，新兴煤矿隶属于国有重点企业黑龙江龙煤集团，数字化管理先进，矿上甚至应用了往往只能在电影中看到的井下人员跟踪定位及虹膜考勤系统。今年，该矿还因为安全生产和信息化建设基础良好被选定为中韩合作的煤矿防灾三维信息系统项目示范企业。谁能想到，一个表面上如此先进的煤矿，竟然是一个隐患重重的定时炸弹。

43事故发生及其扩大，绝非单因素！在公开资料中，新兴煤矿隶属117值得思考的几个问题一直鉴定为高瓦斯矿井，而不是突出矿井突出地点为构造复杂带且有火成岩侵入措施规定要打超前钻孔探煤、构造、瓦斯，但事故前将钻机调走，措施没法落实。1:37探头首次报警，1:40多出报警，调度员报告领导；1:45局监测中心电话通知多出报警。领导来到调度室，1:50通知井下全部撤人。2:00通知停三水平的电，召请救护队，但没有停二水平的电。事故发生后，瓦检员发现超限组织撤出162人；接到撤人通知后或发现事故迹象后自主撤出258人（其中救护队营救15人）鹤岗新兴煤矿44值得思考的几个问题鹤岗新兴煤矿118值得思考的几个问题司法机关以重大责任事故罪、玩忽职守罪等对12人采取措施。建议给予党纪政纪处分28人。鹤岗新兴煤矿45值得思考的几个问题鹤岗新兴煤矿119事故发生及其扩大，绝非单因素！采掘布置不合理井下现场管理和劳动组织混乱超强度组织生产通风系统复杂抗灾能力弱应急预案不完善企业安全生产责任不落实隐患排查不认真、不彻底鹤岗新兴煤矿46事故发生及其扩大，绝非单因素！鹤岗新兴煤矿1204.9平凡与伟大英雄要有价值范铭华王仕利王文斌请记住这几张朴素的面孔！他们没啥能耐，但做出了无价的贡献！474.9平凡与伟大英雄要有价值范铭华121平凡与伟大英雄要有价值范铭华说，发出报告前也就两三分钟，他所在的16号掘进队正在放炮。突然，瓦斯便携报警器突然报警。“几十秒内，瓦斯由1%上升至12%。”他意识到事态严重。他示意在工作面工作的七八名工友赶快向避灾通道撤离。而他则留下“断后”，并通过16号回风口往上走到5米处的小灵通信号中转站，向调度室发出报告。一路上，大家靠矿灯打信号联系，从最初的七八个人，到抵达安全地带时，范铭华已成功带出了30多名工友。如果及时断电该多好！！！

鹤岗新兴煤矿48平凡与伟大英雄要有价值范铭华说，发出报告前也122平凡与伟大英雄要有价值当范铭华遇到17号瓦检员后，他们决定让其他工友先升井到地面，自己组织大家撤离。“2点半，发生第一次爆炸时，我已经撤出工作面了。但为了更多的工友，我没有升井。”—不能蛮干！！！“通风区书记耿义和瓦检队副队长刘忠玉都没能活着走出矿井，他们不是没机会逃生的，他们都是升井后又返回井里救援的。他们是为了撤出更多的工友……”李逵？李鬼？

鹤岗新兴煤矿49平凡与伟大英雄要有价值当范铭华遇到17号瓦检123平凡与伟大英雄要有价值21日1时37分，王仕利正在219号采煤队作业区巡检。此时，他随身携带的便携式检测仪突然发出警报。“瓦斯超限”，王仕利立即命令采煤工友赶紧撤离。当撤离他带领20多名工友沿着避灾路线撤到三水平二段钢带机时，发现此处瓦斯超限，风流反向。“这里不能通行。”在安排其他工友撤离的同时，他提醒身边的瓦检员