职业卫生评价导则对照讲解课件

职业病危害评价1、职业病危害预评价2、职业病危害控制效果评价3、职业病危害现状评价职业病危害评价1、职业病危害预评价1职业病危害预评价职业病危害预评价2职业病危害预评价导则1、《建设项目职业病危害预评价技术导则》（中华人民共和国卫生部，GBZ/T196-2007）注：现在当资料性附件使用2、《建设项目职业病危害预评价导则》（国家安全生产监督管理总局，AQ/T8009-2013)注：国家审核未通过，暂未执行3、《建设项目职业病危害预评价报告编制要求》（ZW-JB-2014-004)注：因为导则未通过，后来出了一个编制要求，现在当主报告使用职业病危害预评价导则1、《建设项目职业病危害预评价技术导则》3章节划分章节卫生部安监第一章总论（项目背景、评价依据、评价目的、评价范围、评价内容、评价方法、评价程序、质量控制）建设项目概况第二章现有企业概况（适用于改扩建、技术引进、技术改造项目）职业病危害因素及其防护措施评价第三章工程分析综合性评价第四章类比调查职业病防护补充措施及建议第五章职业病危害因素识别与分析评价结论第六章职业病危害防护措施分析资料性附件：评价依据、评价方法、工程分析、类比调查分析与职业病危害评价的分析、检测、检查、计算等技术性过程内容，以及地理（区域）位置图、总平面布置图、主要职业病危害因素分布图等和其他与拟建项目有关的资料。第七章职业病危害评价第八章控制职业病危害的补充措施第九章结论与建议章节划分章节卫生部安监第一章总论建设项目概况第二章现有企业概4评价范围卫生部：原则上以拟建项目可行性研究报告中提出的工程内容为准，主要针对项目投产后运行期存在的职业病危害及防治内容进行评价。安监：原则上以拟建项目可行性研究报告中提出的建设内容为准，并包括拟建项目建设施工和设备安装调试过程。对于改建、扩建建设项目和技术改造、技术引进项目，评价范围还应包括建设单位的职业卫生管理基本情况以及设备设施的利旧内容。

对于可研阶段施工方案尚未确定的情况，预评价报告可作说明后省去相关分析评价内容，仅需在补充措施建议中明确建设单位相关职责；待施工方案最终确定后，建设单位可委托具有相应资质的职业卫生服务机构补充相关预评价内容，并报安全监管部门备案。

评价范围卫生部：5评价方法卫生部：根据建设项目职业病危害特点，一般采用风险评估法、类比法、检查表分析法等进行综合分析、定性和定量评价；必要时可采用其他评价方法。1、风险评估法依据工作场所的职业病危害因素的种类、理化性质、浓度（强度）、暴露方式、接触人数、接触时间、接触频率、防护措施、毒理学资料、流行病学等相关资料，按一定准则，对建项目发生职业病危害的可能性和危害程度进行评估，并按照危害程度考虑有关消除或减轻这些风险所需的防护措施，使其降低到可承受水平。2、类比法通过对与拟评价项目相同或相似工程（项目）的职业卫生调查、工作场所职业病危害因素浓度（强度）检测以及对拟评价项目有关的文件、技术资料的分析，类推拟评价项目的职业病危害因素的种类和危害程度，对职业病危害进行风险评估，预测拟采取的职业病危害防护措施的防护效果。3、检查表分析法依据国家有关职业卫生的法律、法规和技术规范、标准，以及操作规程、职业病危害事故案例等，通过对拟评价项目的详细分析和研究，列出检查单元、部位、项目、内容、要求等，编制成表，逐项检查符合情况，确定拟评价项目存在的问题、缺陷和潜在危害。安监：根据拟建项目的具体情况，一般采用类比法、检查表分析法、职业病危害作业分级等方法进行综合分析以及定性和定量评价，必要时可采用其他评价方法。评价方法卫生部：6类比调查类比企业的选择阐明类比企业与拟评价建设项目的可比性，包括自然环境状况、生产工艺、生产设备、职业病防护措施、管理水平等方面的相似性。类比调查内容类比企业调查内容主要包括：职业卫生管理机构和人员、职业卫生管理制度、职业病危害防护设施、个人职业病危害防护用品、应急救援设施及预案、辅助卫生用室及职业健康监护（有无职业病病例发生）等情况。类比企业职业病危害因素检测对类比企业存在的主要职业病危害因素进行现场检测，并尽可能收集类比企业近年主要职业病危害因素的检测资料。类比调查类比企业的选择7职业病危害控制效果评价职业病危害控制效果评价8职业病危害控制效果评价导则1、《建设项目职业病危害控制效果评价技术导则》（中华人民共和国卫生部，GBZ/T197-2007）注：现在当资料性附件使用2、《建设项目职业病危害控制效果评价导则》（国家安全生产监督管理总局，AQ/T8010-2013)注：国家未审核通过，暂都未执行，此次不做讲解3、《建设项目职业病危害控制效果评价报告编制要求》（ZW-JB-2014-003)注：因为导则未通过，后来出了一个编制要求，现在当主报告使用职业病危害控制效果评价导则1、《建设项目职业病危害控制效果评9章节划分章节卫生部安监第一章总论（项目背景、评价依据、评价目的、评价范围、评价内容、评价方法、评价程序、质量控制）建设项目概况第二章项目概况及试运行情况职业病危害评价（后面介绍包含的内容）第三章总体布局和设备布局调查调查与评价职业病防护补充措施及建议第四章职业病危害因素调查、检测与评价评价结论第五章职业病危害防护设施调查与评价资料性附件：评价依据、现场调查、职业病危害因素识别与分析、建筑卫生学、职业病防护设施性能参数的检测过程、数据计算过程以及其它评价内容的调查与分析过程，除此之外，还应包括建设项目立项文件、地理（区域）位置图、总平面布置图等原始资料和其他与建设项目有关的资料。第六章个人使用的职业病防护用品调查与评价第七章建筑卫生学及辅助用室调查与评价第八章职业卫生管理情况调查与评价第九章职业健康监护情况分析与评价第十章结论第十一章建议章节划分章节卫生部安监第一章总论建设项目概况第二章项目概况及10评价范围卫生部：以建设项目实施的工程内容为准，主要针对试运行期间职业病危害防护设施及效果和职业卫生管理措施等进行评价。改、扩建和技术引进、技术改造项目应对利旧内容进行评价。安监：以建设项目实际建设内容为准，并包括建设项目建设施工和设备安装调试过程。对于改建、扩建建设项目和技术改造、技术引进项目，评价范围还应包括与实际建设内容相关的设备设施利旧内容。评价范围卫生部：11评价方法职业卫生现场调查法职业卫生检测法职业健康检查法检查表法职业病危害作业分级法评价方法职业卫生现场调查法12建筑卫生学和辅助用室建筑卫生学：主要包括建筑结构、采暖、通风、空气调节、采光照明、微小气候等建筑卫生学的调查、检测（包括检测方法、仪器、条件、频次、检测点设置等内容）与评价。辅助用室：主要包括工作场所办公室、生产卫生室（浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房），生活室（休息室、食堂、厕所），妇女卫生室、医务室等的调查与评价。建筑卫生学和辅助用室建筑卫生学：13安监导则中第二章职业病危害评价按照划分的评价单元，针对职业病危害因素的来源、特点及分布，给出所设置的职业病防护设施及其合理性与有效性评价结论；针对各接触职业病危害因素的作业岗位，给出所配备的个体防护用品及其符合性与有效性评价结论；针对接触职业病危害因素的作业岗位、接触人员、接触时间与接触频度等，给出各主要职业病危害因素的接触水平及其符合性评价结论；针对可能发生急性职业病危害的工作场所，给出所设置的应急救援设施及其合理性与符合性评价结论。给出建设项目所采取的总体布局、生产工艺及设备布局、建筑卫生学、辅助用室、应急救援措施、职业卫生管理、职业健康监护等符合性评价的结论，并列出其中的不符合项。安监导则中第二章职业病危害评价按照划分的评价单元，14职业病危害现状评价职业病危害现状评价15用人单位职业病危害现状评价导则分类：1、《关于开展职业病危害现状评价工作的通知》(皖安监健[2013]48号)2、《用人单位职业病危害现状评价技术导则》（国家安全生产监督管理总局AQ/T4270-2015）

征求安庆安监局领导意见，目前安庆执行安徽省导则。安徽省导则内容很细致，表格都有；国家导则中将总体布局、生产工艺和设备布局、个人防护用品分为一大章，去重点描述，将职业病防护设施和应急救援设施合并。用人单位职业病危害现状评价导则分类：16第一章总论序号安徽省国家1、用人单位概况评价目的2、评价目的评价依据3、评价依据评价范围4、评价范围评价内容5、评价内容评价单元6、评价方法评价方法7、评价程序评价程序8、质量控制质量控制第一章总论序号安徽省国家1、用人单位概况评价目的2、评价17第二章安徽省国家用人单位建设概况及运行情况

用人单位概况用人单位建设内容详细描述用人单位现时运行的主要作业场所内容包括用人单位成立时间、地址、投产运行时间、生产运行状况等基本情况。生产运行状况应注重调查最近1次职业卫生评价以来用人单位发生哪些变化；首次现状评价应简要分析自用人单位正式生产以来至此次评价前的历次变化以及现时运行情况（能力）。涉及项目的职业卫生“三同时”情况

职业卫生“三同时”落实情况以及审核、审查、验收、备案的批文等情况。

工程运行情况分析最近一次职业卫生评价以来用人单位发生哪些变化，首次现状评价应简要分析自用人单位正式生产以来至此次评价前的历次变化（作为用人单位背景简要描述），以及现时运行情况（能力）。第二章安徽省国家用人单位建设概况及运行情况用人单位概况用18第三章以后章节安徽国家第三章总体设置（现址简评、总体布局、设备布局、建筑卫生学、辅助用室）总体布局第四章职业病危害因素调查、检测与评价（生产工艺）生产工艺设备布局第五章职业病危害防护设施调查与评价建筑卫生学第六章职业卫生现场管理调查与评价（个人防护用品、职业病危害警示标识、现场应急救援、现场告知、现场清洁整齐度）职业病危害因素（包含调查、检测、评价）第七章职业健康监护情况分析与评价职业病防护设施与应急救援设施第八章职业卫生管理情况调查与评价职业健康监护第九章历年检测与健康监护情况分析个人防护用品第十章用人单位职业卫生基础建设情况评判辅助用室第十一章建议职业卫生管理第十二章结论结论第十三章建议第三章以后章节安徽国家第三章总体设置（现址简评、总体布局、设19评价目的安徽省1、贯彻落实国家有关职业病防治的法律、法规、规章和标准，控制或消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康。2、明确用人单位存在的职业病危害因素，分析其危害程度及对劳动者健康的影响，评价职业卫生管理状况，以及职业病危害防护措施及其效果，对未达到职业病危害防护要求的系统或单元提出职业病危害控制措施的建议。3、针对不同用人单位的特征，提出职业病危害的关键控制点和防护的具体要求。4、为改进用人单位职业病防治工作提供依据。5、为安全生产监督管理部门对用人单位进行职业卫生监督管理提供科学依据。国家1、贯彻落实国家有关职业卫生的法律、法规、规章和标准。2、明确用人单位生产经营活动过程中的职业病危害因素种类及其危害程度，以及职业病防护设施和职业卫生管理措施的效果等。3、为用人单位职业病防治的日常管理提供科学依据。4、为政府监管部门对用人单位职业卫生实施监督管理提供科学依据。评价目的安徽省20评价范围安徽省说明评价涉及的建设范围和评价技术责任范围，建设范围应描述该次评价委托方所委托的评价区域内的建筑物名称（编号）、建筑物内部功能区域布置、生产装置及其主要生产设施等，明确实际评价的范围（主要针对现时运行区域、设施及其运行情况进行评价）。国家以用人单位生产经营活动所涉及的内容、场所以及过程等为准，用人单位外包（委）工程，以及辅助生产岗位均应纳入评价范围。评价范围安徽省21职业卫生检测1、职业病危害因素检测按照GBZ159、GBZ/T160、GBZ/T189、GBZ/T192的要求确定检测（采样）对象、检测地点和检测方法，符合个体采样条件的，应优先选用个体采样，并经被采集对象签字确认；根据用人单位生产实际情况，确定检测时段和频次；确定检测仪器；检测时应对检测地点的气象条件进行检测；对检测情况进行实时拍摄留证，用人单位有特殊要求的除外；检测时应记录该时段的生产负荷率、生产设备及防护设施开启数量及其运行状况、人员操作等情况；现场检测点布置示意图应经用人单位相关负责人签字确认。2、职业病防护设施检测依据评价工作方案，按照职业病防护设施的种类及其性能参数，对现场职业病防护设施进行检测，并按照检测内容整理和分析检测结果。3、建筑卫生学检测依据评价工作方案，对用人单位采暖、通风、空气调节、采光照明、微小气候等建筑卫生学进行检测，并按照检测内容整理和分析检测结果。职业卫生检测22职业病危害评价1、职业病危害预评价2、职业病危害控制效果评价3、职业病危害现状评价职业病危害评价1、职业病危害预评价23职业病危害预评价职业病危害预评价24职业病危害预评价导则1、《建设项目职业病危害预评价技术导则》（中华人民共和国卫生部，GBZ/T196-2007）注：现在当资料性附件使用2、《建设项目职业病危害预评价导则》（国家安全生产监督管理总局，AQ/T8009-2013)注：国家审核未通过，暂未执行3、《建设项目职业病危害预评价报告编制要求》（ZW-JB-2014-004)注：因为导则未通过，后来出了一个编制要求，现在当主报告使用职业病危害预评价导则1、《建设项目职业病危害预评价技术导则》25章节划分章节卫生部安监第一章总论（项目背景、评价依据、评价目的、评价范围、评价内容、评价方法、评价程序、质量控制）建设项目概况第二章现有企业概况（适用于改扩建、技术引进、技术改造项目）职业病危害因素及其防护措施评价第三章工程分析综合性评价第四章类比调查职业病防护补充措施及建议第五章职业病危害因素识别与分析评价结论第六章职业病危害防护措施分析资料性附件：评价依据、评价方法、工程分析、类比调查分析与职业病危害评价的分析、检测、检查、计算等技术性过程内容，以及地理（区域）位置图、总平面布置图、主要职业病危害因素分布图等和其他与拟建项目有关的资料。第七章职业病危害评价第八章控制职业病危害的补充措施第九章结论与建议章节划分章节卫生部安监第一章总论建设项目概况第二章现有企业概26评价范围卫生部：原则上以拟建项目可行性研究报告中提出的工程内容为准，主要针对项目投产后运行期存在的职业病危害及防治内容进行评价。安监：原则上以拟建项目可行性研究报告中提出的建设内容为准，并包括拟建项目建设施工和设备安装调试过程。对于改建、扩建建设项目和技术改造、技术引进项目，评价范围还应包括建设单位的职业卫生管理基本情况以及设备设施的利旧内容。

对于可研阶段施工方案尚未确定的情况，预评价报告可作说明后省去相关分析评价内容，仅需在补充措施建议中明确建设单位相关职责；待施工方案最终确定后，建设单位可委托具有相应资质的职业卫生服务机构补充相关预评价内容，并报安全监管部门备案。

评价范围卫生部：27评价方法卫生部：根据建设项目职业病危害特点，一般采用风险评估法、类比法、检查表分析法等进行综合分析、定性和定量评价；必要时可采用其他评价方法。1、风险评估法依据工作场所的职业病危害因素的种类、理化性质、浓度（强度）、暴露方式、接触人数、接触时间、接触频率、防护措施、毒理学资料、流行病学等相关资料，按一定准则，对建项目发生职业病危害的可能性和危害程度进行评估，并按照危害程度考虑有关消除或减轻这些风险所需的防护措施，使其降低到可承受水平。2、类比法通过对与拟评价项目相同或相似工程（项目）的职业卫生调查、工作场所职业病危害因素浓度（强度）检测以及对拟评价项目有关的文件、技术资料的分析，类推拟评价项目的职业病危害因素的种类和危害程度，对职业病危害进行风险评估，预测拟采取的职业病危害防护措施的防护效果。3、检查表分析法依据国家有关职业卫生的法律、法规和技术规范、标准，以及操作规程、职业病危害事故案例等，通过对拟评价项目的详细分析和研究，列出检查单元、部位、项目、内容、要求等，编制成表，逐项检查符合情况，确定拟评价项目存在的问题、缺陷和潜在危害。安监：根据拟建项目的具体情况，一般采用类比法、检查表分析法、职业病危害作业分级等方法进行综合分析以及定性和定量评价，必要时可采用其他评价方法。评价方法卫生部：28类比调查类比企业的选择阐明类比企业与拟评价建设项目的可比性，包括自然环境状况、生产工艺、生产设备、职业病防护措施、管理水平等方面的相似性。类比调查内容类比企业调查内容主要包括：职业卫生管理机构和人员、职业卫生管理制度、职业病危害防护设施、个人职业病危害防护用品、应急救援设施及预案、辅助卫生用室及职业健康监护（有无职业病病例发生）等情况。类比企业职业病危害因素检测对类比企业存在的主要职业病危害因素进行现场检测，并尽可能收集类比企业近年主要职业病危害因素的检测资料。类比调查类比企业的选择29职业病危害控制效果评价职业病危害控制效果评价30职业病危害控制效果评价导则1、《建设项目职业病危害控制效果评价技术导则》（中华人民共和国卫生部，GBZ/T197-2007）注：现在当资料性附件使用2、《建设项目职业病危害控制效果评价导则》（国家安全生产监督管理总局，AQ/T8010-2013)注：国家未审核通过，暂都未执行，此次不做讲解3、《建设项目职业病危害控制效果评价报告编制要求》（ZW-JB-2014-003)注：因为导则未通过，后来出了一个编制要求，现在当主报告使用职业病危害控制效果评价导则1、《建设项目职业病危害控制效果评31章节划分章节卫生部安监第一章总论（项目背景、评价依据、评价目的、评价范围、评价内容、评价方法、评价程序、质量控制）建设项目概况第二章项目概况及试运行情况职业病危害评价（后面介绍包含的内容）第三章总体布局和设备布局调查调查与评价职业病防护补充措施及建议第四章职业病危害因素调查、检测与评价评价结论第五章职业病危害防护设施调查与评价资料性附件：评价依据、现场调查、职业病危害因素识别与分析、建筑卫生学、职业病防护设施性能参数的检测过程、数据计算过程以及其它评价内容的调查与分析过程，除此之外，还应包括建设项目立项文件、地理（区域）位置图、总平面布置图等原始资料和其他与建设项目有关的资料。第六章个人使用的职业病防护用品调查与评价第七章建筑卫生学及辅助用室调查与评价第八章职业卫生管理情况调查与评价第九章职业健康监护情况分析与评价第十章结论第十一章建议章节划分章节卫生部安监第一章总论建设项目概况第二章项目概况及32评价范围卫生部：以建设项目实施的工程内容为准，主要针对试运行期间职业病危害防护设施及效果和职业卫生管理措施等进行评价。改、扩建和技术引进、技术改造项目应对利旧内容进行评价。安监：以建设项目实际建设内容为准，并包括建设项目建设施工和设备安装调试过程。对于改建、扩建建设项目和技术改造、技术引进项目，评价范围还应包括与实际建设内容相关的设备设施利旧内容。评价范围卫生部：33评价方法职业卫生现场调查法职业卫生检测法职业健康检查法检查表法职业病危害作业分级法评价方法职业卫生现场调查法34建筑卫生学和辅助用室建筑卫生学：主要包括建筑结构、采暖、通风、空气调节、采光照明、微小气候等建筑卫生学的调查、检测（包括检测方法、仪器、条件、频次、检测点设置等内容）与评价。辅助用室：主要包括工作场所办公室、生产卫生室（浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房），生活室（休息室、食堂、厕所），妇女卫生室、医务室等的调查与评价。建筑卫生学和辅助用室建筑卫生学：35安监导则中第二章职业病危害评价按照划分的评价单元，针对职业病危害因素的来源、特点及分布，给出所设置的职业病防护设施及其合理性与有效性评价结论；针对各接触职业病危害因素的作业岗位，给出所配备的个体防护用品及其符合性与有效性评价结论；针对接触职业病危害因素的作业岗位、接触人员、接触时间与接触频度等，给出各主要职业病危害因素的接触水平及其符合性评价结论；针对可能发生急性职业病危害的工作场所，给出所设置的应急救援设施及其合理性与符合性评价结论。给出建设项目所采取的总体布局、生产工艺及设备布局、建筑卫生学、辅助用室、应急救援措施、职业卫生管理、职业健康监护等符合性评价的结论，并列出其中的不符合项。安监导则中第二章职业病危害评价按照划分的评价单元，36职业病危害现状评价职业病危害现状评价37用人单位职业病危害现状评价导则分类：1、《关于开展职业病危害现状评价工作的通知》(皖安监健[2013]48号)2、《用人单位职业病危害现状评价技术导则》（国家安全生产监督管理总局AQ/T4270-2015）

征求安庆安监局领导意见，目前安庆执行安徽省导则。安徽省导则内容很细致，表格都有；国家导则中将总体布局、生产工艺和设备布局、个人防护用品分为一大章，去重点描述，将职业病防护设施和应急救援设施合并。用人单位职业病危害现状评价导则分类：38第一章总论序号安徽省国家1、用人单位概况评价目的2、评价目的评价依据3、评价依据评价范围4、评价范围评价内容5、评价内容评价单元6、评价方法评价方法7、评价程序评价程序8、质量控制质量控制第一章总论序号安徽省国家1、用人单位概况评价目的2、评价39第二章安徽省国家用人单位建设概况及运行情况

用人单位概况用人单位建设内容详细描述用人单位现时运行的主要作业场所内容包括用人单位成立时间、地址、投产运行时间、生产运行状况等基本情况。生产运行状况应注重调查最近1次职业卫生评价以来用人单位发生哪些变化；首次现状评价应简要分析自用人单位正式生产以来至此次评价前的历次变化以及现时运行情况（能力）。涉及项目的职业卫生“三同时”情况

职业卫生“三同时”落实情况以及审核、审查、验收、备案的批文等情况。

工程运行情况分析最近一次职业卫生评价以来用人单位发生哪些变化，首次现状评价应简要分析自用人单位正式生产以来至此次评价前的历次变化（作为用人单位背景简要描述），以及现时运行情况（能力）。第二章安徽省国家用人单位建设概况及运行情况用人单位概况用40第三章以后章节安徽国家第三章总体设置（现址简评、总体布局、设备布局、建筑卫生学、辅助用室）总体布局第四章职业病危害因素调查、检测与评价（生产工艺）生产工艺设备布局第五章职业病危害防护设施调查与评价建筑卫生学第六章职业卫生现场管理调查与评价（个人防护用品、职业病危害警示标识、现场应急救援、现场告知、现场清洁整齐度）职业病危害因素（包含调查、检测、评价）第七章职业健康监护情况分析与评价职业病防护设施与应急救援设施第八章职业卫生管理情况调查与评价职业健康监护第九章历年检测与健康监护情况分析个人防护用品第十章用人单位职业卫生基础建设情况评判辅助用室