2010年招标师考试（招标采购案例分析）PPT培训课件

招标师考试辅导培训大纲

（2010版）《招标采购案例分析》供中国招标采购社区网友学习用/2010年4月2009各科目考试通过情况2009年全国招标师职业水平考试成绩一览

4个科目合格标准均为60分（各科目试卷满分均为100分）。各科合格率如下：

《招标采购法律法规与政策》48%；

《项目管理与招标采购》38%；

《招标采购专业实务》56%；

《招标采购案例分析》43%；全国四科目全部通过率约为25%，通过率较高的城市如下：地区应考人数通过人数通过率排序上海101548747.98%1北京3477139340.06%2浙江207668833.14%3安徽115837632.47%4江苏243976431.32%5全国39319986925.10%

供中国招标采购社区网友学习用一、考试大纲总体要求>运用《招标采购法律法规与政策》、《项目管理与招标采购》、《招标采购专业实务》三科知识，按照案例分析要求，正确理解给定案例背景材料所反映的问题，通过分析、提炼，提出自己的判断和解决方案，运用准确文字（数据或图表形式）表达出来。>案例辅导教材题型

综合考察三科知识考点。掌握34个，熟悉44个，了解20个；仅掌握和熟悉出案例题，有278=3.02231455×1023

种组合，这当中还不算每个考点的多种变化。考试变化多样性是本科最大特点。（1）编写类：给定一组条件，编写一个条款，（2）给定一组条件，设置审查或评标指标、标准；（3）组织类：依据给定的条件，进行程序组织；（4）计算类：依据给定的条件计算；（5）分析类：按照背景材料，找出存在的问题，给出正确做法；（6）综合类，给出一个完整的招标采购过程，找出所有问题并给出正确做法。供中国招标采购社区网友学习用>学习方法：讲好一个什么，三个怎样，即考点是什么？怎样审题？怎样分析？怎样答题？>教材范围：第二章中的招标采购方案及招标采购服务计划；第三章中资格审查、评标标准设置；第四章全章；第五章招标采购合同争议仲裁与诉讼中案例6.1-6.3，6.6>考试方法:

综合考试,即将第二~四章考点进行综合,要求考生综合判断与理解.>答题注意事项:（1）认真审题；（2）统筹安排，先易后难；（3）字迹清晰；（4）语言简洁、观点明确。>2010年难度分析:

2009年《案例分析》通过率43.0%并不高，但主要是试题数量多，书写量过多，因此可能会适当增加试题难度，同时，并可能减少试题数量，特别是书写数量。试题要改进，考生也要改进，要注意减少与知识考点无关的表述；

供中国招标采购社区网友学习用考试答题应该注意的问题

1）主观题答题位置；注意网络阅批试卷的特点，试题答错位置或超出试卷边框的可能没有扫描或归类错误而不得分。

2）首先阅读全部试卷，以便实现双控制，既要控制难度，先易，后难，又要控制速度。如去年案例分析题编写招标公告，很多人无论先做或后做都来不及答完全卷，原因是写字慢、废话多，没有控制好答题数量和速度。

3）审题仔细，分析题目考点，紧扣题意回答。例如实务第二题主观题：“招标代理机构在招标文件的那些组成内容中体现招标人尽可能缩短工期的要求，并如何具体设置要求”。很多考生只写招标文件中体现，没有注意哪些内容（投标须知、评标办法、合同条款）中体现这一重要考点。

4）答题结论和理由要明确。结论明确，理由切入要点。要避免出现“根据或不符合有关规定”等不切入要点的笼统、模糊或重复结论的所谓理由。

5）答题步骤清晰。特别是计算题，只要计算公式正确、步骤齐全，即使计算结果错误也会得一定分数。供中国招标采购社区网友学习用二、招标采购方案及服务计划（一）招标采购专业实务-考试大纲:2.1掌握工程施工与总承包、货物、服务招标采购项目的技术、经济、管理要素特征和采购需求的分析，编制和实施招标采购方案，确定招标内容、范围、标段（包）规模标准、招标方式和实施顺序，制定招标采购工作目标、计划和工作责任分解。>制约工程招标采购因素：（1）项目的固定性、单件性和建设要素的流动性；（2）投资性质（投资额度大；政府投资、民间投资）；（3）管理和承包模式（施工、设计-施工、设计-采购-施工、材料设备供应方式（发包人采购、承包人采购））；（4）内部构造和外部条件（设计、施工条件）；（5）专业和规模（专业和规模对投标人需求）；（6）质量管理（过程控制）；（7）造价控制（计价及结算依据）；（8）进度控制（施工条件、工序、施工资源投入、进度管理等）；（9）安全、环境管理；（10）项目风险管理；（11）系统协调性和施工连续性；>制约货物招标采购因素：（1）货物一般特性和需求；（2）货物技术特性与需求；（3）交货、检验、验收、服务需求；（4）价格水平；（5）履约风险（市场价格、国内外、运输等）。供中国招标采购社区网友学习用[案例2.1]某工业项目招标方案策划

[背景]

某国有植物油厂项目，占地24000m2,总投资3亿元人民币，系在内地某市郊区新征地上新建，项目地址至已经建好的公路网25km，不具备施工机械进场条件。项目建设涉及到项目规划区域内的部分农舍拆除及厂内土地平整等前期工作，包括厂区建设及由国家公路干线至该厂的一条长25km的三级公路，及路边2m宽一条排水沟。项目法人为某植物油厂有限责任公司。项目审批核准部门已经对项目进行了核准。其厂区内建设项目概况如下表：序号工程名称结构形式建设规模特殊设备备注1办公区综合办公楼框架结构2600m2电梯2座进口设备2生产区原料库钢筋混凝土筒仓50000吨皮带输送机、斗式提升机成套设备国产设备3预处理车间钢结构1200m2清理、计量成套设备，轧胚机1台进口设备4浸出车间1800m2浸出、蒸发成套设备5精炼车间2200m2脱磷、脱酸、脱色、脱臭工艺成套设备6灌装车间砖混结构800m2灌装、包装成套设备供中国招标采购社区网友学习用7

生产区成品油罐钢结构40000m3油泵、输油管成套设备国产设备8辅助区机修车间砖混结构1000m2车床、刨床、钻床各1台910KV配电间框架结构240m210KV变压器1台10锅炉房580m220t蒸汽锅炉1个12职工食堂800m2厨具1套13消防泵房砖混结构120m2消防泵2台14门卫室2×24m2

15其他暖气沟道

460m2

国产设备16厂内上水管480m

17厂内下水管510m

18厂内电缆沟620m

19厂内道路620m

20停车场600m2

21厂区绿化2400m2

22围墙660m电动门2个供中国招标采购社区网友学习用规划区域内场地较开阔，单体建筑间隔均在10m以上，其中，办公区、辅助区与生产区之间有一条宽6m厂区主道路，路两边设有4m宽绿化带及地上照明设施。工程建设管理模式采用勘察、设计、施工及特殊设备平行发包模式。批准的建设工期十分紧张，计18个月，需按照地上建筑工程同时开工，然后进行厂内管网、管线建设的程序组织，并在设备安装前组织设备的采购及进场安装。该厂在组织机构中，设有专门从事工程建设管理的机构基建处，其中财务、概预算各1人、工程及技术管理人员6人。基建处人员中，4人从事过粮油加工厂的建设及招标组织工作，对相关工作较熟悉，拟自行组织招标。

[问题]

依据上述条件完成以下工作：（1）本项目招标采购方案包括哪几部分内容？试拟定一份报项目审批核准部门核准的招标基本情况表，其中招标估算金额不用填写。（2）本项目招标至少需要划分多少个招标批次？给出其招标时间的先后次序并说明理由。（3）本项目每个批次招标是否需要进一步划分标段或标包？为什么？供中国招标采购社区网友学习用[考查]

（1）招标方案内容理解；（2）国家计委9号令《建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标时向暂行规定》、2、27、30号令中关于自行招标的条件、5号令中招标人自行招标的条件；（3）建设项目招标程序、招标批次的划分原则及工作分解；（4）标段/标包划分原则：

工程施工一般按照以下原则划分标段：①满足现场管理和工程进度需求的条件下，以能独立发挥作用的永久工程为标段划分单元;②专业相同、考核业绩相同的项目，可以划分为一个标段。

工程货物采购标包划分原则为：①技术指标及要求相同的或同属一个经销商经营货物，可以划分在同一个包；②同时可以对一些金额较小货物可以适当合并分包。供中国招标采购社区网友学习用[参考答案案]（1）招标采购购方案一一般包括括以下内内容：①①招标采采购项目目概况；；②招标标采购的的范围、、标段/标包划分分；③招招标程序序；④质量量、价格格及完成成期目标标；⑤招招标采购购方式及及招标组组织方式式；⑥招招标采购购目标及及采购计计划；⑦招标采采购项目目管理及及人员配配备；⑧⑧招标采采购项目目风险分分析；⑨⑨招标采采购服务务保证措措施；⑩⑩其他事事项等。。表2.2招标基本本情况表表类别招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额（万元）

备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察V

V

V

…

设计V

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建筑工程V

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安装工程V

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监理V

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V

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主要设备V

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V

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重要材料V

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其他

V

电梯、清理、计量成套设备、轧胚机、浸出、蒸发成套设备、脱磷、脱酸、脱色、脱臭工艺成套设备、灌装、包装成套设备采用国际招标，其他项目均采用国内招标。某植物油厂有限公司***年**月**日供中国招招标采购购社区网网友学习习用（2）本项目目招标至至少需要要划分以以下招标标批次：：<1>工程勘察察招标；；<2>公路干线线至厂区区公路设计招招标；<3>公路干线线至厂区区公路施施工招标标；<4>厂区工程程设计招招标；<5>厂区工程程厂地平整招招标；<6>厂区建筑筑工程施施工招标标；<7>工程施工工监理招招标；<8>工程特殊殊设备采采购及安装（（国际、、国内））；<9>厂区管网网、管线线施工招招标；<10>厂区道路路施工招招标；<11>停车场施工工招标；；<12>厂区绿化化招标；；<13>地上照明明设施施施工招标标；<14>厂区围墙墙(大门)招标等。工程勘察察招标公路干线线至厂区区公路设设计招标标厂区工程程设计招招标工程施工工监理招标公路干线线至厂区区公路施施工招标标厂区工程程厂地平平整招标标厂区围墙墙招标厂区建筑筑工程施施工招标标工程特殊殊设备采采购及安安装厂区管网网、管线线施工招招标厂区道路路施工招招标停车场施施工招标标地上照明明设施安安装招标标厂区绿化化招标（3）工程及货货物采购购标段/标包可以以如下划划分：<1>工程勘察察招标：：1个标段。。<2>公路干线至厂区区公路设设计招标标：1个标段。。<3>公路干线线至厂区区公路施施工招标标：1个标段。。<4>厂区工程设计计招标：：1个标段。。<5>厂区工程程厂地平平整招标标：1个标段。。<6>厂区建筑筑工程施施工招标：2个标段，，即办公公区和辅辅助区1个标段，，生产区区1个标段。。<7>工程施工工监理招招标：2个标段，即即公路工工程施工工监理和和厂区建建设项目目施工监监理各1个标段。。<8>工程特殊殊设备采采购及安装：机电产品品国际招招标采购购：第一包包：电梯梯；第二二包：浸浸出、蒸蒸发成套套设备；；第三包包：脱磷、脱脱酸、脱脱色、脱脱臭工艺艺成套设设备；第第四包：：灌装、、包装成成套设备备；第五五包：清清理、计量成套套设备；；第六包包：轧胚胚机.国内货物物招标采采购:第一包：：皮带输输送机、、斗式提提升机成成套设备；；第二包包：油泵泵、输油油管成套套设备；；第三包包：车床床、刨床床、钻床床；第四包：：变压器；第五五包：蒸蒸汽锅炉炉；第六六包：消消防泵；；第七包包：厨具具。<9>厂区管网网、管线线施工招招标：1个标段。。<10>厂区道路路施工招招标：1个标段。<11>停车场施工招标：：1个标段。<12>厂区绿化招招标：1个标段。<13>地上照明设设施施工招招标：1个标段。<14>厂区围墙招招标：1个标段。供中国招标标采购社区区网友学习习用[案例2.3]某地社会保保障卡系统统招标方案案策划[背景]2006年10月，经批准准某公司建建设某城市市社会保障障卡系统。。项目投资资规模为2亿元，资金金来源为企企业自筹加加银行贷款款。招标采采购内容和和行政监督督部门核准的的招标方式式见下表.项目内容采购数量招标方式要求到货时间32K接触式IC卡1000万张公开招标2007年5月31日读卡机具10000台公开招标2007年3月31日触摸屏500台公开招标2007年3月31日小型机100台邀请招标2007年3月10日存储设备150台公开招标2007年2月28日某品牌服务器1批不招标2007年2月28日某品牌数据库软件300套不招标2007年2月28日台式计算机500台公开招标2007年5月31日笔记本计算机100台公开招标2007年5月31日打印机500台公开招标2007年5月31日复印机100台公开招标2007年5月31日电话机500台公开招标2007年5月31日传真机100台公开招标2007年5月31日供中国招标标采购社区区网友学习习用用户提出的的32K接触式IC卡投标人资资格要求包包括：注册册资本超过过1000万元、IC卡产品通过过某电子产产品质量认认证中心检检测、具有有芯片生产产厂家的投投标授权、、具有社会会保障卡销销售业绩。。经过市场调调查了解到到，本项目目所需32K接触式IC卡由IC卡芯片和IC卡卡基两部部分组成，，芯片成本本占IC卡总成本的的80%。IC卡芯片由专专门的芯片片厂家生产产，这类厂厂家较少；；IC卡卡基由卡卡基厂家生生产，并负负责集成芯芯片成为最最终产品。。卡基厂家非非常多。本本项目所需需的32K接触式IC卡要求具有有特殊的SSF33算法，目前前具有满足足要求的现现成芯片产产品并且通通过某电子子产品质量量认证中心心检测的只只有一家企业，即HD公司。其它它芯片厂家家要开发出出满足本项项目要求的的芯片并且且通过某电电子产品质质量认证中中心检测需需要2个月时间。。[问题]（1）作出本项项目招标方方案主要内内容策划。。（2）根据项目目招标进度度要求，画画出各种货货物的招标标进度横道道图。[考查]（1）货物招标方方案内容；；（2）标包划分分原则及划划分；（3）投标人资格条件确确定及维持持竞争；（（4）招标进度度计划。供中国招标标采购社区区网友学习习用[参考答案]（1）本项目招招标方案策策划主要包包括以下内内容：①招标采购购方式：A、根据招标标行政监督督部门核准准的招标采采购方式，，IC卡、读卡机机具、触摸屏、存存储设备、、台式计算算机、笔记记本计算机机、打印机机、复印机机、电话机机和传真机机采用公开招招标方式采采购，小型型机采用邀邀请招标方方式采购。。B、服务器和和数据库软软件由于项目的特特殊情况，，招标行政政监督部门门核准可以以不招标而而直接采购购某品牌产产品。为了了以最少的资资金买到指指定品牌的的服务器和和数据库软软件，宜进进行公开询询价，在媒媒体发布公公告邀请不特特定的供应应商提供该该产品报价价的方式采采购。②合理划分分标包：台式计算算机和笔记记本计算机机合为一个个包，打印印机、复印印机、电话话机和传真机合合为一个包包，其它货货物单独组组包。③确定投标标人资格：A、32K接触式IC卡：将投标标人提供投投标产品检检测报告的的时间推迟迟两个月或将将社会保障障卡销售业业绩作为评评标时的加加分因素。。B、服务器和和数据库软软件：要求参加报报价的供应应商具有产产品制造厂厂家的该产产品代理资资格，具有有销售该产产品的业绩绩。为了避免生生产厂家操操纵产品销销售，对参参加报价的的供应商名名单严格保保密，并且且在报价截截止时间以前前，允许任任何符合资资质要求的的供应商参参加报价。。供中国招标标采购社区区网友学习习用④招标进度安安排(横道图略)项目内容组包招标最迟开始时间招标采购时间制造和运输时间到货时间32K接触式IC卡单独组包2007年4月1日30日30日2007年5月31日读卡机具单独组包2007年1月28日30日30日2007年3月31日触摸屏单独组包2006年12月28日30日60日2007年3月31日小型机单独组包2006年11月8日30日90日2007年3月10日存储设备单独组包2006年12月1日30日60日2007年2月28日某品牌服务器单独组包2006年12月18日10日60日2007年2月28日某品牌数据库软件单独组包2007年2月10日10日7日2007年2月28日台式计算机合包2007年4月15日30日15日2007年5月31日笔记本计算机打印机合包2007年4月23日30日7日2007年5月31日复印机电话机传真机供中国招标标采购社区区网友学习习用（二）合同同类型及投投标人资质质选择>项目管理与与招标采购购-考试大纲:3.6熟悉建设工工程项目合合同类型、、适用范围围，依据建设项项目特点选选择适用的的合同类型型及合同履履行担保方方式。3.12熟悉建筑业业专业分类类、工程设设计、施工工和咨询单单位资质和和市场准入入管理；建建筑业从业业人员的职职业资格管管理；依据工程项项目的技术术要求选择择符合相应应资格的企企业和从业业人员。>招标采购专专业实务-考试大纲:2.2依据招标采采购项目相相应的技术术管理要求求和投标企企业的资格格标准、业业务范围等等规定，…….供中国招标标采购社区区网友学习习用[案例2.4]合同形式及及投标人资资质选择[背景]某市机场是是经批准建建设的国家家重点工程程，工程总总投资12亿元人民币，建设设工期36个月。建设设内容包括括航站楼、、栈桥、跑跑道、照明明、电子信息、供供油工程的的等，其中中航站楼建建筑面积64000m2,其建安工程程合同估算额31000万元；飞行行区指标4C，其中的“飞行区跑道道、滑行道道地基处理工程”，即“地基强夯工工程”，合同估算算价为9800万元，机场场场道工程程合同估算额额为4200万元人民币币；机场空空管工程合合同估算额额为2800万元人民币。项目审批核核准单位对对该机场建建设中的航航站楼、跑跑道和机场场空管等工工程及设备安安装工程，，核准的招招标方式为为公开招标标；建设单单位组织完完成了工程现场地地质勘察报报告，其深深度，满足足工程设计计及施工需需要，仅航站楼部分装饰装装修和内容容需要进行行施工深化化设计。此外，项项目建设期期间物价有较大幅度度波动，须须选择适当当的合同形形式降低风风险。现对对以上三个个项目施工及设备备采购进行行招标。供中国招标标采购社区区网友学习习用[问题]（1）建筑业企企业资质共共分几大序序列？各有有多少个类类别？为什什么施工承承包人必须取取得得相相应应施施工工资资质质才才能能承承揽揽相相应应业业务务？？（2）按按照照计计价价方方式式分分，，工工程程施施工工承承包包合合同同类型型有哪哪几几种种？？针针对对背背景景材材料料，，选选择该该项项目目航航站站楼楼、、地地基基处处理理、、跑跑道道和和机机场场空空管管工工程程的的合合同同类型型，说说明明理理由由。。（3）依依据据背背景景材材料料，，选选择择航航站站楼楼、、地地基基处处理理、、跑跑道道和和机机场场空空管管工工程程施施工工投投标标人的的资资质质名名称称及及相相应应等等级级，，并并说说明明选选择择理理由由。。（4）航航站站楼楼客客梯梯8部，，其其中中人人字字梯梯6部选选择择进进口口产产品品，，合合同同估估算算额额1200万元元人人民币币；；货货梯梯2部，，合合同同估估算算额额80万元元，，是是否否均均可可以以直直接接签签订订采采购购合合同同，，为为什什么么？？（5）建建设设单单位位与与B基础础公公司司有有很很好好的的合合作作，，且且B基础础公公司司在在地地基基处处理理方方面面实实力力很强强、、声声誉誉良良好好。。建建设设单单位位能能否否直直接接将将地地基基强强夯夯工工程程发发包包给给B基础础公公司司？？同同时时，，该工工程程由由A设计计院院设设计计，，其其子子公公司司C基础础公公司司能能否否承承包包该该地地基基强强夯夯工工程程，，为为什什么?[考查]（1）建筑施工企企业的资质管管理标准及选选择；（2）工程发包承包合同形式式及选择；（（3）招标采购方方法；（4）现行法规中中，如《工程建设项目目施工招标投投标办法》（30号令）等，对对投标人参加加投标的资格有一一些限制性的的规定等。供中国招标采采购社区网友友学习用[参考答案]（1）建筑业企业资资质分三种，，分别是施工工总承包、专专业承包和劳劳务分包三个个序列。其中施施工总承包资资质分为十二二类，专业工工程施工承包包资质六十类类；劳务分包十三类。。《建筑法》第二十六条规规定，承包建建筑工程的单单位应当持有有依法取得的资质证证书，并在其其资质等级许许可的业务范范围内承揽工工程；该条同同时规定，禁止建筑施工工企业超越本本企业资质等等级许可的业业务范围或者者以任何形式式用其他建筑施工企业业的名义承揽揽工程。《合同法》第二百七十二二条规定，禁禁止承包人将工程分包给给不具备相应应资质条件的的单位等。上上述法律规定定表明，工程程施工承包人必须取得得相应资质才才能承揽相应应业务，否则则属于违法承承揽工程。（2）工程施工承承包合同类型型有三种：①①固定价格合合同；②可调调价格合同；；③成本加酬金合同同，其中固定定价格合同又又分为固定单单价合同与固固定总价合同同两类。依据项目背景景材料，合同同形式选择如如下：①航站楼工程施工期较较长，考虑到到背景材料给给出的条件，，即建设期间间物价波动较大以及航航站楼部分设设计需要进行行施工深化设设计，为降低低合同风险，，其施工承包合同宜选选择固定单价合同同；②地基处理工工程：地基处处理工程受市市场物价波动动影响较小，，考虑到工程程地质勘察报告深度满满足工程设计计及施工需要要，宜选择固定总价合同同；③机场跑道工工程施工期较较短，受市场场物价波动影影响较小，加加之其施工工工艺相对简单，宜选择择固定总价合同同；供中国招标采采购社区网友友学习用④机场空管工程程建设工期相相对较短，涉涉及设备选型型及安装、集集成以及配套套的施工深化设设计等，一般为标准化化设计，宜选择固定定总价合同。。（3）投标人资质质名称及等级级选择如下：：①航站楼工程程：房屋建筑筑工程总承包包一级及以上上资质，且企企业注册资本本金在6200万元以上；②地基处理工工程：地基与与基础工程施施工专业承包包一级资质；；③机场跑道工工程：飞行区区指标4C，须选择机场场场道工程专专业承包二级级及以上资质；④机场空管工工程：飞行区区指标4C，须选择机场场空管工程及及航站楼弱电电系统工程专业承包包一级资质，，因该专业仅仅一级、二级级两个等级，，其中二级资资质仅允许承揽飞行行区指标在4D及以下的机场场空管工程和和航站楼弱电电系统工程的的施工。（4）依据商务部部《机电产品国际际招标投标实实施办法》（商务部，13号令），电梯采购属于于其规定的79种产品之一，，故6部人字梯不能能直接签订采采购合同，须在商务部机机电产品进出出口司的监督督下组织该6部电梯国际招招标采购。虽虽然2部货梯的合同同估算额80万元，也不可可以直接签订订采购合同，，而需要组织织国内公开招标。（5）建设单位不不能直接将本本项目地基强强夯工程发包包给B基础公司。C基础公司为A设计院的子公公司，属于本本项目设计人人的附属机构构，不能参加加该项目的投标，当然也也不能承包该该地基强夯工工程的施工。。供中国招标采采购社区网友友学习用（三）招标采采购项目服务务计划策划>项目管理与招招标采购—考试大纲2.2掌握招标采购购项目管理方方案的制定、、实施与检查查；招标采购购项目的服务质量量、进度、成成本控制和信信息管理的目目标、方法及及措施；招标采购项目目的服务要素素管理和考核核评价。2.3了解招标采购购项目的风险险；招标采购购项目风险的的分析与应对对办法2.4熟悉应用计算算机信息技术术实施招标采采购项目管理理。[说明]招标采购项目目管理的九大大任务：（1）招标采购项项目综合管理理（制定计划、目目标、任务；；制定流程、、措施）；（2）范围管理；；（3）时间管理；；（（4）成本管理；；（5）质量管理；；（6）人力资源管管理；（（7）沟通管理；；（8）风险管理；；（9）采购管理（收集信息及及各类资源））供中国招标采采购社区网友友学习用[案例2.9]招标采购代理理服务计划策策划[背景]某大型国有企企业新建办公公楼，计划投投资2.5亿元人民币，，地下3层，地上15层，总建筑面面积约5万平方米。该该企业目前租租用一商业写写字楼临时办办公，为了节省省租金，要求求施工总承包包单位能在2007年9月1日之前进驻现现场。该企业于2007年5月10日与X招标公司签订订委托代理协协议，委托X公司作为招标代理机构对对办公楼全部部工程进行招招标，招标代代理服务费用用按原国家计计委《计价格[2002]1980号文件》规定的的标准准正常常收取取（含含标底底编制制）。。X公司接接受委委托后后，根根据招招标人人的要要求于于5月12日编制制并提提交了了一份份招标标计划书，，内容容包括括：招招标组组织程程序、、招标标计划划安排排、服服务人人员组组织等等，并并就招招标项目目中关关键性性问题题提出出了一一些合合理化化建议议。招标人人于5月20日向X公司提提供了了工程程施工工图纸纸，其其中精精装修修、弱弱电系系统、、幕墙、、消防防以及及办公公楼顶顶局部部轻钢钢结构构吊顶顶暂无无详细细设计计图纸纸。X公司根根据招标人人提供供的图图纸完完成了了招标标文件件的编编制，，需要要二次次设计计的工工程内内容以以及与与工程相相关的的重大大设备备采购购（电电梯、、通风风空调调系统统）均均以暂暂估价价形式式进入入清单单。5月21日至7月15日期间间，X公司为为招标标人完完成了了施工工总承承包的的招标标工作作（含含资格预预审））。X公司协协助招招标人人于8月1日完成成了施施工总总承包包合同同的谈谈判和和签订订工作作。8月15日，该该企业业新办办公楼楼项目目正式式开工工建设设。供中国国招标标采购购社区区网友友学习习用[问题]请根据据上述述背景景情况况，回回答以以下问问题：：（1）招标标代理理机构构承接接工程程类项项目招招标，，通常常的代代理服服务内内容都都有哪哪些？？（2）X公司在在施工工总承承包招招标服服务过过程中中，预预计存存在哪哪些成成本投投入？？（3）针对对本案案中的的项目目，在在考虑虑服务务人员员配备备时一一般需需要考考虑哪哪些因因素？？]应如何何配备备和分分工？？（4）本案案中，，后续续还有有哪些些可能能需要要招标标的项项目？？（5）试从从项目目管理理的角角度分分析，，招标标采购购服务务方案案需要要考虑虑哪些些方面面的内内容？[考查]（1）招标标代理理服务务内容容；（（2）招标标代理理投入入成本本；（（3）按照照项目管理理原理理，配配备采采购人人员；；（4）招标标采购购方案案的主主要内内容。。[参考答答案]（1）工程程施工工招标代代理服服务内内容主要有有：编编制招招标方方案，，编制招标标文件件（包包括编编制资资格预预审文文件和和标底底），，协助助招标标人审审查投投标人人资格格，组织投投标人人踏勘勘现场场并答答疑，，组织织开标标、评评标以以及提提供招招标前前期咨咨询、、协助助招标人人与中中标人人签订订合同同等。。（2）投入主主要有有：招标标文件件和资资格预预审文文件的的编制制费用用、清清单和和标底底的编编制费用用、投投标预预备会会议涉涉及的的组织织费用用（会会议室室和交交通费费用））、资资格评评审、、开标、、评标标的会会务费费用、、资格格评审审及评评标的的专家家劳务务费、、协助助招标标人合合同谈谈判及签签订的的组织织费用用（涉涉及会会务费费用））、招招标过过程中中所需需文件件的印印刷费费用、、招标公公司人人员费费用（（人员员薪酬酬、福福利、、交通通、通通讯等等费用用）。。供中国国招标标采购购社区区网友友学习习用（3）至少少应投入以以下人人员：①综合合管理理人员员1-2人，负负责协协调、、管理理工作作；②招标标采购购人员员2人以上上，应应具有有类似似项目目的招招标组组织经经验，，负责责招标标过程程的组织织、招招标文文件的的编制制及配配合委委托人人进行行合同同签订订等；；③工程程造价价人员员4人以上上，提提供材材料设设备暂暂估价价，完完成工工程标标底价价格编编制等等工作，，至少少土建建、安安装各各2人；④建筑筑技术术支持持1-2人，为为编制制招标标文件件提供供土建建、安安装技技术支支持；；⑤财务务人员员1人，负负责投投标保保证金金收取取和返返还工工作；；⑥招标标文件件审核核人员员2-3人，负负责对对资格格预审审文件件、招招标文文件、、标底底进行行审核；⑦辅助助人员员1-2人，负负责招招标文文件的的印刷刷、发发售，，并为为招标标工作作提供供辅助助性服务。。（4）本案案中，，列为为暂估价价形式式的分项项工程程及主主要材材料及及设备备均需需要组组织招招标。因因此，，后续续还需需要招招标的的项目目有：：精装装修工工程、、幕墙墙工程程、弱弱电系系统工工程、消消防工工程、、轻钢钢结构构屋架架、电电梯采采购、、通风风空调调系统统设备备采购购及安安装等等。（5）招标采采购服服务方方案：项目目背景景情况况、对对标的的及采采购特特点的的理解解、、标段段、标包划划分方方法及及原则则、、基本本流程程、、关键键环节节的说说明及及解决决方案案、、组织织机构及人人员配配备、、进度度计划划及进进度保保障措措施、、风险险分析析、质质量标标准及及质量量保障障措施、、代代理服服务费费用、、其其它等等。供中国国招标标采购购社区区网友友学习习用[案例2.2.2]（复习习指导导）[背景]某大学学新建建教学学实验验楼工工程施施工总总承包包招标标，招招标人人编制制的招招标程程序如如下（（时间间均按按日历历天考考虑））：其中:[1]签订招招标代代理协协议；；[2]技术资资料图图纸交交付；；[3]工程量量清单单与招招标控控制价价编制制；[4]资格预预审文文件编编制；；[5]资格预预审公公告发发布；；[6]资格预预审申申请文文件接接收并并完成成资格格审查查；[7]招标文文件编编制；；[8]现场踏踏勘及及投标标预备备会；；[9]发出资资格预预审合合格通通知书书；[10]开标评评标；；[11]发出中中标通通知书书；[12]签订施施工合合同；；[13]资格预预审申申请文文件编编制；；[14]投标文文件编编制。。2[1]2[2]10[4]20[3]15[7]1[5]5[13]1[6]1[9]20[14]3[10]2[11]7[12]1[8]供中国国招标标采购购社区区网友友学习习用[问题]（1）根据据上述述网络络计划划，指出其编制制工程程量清清单与与招标标控制制价、、资格格预审审文件件和招招标文文件各各用了了多少少日历历天？？（2）根据据上述述网络络计划划找出出关键键路径径，并并计算招标所所需日日历天天数。。（3）招标标人为为了加加快工工作进进度，，将工工程量量清单单及招招标控控制价价编制制时间间缩短短至15天，此时关键路径有有何变化？招标需要要多少日历历天？[考查]（1）招标流程程及关键工工序；（2）招标各环环节的时限限规定。供中国招标标采购社区区网友学习习用[参考答案]（1）工程量清清单与招标标控制价编编制20日历天；资资格预审文文件编制10日历天；招招标文件编编制15日历天。（2）关键路径径为：[1]、[2]、[3]、[9]、[14]、[10]、[11]、[12]；计算出招标标所需时间间为：2+2+20+1+20+3+2+7=57（日历天））。（3）关键路径径变更为：：[1]、[2]、[4]、[5]、[13]、[6]、[9]、[14]、[10]、[11]、[12]；变更招标所所需时间为为：2+2+10+1+5+1+1+20+3+2+7=54（日历天））。供中国招标标采购社区区网友学习习用[案例2.8]招标组织程程序及时间间计划不严严谨[背景]某依法必须须招标的工工程建设项项目位于北北方某个城城市，采用用公开招标标方式组织其其中4台6t蒸汽锅炉的的采购。招招标人对招招标过程时时间计划如如下：（1）2008年8月9日（星期六）-2008年8月14日发售招标标文件；（2）2008年8月16日上午9：00点组织投标标预备会议议；（3）2008年8月16日下午4：00点为投标人人要求澄清清招标文件件的截止时时间；（4）2008年8月17日上午9：00点组织现场场考察；（5）2008年8月20日发出招标标文件的澄澄清与修改改，修改了了几个关键键技术参数；（6）2008年8月29日下午4：00为投标人递交投标保保证金截止止时间；（7）2008年8月30日上午9：00点投标截止；（8）2008年8月30日上午9：00~11：00，招标人与与行政监管管机构审查查投标人的营业执执照、生产产许可证、、合同业绩绩等原件，，据此决定参参与开标投投标人；（9）2008年8月30日上午11：00，开标；（10）2008年8月30日下午1：30~2008年8月31日下午5：30，评标委员员会评标；（11）2008年9月1日~2008年9月3日，评标结结果公示；；（12）2008年9月4日定标、发发出中标通通知书；（13）2008年9月5日~2008年9月6日，签订供供货合同。。供中国招标标采购社区区网友学习习用[问题]（1）逐一指出出上述时间间安排、程程序中的不不妥之处，，说明理由由。（2）如果该批批蒸汽锅炉炉需要一个个半月交货货，其安装装与系统调调试需要三三个月时间，招标标人与中标标人在2008年9月6日签订锅炉炉供货合同同是否可以以保证2008年11月15日供暖？如如需要保证证2008年11月15日供暖，该该批锅炉采采供最迟应应在什么时间开开始？[考查]《招标投标法法》、《工程建设项项目货物招招标投标办办法》（27号令）工程货物招招标的程序序及时间安安排的规定定。[参考答案]（1）招标人组织织本次招标标的时间计计划存在以以下不妥之之处：①招标文件件的发售时时间不满足足《工程建设项项目货物招招标投标办办法》（27号令）不少于于五个工作作日的规定定，因为2008年8月9日-10日为星期六六、星期日日，为法定休息息日。②2008年8月16日上午9：00点组织投标标预备会议议不妥。投投标预备会会议的目的是澄清潜潜在投标人人在投标过过程中对招招标文件及及相关条件件的疑问，，应安排在在投标人要求求澄清招标标文件的截截止时间和和现场考察察时间之后后，以便于于统一对投投标人在现场场考察和招招标文件提提出的问题题进行澄清清。供中国招标标采购社区区网友学习习用③2008年8月20日发出招标标文件的澄澄清与修改改，2008年8月30日上午10：00点投标截止止不妥，因因为不满足足《招标投标法法》至少在招标标文件要求求提交投标文件的截截止时间至至少十五日日前发出的的规定。如如果必须在在2008年8月20日发出招标文件件的澄清与修修改，招标人人应相应顺延延投标截止时时间，即延长长到2008年9月4日，以满足法法律对招标文文件澄清与修修改发出时间间的规定。④要求2008年8月29日下午4：00前递交投标保保证金不妥。。投标保证金金是投标文件的一部部分，除现金金外，还包括括转账支票、、投标保函等等形式。投标标截止时间前，投投标人均可与与投标文件一一起递交。⑤2008年8月30日上午9：00点投标截止，，2008年8月30日上午11：00组织开标不妥。《招标投标法》第三十四条规规定，开标时时间为投标截截止时间的同同一时间。⑥2008年8月30日上午9：00~11：00，招标人与监监管机构审查查投标人的营营业执照、生产产许可证、合合同业绩等原原件的做法不不妥。依据《招标投标法》，此时应组织开开标。同时查查对有关证明明证件原件的的目的是为了了评审投标文文件，法律将这一事事项的权利赋赋予了评标委委员会，不在在招标人与监监管机构。（2）招标人与中标标人在2008年9月6日签订锅炉供供货合同不能能保证2008年冬天供暖。依依据锅炉供货货及安装时间间，这4台锅炉最快也也只能在2009年1月中旬具备供暖条条件，而北方方城市每年十十一月十五日日进入冬季供供暖期，所以以招标人安排的计划划不能满足2008年供暖需求。。如果必须满满足2008年11月15日供暖，则应将招标启启动时间提前前至少两个月月时间，即在在2008年5月底或6月初开始采购。供中国招标采采购社区网友友学习用[案例2.2.1]（复习指导））[背景]某国家重点建建设项目，投投资估算约8000万元人民币，，项目前期审审批手续已完成，，核准的招标方方式为公开招招标，设计单位完完成的设计图纸内容和深度满足施工工要求，招标人委托托某招标代理理公司代理招招标。该招标标代理公司着手编制招标标方案并按时时间先后拟定定招标程序如如下：（1）签订委托协协议；（2）编制资格预预审文件；（3）在工程所在市的晚报报上发布资格预预审公告；（4）发售资格预预审文件；（5）召开投标预备备会；（6）编制招标文文件；（7）从招标人提供的专家名单中中随机抽取评评标专家；（8）组织对资格格预审申请人人进行资格审审查，并通知知其资格审查查结果；（9）向通过资格格预审的申请请人发售招标标文件，同时时要求其提交投投标报价30%的投标保证金金；供中国招标采采购社区网友友学习用（10）分两批组织购买招标文件件的潜在投标标人进行现场场踏勘；（11）接受投标文文件，组织开开标会议；（12）组织评标委委员会评标，，出具评标报报告；（13）退还未中标人人投标保证金金；（14）招标人与中中标人签订合合同；（15）发出中标通通知书；（16）招标人定标标，并开始与与排名第一的的中标候选人人进行合同价格谈判判。此外，计划工工期内物价波动幅度度小，招标代理公公司根据项目目具体情况，，向招标人推荐荐了采用固定总价合同同形式。[问题]（1）指出上述招招标程序的不不妥之处，逐逐一说明理由由。（2）本案中招标标代理机构建建议的合同形形式是否妥当当？说明理由由。[考查]（1）法定招标程程序内容。（2）合同类型选选择。供中国招标采采购社区网友友学习用[参考答案]（1）上述招标程程序的不妥之之处和相应理理由如下：1）在市晚报发发布资格预审审公告不妥；；理由：国家家重点项目应应当在国家发发改委指定的的媒介发布公公告。2）召开投标预预备会的时间间不妥；理由：投标预预备会应当安安排在现场踏踏勘之后。3）从招标人提提供的专家名名单抽取评标标专家不妥；；理由：依法必必须进行招标标的项目，评评标专家应当当来自国务院院有关部门或或省级人民政政府有关部门提供供的专家名册册或者招标代代理机构的专专家库。4）发售招标文文件时要求投投标人提交投投标保证金和和要求投标保保证金为投标标价格的30%均不妥；理由：投标保保证金是投标标文件的组成成，不应强制制要求投标人人提前提交，，投标保证金金一般不得超过投投标价格的2%，最高不超过过80万元。5）分别组织投投标人现场踏踏勘不妥；理由：招标人人不得分别或或者单独组织织任何一个投投标人进行现现场踏勘。6）确定中标标人前与中中标候选人人进行合同同价格谈判判不妥；理由：确定定中标人前前不得与投投标人就投投标价格等等实质性内内容进行谈谈判。7）（13）-（16）招标程序序不妥；理由：按现现行法规，，正确的程程序应当是是（16）（不包括括谈判）-（15）-（14）-（13）。（2）建议采用用固定总价价合同妥当当；理由：设计计图纸齐备备且深度满满足要求，，物价波动动幅度小，，符合固定定总价合同同的适用条条件。供中国招标标采购社区区网友学习习用三、招标采购文文件及要素素分析招标采购专专业实务-考试大纲：：2.2……，掌握工程程施工与总总承包、货货物、服务务招标采购购项目招标标资格审查的原则、、方法，制制定资格预预审或后审审的标准和和程序；掌掌握起草发发布招标（资格预审审）公告、、编制资格格预审文件件，资格预预审申请文文件的组成成，组织资资格预审选择择合格投标标人。熟悉《标准施工招招标资格预预审文件》的应用。3.1根据工程施施工与总承承包、货物物、服务招招标采购项项目的相应应技术管理理要素特征和采采购要求，，掌握编写写投标邀请请书、投标标人须知；；掌握工程程、货物、、服务评标方方法和要素素的区别，，选择评标标方法和要要素；掌握握合同类型型选择，通通用合同条款款运用和合合同专用条条款设置；；熟悉《标准施工招招标文件》的运用；了了解工程施施工招标工工程量清单单计价方法；熟悉《机电产品采采购国际竞竞争性招标标文件》的运用；熟悉特许经经营项目融融资、建设设工程设计计、工程监监理、建设设项目管理理，科技研究开发发和咨询，，物流等服服务项目招招标文件的的编写和相相关运用。。3.2掌握招标文文件编写、、补充、澄澄清、发售售中应注意意的技术和和法律问题，招标标文件中的的违法、歧歧视性条款款判别。供中国招标标采购社区区网友学习习用（一）招标标公告编制制[案例3.3]货物采购招招标公告内内容及编写写[背景]某市H工程建设项项目需要采采购15台变压器设设备，其主主要技术参参数见表3-1。表3-1变压器参数数品目货物名称型号参数单位数量1变压器SCBZ10-2000/1010±4x2.5%/0.4Dyn11台22变压器SCBZ10-1600/1010±4x2.5%/0.4Dyn11台43变压器SCBZ10-1250/1010±4x2.5%/0.4Dyn11台54变压器SCBZ10-800/1010±4x2.5%/0.4Dyn11台25变压器（适用于6脉波整流）ZBSCBZ-4000/1010±4x2.5%/0.66Dyn11台2供中国招标标采购社区区网友学习习用采购范围包包括变压器器设备本体体、风机、、测温元件件、其它附附件及售后后服务等合同规定的的内容。对对投标人的的资格要求求为：（1）具有有载载调压干式式变压器设设备生产制制造许可证证书。（2）具有三年年以上成功功、成熟的的生产经验验和同类产产品的销售售业绩；具具有4000kVA及以上干式式有载调压压整流变压压器的销售售及运行业业绩和型式式实验报告告（3）通过了ISO9001质量体系认认证且成功功运行两年年以上。投标人必须须同时对以以上5个品目投标标，不得拆拆分。计划于2008年9月6日发放招标标文件。招招标文件发发售地点为为：**市市建军路6号宏远大厦厦816室；供货期期为合同签签定之日起起80日历天,供货一周内内提交6套正式图纸及及技术资料料。交货地地点为项目目施工现场场，即**省**市市朝阳路15号H工程施工现现场。开标标地点：**市建军军路6号宏远大厦厦16层1612会议室。[问题]（1）工程货物物招标公告告包括哪些些基本内容容？（2）招标人针针对本项目目发布的招招标公告如如下，指出出其中存在在的不妥之之处，并代招招标人重新新拟定一份份该项目招招标公告。。[考查]（1）货物招标标公告的基基本内容；；（2）招标文件件售价；（3）编写货物物招标公告告。供中国招标标采购社区区网友学习习用招标公告招标编号：：****08-**号某市H工程建设项项目为经过过项目审批部门核准的企业业投资项目目，现采购购该工程干干式变压器，欢迎迎满足资格格条件的潜潜在投标人人购买招标标文件投标标。①招标内容容：干式变变压器15台，详见招标文文件。交货时间：：合同签定定80日内交货。。交货地点：：**省**市朝阳阳路15号A工程施工现现场。②购买招标标文件时间间：2008年9月6日~2008年9月8日，每日上午午9:00-17:00（北京时间，法定节节假日除外外）；非本市企业业需出示其其在本省设设置的分支支机构营业业执照方可可购买。购买招标文文件地点：：**省**市建军军路6号宏远大厦厦816室。③招标文件件及图纸售售价：每套100元人民币/套，图纸5000元人民币/套，招标文件件售后不退。如如需邮购，，须加付EMS费40元人民币，收到上述述款项1日内采用EMS特快专递的方式寄送送招标文件件。④投标人的的资格要求求A、具有有载载调压干式式变压器设设备生产制制造许可证证书。B、具有3年以上成功功、成熟的的生产经验验和同类产产品的销售售业绩；具具有4000kVA及以上干式有载调调压整流变变压器的销销售及运行行业绩。C、通过了ISO9001质量体系认认证且成功功运行两年年以上。⑤投标截止止时间和开开标时间：：2008年9月20日上午10:00（北京时间间），投标文件须须于投标截至时时间前送达达开标地点点。逾期送达达或未送达达指定地点点的投标文文件恕不接接受。⑥开标地点点：另行通知。招标人：*************年年**月**日供中国招标标采购社区区网友学习习用[参考答案]（1）《工程建设项项目货物招招标投标办办法》第十三条规规定，货物物招标公告应当实载载明下列基基本内容：：①招标人人的名称和和地址；②②招标货物物的名称、数量量、技术规规格、资金金来源；③③交货的地地点和时间间；④获取取招标文件或者者资格预审审文件的地地点和时间间；⑤对招招标文件或或者资格预预审文件收取的的费用；⑥⑥提交资格格预审申请请书或者投投标文件的的地点和截截止日期；⑦对对投标人的的资格要求求。（2）该份招标标公告存在在以下不妥妥之处：1）未载明项项目核准编编号；2）未载明招招标货物的的技术规格格和参数，，仅明确““见招标文文件”；3）招标文件件发后时间间仅3日，不满足足“最短不不少于5个工作日””的要求；；4）要求非本本市企业需需出示其在在本省设置置的分支机机构营业执执照后方可可购买招标文件件不妥；5）图纸售价价5000元/套不妥，图图纸只能收收取押金，，不得销售售；6）开标时间间定在2008年9月30日不妥，不不满足“从从招标文件件发售之日日起至投标截至至之日至，，最短不少少于20日”的规定定；7）未载明在在投标截至至日前和投投标截至当当日投标文文件递交地地点，不能能“另行通知””；8）未载明招招标人的名名称、地址址和联系