“互联网+医疗健康”专项行动方案（2020-2030年）

“互联网+医疗健康”专项行动方案（22030年）一、目的意义近年来，全市医疗服务领域新业态不断涌现，“互联网+医疗健康”在预约挂号、移动支付、报告查询等方面进行了不少探索。电子健康卡、健康XXAPP、云闪付APP、微信、支付宝等一批“互联网+医疗健康”XX应用在便捷智能就医服务方面初见成效，一站式预约检查、智慧药房等智慧医院示范项目效果显现，健康医疗服务水平大幅度提高，群众的获得感、幸福感进一步增强，对卫健工作的满意度明显提升，但仍存在着供需不平衡、地域分配不均、服务体系不够健全等问题。实施“互联网+医疗健康”专项行动，旨在加快全市“互联网+医疗健康”服务体系建设，提高卫生健康管理效率，将院内院外的服务流程结合起来，让数据多跑路、百姓少跑路，有效提升全市“互联网+医疗健康”便民XX服务水平，提高医疗服务的效率，解决群众看病就医的“痛点”和“堵点”。二、目标要求（一）总体要求到2030年，建立健全“互联网+医疗健康”的政策体系，互联网与医疗服务、公共卫生、家庭医生服务、药品供应、医保结算、教育科普进一步融合；全市各级医疗卫生机构实现信息互联互通，医疗健康信息在政府、医疗机构、居民之间共享应用；通过远程诊疗等信息化手段促进优质医疗资源下沉；医疗健康服务供给更加优化可及、智慧精准；群众就医体验更加满意；区域卫生健康信息化水平达全省领先水平。（二）目标指标2022年，丰富市级全民健康信息平台应用，建立健全居民健康档案，全面应用电子健康卡，持电子健康卡就诊人数达门诊人数的90%，全市门诊病人预约就诊率达60%，门诊平均等候时间控制在30分钟以内，家庭医生网上签约服务率达90%。2030年，在市内医疗资源的信息共享和互联互通基础上，优化区域内医疗资源配置，构建“预防+治疗”的一体化服务模式，加强监管，减少重复检查、避免重复用药等问题，降低居民就诊均次费用，开发利用医疗大数据资源，促进医疗健康的信息化产业发展和产业链的形成。三、主要任务（一）以便捷普惠为导向，健全“互联网+医疗健康”服务体系。1.统一挂号资源管理。基于XX市全民健康信息平台，集中全市二级以上医疗机构号源，构建统一的号源池，建设全市预约诊疗平台，为患者提供线上预约、智能导医分诊、就诊提醒、移动支付、信息推送等便捷服务。优先向医联体（医共体）内基层医疗卫生机构预留预约诊疗号源，推动基层首诊，畅通双向转诊。推进“健康XX”APP信息服务功能与“天府医健通”微信服务号、“XX医保”APP、“云闪付”APP等应用系统对接。2.推进全市就诊“一卡通”。用电子健康卡取代各级医疗卫生机构就诊卡。按照便捷、高效、安全的原则，推进电子健康卡与医保卡、银行卡等融合应用，实现就医诊疗、预防接种、妇幼保健、信息查询、健康管理、医保结算“一卡通”。同时，建立健全居民全程健康档案，推动居民电子健康档案在线查询和规范使用。3.完善便捷化药品供应服务。推进电子处方共享系统建设，探索医疗卫生机构处方信息与药品零售消费信息互联互通、实时共享。在实体医院基础上，允许医生在掌握患者病历资料后，在线开具部分常见病、慢性病处方，经药师审核后，可委托符合条件的第三方机构配送，患者可以自主选择到任何一家处方共享平台线上或线下购药。推进基于互联网的短缺药品信息采集和供应业务协同应用，探索建立区域合理用药点评管理系统，加强对基层医疗卫生机构用药指导。4.推进家庭医生签约服务管理平台建设。全面推广家庭医生签约服务，鼓励开展网上签约，为签约居民在线提供就医咨询、预约转诊、康复随访、延伸处方、健康预警、智能随访、智慧健康管理等服务。支持“网约护理”等新业态发展，为群众提供老年护理、长期照护等服务，满足群众多层次、多样化健康管理需求。探索线上考核评价和激励机制，提高家庭医生团队服务能力，改善群众签约服务感受。5.创新公共卫生在线管理服务。健全完善公共卫生服务信息系统，实现公共卫生智慧管理。基层公卫服务人员通过移动设备即时完成家庭医生签约、基本档案建立、疾病管理及随访、妇女保健管理、儿童保健管理等公共卫生服务工作。创新慢性病管理模式，重点做好高血压、糖尿病等在线健康状况评估、监测预警、用药指导、跟踪随访等服务。创新妇幼健康服务模式，推进母子健康手册信息化，加强生育全程基本医疗保健服务，提升妇女儿童健康水平。以纳入国家免疫规划的儿童为重点服务对象，提供疫苗接种预约、提醒等在线服务，强化疫苗接种监管。（二）以优化资源配置为重点，提升“互联网+医疗健康”服务能力。1.加快发展互联网医疗服务。在全市范围内建成一批互联网医院。运用互联网技术为患者在线提供部分常见病、慢性病复诊服务，以及随访管理和远程指导。允许医疗机构发展互联网医院，逐步构建覆盖诊前、诊中、诊后的线上线下一体化医疗服务模式。2推动远程医疗全覆盖。以紧密型城市医联体、县域医共体建设为依托，推进符合分级诊疗制度的远程医疗系统建设，实现医疗资源上下贯通、信息互通共享。推进“基层检查、上级诊断”，鼓励医联体内上级医疗机构面向基层提供远程会诊、远程心电诊断、远程影像诊断等服务，促进市域内医疗机构间检查检验结果实时查阅、共享互认。3.推进智慧医院建设。依托互联网、人工智能、物联网、大数据分析等技术，逐步构建智慧就医、智慧诊断、智慧治疗、智慧病房、智慧后勤和智慧管理一体化的智慧医院体系。优化医院管理流程，提高医疗能力，改善医疗服务，提升医院管理水平。4.建立健全院前医疗急救信息化保障机制。建立健全市县两级120急救指挥调度系统，积极推进二级以上医院救治中心与市120急救中心信息互联互通建设。依托区域医疗中心，构建包括脑卒中、心血管病、危重孕产妇、外伤等急救流程的协同信息平台，提供一体化的综合救治服务。鼓励有条件地区加快实现院前急救车载监护系统与医院信息平台连接，加强远程急救指挥和院内急救准备，实现院前与院内急救的无缝对接。（三）以完善支撑体系为保障，促进“互联网+医疗健康”可持续发展。1.加快建设基础资源信息数据库。完善全员人口数据、电子健康档案、电子病历等数据库。健全医院信息集成平台功能，整合院内各类系统资源，提升医院管理效率，实现区域医疗卫生机构院内医疗服务信息互通共享、结果互认，三级以上医院要开展医院信息互联互通标准化成熟度测评工作，二级公立医院电子病历系统功能应用水平分级评价达到三级以上、三级医院达到四级以上。2.推进全民健康信息平台建设。进一步完善市级全民健康信息平台框架，搭建突发公共卫生事件应急指挥系统，加强系统互联、信息互通、数据共享，以医疗健康信息XX服务为重点，全面建成实用、共享、安全、高效的卫生健康信息网络服务体系。通过平台升级，为百姓就医、医疗卫生机构业务协同、行政部门精