祁阳县中医医院新院二期工程

⑤地表水环境影响评价自查地表水环境影响评价自查表见附表3。6.2.2大气环境影响预测与评价本项目污水处理方案调整变更后，污水处理恶臭由原来的无组织排放调整为通过污水处理站房顶部通气孔排放，同时配合项目周边建设绿化隔离带，即恶臭控制措施更好，类比同类项目，项目废气排放影响变小，参照原环评，其污水处理厂恶臭对周边环境影响较小，故调整变更后，污水处理恶臭仍对周边环境影响较小。6.2.3声环境影响评价本项目仅限于对污水处理方案进行调整，且本项目污水处理设备全部置于污水处理站房内，故其对周边声环境影响较小。6.2.4固体废弃物处置分析本项目医院废物委托有资质的永州市医疗废物集中处置有限公司进行安全处置(协议见附件)。建设单位在院区西北侧已建设有封闭的医疗废物暂存间约20m2，设计贮存时间不超过一天，满足《医疗废物管理条例》中的要求，距离附近居民区和办公区均在20m以上；构筑物满足《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）的要求：地面与裙脚要用坚固、防渗的材料建造，建筑材料必须与危险废物相容；必须有泄漏液体收集装置、气体导出口及气体净化装置；不相容的危险废物必须分开存放，并设有隔离间隔断；应设计建造径流疏导系统，保证能防止25根据《医疗废物分类目录》(卫医发〔2003〕287号)中的“感染性废物”中列有“其他被病人血液、体液、排泄物污染的物品”，医疗机构污水处理过程中产生的栅渣、沉淀污泥和化粪池污泥等应列入此类，废物代码为831-001-01，即污水处理站污泥为医疗废物，本项目要求污泥经消毒、压滤脱水后，作为医疗废物送永州市医疗废物集中处置中心处理，对周边环境影响较小。综上所述，建设项目产生的固废在按照有关环保要求妥善处置的前提下，对环境不会造成二次污染，对环境影响不大。6.2.5地下水环境影响分析祁阳县中医医院为综合性二级甲等中医医院，根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016），本项目为IV类项目，无需对地下水环境影响进一步评价。同时，本项目位于城区，采用城市自来水管道供水，不进行地下水取水和注水，项目区及周边没有井泉，并且项目区内地面大部分实现硬化和绿化，废水均集中通过市政污水管网排入污水处理厂，废水对区域地下水水质影响小。6.2.6土壤环境影响分析本项目为医院项目，属于社会事业与服务业，根据《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》（HJ964-2018），本项目属于IV类项目，无需对土壤环境进一步评价。6.3环境风险分析环境风险评价的目的是分析和预测建设项目存在的潜在危险、有害因素，建设项目建设和运营期间可能发生的突发性事件或事故（一般不包括人为破坏及自然灾害），引起有毒有害和易燃易爆等物质泄漏，所造成的人身安全与环境影响和损害程度，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，以使建设项目事故率、损失和环境影响达到可接受范围。根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）并结合项目自身特点，对项目运营期间发生的可预测突发性时间进行评估，提出防范、应急与减缓措施。根据《重大危险源辨别》（GB18218-2000）标准，变更内容不涉及化学物质，不属于重大危险源，评价将其作一般风险评价分析。表6.3-1建设项目环境风险简单分析内容表建设项目名称祁阳县中医医院新院二期工程环保设施调整变更说明建设地点祁阳县金盆西路与长虹路交汇处西南角地理坐标经度111°49′43.52″，纬度26°34′39.06″主要危险物质及分布本项目不涉及风险导则附录B中风险物质，但本项目为污水处理项目，在操作不当的情况下可能会导致尾水余氯超标环境影响途径及危害后果环境影响途径：项目属于污水处理方案调整，其主要在事故情况下可能导致废水超标排放或余氯超标等。危害后果：废水超标排放会对下游祁阳县污水处理厂造成一定的冲击，特别是余氯超标排放可能对后续生化处理造成较大冲击。风险防范措施要求风险防范措施：（1）按要求设置防火警报设施及防火消防设施。（2）项目所涉及的化学品按要求储存，液体化学品四周设置围堰。（3）加强对项目尾水的监测，一旦发现尾水超标应及时通知祁阳县污水处理厂。应急要求：针对本项目可能发生的污水超标排放事故，简要提出如下应急措施：（1）应急组织机构分级，各级别主要负责人为应急计划、协调第一人，应急人员必须为培训上岗熟练工；区域应急组织结构由祁阳县政府、相关行业专家、祁阳县污水处理厂相关单位组成，并由政府进行统一调度。（2）完善应急预案，应急卡应上墙。（3）细化应急状态下各主要负责单位的报警通讯方式、地点、电话号码以及相关配套的交通保障、管理、消防联络方法，涉及跨区域的还应与相关区域环境保护部门和上级环保部门保持联系，及时通报事故处理情况，以获得区域性支援。（4）组织专业队伍负责对事故现场进行侦察监测，对事故性质、参数与后果进行评估，专为指挥部门提供决策依据。（5）加强废水尾水排放监测，特别是要关注二氧化氯发生器运行情况及废水中余氯的监测，一旦超标应及时通知祁阳县污水处理厂做好准备。（6）制定有关的环境恢复措施（包括生态环境、水体）组织专业人员对事故后的环境变化进行监测，对事故应急措施的环境可行性进行后影响评价。（7）定期安排有关人员进行培训与演练（8）在项目邻近地区开展公众教育、培训和发布有关信息填表说明:无7工程可行性分析与环境管理及监测7.1工程可行性分析7.1.1与《产业结构调整指导目录2011年本》（2013年修正）本项目属于医疗服务行业，属于国家发改委2011年第21号《产业结构调整指导目录(2011年本)2013修正》中的鼓励类：第三十六项教育、文化、卫生、体育服务业中第29条医疗卫生服务设施建设，因此，项目的建设符合国家产业政策。7.1.2项目选址合理性分析本工程选址于祁阳县中医医院院内空地，。本工程场址的选择遵循了该区域的城市建设规划，以及祁阳县中医医院的发展规划，与现有医疗建筑有着良好的衔接，其单项工程选址较为合理。本项目人行、车行主入口处北临金盆西路，急诊急救出入口、住院部出入口处东临长虹路，交通十分方便，便于患者就医，为提高本项目福利功能起着很好的支持作用。其它市政公共设施条件，如给水、供电、供热、供气等均有能力为本项目提供支持，其选址公共设施条件较为理想。本项目地处祁阳县县城西部，周围1000米范围内没有大的工厂及其它的废气排放源和工业噪声污染源，根据噪声现状监测结果，场界夜间或者昼夜没超标现象，在采取本环评由工程分析和污染物排放影响预测可知，工程运行后通过采取适当的污染防治措施，污染物均达标排放，对周围环境影响轻微。综上所述，祁阳县中医医院门诊综合大楼选址外部基础配套设施良好，周边建筑环境及社会环境适宜，建设用地权属明确，符合国家相关法规，故本项目选址基本合理。7.2布局分析祁阳县中医医院依照其医院建设发展总体规划，合理布局，分期实施，其总体规划方案可行。医院人行、车行主入口处北临金盆西路，急诊急救出入口、住院部出入口处东临长虹路，交通十分方便，便于患者就医。医疗废物暂存间位于污水处理站东侧，与周围其他建筑物有一定的距离，通过通风换气后经排气筒排放，污水处理站周边种植隔离绿化带，减轻恶臭气体的影响。本项目污水处理系统位于医院西北角，并加盖密封，其扩散的臭气较少；与周围其他建筑物有一定的距离，并设置绿化防护带，选址与布局合适。本项目实行雨污分流，医疗废水经过医院污水处理设施处理达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2中预处理标准后，再一起通过市政管网排入祁阳县污水处理厂进行处理，达标后排入祁水，最终汇入湘江，污水排放去向合理。综上所述，本工程在选址、建设规模、建设内容等方面均依照该院总体发展规划实施，建成后所产生的污染物均得到有效处理，产生的废水、废气、固废均不会对外科大楼、门诊综合大楼以及周边居民住户造成影响，外环境噪声影响通过安装双层隔声窗得到有效的控制，本项目平面布置较为合理。7.3环境管理与监测建立一套完善而行之有效的环境管理监测制度是环境保护工作的重要组成部分之一，环境管理运用各种手段来组织并管理开发利用自然资源，控制其对环境的污染与资源破坏，确定环境污染的控制对策，采取有效防治措施把污染影响减少到环境能接受的程度。7.3.1环境管理制度1、环境管理的基本任务本项目环境管理的基本任务是：控制污染物排放量，避免污染物对环境质量的损害。为了控制污染物的排放，需要加强计划、生产、技术、质量、设备、劳动、财务等方面的管理，把环境管理渗透到整个企业管理中，将环境管理融合在一起，以减少生产过程中各环节排出的污染物。本项目应该将环境管理作为企业管理的重要组成部分，建立环境污染管理系统、制度、环境规划、协调发展生产保护环境的关系，使生产管理系统、制度、环境污染规划协调生产与保护环境的关系，使生产目标与环境目标统一起来，经济效益与环境效益统一起来。2、环境管理机构根据国家有关环境保护法规的要求和本项目生产的实际需要，建议该单位配备专职环保管理人员1~2名。环保管理人员应由熟悉单位排污状况、具备一定清洁生产知识、责任心强和组织协调能力强的人员担任，以利于监督管理，负责全厂的环境保护管理工作，发现问题能及时解决并向上级环保主管部门报告，其主要职责如下：①宣传、贯彻和执行环境保护政策、法律法规及环境保护标准。开展环境保护宣传、教育、培训等专业知识普及工作；②编制并组织实施环境保护规划和计划，并监督执行，负责日常环境保护的管理工作；③领导并组织单位的环境监测工作，建立监测台帐和档案，编写环保简报，做好环境统计，使企业领导、上级部门及时掌握污染治理动态；④建立健全环境保护与劳动安全管理制度，监督工程运行期和服务期满后环保措施的有效实施；⑤为保证工程环保设施的正常运转，减少或防范污染事故，制定污染治理设备设施操作规程的检查、维修计划，检查、记录污染治理设施运行及检修情况，并定期检查操作人员的操作技能，在实际工作中检验各项操作规范的可行性；⑥检查各环境保护设施的运行情况、负责污染事故性排放的处理和调查。（3）环境保护规章制度和措施①制定环保设施的运行管理和定期监测制度；②制定污染处理设施操作规程；③制定事故防范和应急处理制度，制定劳动安全、卫生防护制度；④搞好厂区绿化工程，提高厂区绿化率，美化工厂环境。7.3.2环境监测计划1、环境监测制度建设单位根据国家和行业主管部门颁布的环保法规、环境质量标准、污染物排放标准及主管部门对监测系统的要求，制定环境监测的工作计划，或者委托当地环境监测部门进行定期监测。监测计划包括对该项目运行期间出现的环境污染事故进行调查分析，按规定要求，编报污染监测报表。2、环境监测内容①监测项目及频率主要为污染源监测，监测项目根据单位性质及排污情况决定；另外在必要时做一些厂界及院内环境监测，具体内容见表7.3-1。表7.3-1监测项目及频率一览表类别测点位置监测项目监测频次废水污水处理设施出口废水流量，pH、SS、BOD5、CODcr、NH3-N、TP、粪大肠菌群每季度一次废气污水处理站上、下风向氨、硫化氢、臭气浓度等每年一次天然气锅炉锅炉排气筒每年一次噪声医院场界噪声每季度一次②环境监测环境监测主要为空气环境、水环境、噪声环境监测，环境监测可委托有资质的单位进行监测。7.3.3“三同时”验收调整变更后，根据《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》（国环规环评[2017]4号），建设单位应开展自主验收，自主验收内容详见表7.3-2。表7.3-2本项目“三同时”一览表类别环保治理验收内容验收因子预期治理效果废水治理污水处理系统拆除现有工程废水处理站，新建1座800m3/d的污水处理站（采用“格栅+沉砂+调节池+接触氧化（高负荷微生物一体化系统成套设备）+消毒”处理工艺，近期规模为400m3/d，构筑物一期建设完成，设备分两期建设）；生活污水经隔油池和三级化粪池处理。pH、CODcr、NH3-N、SS、BOD5、余氯、粪大肠菌群数达《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2预处理标准废气治理污水处理系统臭气通风换气后、绿化、喷洒除臭药剂氨、硫化氢、臭气浓度达《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表3限值要求锅炉废气经排气筒排放SO2、NOX达到《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）中燃气锅炉标准固体废物处置医疗废物医疗废物临时储存间，医疗废物委托有资质单位处置危险废物按要求处置废水处理站污泥委托有资质单位处置危险废物生活垃圾实行垃圾分类，做到及时收集、清运、处置一般固废噪声治理噪声防治基础减震、设备隔消声、隔声门窗等厂界噪声达《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准其他环境管理与监测等管理制度规划、监测仪器等//生态绿化生活办公区绿化及污水处理站周围防护绿化//8结论与建议8.1工程变更背景祁阳县中医医院新院分三期建设，其中一期工程主要为医院住院综合大楼建设工程，主体工程包括连体式3层门诊楼和11层住院楼等主体建筑，编制床位350张，配套建设有1套100m3/d的污水处理站，该工程已于2009年3月23日取得祁阳县环保局的批复（祁环函[2009]24号）并建成投运；二期工程主要建设内容包括新建2栋12层医疗大楼，1栋3层急诊楼，并配套建设1座300m3/d的污水处理站，二期工程完成后，新院合计编制病床1100张，该工程已于2016年1月4日取得永州市环境保护局的批复（永环评[2016]1号），在二期工程施工建设过程中，医院经研究决定对院内门诊综合大楼进行扩建，即在原来3层的基础上新增1层，该项目已于2016年12月19日取得永州市环境保护局的批复（永环评[2016]130号）；经现场调查，目前场内二期工程及门诊大楼扩建工程已基本建设完成。未解决现有污水处理站出水氨氮及粪大肠菌群偏高，且污水处理站与危废暂存间过近不利于医疗废物转运的问题，院内经研究决定，对二期工程拟建设的300m3/d污水处理站建设方案进行调整，即建设1座800m3/d的污水处理站（其中构筑物一期建设完成，设备分两期建设，一期建设400m3/d），建设完成后拆除场内一期工程建设的100m3/d的污水处理站。本次变更说明仅对一期工程建设进行评价，二期工程需与祁阳中医院远期发展建设项目一并另行办理环评手续。8.2环境质量现状8.2.1空气环境质量根据2018年1月~12月祁阳县环境空气质量状况统计结果可知，项目所在区域祁阳县PM10、PM2.5不能能满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及其2018年修改单的二级标准，因此，判定本项目所在区域祁阳县为不达标区。8.2.2水环境质量永州市生态环境局网址上公布的永州市环境质量简报（2020年1月，链接/hbj/0