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文档简介

第五章建建设项项目施工工阶段合合同价款款的调整整与期中中支付第一节节工程合合同价价款约约定第二节节合合同价价款的的调整整第三节节工程计计量与与合同同价款款期中中支付付教学大大纲要要求1.熟熟悉工程合合同价价款约约定的的要求求2.熟熟悉合同价价款的的类型型3.熟熟悉合合同价价款约约定的的内容容4.掌掌握合同价价款的的调整整5.掌掌握工程计计量原原则和和方法法6.掌掌握合同价价款的的期中中支付付关注点点一::合同同条款款的拟拟定::本工程程拟采采用的的通用用合同同条款款、专专用合合同条条款以以及各各种合合同附附件的的格式式。合同文文件构构成及解释释合同同的优优先顺顺序::(1)协议书书(2)中标标通知知书((如果果有));(3)投标标函及及其附附录((如果果有));(4)专用用合同同条款款及其其附件件;(5)通用用合同同条款款;(6)技术术标准准和要要求;;(7)图纸纸;(8)已标标价工工程量量清单单或预预算书书;(9)其他他合同同文件件。在合同同订立立及履履行过过程中中形成成的与与合同同有关关的文文件均均构成成合同同文件件组成成分,并根根据其其性质质确定定优先先解释释顺序序。上述各各项合合同文文件包包括合合同当当事人人就该该项合合同文文件所所作出出的补充和修改属于同一类类内容容的文文件,应以以最新签签署的的为准准。专用用合同同条款款及其其附件件须经经当事人人签字字或盖盖章。。关注点点二::1.承包范范围2.分包约约定3.计价方方式4.暂列金金额5.暂估价价6.材料与与设备备供应应要求求及结结算方方式一、工工程合合同价价款约约定的的要求求:工程合合同价价款约约定的的要求求1.合合同约约定的的依据据要求求2.合合同约约定的的时间间要求求3.合合同约约定的的内容容要求求4.合合同的的形式式要求求5.合合同约约定的的分歧歧处理理原则则中标通通知书书是承承诺((招标标是要要约邀邀请,,投标标是要要约,,中标标是承承诺))。理理解““签约约合同同价与与中中标价价的关关系””实行招招标的的工程程合同同价款款应在在中标标通知知书发发出之之日起起30日内,,由发发承包包双方方依据据招标标文件件和中中标人人的投投标文文件在在书面面合同同中约约定,,签订订工程程承包包合同同。合同约约定不不得违违背招招、投投标文文件中中关于于工期期、造造价、、质量量等方方面的的实质质性内内容。。书面合合同在合同同约定定时,,当招招标文文件与与中标标人的的投标标文件件不一一致的的应以以投标文文件为准。。第一节节工工程程合同同价款款约定定二、合合同价价款的的类型型:单价合合同是是指合合同当当事人人约定定以工工程量量清单单及其其综合合单价价进行行合同同价格格计算算、调调整和和确认认的建建设工工程施施工合合同,,在约定的的范围围内合合同单单价不不作调调整。。合同当当事人人应在在专用用合同同条款款中约约定综综合单单价包包含的的风险险范围围和风风险费费用的的计算算方法法,并并约定定风险险范围围以外外的合合同价价格的的调整整方法法。单价合合同的含义义是单单价相相对固固定,,仅在在约定定的范范围内内合同同单价价不作作调整整。总价合合同是是指合合同当当事人人约定定以施施工图图、已已标价价工程程量清清单或或预算算书及及有关关条件件进行行合同同价格格计算算、调调整和和确认认的建建设工工程施施工合合同,,在约定定的范范围内内合同同总价价不作作调整整。合同当当事人人应在在专用用合同同条款款中约约定总总价包包含的的风险险范围围和风风险费费用的的计算算方法法,并并约定定风险险范围围以外外的合合同价价格的的调整整方法法。总价合合同的的含义义是::在约定定的范范围内内合同同总价价不作作调整整。紧急抢抢险、、救灾灾以及及施工工技技术特特别复复杂的的建设设工程程可以以采用用成本本加酬酬金合合同。。以上三三种合合同类类型在在《建建筑工工程施施工发发包与与承包包计价价管理理办法法》(中华华人民民共和和国住住房和和城乡乡建设设部令令第第16号))中称称单价价方式式、总总价方方式、、成本本加酬酬金方方式。。4.不不实实行招招标工工程合合同价价款不实行行招标标的工工程合合同价价款,,在发发承包包双方方认可可的合合同价价款基基础上上,由由发承承包双双方在在合同同中约约定。。关注点点:需需要认认真选选择合合同价价格形形式,,取决决于项项目的的特点点和相相关规规定2013版《建设工工程工工程量量清单单计价价规范范》(GB50500-2013)第7.1.3项的规规定(非强强制性性条文文)1、实行行工程程量清清单计计价的的工程程,应应采用用单价价合同同;2、技术术简单单、规规模偏偏小、、工期期较短短的项项目,,且施施工图图设计计已审审查批批准的的,可可采用用总价价合同同;3、紧急急抢险险、救救灾以以及施施工技技术特特别复复杂,,可采采用成成本加加酬金金合同同。三、合合同价价款约约定的的内容容:解释::1.预预付工工程款款的数数额、、支付付时间间及抵抵扣方方式。。预付工工程款款是发发包人人为解解决承承包人人在施施工准准备阶阶段资资金周周转问问题提提供的的协助助。如如使用用的水水泥、、钢材材等大大宗材材料的的备料料款。。可根根据工工程具具体情情况设设置工工程材材料预预付款款。然然后在在合同同中约约定预预付款款数额额:(1)约约定预预付工工程款款的数数额::①①绝对对数②②合同同金额额的百百分比比(2)约约定支支付时时间::如合合同签签订后后一个个月支支付、、开工工日前前7天天支付付等;;(3)约约定抵抵扣方方式::如在在工程程进度度款中中按比比例抵抵扣((具体体按约约定));(4)约约定违违约责责任::如不不按合合同约约定支支付预预付款款的利利息计计算,,违约约责任任等。。2.安全文文明施施工措措施的的支付付计划划,使使用要要求等等。根据《建筑工工程安安全防防护、、文明明施工工措施施费及及使用用管理理规定定》,对安安全文文明施施工费费的支支付规规定。。3.工工程计计量与与支付付工程程进度度款的的方式式、数数额及及时间间。(1))约定定计量量时间间和方方式::可按按月计计量,,如每每月30日日;也也可以以按工工程形形象部部位((目标标)划划分分分段计计量,,如±±0以以下基基础及及地下下室、、主体体结构构1层层-3层、、4层层-6层等等。进进度款款支付付周期期和计计量周周期保保持一一致,,(2))约定定支付付时间间:如如计量量后7天、、10天支支付;;(3))约定定支付付数额额:按期中中结算算价款款总额额计,,其支付比比例按按照合合同约约定,规范范规规定定不低于于60%,不高高于90%。(4))约定定违约约责任任:如如不按按合同同约定定支付付进度度款的的利率率,违违约责责任等等。4.合合同价价款的的调整整因素素、方方法、、程序序、支支付及及时间间。合同价价款的的调整整应::(1))约定定调整整因素素:如如工程程变更更后综综合单单价调调整,,材料料价格格变化化的风风险幅幅度,,工工程造造价管管理机机构发发布的的人工工费调调整等等;(2))约定定调整整方法法:调调整计计算方方法;;(3))约定定调整整程序序:承承包人人提交交调整整报告告交发发包人人,由由发包包人现现场代代表审审核签签字等等;(4))约定定支付付时间间与工工程进进度款款支付付同时时进行行等((同期期支付付)。。5.施工工索赔与与现场签签证的程程序、金金额确认认与支付付时间。。约定索赔赔与现场场签证的的程序::如由承承包人提提出、发发包人现现场代表表或授权权的监理理工程师师核对等等;约定定索赔提提出时间间:如知知道索赔赔事件发发生后的的28天天内等;;约定核核对时间间:收到到索赔报报告后7天以内内、10天以内内等;约约定支付付时间::原则上上和工程程进度款款同期支支付等。。6.承担计价价风险的的内容、、范围以以及超出出约定内内容、范范围的调调整办法法。约定风险险的内容容、范围围:如全全部材料料、主要要材料等等;约定定物价变变化调整整幅度::如钢材材、水泥泥价格涨涨幅超过过投标报报价的3%,其他材材料超过过投标报报价的5%等。7.工程竣工工价款结结算编制制与核对对、支付付及时间间。约定承包包人在什什么时间间提交竣竣工结算算书,发发包人或或其委托托的工程程造价咨咨询企业业,在什什么时间间内核对对,核对对完毕后后,什么么时间内内支付等等。8.工程质量量保证金金的数额额、扣留留方式及及时间。。工程质量量保证金金在合同同中约定定数额::如合同同价款的的3%等;约定定扣留方方式,如如竣工结结算后一一次性扣扣留等;;约定归归还时间间:如质质量缺陷陷期结束束退还等等。9.违约责任任以及发发生合同同价款争争议的解解决方法法及时间间。约定解决决合同价价款争议议的办法法:协商商、调解解。调解解由哪个个机构调调解,如如在合同同中约定定仲裁,,应标明明具体的的仲裁机机关名称称,以免免仲裁条条款无效效,约定定诉讼等等。10.与履行合合同、支支付价款款有关的的其他事事项等。。第二节合合同价款款调整一、合同同价款调调整的一一般规定定:(一)合合同价款款调整事事件1、法律律法规变变化`2、工程程变更3、项目目特征描描述不符符4、工程程量清单单缺项5、工程程量偏差差6、计日日工7、物价价变化8、暂估估价9、不可可抗力10、提提前竣工工(赶工工补偿))11、误误期赔偿偿12、索索赔14、暂暂列金额额15、发发承包双双方约定定的其他他调整事事项解释:发承包双双方应当当在施工工合同中中约定合合同价款款:1.实行招标标工程的的合同价价款,由由合同双双方依据据中标通通知书的的中标价价款在合合同协议议书中约约定。2.不实行招招标工程程的合同同价款,,由合同同双方依依据双方方确定的的施工图图预算的的总造价价在合同同协议书书中约定定。在工程施施工阶段段,由于于项目实实际情况况的变化化,发承承包双方方在施工工合同中中约定的的合同价价款一般般会出现现变动。。为合理理分配双双方的合合同价款款变动风风险,有有效地控控制工程程造价,,发承包双双方应当当在施工工合同中中明确约约定合同同价款的的调整事事件、调调整方法法及调整整程序。。13、现现场签证证(二)合合同价款款调整操操作要领领(2013清单计价价规范))合同价款调整操作要领1.发承包人提出合同价款调整的时限要求2.合同价款调整核实程序4.合同价款调整后的支付原则3.发承包人对合同价款调整出现不同意见后的履约义务1.发承承包人提提出合同同价款调调整的时时限要求求014d出现合同同价款调调增事项(承承包人提提出)承包人应应向发包包人提交交合同价价款调增增报告并并附上相相关资料料。承包人在在14天天内未提提交合同同价款调调增报告告,可视视为承包包人对该该事项不不存在调调整价款款的请求求。(1)出出现合同同价款调调增事项项(不含含工程量量偏差、、计日工工、现场场签证、、施工索索赔)后后的14天内,,承包人人应向发发包人提提交合同同价款调调增报告告并附上上相关资资料。若若承包人人在14天内未未提交合合同价款款调增报报告,可可视为承承包人对对该事项项不存在在调整价价款的请请求。调调增事项项不含工工程量偏偏差、计计日工、、现场签签证、施施工索赔赔,是因因为工程程量偏差差的调整整在竣工工结算完完成之前前均可提提出。计计日工、、现场签签证、施施工索赔赔提出的的时限一一般会在在合同中中约定专专门条款款。14d出现合同同价款调调减事项(发发包人提提出)发包人应应向承包包人提交交合同价价款调减减报告并并附相关关资料发包人在在14天天内未提提交合同同价款调调减报告告,可视视为发包包人对该该事项不不存在调调整价款款的请求求。(2)出出现合同同价款调调减事项项(不含含工程量量偏差、、施工索索赔)后后的14天内,,发包人人应向承承包人提提交合同同价款调调减报告告并附相相关资料料。若发发包人在在14天天内未提提交合同同价款调调减报告告,可视视为发包包人对该该事项不不存在调调整价款款的请求求。2.合同同价款调调整核实实程序::0发(承))包人收收到承((发)包包人合同同价款调调增(减减)报告告及相关关资料14天内内1.无无疑问,,书面通通知承(发)包包人予以以确认2.有有疑问问,向承承(发))包人提出协协商意见3.14天后既既不确认也不提出协协商意见视为认可承承发包人的合同价价款调增(减)报报告承(发)包包人收到协商意意见14天内1.无无疑问,书书面通知承承(发)包包人予以确确认2.14天天内既不确确认也未提提出不同意意见视为发(承承)包人提出的意意见已被承(发)包人认可可对其核实对其核实3.发承包人对对合同价款款调整出现现不同意见见后的履约约义务:如发包人与与承包人对对合同价款款调整事件件出现不同同意见不能能达成一致致的,只要要不实质影影响发承包包双方履约约,双方应应继续履行行合同义务务,直到其其按照合同同约定的争争议解决方方式得到处处理。4.合同价款调调整后的支支付原则::经发承包双双方确认调调整的合同同价款,作作为追加((减)合同同价款,应应与工程进进度款或结结算款同期期支付。即即调整价款款支付时间间应与工程程进度款支支付同步;;调整价款款如在工程程结算期间间发生,应应在竣工结结算款中支支付。二、法律法法规变化::(一)法律律法规变化化主要是指指:解释:因为这些因因素引起的的风险应由发发包人完全全承担,所以法律法法规变化引引起工程造价增减变变化可以调调整合同价款。为了合理划划分发承包包双方的合合同风险,,施工合同同中应当约约定一个基基准日,对对于基准日日之后发生生的风险,,作为一个个有经验的的承包人在在招标投标标阶段不可可能合理预预见的,应应当由发包包人承担。。招标工程程以投标截截止日前28天为基基准日,非非招标工程程以合同签签订前28天为基准准日。2.合同价价款的调整整原则施工合同履履行期间,,国家颁布布的法律、、法规、规规章和有关关政策在合合同工程基基准日之后后发生变化化引起工程程造价增减减变化的,,发承包双双方应当按按照省级或或行业建设设主管部门门或其授权权的工程造造价管理机机构据此发发布的规定定调整合同同价款。但但是,如果果有关价格格(如人工工、材料和和工程设备备等价格))的变化已已经包含在在物价波动动事件的调调价公式中中,则不不再予以考考虑。(二)法律律法规发生生变化时合合同价款的的调整原则则1.基准日的确确定:招标工程投标截止日日28d合同签订日日28d基准日基准日非招标工程程3.工期延误期期间的特殊殊处理:如果由于承承包人的原原因导致的的工期延误误,在工程程延误期间间国家的法法律、行政政法规和相相关政策发发生变化引引起工程造造价变化的的,造成合合同价款增增加的,合合同价款不不予调整;;造成合同同价款减少少的,合同同价款应予予以调整。。三、工程变变更:(一)工程变更的的概念工程变更可可以理解为为是合同工工程实施过过程中由发发包人提出出或由承包包人提出经经发包人批批准的合同同工程的任任何改变。。工程变更更指令发出出后,应当当迅速落实实指令,全全面修改相相关的各种种文件。承承包人也应应当抓紧落落实,如果果承包人不不能全面落落实变更指指令,则扩扩大的损失失应当由承承包人承担担。(二)工程程变更的范范围根据《标准施工招招标文件》(2007年版)中的的通用合同同条款,工工程变更的的范围和内内容包括::范围和内容容工程变更的的(3)改变变合同工程程的基线、、标高、位位置或尺寸寸(2)改变变合同中任任何一项工工作的质量量或其他特特性(1)取消消合同中任任何一项工工作,但被被取消的工工作不能转转由发包人人或其他人人实施(4)改变变合同中任任何一项工工作的施工工时间或改改变已批准准的施工工工艺或顺序序(5)为完完成工程需需要追加的的额外工作作(三)工程程变更的程程序1、发包人的的指令变更更。发包人的指令变更(1)发包包人直接发发布变更指指令(2)发包包人根据承承包人的建建议发布变变更指令发生合同约约定的变更更情形时,,发包人应在在合同规定定的期限内内向承包人人发出书面面变更指示示。变更指指示应说明明变更的目目的、范围围、变更内内容以及变变更的工程程量及其进进度和技术术要求,并并附有关图图纸和文件件。承包人人收到变更更指示后,,应按变更更指示进行行变更工作作。发包人人在发出变变更指示前前,可以要要求承包人人提交一份份关于变更更工作的实实施方案,,发包人同同意该方案案后再向承承包人发出出变更指示示。承包人收到到发包人按按合同约定定发出的图图纸和文件件后,经检查认为为其中存在在变更情形形的,可向向发包人提提出书面变变更建议,,但承包人人不得仅仅仅为了施工工便利而要要求对工程程进行设计计变更。承承包人的变变更建议应应阐明要求求变更的依依据,并附附必要的图图纸和说明明。发包人人收到承包包人的书面面建议后,,确认存在在变更情形形的,应在在合同规定定的期限内内作出变更更指示。发发包人不同同意作为变变更情形的的,应书面面答复承包包人。2、承包人人的合理化化建议导致致的变更承包人对发发包人提供供的图纸、、技术要求求以及其他他方面提出出的合理化化建议,均均应以书面面形式提交交给发包人人。合理化化建议被发发包人采纳纳并构成变变更的,发发包人应向向承包人发发出变更指指示。发包包人同意采采用承包人人的合理化化建议,,所发生费费用和获得得收益的分分担或分享享,由发包包人和承包包人在合同同条款中另另行约定。。(四)工程程变更的价价款调整方方法1、分部分项项工程费的的调整。工工程变更引引起分部分分项工程项项目发生变变化的,应应按照下列列规定调整整:工程变更与已标价工程量清单的对应情况:工程变更的价款调整方法:(1)已标价工程量清单中有适用于变更工程项目的,且工程变更导致的该清单项目的工程数量变化不足15%时,采用该项目的单价。直接采用适用的项目单价的前提:采用的材料、施工工艺和方法相同,也不因此增加关键线路上工程的施工时间。(2)已标价工程量清单中没有适用、但有类似于变更工程项目的,可在合理范围内参照类似项目的单价调整。采用类似的项目单价的前提:采用的材料、施工工艺和方法基本相似,也不因此增加关键线路上工程的施工时间,可仅就其变更后的差异部分,参考类似的项目单价由发承包双方协商新的项目单价。例如:某工程现浇混凝土梁为C25,施工过程中设计调整为C30,此时,可仅将C30混凝土价格替换为C25混凝土价格,其余不变,组成新的综合单价。(3)已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目的,但工程造价管理机构发布的信息(参考)价格有价格的。由承包人根据变更工程资料、计量规则和计价办法、工程造价管理机构发布的信息(参考)价格,依据成本加利润的原则进行组价,再考虑承包人报价浮动率,最后提出变更工程项目的单价或总价,报发包人确认后调整。承包人报价浮动率可按下列公式计算:(4)已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目,且工程造价管理机构发布的信息(参考)价格缺项的,由承包人根据变更工程资料、计量规则、计价办法和市场询价等,依据成本加利润的原则进行组价,再考虑承包人报价浮动率,最后提出变更工程项目的单价或总价,报发包人确认后调整。实行招标的的工程:承包人报价价浮动率L=(1-中标价价/招标控控制价)××100%(5.1.1)不实行招标标的工程::承包人报价价浮动率L=(1-报价值值/施工图图预算)××100%(5.1.2)注:上述公公式中的中中标价、招招标控制价价或报价、、施工图预预算,均不不含安全文文明施工费费,因为安安全文明施施工费为不不可竞争性性费用。【例5.2.1】某工程招标标控制价为为8413949元元,中标人人的投标报报价为7972282元,承承包人报价价浮动率为为多少?施施工过程中中,屋面防防水采用PE高分子子防水卷材材(1.5mm),,清单项目目中无类似似项目,工工程造价管管理机构发发布有该卷卷材单价为为18元/m2,该该项目综合合单价如何何确定?1)用公式式5-2-1:2)查项目目所在地该该项目定额额人工费为为3.78元,除卷卷材外的其其他材料费费为0.65元,管管理费和利利润为1.13元。。该项目综合合单价=((3.78+18+0.65+1.13)×((1-5.25%))=23.56×94.75%=22.32(元)发承包双方方可按22.32元元协商确定定该项目综综合单价。。2、措施项目目费的调整整。工程变更引引起施工方方案改变,,并使措施施项目发生生变化时,,承包人提提出调整措措施项目费费的,应事事先将拟实实施的方案案提交发包包人确认,,并详细说说明与原方方案措施项项目相比的的变化情况况。拟实施施的方案经经发、承包包双方确认认后执行,,并应按照照下列规定定调整措施施项目费::如果承包人人未事先将将拟实施的的方案提交交给发包人人确认,可可视为工程程变更不引引起措施项项目费的调调整或承包包人放弃调调整措施项项目费的权权利3、删减工工程或工作作的补偿。。如果发包人人提出的工工程变更,,非因承包包人原因删删减了合同同中的某项项原定工作作或工程,,致使承包包人发生的的费用或((和)得到到的收益不不能被包括括在其他已已支付或应应支付的项项目中,也也未被包含含在任何替替代的工作作或工程中中,则承包包人有权提提出并得到到合理的费费用及利润润补偿。((规定了因因非承包人人原因删减减合同工作作的补偿要要求)(1)安全文明施工费按照实际发生变化的措施项目调整,不得浮动。(2)采用单价计算的措施项目费依据实际发生变化的措施项目,按前述分部分项工程费的调整方法确定单价。(3)按总价(或系数)计算的措施项目费除安全文明施工费外,按照实际发生变化的措施项目调整,但应考虑承包人报价浮动率,即调整金额按照实际调整金额乘以按照公式(5.1.1)或公式(5.1.2)得出的承包人报价浮动率L计算。法律依据::为维护合同同公平,防防止发包人人在签约后后擅自取消消合同中的的工作,转转由发包人人或其他承承包人实施施而使本合合同工程承承包人蒙受受损失。如如发包人以以变更的名名义将取消消的工作转转由自己或或其他承包包人实施,,则构成违违约。法律律依据<中华人人民共共和国国合同同法>第一百百一十十三条条当当事人人一方方不履履行合合同义义务或或者履履行合合同义义务不不符合合约定定,给给对方方造成成损失失的,,损失失赔偿偿额应应当相相当于于因违违约所所造成成的损损失,,包括括合同同履行行后可可以获获得的的利益益,但不得得超过过违反反合同同一方方订立立合同同时预预见到到或者者应当当预见见到的的因违违反合合同可可能造造成的的损失失。四、项项目特特征描描述不不符::(一))项目目特征征描述述的重重要性性和要要求1、项目目特征征描述述对工工程量量清单单计价价的重重要性性:例如::砌筑筑工程程的砖砖砌体体的多多孔砖砖墙((010401004):项项目特特征,,1.砖品种种、规规格、、强度度等级级2.墙体类类型3.砂浆强强度等等级、、配合合比(1)项目特征是区分清单项目的依据工程量清单项目特征是用来表述分部分项清单项目的实质内容,用于区分计价规范中同一清单条目下各个具体的清单项目。没有项目特征的准确描述,对于相同或相似的清单项目名称便无从区分。(2)项目特征是确定综合单价的前提由于工程量清单项目的特征决定了工程实体的实质内容,必然直接决定工程实体的自身价值。因此,工程量清单项目特征描述的准确与否,直接关系到工程量清单项目综合单价的准确确定。(3)项目特征是履行合同义务的基础实行工程量清单计价,工程量清单及其综合单价是施工合同的组成部分。因此,如果工程量清单项目特征的描述不清甚至漏项、错误,从而引起在施工过程中的更改,都会引起分歧,导致纠纷与索赔。2、项项目特特征描描述的的要求求:项目特特征描描述是是确定定综合合单价价的重重要依依据之之一。。承包包人在在投标标报价价时,,应依依据发发包人人提供供的招招标工工程量量清单单中的的项目目特征征描述述,确确定其其清单单项目目的综综合单单价。。发包人人在招招标工工程量量清单单中对对项目目特征征的描描述,,应被被认为为是准准确的的和全全面的的,并并且与与实际际施工工要求求相符符合。。承包包人应应按照照发包包人提提供的的招标标工程程量清清单,,根据据其项项目特特征描描述的的内容容及有有关要要求实实施合合同工工程,,直到到其被被改变变为止止。(二))项目目特征征变化化后重重新确确定综综合单单价的的要求求承包人人应按按照发发包人人提供供的设设计图图纸实实施合合同工工程。。若在在合同同履行行期间间,出出现设设计图图纸((含设设计变变更))与招招标工工程量量清单单任一一项目目的特特征描描述不不符,,且该该变化化引起起该项项目的的工程程造价价增减减变化化的,,发承承包双双方应应当按按照实实际施施工的的项目目特征征,重重新确确定相相应工工程量量清单单项目目的综综合单单价,,调整整合同同价款款。即:按按照工工程变变更事事件中中关于于分部部分项项工程程费的的调整整方法法,调调整合合同价价款。。五、工工程量量清单单缺项项:(一))工程程量清清单缺缺项的的原因因与责责任导致工工程量清单单缺项的原原因1.设设计计变更更2.施施工工条件件改变变3.工工程程量清清单编编制错错误招标工工程量量清单单必须须作为为招标标文件件的组组成部部分,,其准准确性性和完完整性性由招招标人人负责责。因因此,,招标标工程程量清清单是是否准准确和和完整整,其其责任任应当当由提提供工工程量量清单单的发发包人人负责责。作作为投投标人人的承承包人人不应应承担担因工工程量量清单单缺项项、漏漏项以以及计计算错错误带带来的的风险险与损损失。(二))合同同价款款的调调整方方法(1)分部分项工程费的调整施工合同履行期间,由于招标工程量清单中分部分项工程出现缺项漏项,造成新增工程清单项目的,应按照工程变更事件中关于分部分项工程费的调整方法,调整合同价款。(2)措施项目费的调整由于招标工程量清单中分部分项工程出现缺项漏项,引起措施项目发生变化的,应当按照工程变更事件中关于措施项目费的调整方法,在承包人提交的实施方案被发包人批准后,调整合同价款。由于招标工程量清单中措施项目漏项,承包人应将新增措施项目实施方案提交发包人批准后,按照工程变更事件中的有关规定调整合同价款。六、工工程量量偏差差:(一)工程量量偏差差的概概念工程量量偏差差是指指承包包人根根据发发包人人提供供的图图纸((包括括由承承包人人提供供经发发包人人批准准的图图纸))进行行施工工,按按照现现行国国家计计量规规范规规定的的工程程量计计算规规则,,计算算得到到的完完成合合同工工程项项目应应予计计量的的工程程量与与相应应的招招标工工程量量清单单项目目列出出的工工程量量之间间出现现的量量差。。(二))合同同价款款的调调整方方法(1))应予予计算算的实实际工工程量量与招招标工工程量量清单单列出出的工工程量量出现现偏差差(2))因工工程变变更等等非承承包人人原因因导致致工程程量偏偏差。。施工合合同履履行期期间,,工程程量偏偏差该偏差差对工工程量量清单单项目目的综综合单单价将将产生生影响响,是是否调调整综综合单单价以以及如如何调调整,,发承承包双双方应应当在在施工工合同同中约约定。。如果果合同同中没没有约约定或或约定定不明明的,,可以以按以以下原原则办办理::

1、综合单价的调整方法。当应予计量的实际工程量与招标工程量清单中的工程量出现偏差(包括因工程变更等原因导致的工程量偏差)超过15%时,对综合单价的调整原则为:当工程量增加15%以上时,其增加部分工程量的综合单价应予调低;当工程量减少15%以上时,减少后剩余部分工程量的综合单价应予调髙。至于具体的调整方法,则应由双方当事人在合同专用条款中约定。

2、当工程量偏差项目出现承包人在工程量清单中填报的综合单价与发包人招标控制价或施工图预算相应项目的单价偏差超过15%时,工程量偏差项目的综合单价可由发承包双方协商调整,或参考下一页计算公式调整综合单价。

3、措施项目费的调整。当应予计算的实际工程量与招标工程量清单出现偏差(包括因工程变更等原因导致的工程量偏差)超过15%,且该变化引起措施项目相应发生变化,如该措施项目是按系数或单一总价方式计价的,对措施项目费的调整原则为:工程量增加的,措施项目费调增;工程量减少的,措施项目费调减。至于具体的调整方法,则应由双方当事人在合同专用条款中约定。工程量量清单单偏差差超过过15%时调整整方法法可参参考以以下公公式::(1)当Q1>1.15Q0时:S=1.15Q0×P0+(Q1-1.15Q0)×P1(5-2-3)(2)当Q1<0.85Q0时:S=Q1×P1(5-2-4)式中S------调整后后的某某一分分部分分项工工程费费结算算价;;Q1-------最终完完成的的工程程量;;Q0-------招标工工程量量清单单中列列出的的工程程量;;P1-------按照最最终完完成工工程量量重新新调整整后的的综合合单价价;P0-------承包人人在工工程量量清单单中填填报的的综合合单价价。(3)当P0<P2×(1-L)×(1-15%)时,,该类类项目目的综综合单单价::P1按照P2×(1-L)×(1-15%)调整整((5-2-5)(4)当P0>P2×(1+15%)时,,该类类型项项目的的综合合单价价:P1按照P2×(1+15%)调整整((5-2-6)式中::P0-----承包人人在工工程量量清单单中填填报的的综合合单价价;P2-----发包人人招标标控制制价相相应项项目的的综合合单价价;L------公式5.2.1和5.2.2确定的的承包包人报报价浮浮动率率。如果::P2×(1-L)×(1-15%)<P0<P2×1+15%)时,,当工程程量增增加15%以上时时,P0要下调调,反反之P0要上调调,这这种情情况下下P0由甲乙乙双方方协商商确定定。【例5-2-2】某工程程项目目在施施工过过程中中由于于非承承包人人的原原因发发生了了工程程量偏偏差的的项目目。同同时该该项目目的招招标控控制价价与中中标单单价偏偏差超超过了了15%,即招招标控控制价价的综综合单单价为为350元,投投标报报价的的综合合单价价为287元。该该工程程投标标报价价下浮浮率为为6%,综合单单价是是否调调整??解:287÷350=82%,偏差差为18%;按公式式5.2.5得:350×(1-6%)×(1-15%)=279.65元。由于287元大于于279.65元,该该项目目变更更后的的综合合单价价可不不予调调整。。【例5-2-3】如果[例5-2-2]的招标标控制制价的的综合合单价价为350元,投投标报报价的的综合合单价价为406元,工工程变变更后后的综综合单单价该该如何何调整整。解:406÷350=1.16,偏差差为16%;按公式式5-2-6得:350×(1+15%)=402.50元。由于406元大于于402.50元,该该项目目变更更后的的综合合单价价应调调整为为402.50元。P1确定的的这种种方法法是用用招标标控制制价来来控制制投标标报价价中出出现不不平衡衡报价价的处处理方方法。。(5)当P0>P2×(1-L)×(1-15%)或P0<P2×(1+15%)时,,可不不调整整。【例5-2-4】某工程程项目目招标标工程程量清清单数数量为为1520m3,施工工中由由于设设计变变更调调增为为1824m3,增增加了了20%,该项项目招招标控控制价价综合合单价价为350元,投投标报报价为为406元,应应如何何调整整?解:1.见[例5-2-3]的解得得:综综合单单价P1应调整整为402.5元;2.用公式式5-2-3计算得得:S=1.15××1520×406+(1824-1.15×1520)×402.5=709688+76××402.5=740278元【例5-2-5】某工程程项目目招标标工程程量清清单数数量为为1520m3,施工工中由由于设设计变变更调调减为为1216m3,减少少了20%,该项项目招招标控控制价价综合合单价价为350元,投投标报报价为为287元,应应如何何调整整?解:1.用公式式5-2-6解得P1:350×(1+15%)=402.50元。用用公式式5-2-5解得P1:350×(1-6%)×(1-15%)=279.65元。由由于287元小于于402.50元,而而287元又大大于279.65元,所所以综综合单单价P1可不调调整。。2.用公式式5-2-4解得::S=1216××287=348992元。该例题题综合合单价价的调调整方方法只只是一一种参参考方方法,,实际际操作作时,这种情情况一一般会会由发发承包包双方方协商商调整整。可可以这这样理理解,,P1确定的的第二二种方方法是是用招招标控控制价价来控控制投投标报报价中中出现现不平平衡报报价的的处理理方法法。七、计计日工工:(一))计日日工费费用的的产生生发包人人通知知承包包人以以计日日工方方式实实施的的零星星工作作,承承包人人应予予执行行。采采用计计日工工计价价的任任何一一项变变更工工作,,承包包人应应在该该项变变更的的实施施过程程中,,按合合同约约定提提交以以下报报表和和有关关凭证证,送送发包包人复复核::复核的的材料料需送送发包包人3、投投入该该工作作的材材料名名称、、类别别和数数量2、投投入该该工作作所有有人员员的姓姓名、、工种种、级级别和和耗用用工时时1、工工作名名称、、内容容和数数量。。4、投投入该该工作作的施施工设设备型型号、、台数数和耗耗用台台时5、发发包人人要求求提交交的其其他资资料和和凭证证(二))计日日工费费用的的确认认和支支付承包人人持续进进行计计日工工项目目承包人人向发发包人人提交交有计计日工工记录录汇总总的现现场签签证报报告一一式三三份1.发发包包人在在收到到承包包人提提交现现场签签证报报告后后的2天内内予以以确认认并将将其中中一份份返还还给承承包人人,作作为计计日工工计价价和支支付的的依据据。2.发发包人人逾期期未确确认也也未提提出修修改意意见的的,视视为承承包人人提交交的现现场签签证报报告已已被发发包人人认可可。该项工工作实实施结结束后后的24小小时内内计日工工项目目实施施结束束承包人人应按按照确确认的的计日日工现现场签签证报报告核核实该该类项项目的的工程程数量量,并并根据据核实实的工工程数数量和和承包包人已已标价价工程程量清清单中中的计计日工工单价价计算算,提提出应应付价价款;;已标标价工工程量量清单单中没没有该该类计计日工工单价价的,,由发发承包包双方方按工工程变变更的的有关关规定定商定定计日日工单单价。(每个)支支付期末承包人应与与进度款同同期向发包包人提交本本期间所有有计日工记记录的签证证汇总表,,以说明本本期间自己己认为有权权得到的计计日工金额额,调整合合同价款,,列入进度度款支付。。八、物价变变化(合同依据据)施工合同专专用条款11.价格调整11.1市场价格波波动引起的的调整(1)市场价格波波动是否调调整合同价价格的约定定:。因市场价格格波动调整整合同价格格,采用以以下第种方式对合合同价格进进行调整::第1种方式:采采用价格指指数进行价价格调整。。关于各可调调因子、定定值和变值值权重,以以及基本价价格指数及及其来源的的约定:第2种方式:采采用造价信信息进行价价格调整。。(2)关于基准准价格的约约定:“基准价格”解释见下下页。专用合同条条款①承包包人在已标标价工程量量清单或预预算书中载载明的材料料单价低于于基准价格格的:专用用合同条款款合同履行行期间材料料单价涨幅幅以基准价价格为基础础超过%时,或材料料单价跌幅幅以已标价价工程量清清单或预算算书中载明明材料单价价为基础超超过%时,其超过过部分据实实调整。②承包人在在已标价工工程量清单单或预算书书中载明的的材料单价价高于基准准价格的::专用合同同条款合同同履行期间间材料单价价跌幅以基基准价格为为基础超过过%时,材料单单价涨幅以以已标价工工程量清单单或预算书书中载明材材料单价为为基础超过过%时,其超过过部分据实实调整。③承包人在在已标价工工程量清单单或预算书书中载明的的材料单价价等于基准准单价的::专用合同同条款合同同履行期间间材料单价价涨跌幅以以基准单价价为基础超超过±%时,其超过过部分据实实调整。施工合同通通用合同条条款11.1基准价格是指由发包包人在招标标文件或专专用合同条条款中给定定的材料、、工程设备备的价格,,该价格原原则上应当当按照省级级或行业建建设主管部部门或其授授权的工程程造价管理理机构发布布的信息价价编制。专用条款12.1合同价格形形式1、单价合同同。综合单价包包含的风险险范围:。风险费用的的计算方法法:。风险范围以以外合同价价格的调整整方法:。2、总价合同同。总价包含的的风险范围围:。风险费用的的计算方法法:。风险范围以以外合同价价格的调整整方法:。3、其他价格格方式:八、物价变变化:施工合同履履行期间,,因人工、、材料、工工程设备和和施工机械械台班等价价格波动影影响合同价价款时,发发承包双方方可以根据据合同约定定的调整方方法,对合合同价款进进行调整。。因物价变变化引起的的合同价款款调整方法法有两种::一种是采采用价格指指数调整价价格差额,,另一种是是采用造价价信息调整整价格差额额。承包人人采购材料料和工程设设备的,应应在合同中中约定主要要材料、工工程设备价价格变化的的范围或幅幅度,如没没有约定,,则材料、、工程设备备单价变化化超过5%,超过部分分的价格按按上述两种种方法之一一进行调整整。(一)采用价格指指数调整价价格差额采用价格指指数调整价价格差额的的方法,主主要适用于于施工中所所用的材料料品种较少少,但每种种材料使用用量较大的的土建工程程。1.价格调整公公式因人工、材材料、工程程设备和施施工机械台台班等价格格波动影响响合同价款款时,根据据投标函附附录中的价价格指数和和权重表约约定的数据据,按公式式(5-2-7)计算差额并并调整合同同价款:(5-2-7)式中:△P——需调调整的价格格差额;P0----根根据进度付付款、竣工工付款和最最终结清等等付款证书书中,承包包人应得到到的已完成成工程量的的金额;此此项金额应应不包括价价格调整、、不计质量量保证金的的扣留和支支付、预付付款的支付付和扣回;;变更及其其他金额,,已按现行行价格计价价的,也不不计在内;;A---定定值权重((即不调部部分的权重重);B1,B2,B3……Bn———各可调因因子的变值值权重(即即可调部分分的权重))为各可调调因子在投投标函投标标总报价中中所占的比比例;Ft1,Ft2,Ft3…Ftn———各可调因子子的现行价价格指数,,指根据进进度付款、、竣工付款款和最终结结清等约定定的付款证证书相关周周期最后一一天的前42天的各可调调因子的价价格指数;;F01,F02,F03…F0n———各可调因子子的基本价价格指数,,指基准日日的各可调调因子的价价格指数。。当确定定值值部分和可可调部分因因子权重时时,应注意意由于以下下原因引起起的合同价价款调整,,其风险应由发发包人承担担:(1)省级或行行业建设主主管部门发发布的人工工费调整,,但承包人人对人工费费或人工单单价的报价价高于发布布的除外。。(2)由政府定定价或政府府指导价管管理的原材材料等价格格进行了调调整的。以上价格调调整公式中中的各可调调因子、定定值和变值值权重,以以及基本价价格指数及及其来源在投标函附附录价格指指数和权重重表中约定定,即承包人人提供主要要材料和工工程设备一一览表(见见表5-2-1)价格指数数应首先采用用工程造价价管理机构构提供的价价格指数,缺乏上述述价格指数数时,可采采用工程造造价管理机机构提供的的价格代替替。承包人提供供主要材料料和工程设设备一览表表表表5-2-1(适用于价价格指数差差额调整法法)工程名称::标标段段:第第页页共共页页注:1.“名称称、规格、、型号”、、“基本价价格指数””栏由招标标人填写,,基本价格格指数应首首先采用工工程造价管管理机构发发布的价格格指数,没没有时,可可采用发布布的价格代代替。如人人工、机械械费也采用用本法调整整,由招标标人在“名名称”栏填填写。2.“变变值权重””栏由投标标人根据该该项人工、、机械费和和材料、工工程设备价价值在投标标总报价中中所占的比比例填写,,1减去其其比例为定定值权重。。3.“现行行价格指数数”按约定定的付款证证书相关周周期最后一一天的前42天的各各项价格指指数填写,,该指数应应首先采用用工程造价价管理机构构发布的价价格指数,,没有时,,可采用发发布的价格格代替。序号名称、规格、型号变值权重B基本价格指数F0现行价格指数Ft备注招标人填写投标人填写招标人填写定值权重A合计12.暂时确定调调整差额在计算调整整差额时得得不到现行行价格指数数的,可暂暂用上一次次价格指数数计算,并并在以后的的付款中再再按实际价价格指数进进行调整。。3.权重的调调整按变更范围围和内容所所约定的变变更,导致致原定合同同中的权重重不合理时时,由承包包人和发包包人协商后后进行调整整。4.工期延误误后的价格格调整由于发包人人原因导致致工期延误误的由于承包人人原因导致致工期延误误的对于计划进进度日期((或竣工日日期)后续续施工的工工程,在使使用价格调调整公式时时,应采用用计划进度度日期(或或竣工日期期)与实际际进度日期期(或竣工工日期)的的两个价格格指数中较较高者作为为现行价格格指数。对于计划进进度日期((或竣工日日期)后续续施工的工工程,在使使用价格调调整公式时时,应采用用计划进度度日期(或或竣工日期期)与实际际进度日期期(或竣工工日期)的的两个价格格指数中较较低者作为为现行价格格指数。价格调整方方法工期延延误后的【例5-2-6】某直辖市城城市道路建建设项目进进行施工招招标,投标标截止日期期为2013年8月1日。通过评评标确定中中标人后,,签订的施施工合同总总价为80000万元,工程程于2013年9月20日开工。施施工合同中中约定:①①预付款为为合同总价价的5%,分10次按相同比比例从每月月应支付的的工程进度度款中扣还还。②工程程进度款按按月支付,,进度款金金额包括::当月完成成的清单子子目的合同同价款;当当月确认的的变更、索索赔金额;;当月价格格调整金额额;扣除合合同约定应应当抵扣的的预付款和和扣留的质质量保证金金。③质量量保证金从从月进度付付款中按3%扣留.④工工程价款结结算时人工工单价、钢钢材、水泥泥、沥青、、砂石料以以及机械使使用费采采用价格指指数法给承承包商以调调价补偿,,各项权重重系数及价价格指数如如表5-2-2所列。根据据表5-2-3所列工程前前4个月的完成成情况,计计算11月份应当实实际支付给给承包人的的进度款金金额。工程调价因因子权重系系数及造价价指数表表5-2-2人工钢材水泥沥青砂石料机械使用费定值部分权重系数0.120.100.080.150.120.100.332013年7月指数91.7元/日78.95106.9799.92114.57115.18—2013年8月指数91.7元/日82.44106.8099.13114.26115.39—2013年9月指数91.7元/日86.53108.1199.09114.03115.41—2013年10月指数95.96元/日85.84106.8899.38113.01114.94—2013年11月指数95.96元/日86.75107.2799.66116.08114.91—2013年12月指数101.47元/日87.80128.3799.85126.26116.41—金额(万元)支付项目9月份10月份11月份12月份截至当月完成的清单子目价款1200351069509840当月确认的变更金额(调价前)060-110100当月确认的变更金额(调价前)01030502013年年9月~12月工程程完成情况况表表5-2-3解:(1)计算11月份完成的的清单子目目的合同价价款:6950-3510=3440(万元)(2)计算11月份的价格格调整金额额:(3440-110+30)×[(0.33+0.1256+0.1099+0.0802+0.1496+0.1216+0.0998)-1]=3360×0.0167=56.11(万元)说明:①由由于当月的的变更和索索赔金额不不是按照现现行价格计计算的,所所以应当计计算算在调价基基数内;②基准日为为2013年7月3日,所以应应当选取7月份的价格格指数作为为各可调因因子的基本本价格指数数;例如::人工:0.12×95.96÷÷91.7=0.1256③人工费缺缺少价格指指数,可以以用相应的的人工单价价代替。(3)计算11月份应当实实际支付的的金额:1)11月份的应扣扣预付款::80000×5%÷÷10=400(万元)2)11月份的应扣扣质量保证证金:(3440-110+30+56.11)×3

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