工程招投标与合同管理案例（11个案例91）

案例一一某办公公楼的的招标标人于于2002年3月20日向具具备承承担该该项目目能力力的甲甲、乙乙、丙丙、丁丁四家家承包包商发发出投投标邀邀请书书，其其中说说明，，3月25日在该该招标标人总总工程程师室室领取取招标标文件件，4月12日14时为投投标截截止时时间。。招标标文件件要求求投标标单位位将技技术标标和商商务标标分别别装订订报送送。该该四家家承包包商均均接受受邀请请，并并按规规定时时间提提交了了投标标文件件。开标时时，由由招标标人检检查投投标文文件的的密封封情况况，确确认无无误后后，由由工作作人员员当众众拆封封，并并宣读读了这这四家家承包包商的的名称称、投投标价价格、、工期期和其其他主主要内内容。。担任这这次评评标工工作的的评标标委员员会委委员由由招标标人直直接确确定，，共有有4人组成成，其其中招招标人人代表表2人，，经经济济专专家家1人，，技技术术专专家家1人。。经招招标标小小组组确确定定的的评评标标原原则则及及方方法法如如下下：：1、从从技技术术、、商商务务两两个个方方面面对对投投标标单单位位进进行行综综合合评评分分，，按按照照得得分分高高低低排排序序推推荐荐两两名名合合格格的的中中标标候候选选人人。。2、技技术术标标共共40分，，其其中中施施工工方方案案、、施施工工总总工工期期、、工工程程质质量量、、信信誉誉各各10分。。商务务标标共共60分，，以以原原标标底底价价的的70%与投投标标单单位位报报价价的的30%之和和为为基基准准价价。。但但最最高高(或最最低低)报价价高高于于(或低低于于)次高高(或次次低低)报价价的的10%，则则在在计计算算投投标标报报价价算算术术平平均均数数时时不不予予考考虑虑，，且且商商务务标标得得分分为为20分。。以以基基准准价价为为满满分分(60分)，报报价价比比基基准准每每下下降降1%，扣扣1分，，最最多多扣扣10分；；报报价价比比基基准准价价每每增增加加1%，扣扣2分，，扣扣分分不不保保底底。。四家家投投标标单单位位的的技技术术标标得得分分汇汇总总表表、、报报价价及及标标底底汇汇总总表表如如下下。。投标单位施工方案施工总工期工程质量信誉甲8.58.09.010.0乙9.59.08.09.0丙9.010.09.09.0丁8.57.08.08.0投标单位甲乙丙丁标底报价（万元）41004200395039004000问题题：：1、从从所所介介绍绍的的背背景景资资料料看看，，该该项项目目的的招招标标投投标标过过程程中中有有哪哪些些方方面面不不符符合合《招标标投投标标法法》规定定？？2、按按照照综综合合得得分分排排序序推推荐荐两两名名合合格格的的中中标标候候选选人人。。背景景资资料料某火火力力发发电电厂厂工工程程，，业业主主采采用用交交钥钥匙匙合合同同。。为为此此，，业业主主依依法法进进行行了了公公开开招招标标，，并并委委托托某某监监理理公公司司代代为为招招标标。。在在该该工工程程招招标标过过程程中中，，相相继继发发生生了了下下述述事事件件：：事件一：：招标公公告发布布后，有有10家单位参参加了资资格预审审报名。。监理人人员经过过对这10家单位进进行资格格审查，，确定A、B、C、D、E、F等6家单位为为投标人人。但业业主认为为B公司拟采采用的锅锅炉本体体不是由由本地企企业生产产的，指指示监理理人员不不得向B公司发售售招标文文件。案例二事件二：：在现场场踏勘中中，C公司的技技术人员员对现场场进行了了补充勘勘察，并并当场场向监理理人员指指出招标标文件中中地质资资料有误误。监理理人员则则口头答答复：““如果招招标文件件中的地地质资料料确属错错误，可可按照贵贵公司勘勘察数据据编制投投标文件件。”事件三：：投标人人D在编制投投标书时时，认为为招标文文件要求求的合同同工期过过于苛刻刻，如按按此报价价，导致致报价过过高，于于是按照照其认为为较为合合理的工工期进行行了编标标报价，，并于截截标日期期前二天天将投标标书报送送招标人人。日后后，D公司又提提交一份份降价补补充文件件。但招招标人的的工作人人以“一一标一投投”为由由拒绝接接受该减减价补充充文件。。事件四：：开标时时，由于于交通堵堵塞，有有关领导导不能准准时到会会。招标标人临时时决定将将开标会会议推迟迟至提交交投标书书截止时时间后1小时举行行，开标标会议由由市发改改委主任任亲自主主持。问题:1．在事件件一中，，业主的的做法是是否妥当当？为什什么？2．在事件件二中，，有关人人员的做做法是否否妥当？？为什么么？3．在事件件三中，，是否存存在不妥妥之处？？请一一一指出，，并说明明理由。。4．在事件件四中，，招标人人的做法法是否妥妥当？为为什么？？问题1:答:业主做法法不妥。。业主不不得以任任何理由由排斥外外地区、、外部门门的投标标人的的竞争，，否则违违反公平平原则。。问题2:答:C公司技术术人员口口头提问问不妥，，投标人人对招标标文件有有异议，，应当以以书面形形式提出出；监理理人员当当场答复复也不妥妥，招标标人应当当将各个个投标人人的书面面质疑，，统一回回答，并并形成书书面答疑疑文件，，寄送给给所有得得到招标标文件的的投标人人。答案案问题3:答:投标人D不按招标标文件要要求的合合同工期期报价的的做法不不妥,投标人应对招标标文件作作出实质质性响应应；招标标人工作作人员拒拒绝投标标人的补充文件件不妥,投标人在在提交投投标文件件截止时时间前可可以修改改其投标文件。。问题4:答:招标人临临时推迟迟开标时时间不妥妥；应当当按照招招标文件件规定的的时间准时召开开开标会会议；开开标会议议由市发发改委主主任主持持不妥，，应当由招标人人主持开开标会议议。某建设单单位经相相关主管管部门批批准，组组织某项项目的地地下工程程公开招招标工作作。根据据实际情情况和建建设单位位要求，，该工程程工期定定为两年年，考虑虑到各种种因素的的影响，，确定该该工程在在基本方方案确定定后即开开始招标标，确定定的招投投标程序序如下：：案例三(1)成立该工工程招标标领导机机构；(2)委托招标标代理机机构代理理招标；；(3)发出投标标邀请书书；(4)对报名参参加投标标者进行行资格预预审，并并将结果果通知合合格的申申请投标标者；(5)向所有投投标者发发售招标标文件；；(6)召开投标标预备会会；(7)招标文件件的澄清清与修改改；(8)建立评标标组织，，制定标标底和评评标、定定标办法法；(9)公开开标标会议，，审查投投标书；；(10)组织评标标；(11)与潜在中中标单位位进行谈谈判；(12)决定中标标单位；；(13)发出中标标通知书书；(14)建设单位位与中标标单位签签订承发发包合同同。问题：1．指出上上述招标标程序中中的不妥妥和不完完善之处处，应如如何修改改。2．若本工工程有A、B、C共3家有效投投标，经经评标专专家的评评审，三三家投标标单位在在基本方方案基础础上的细细化方案案对该工工程的建建设、运运营和报报废的费费用影响响可总结结为表1的各项参参数：若基准折折现率为为10%，试利用用年费用用指标对对三个投投标方案案的优劣劣进行排排序。参数建设期费用支出（万元）工程使用寿命期(年)使用期的年运营成本（万元）工程报废时的残值回收（万元）方案第1年末第2年末A方案180240152510B方案26035025520C方案2402401515203．如果共共有7家投标人人投标，，在开标标过程中中，出现现如下情情况：(1)一家投标标人的投投标书没没有按照照招标文文件的要要求进行行密封加加盖企业业法人印印章，经经招标监监督机构构认定，，该投标标作无效效投标处处理；(2)一家投标标人提供供的企业业法定代代表人委委托书是是复印件件，经招招标监督督机构认认定，该该投标单单位作无无效投标标处理；；(3)开标人发发现剩余余的4家投标人人当中，，有2家的投标标报价与与标底价价格相差差较大，，经现场场商议，，也作为为无效投投标处理理。因有有效投标标少于3家，故宣宣布本次次开标失失败。请指明以以上处理理有何不不妥之处处，并说说明原因因。4．建设单单位从造造价控制制角度考考虑，倾倾向于采采用固定定总价合合同，你你认为应应当采用用哪种形形式的合合同？为为什么？？问题1：答:第(3)条发出招招标邀请请书不妥妥，应为为发布（（或刊登登）招标通告（（或公告告）。第(4)条不妥，，资格预预审的结结果应通通知到所所有投标标者。第(6)条召开投投标预备备会前应应首先组组织投标标单位踏踏勘现场场。第(8)条不妥，，制定标标底不应应在第(8)出现，应应在第(2)条和第(5)之间。答案答:A方案年费费用：B方案年费费用：C方案年费费用：问题2：由以上计计算结果果可知：：C方案的年年费用最最低，是是最优方方案，其其次是A方案，B方案的费费用最高高，在三三个方案案中是最最差的。。答:第(1)的处理是是正确的的,投标书必必须密封封和加盖盖企业法法人印章章；第(2)的处理是是正确的的,企业法定定代表人人的委托托书必须须是原件件；第(3)是不正确确的,投标报价价与标底底价格有有较大差差异不能能作为无无效投标标的依据据。问题3：答:应当采用用可调单单价合同同。一方面，，由于是是在基本本方案形形成后即即开始招招标，而而且又是是地下工工程，工工程复杂杂，工程程量可能能发生较较大风险险，因此此应采用用单价合合同；另一方面面，工期期比较长长，价格格可能发发生较大大的变动动，因此此应考虑虑采用可可调价的的合同。。问题4：【背景】某建筑公司准准备投标一住住宅楼工程。。已知该工程程的建筑面积积为8920m2，主体结构为为框架结构，，建筑檐高28.25米。周边有已已经建成的住住宅楼，工期期为300天。业主要求求按照工程量量清单计价规规范要求进行行报价。该建建筑公司按《工程量清单计计价规范》的有关规定，，计算出分部部分项工程量量计价合计为为920万，用于控制制污水排放、、扬尘产生等等环境保护方方面的费用为为38000元，用于安全全教育等费用用为20000元，临时设施施费用为268900元，夜间施工工费用40000元，因场地狭狭窄而增加的的二次搬运费费为62000元，施工过程程中用于降水水费用为28400元，脚手架费费用98340元。招投标过过程中，业主主预留金为分分部分项工程程量计价8％，材料购置置费为46700元。总包服务务费19000元，零星工程程费41800元。已知规费费为分部分项项工程量计价价的0.15％。根据已知知条件，按《工程量清单计计价规范》的要求，完成成有关的清单单计价表，并并计算报价。。案例四答:根据已知条件件，完成报表表表8.15、表8.16及表8.17：答案案问题：序号项目名称金额（元）1环境保护380002文明施工3安全施工200004临时施工2689005夜间施工400006二次搬运620007大型机械进出场及安拆8混凝土、钢筋混凝土模板及支架9脚手架9834010已完工程及设备保护11施工排水、降水28400小计555640表8.15措施项目清单单表表8.16其他项目清单单表序号项目名称金额（元）1招标人部分1.1预留金9200000×8％＝7360001.2材料购置费46700小计7827002投标人部分2.1总承包服务费190002.2零星工程费41800小计60800合计843500表8.17单位工程费汇汇总表序号项目名称金额（万元）1分部分项工程量清单计价合计9202措施项目清单计价合计55.5643其他项目清单计价合计84.354规费920×0.15％＝1.385不含税工程造价920+55.564+84.35+1.38＝1061.2946税金（3.41％）1061.294×3.41％＝36.1907含税工程造价1097.484故整个项目的的投标报价为为1097.484万元。某综合楼工程程项目的施工工，经当地主主管部门批准准后，由建设设单位自行组组织施工公开开招标。招标工作主要要内容确定为为：1．成立招标工工作小组；2．发布招标公公告；3．编制招标文文件；4．编制标底；；5．发放招标文文件；6．组织现场踏踏勘和招标答答疑；7．投标单位资资格审查；8．接收投标文文件；9．开标；10．确定中标单单位；11．评标；12．签定承发包包合同；13．发出中标通通知书。案例五现有A、B、C、D4家经资格审查查合格的施工工企业参加该该工程投标,与评标指标有有关的数据见见表3.1。投标单位

ABCD报价（万元）

3420352836003636工期（天）

460455460450表3.l经招标工作小小组确定的评评标指标及评评分方法为：：1．报价以标底底价（3600万元）的±3％以内为有效效标，评分方方法是：报价价-3％为100分，在报价-3％的基础上，，每上升1％扣5分；2．定额工期为为500天，评分方法法是：工期提提前10％为100分，在此基础础上每拖后5天扣2分；3．企业信誉和和施工经验均均已在资格审审查时评定；；（企业信誉得得分：C单位为100分，A、B、D单位均为95分；施工经验验得分：A、B单位为100分，C、D单位为95分。）4．上述四项评评标指标的总总权重分别为为；投标报价价45％；投标工期期25％；企业信誉誉和施工经验验均为15％。问题：1.如果将上述招招标工作内容容的顺序作为为招标工作先先后顺序是否妥当？如果果不妥，请确确定合理的顺顺序。2.试在表3.2中填制每个投投标单位各项项指标得分及及总得分,其中报价得分要要求列出计算算式。请根据据总得分列出出名次并确定中标单位。。表3.2各项指标得分分及总得分表表投票单位

项目

ABCD总权重

投标报价（万元）

报价得分（分）

投标工期（天）

工期得分（天）

企业信誉得分（分）

施工经验得分（分）

总得分

名次

中标单位：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿答：1、试题所列招招标工作先后后顺序不妥当当正确的顺序应应为：（1）成立招标工工作小组（（2）编制招标文文件（（3）统制标底；；（4）发布招标公公告（（5）投标单位资资格审查（（6）发放招标文文件（7）组织现场踏踏勘和招标答答疑（8）接收投标文文件（9）开标（10）评标（（11）确定中标单单位（12）发出中标通通知书（13）签订承发包包合同。答案问题1：答：报价得分分计算：①A单位报价降降低率（3420-3600）÷3600=-5％或相对报价价=报价×标底×100％＝3420/3600×100％＝95％超过-3％为废标标。②B单位报价降降低率（3528-3600）÷3600＝-2％或相对报价价＝3528/3600×100％＝98％或B单位报价上上升率为（（3528-3600×97%）÷（3600××97%）×100%=1%B单位报价得得95分或得95×0.45＝42.75分问题２：③C单位报价降降低率（3600-3600）÷3600=0％或相对报价价＝3600／3600××100％＝100％或C单位报价上上升率为（3600-3600×97％）÷（3600××97％）×100％=3%C单位报价得得分85分或得分85×0.45＝38.25分④D单位报价降降低率（3636-3600）÷3600＝1％或相对报价价＝3636××3600×100％＝101％或D单位报价上上升率为(3636-3600×97％)÷（3600××97%）×100＝4％D单位报价得得分80分或得分80×0.45＝36分表3.2备项指标得得分及总得得分表投标单位项目ABCD权重

投标报价（万元）34203528360036360.45报价得分（分）废标

95(42.75）

85(38.25)80(36)投标工期（天）455460450

0.25工期得分（分）98(24.25)96(24)100(25)企业信誉得分（分）95(14.25)100(15)95(14.25)0.15施工经验得分（分）100（15）

95(14.25)95(14.25)0.15总得分（分）96.591.589.51.00名次4123中标单位：：B单位某工程：业业主在招标标文件中规规定：工期期T(周)不得超过80周，也不应应短于60周。某施工单位位决定参与与该工程的的投标。在在基本确定定技术方案案后，为提高竞争能能力，对其其中某技术术措施拟定的费用为C1=100+4T；方案二的费用为C2=150+3T；方案三的费用为C3=250+2T。

这种技术措施的三个比选方案对施工网络计划的关键线路均没有影响。各关键工作可压缩的时间及相应增加的费用见表5-11。假定所有关键工作压缩后不改变关键线路。

案例六表5-11关键工作可可压缩的时时间及相应应增加的费费用1．该施工单单位应采用用哪种技术术措施方案案投标?为什么?2．该工程采采用问题，，1中选用的技技术措施方方案时的工工期为80周，造价为为2653万元。为了了争取中标标，该施工工单位投标标应报工期期和报价各各为多少?3．若招标文文件规定，，施工单位位自报工期期小于80周时,工期每提前前1周，其总报报价降低2万元作为经经评审的报报价，则施施工单位的的自报工期期应为多少少?相应的经评评审的报价价为多少?4.如果该工程程的施工网网络计划如如图5-I所示，则压压缩哪些关关键工作可可能改变关关键线路?压缩哪些关关键工作不不会改变关关键线路?问题：问题1：答：令C1=C2，即100+4T=150+3T，解得T=50周；当工期小于于50周时，应采采用方案一一；当工期期大于50周时，应采采用方案二二。由于招标文文件规定工工期在60～80周之间，因因此，应采采用方案二二。再再令C2=C3，

即150+3T=250+2T，解得T=100周。当工期小于于100周时，应采采用方案二二；当工期期大于100周时，应采采用方案三三。因此，根据据招标文件件对工期的的要求，施施工单位应应采用方案案二的技术术措施投标标。[或：当T=60周，则C1=(100+4*60)万元=340万元C2=(150+3*60)万元=330万元C3=(250+2*60)万元=370万元此时，方案案二为最优优方案。答案当T=80周，则C1=(100+4*80)万元=420万元C2=(150+3*80)万元=390万元C3=(250+2*80)万元=410万元

此时时，方案二二为最优方方案。所所以施工单单位应采用用方案二的的技术措施施投标。问题2：答：由于方方案二的费费用函数为为C2=150+3T，所以对压压缩1周时间增加加的费用小小于3万元的关键键工作均可可压缩，即即应对关键键工作C和M进行压缩。。则自报工工期应为：：(80-2-2)周=76周相应的报价价为：[2653-(80-76)*3+2.5*2+2.0*2]万元=2650万元问题3：答：由于工工期每提前前1周，可降低低经评审的的报价2万元，所以以对压缩1周时间增加加的费用小小于5万元的关键键工作均可可压缩，即即应对关键键工作A、C、E、M进行压缩。。则自报工期期应为：(80-1-2-1-2)周=74周相应的经评评审的报价价为：[2653-(80-74)*(3+2)+3.5+2.5*2+4.5+2.0*2]万元=2640万元问题4：答：压缩关键键工作C、E、H可能改变关键键线路，压缩缩关键工作A、M不会改变关键键线路。案例七背景：某市越江隧道道工程全部由由政府投资。。该项目为该该市建设规划划的重要项目目之一，且已已列入地方年年度固定资产产投资计划，，概算已经由由主管部门批批准，征地工工作尚未完成成，施工图及及有关技术资资料齐全。现现决定对该项项目进行施工工招标。因估估计除本市施施工企业参加加招标外，还还可能有外省省市施工企业业参加投标，，故业主委托托咨询单位编编制了两个标标底，准备分分别用于对本本市和外省市市施工企业投投标价的评定定。业主对投投标单位就招招标文件所提提出的所有问问题统一做了了书面答复，，并以备忘录录的形式分发发给各投标单单位，为简明明起见，采用用表格见表4-1.序号问题提问单位提问时间答复1……n在书面答复投投标单位的提提问后，业主主组织各投标标单位进行了了施工现场踏踏勘。在投标标截止日期前前10天，业主书面面通知各投标标单位，由于于某种原因，，决定将收费费站工程从原原招标范围内内删除。问题：1.该项目的标底底应采用什么么方法编制？？简述其理由由。2.业主对投标单单位进行资格格预审应包括括哪些内容？？3.该项目施工招招标在哪些方方面存在问题题或不当之处处？请逐一说说明。答案：问题1：答：由于该项项目的施工图图及有关技术术资料齐全，，因而其标底底可采用工料料单价法或综综合单价法编编制。问题2：答：业主对投投标单位进行行资格预审应应该包括以下下内容：投标标单位组织与与机构和企业业概况；近3年完成工程的的情况；目前前正在履行的的合同情况；；资源方面，，如财务、管管理、技术、、劳力、设备备等方面的情情况；其他资资料（如各种种奖励或处罚罚等）。问题3：答：该项目施施工招标存在在5方面问题，分分述如下：1.本项目征地工工作尚未全部部完成，尚不不具备施工招招标的必要条条件，因而不不能进行施工工招标。2.不应该编制两两个标底，因因为根据规定定，一个工程程只能编制一一个标底，不不能对不同的的投标单位采采用不同的标标底进行评标标。3.业主对投标提提问只能针对对具体问题作作出明确答复复，但不应提提及具体的提提问单位，也也不必提及提提问的时间，，因为按《中华人民共和和国招标投标标法》第二十二条规规定，招标人人不得向他人人透漏已获取取招标文件的的潜在投标人人的名称、数数量已经可能能影响公平竞竞争的有关招招标投标的其其他情况。4.格局《中华人民共和和国招标投标标法》的规定，若招招标人需改变变招标范围或或变更招标文文件，应在投投标截止日期期至少15天（而不是10天）前以书面面形式通知所所有招标文件件收受人。若若迟于这一时时限发出变更更招标文件的的通知，则应应将原定的投投标截止日期期适当延长，，以便单位有有足够的时间间充分考虑这这种变更对报报价的影响，，并将其在投投标文件中反反映出来。本本案例背景资资料未说明投投标截止日期期已相应延长长。5.现场踏勘应安安排在书面答答复投标单位位提问之前，，因为投标单单位对施工现现场条件也可可能提出问题题。案例八背景：某承包商通过过资格预审后后，对招标文文件进行了仔仔细分析，发发现业主多提提出的工期要要求过于苛刻刻，且合同条条款中规定每每拖延1天工期罚合同同价的1‰。若要保证实实现该工期要要求，必须采采用特殊措施施，从而大大大增加成本；；还发现原设设计结构方案案采用框架剪剪力墙体系过过于保守。因因此，该承包包商在投标文文件中说明业业主的工期要要求难以实现现，因而按自自己认为的合合理工期（比比业主要求的的工期增加6个月））编制制施工工进度度计划划并据据此报报价；；还建建议将将框架架剪力力墙体体系改改为框框架体体系，，并对对这两两种结结构体体系进进行了了技术术经济济分析析和比比较，，证明明框架架体系系不仅仅能保保证工工程结结构的的可靠靠性和和安全全性、、增加加使用用面积积、提提高空空间利利用的的灵活活性，，而且且可降降低造造价约约3%。该承包包商将将技术术标和和商务务标分分别封封装，，在封封口处处加盖盖本单单位公公章和和项目目经理理签字字后，，在投投标截截止日日期前前1天上午午将投投标文文件报报送业业主。。次日日（即即投标标截止止日当当天））下午午，在在规定定的开开标时时间前前1小时，，该承承包商商又递递交了了一份份补充充材料料，其其中声声明将将原报报价降降低4%。但是是，招招标单单位的的有关关人员员认为为，根根据国国际上上“一一标一一投””的惯惯例，，一个个承包包商不不得递递交两两份投投标文文件，，因而而拒收收承包包商的的补充充材料料。开标会会由市市招标标办的的工作作人员员主持持，市市公证证处有有关人人员到到会，，各投投标单单位代代表均均到场场。开开标前前，市市公证证处人人员对对各投投标单单位的的资质质进行行审查查，并并对所所有投投标文文件进进行审审查，，确认认所有有投标标文件件均有有效后后，正正式开开标。。主持持人宣宣读投投标单单位名名称、、投标标价格格、投投标工工期和和有关关投标标文件件的重重要说说明。。问题：：1.该承包包商运运用了了哪几几种报报价技技巧？？其运运用是是否得得当？？请逐逐一加加以说说明。。2.从所介介绍的的背景景资料料来看看，在在该项项目招招标程程序中中存在在哪些些问题题？请请分别别做简简单说说明。。答案：：问题1：答：该该承包包商运运用了了三种种报价价技巧巧，即即多方方案报报价法法、增增加建建议方方案法法和突突然降降价法法。其其中，，多方方案报报价法法运用用不当当，因因为运运用该该报价价技巧巧时，，必须须对原原方案案（本本案例例指业业主的的工期期要求求）报报价，，而该该承包包商在在投标标时仅仅说明明了该该工期期要求求难以以实现现，却却并未未报出出相应应的投投标价价。增加建建议方方案法法运用用得当当，通通过对对两个个结构构体系系方案案的技技术经经济分分析和和比较较（这这意味味着对对两个个方案案均报报了价价），，论证证了建建议方方案（（框架架体系系）的的技术术可行行性和和经济济合理理性，，对业业主有有很强强的说说服力力。突然然降降价价也也运运用用得得当当，，原原投投标标文文件件的的递递交交时时间间比比规规定定的的投投标标截截止止时时间间仅仅提提前前1天多多，，这这既既是是符符合合常常理理的的，，又又为为竞竞争争对对手手调调整整、、确确定定最最终终报报价价留留有有一一定定时时间间，，起起到到了了迷迷惑惑竞竞争争多多收收的的作作用用。。若若提提前前时时间间太太多多，，会会引引起起竞竞争争对对手手的的怀怀疑疑，，而而在在开开标标前前1小时时突突然然提提交交一一份份补补充充文文件件，，这这是是竞竞争争对对手手已已不不可可能能再再调调整整报报价价了了。。问题题2：答：：该该项项目目招招标标程程序序中中存存在在以以下下问问题题：：招标标单单位位的的有有关关工工作作人人员员不不应应拒拒收收承承包包商商的的补补充充文文件件，，因因为为承承包包商商在在投投标标截截止止时时间间之之前前所所递递交交的的任任何何正正式式书书面面文文件件都都是是有有效效文文件件，，都都是是投投标标文文件件的的有有效效组组成成部部分分，，也也就就是是说说，，补补充充文文件件与与原原投投标标文文件件共共同同构构成成一一份份投投标标文文件件，，而而不不是是两两份份相相互互独独立立的的投投标标文文件件。。根据据《中华华人人民民共共和和国国招招标标投投标标法法》，应应有有招招标标人人（（招招标标单单位位））主主持持开开标标会会，，并并宣宣读读投投标标单单位位名名称称、、投投标标价价格格等等内内容容，，而而不不应应由由市市招招标标办办工工作作人人员员主主持持和和宣宣读读。。资格格审审查查应应在在投投标标之之前前进进行行（（背背景景资资料料说说明明了了承承包包商商已已通通过过资资格格审审查查）），，公公证证处处人人员员无无权权对对承承包包商商资资格格进进行行审审查查，，其其到到场场的的作作用用在在于于确确认认开开标标的的公公正正性性和和合合法法性性（（包包括括投投标标文文件件的的合合法法性性））。。公证证处处人人员员确确认认所所有有投投标标文文件件均均为为有有效效标标书书是是错错误误的的，，因因为为该该承承包包商商的的投投标标文文件件仅仅有有单单位位公公章章和和项项目目经经理理的的签签字字，，而而无无法法定定代代表表人人或或其其代代理理人人的的印印鉴鉴，，应应作作为为废废标标处处理理。。即即使使该该承承包包商商的的法法定定代代表表人人赋赋予予该该项项目目经经理理有有合合同同签签字字权权，，且且有有正正式式的的委委托托书书，，该该投投标标文文件件仍仍应应作作废废标标处处理理。。案例九工程简介介××年CHBE公司在A国首都近近郊承包包修建两两个容积积为750万加仑的的钢筋混混凝土蓄蓄水池，，包括阀阀室、计计量台、、2km长的铸铁铁管线以以及水池池库区内内的市政政工程、、围墙工工程等。。钢筋均均为环氧氧树脂涂涂层，水水池底板板、顶板板和外墙墙的施工工缝和伸伸缩缝采采用橡胶胶止水带带、止水水帽及密密封膏。。工期20个月。投标文件件概要政府投资资，国际际公开招招标，采采用FIDIC《土木工程程施工合同条件件》（1987年第4版）和英英国BS技术规范范。现场场监理为英英国咨询询工程师师。现场调查查该国政治治稳定，，其经济济主要依依靠石油油业，比比较富裕裕，硬通货币，，可自由由兑换；；气候干干燥，沙沙漠地带带，地下下水位高；海洋洋性气候候，空气气中含碱碱和氯，，混凝土土易腐蚀蚀。复核施工工规划对照图纸纸复核招招标文件件工程量量表中的的工程量量，基本本无出入入。制定施工工规划1.主要是钢钢筋混凝凝土工程程量，共共3.5万m3混凝土量量，且钢钢筋带涂涂层。钢钢筋混凝凝土底板板尺寸5m×5m××1m，共计704块，水池池尺寸长长110m，宽82m。因此平平面底板板的吊装装是个关关键问题题，为了了降低报报价，采采用了凹凹字形倒倒退安装装方案，，只租赁赁一段时时间的50t汽车吊车车就可解解决，避避免了长长期租用用或购买买大型塔塔吊而可可能花费费的比较较昂贵的的费用。。2.水池周边边的钢筋筋混凝土土底板下下部有三三根斜桩桩、三根根直桩，，桩均为为钢筋混混凝土灌灌注桩，，考虑地地质较硬硬，桩数数不多，，调国内内打桩队队伍不经经济，决决定分包包给当地地公司。。3.鉴于地下下水位较较高，水水池基础础开挖的的降水也也分包给给当地公公司。4.由于该国国商品混混凝土工工业比较较发达，，且价格格较低，，采用购购买混凝凝土方式式，可省省去建立立搅拌站站和雇佣佣一部分分管理和和操作人人员的费费用。5.考虑市场场上各种种施工机机械设备备都能买买到或租租到，工工期较短短，大型型设备采采用当地地租赁方方式。6.市场上外外籍劳工工比较充充裕，且且适应当当地情况况，能吃吃苦，技技术熟练练程度比比较高，，价格低低，基本本考虑在在当地雇雇佣工人人。计算工工、料料、机机单价价1.人工单价。。全部采用用当地外籍籍劳工，当当地一般熟熟练工月工工资为250美元，施工工机械司机机工资为350美元（计入入施工机械械台班费））。考虑到到施工期间间（20个月）工资资上升系数数10%以及招募费费、保险费费、各类规规定的附加加费和津贴贴、劳动保保护等，增增加一个15%的系数，故故工日基价价为：一般熟练工工250×1.25÷25=12.5美元/工日按照施工进进度计划和和劳务用工工计算出用用工总数，，折成熟练练工154560工日。2.材料单价。。根据考察察，钢筋、、防水材料料、铸铁管管需要进口口，其他建建材都可从从当地市场场采购。不不论什么来来源，统一一折算为施施工现场价价格，并分分项列出各各种材料单单价表。3.施工机械台台班单价。。项目大部部分设备，，如反铲、、装载机、、25t汽车吊、叉叉车、切割割机、弯曲曲机等是从从本公司其其他工地转转过来的二二手设备，，考虑到都都是用过多多年的设备备，决定一一次摊销机机械设备的的台班费，，计算公式式为：台班单价=（基本折旧旧费+安装拆卸费费+维修费+机械保险费费）/总台班数+机上人工费费+燃料动力费费台班中各项项参数取值值，各公司司均有自己己的定额和和取值数，，本例中：：基本折旧费费=（二手机械械设备值-余值）×折旧率由于考虑一一次摊销完完，余值为为零，则折折旧率100%，因此，基基本折旧费费=二手机械设设备值安装拆卸费费按从本公公司其他工工地调遣过过来所需要要花费的实实际费用计计算，如装装卸费、运运输费等。。维修费=二手机械设设备值×年维修金比比率×工期/12年维修金比比率10%机械保险费费=二手机械设设备值×机械投保比比例×年保险费率率×保险期限（（按年计））机械投保比比例取50%年保险费率率为1%机上人工费费=定员×月劳务费÷每月工作班班数=定员×350××1.25÷每月工作班班数本项目每天天工作一班班，应除以以25.5燃料动力费费=设备额定功功率×每台班工作作小时数×燃料额定值值×油耗利用系系数×燃料油单价价油耗利用系系数0.5总台班数：：一年12个月每月按按25.5天计，每天天工作一班班，机械利利用率为80%，则有：12×12.5×1×0.8=244.8天，按250台班/每年计。本项目工期期20个月，总台台班数为250×20÷12=416.7台班有些短期使使用的大型型吊车、推推土机等当当地租赁设设备，台班班费应适当当增加管理理费（如5%）。计算分项工工程直接费费算出了人工工、材料、、设备单价价后，根据据当地施工工经验，参参照国内相相关定额调调高30%（30%是个经验数数，具体项项目还要按按照本公司司及本项目目施工队伍伍管理水平平、技术水水平具体分分析），然然后按照招招标文件中中工程量表表，分子项项计算，汇汇总得出自自己施工项项目直接费费。分包价格计计算根据当地情情况和经验验，部分专专业施工项项目分包给给当地承包包公司比较较合适。本本案例中有有以下项目目分包，价价格使用实实际分包商商报价乘上上管理费乘乘数1.1。1.打桩桩工工程程———钢筋筋混混凝凝土土灌灌注注桩桩2.仓库库装装修修工工程程3.无线线电电工工程程4.临时时道道路路5.市政政工工程程计算算间间接接费费根据据当当地地情情况况和和间间接接费费内内容容分分项项一一一一计计算算。。1.投标标开开支支费费用用，，包包括括：：购购买买招招标标文文件件费费，，实实际际开开支支1200美元元；；投投标标差差旅旅费费，，投投标标时时国国内内派派出出10人次次共共三三个个星星期期在在当当地地考考察察做做标标，，按按每每人人开开支支1000美元元，，1000××10人=10000美元元；；投投标标文文件件编编制制费费，，实实际际计计算算开开支支2000美元元。。合合计计13200美元元。。2.保函函手手续续费费。。招招标标文文件件规规定定，，投投标标保保函函为为投投标标价价的的2%；履履约约保保函函为为合合同同价价的的10%（两两年年））；；维维修修保保函函为为合合同同价价的的5%（一一年年））；；招招标标文文件件规规定定没没有有预预付付款款。。A国为为自自由由海海关关，，临临时时进进口口设设备备，，关关税税保保函函之之交交少少量量手手续续费费2000美元元，，初初步步估估算算合合同同总总值值为为1800万美美元元，，银银行行开开保保函函的的手手续续费费按按0.35%计。。保保函函手手续续费费总总值值为为：：18000000××（2%+10%+5%）×0.35%+2000=12710美元元3.保险险费费。。招招标标文文件件要要求求承承包包商商要要投投保保工工程程一一切切险险，，要要求求第第三三方方责责任任保保险险的的投投保保金金额额为为100万美元，当地地保险费率为为0.24%。（18000000+100000）×0.24%=45600美元4.税金。根据当当地税收要求求合同税金18000000×3.3%=594000美元5.经营业务费。。包括以下内内容：(1)代理佣金，按按合同中的代代理合同条款款规定，支付付合同总价的的1.5%，应支付18000000×1.5%=27000美元(2)业主和咨询工工程师费用：：现场人员4名，平均每人人每月需开支支3000美元（包括加加班费、办公公费、水、汽汽油等）。3000×4×20=240000美元(3)法律顾问费。。本公司当地地办事处常年年雇用一名律律师，每月支支付800美元，考虑诉诉讼不会太多多，出庭另按按标准付费。。由于办事处处有三个项目目，每个项目目按1/3分摊800×1/3×20=5333美元预计出庭费5000美元，合计支支付法律顾问问费10333美元6.临时设施费。。临时设施包包括住房、办办公室、食堂堂会议室等，，共需20栋活动房屋，，平均每栋2000美元，折旧50%，使用费为1000美元。仓库、车间等等1万m²，按每平方米米5美元计算共计计5万美元。7.贷款利息。周周转资金向总总部借贷250万美元，年利利率12%，贷款期限20个月，贷款利利息为:2500000×12%÷12×20=500000美元施工管理费1.管理人员和后后勤人员共26人。每人按20个月计算——国内工资为每每人每月26.137美元国内工资26.137×26×20=13591美元置装费，每人人117美元117×26=3042美元往返机票，每每人1726美元1726×26=44876美元国外固定工资资(公司采用国外外工资制，分分A、B、C……共六个级别））A级1人250×1=250美元/月B级3人235×3=705美元/月C级10人225×10=2250美元/月D级9人205×9=1845美元/月E级1人200×1=200美元/月F级2人130×2=260美元/月合计26人5510××20=110200美元国外加班费，，平均每人每每月40美元40×26×20=20800美元现场津贴，每每人每天2美元2×25.5××26×20=26520美元奖金，每人每每月平均50美元50×26×20=26000美元人员其他费用用集体签证费，，包括劳动局局、移民局申申请费用，每每人38美元38×26=988美元入境手续费，，包括体检、、劳动合同、、劳工卡、居居住证等，每每人72美元72×26=1872美元离境手续费，，包括有关手手续费每人27.4美元27.4××26=712美元出国前办理护护照费用，每每人4美元4×26=104美元管理人员和后后勤人员费用用共计：248705美元2.办公费，包括括各种办公用用品、日常用用文具、纸张张等，共计8240美元。3.通信水电费，，包括通信费费：23240美元；水电费费：17786美元。4.差旅交通费，，共计130000美元。5.医疗费，每人人按110美元计110×26=2860美元6.劳动保护，包包括：高温补贴，每每人每月14.7美元14.7×26×20=7644美元劳动工作服、、鞋，每人按按30美元计30×26=780美元7.生活用品购置置费，包括卧卧具、冰箱、、卫生间用品品等共计20320美元。8.固定资产使用用费，统一折折旧取50%，维修费率为为20%。(1)车辆5部，每部原值值10000美元，使用费费5×10000×0.7=35000美元(2)生活和管理设设施，包括复复印机、计算算机、空调、、办公桌椅、、电视、录像像机等共计30900美元。9.交际费，取合合同总价的2%18000000×2%=360000美元合计：施工管管理费为885475美元。综合以上，计计算出直接费费A=自营直直接费费+分包费费=13015270.9美元。。间接费费B=2641318美元。。得出间间接费费率b=B/A=2641318/13015270=20.29%上级管管理费费，按按公司司规定定上缴缴4%，即688204美元。。盈余盈余是是考虑虑风险险费（（不可可预见见费））和预预计利利润。。由于公公司的的发展展经营营策略略是要要力争争拿下下此项项目。。其原原因是是利用用临近近项目目已完完成的的工程程剩余余下来来的机机械设设备和和管理理人员员，以以及考考虑继继续占占领市市场。。并考考虑到到由于于市场场竞争争非常常激烈烈，施施工风风险又又不是是很大大，因因此决决定此此费率率只取取5%（一般般7%~15%）。单价分分析对招标标文件件工程程量表表中每每一个个子项项逐项项作单单价分分析表表，算算出每每一分分项工工程的的价格格，然然后进进行单单价分分析研研究，，主要要是从从采用用的定定额是是否合合理；；每个个分项项工程程算出出的单单价是是否符符合当当地情情况，，是否否具有有竞争争力进进行分分析研研究。。汇总投投标价价将上述述所有有单价价分析析表中中的价价格汇汇总，，即可可得出出首轮轮的总总投标标价。。用这这个总总价再再复算算各项项间接接费的的待摊摊费用用。特特别是是对那那些与与总价价关系系较大大的待待摊费费用要要进行行复算算。例例如：：保险险费率率、佣佣金、、税收收、贷贷款利利息以以及不不可预预见费费和预预计利利润等等等。。总投投标书书前再再根据据各方方面得得到的的具体体情况况，对对待摊摊比例例进行行调整整。投标价价分析析为使公公司的的决策策者拍拍板确确定最最终投投标价价格，，报价价小组组要整整理出出供领领导决决策使使用的的工程程投标标价构构成表表。向公司司领导导决策策者汇汇报时时，还还要对对材料料取费费、机机械设设备取取费、、竞争争对手手情况况进行行分析析，以以便把把投标标价最最后确确认下下来。。工程投投标价价构成成表工程投标价构成内容金额（美元）比重(%)一、人工费193200011.23二、材料费877470551.00三、施工机械费7994754.65其中：自由机械费666268

当地租赁费133207

四、分包费1509090.98.77其中：打桩工程330136

仓库装修59726

无线电工程61917

临时道路4274

市政工程1053037.9

五、直接费小计13015270.9

工程投标价构成内容金额（美元）比重(%)六、间接费合计264131815.35其中：投标开支费用13200

保函手续费12710

保险费45600

税金594000

经营业务费520333

临时设施70000

贷款利息500000

施工管理885475

七、上级管理费及代理费6882044.00八、风险和利润8602555.00九、工程总报00案例十十背景：：某工工程建建设项项目，，项目目业主主分别别与监监理单单位和和施工工单位位签订订了施施工阶阶段委委托监监理合合同和和施工工合同同。在在委托托监理理合同同中，，对于于业主主（甲甲方））和监监理单单位（（乙方方）的的权利利、义义务和和违约约责任任的某某些规规定如如下：：1、乙方方在监监理工工作中中应维维护甲甲方的的利益益。2、施工工期间间的任任何设设计变变更必必须经经过乙乙方审审查、、认可可，并并发布布变更更令方方为有有效并并付诸诸实施施。3、乙方方应在在甲方方的授授权范范围内内对委委托的的工程程项目目实施施施工工监理理。4、乙方方发现现工程程设计计中的的错误误或不不符合合建筑筑工程程质量量标准准的要要求时时，有有权要要求设设计单单位更更改。。5、乙方方监理理仅对对本工工程的的施工工质量量实施施监理理控制制；进进度控控制和和费用用控制制任务务由甲甲方行行使。。6、乙方方有审审核批批准索索赔权权。7、乙方方对工工程进进度款款支付付有审审核签签证权权；甲甲方有有独立立于乙乙方之之外的的自主主支付付权。。8、在合合同责责任期期内，，乙方方未按按合同同要求求的职职责认认真服服务，，或甲甲方违违背对对乙方方的责责任时时，均均应向向对方方承担担赔偿偿责任任。9、由于于甲方方严重重违约约及非非乙方方责任任而使使监理理工作作停止止半年年以上上的情情况下下，乙乙方有有权终终止合合同。。10．甲方违约约应承担违违约责任，，赔偿乙方方相应的经经济损失。。问题：上述各条中中有无不妥妥之处？怎怎样才是正正确的？答案⑴不妥，应应为：乙方方在监理工工作中应当当公证地维维护有关方方面的合法法权益；⑵不妥，应应为：设计计审批权在在业主，任任何设计变变更须经乙乙方审查后后，报业主主审查、批批准、同意意后，再由由乙方发布布变更令，，实施变更更；⑶正确；⑷不妥，乙乙方发现错错误，应报报甲方要求求设计单位位改正，并并向甲方提提供报告；；⑸不妥，监监理有实施施进度、质质量、费用用三方面的的监督控制制权；⑹不妥，乙乙方有建议议权，而无无批准权；；索赔的批批准、确认认应通过甲甲方；⑺不妥，未未经乙方确确认，甲方