工程施工索赔（PPT格式73）

第7章工工程施工索索赔第一节概概述一概念1.索赔(claim):是对某事、、某种权利利的一种主主张、要求求、坚持等等，索回本本来属于自自己的东西西或费用。。工程索赔是是指合同履履行中一方方因对方不不履行或未未能正确履履行合同所所规定的义义务而受到到的损失，，向对方提提出赔偿的的要求。2.索赔的的特征：(1)双向向的。(2)发生生了实际损损失。(3)未经经对方确认认的单方行行为。(4)必须须有切实有有效的证据据，非自身身原因导致致的。3.索赔与与违约责任任(1)索赔赔事件的发发生不一定定在合同文文件中有约约定，违约约责任必然然是合同文文件约定。。(2)索赔赔可以是当当事人一方方引起的，，也可以是是任何第三三方引起的的。违反合合同则是由由当事人一一方或双方方的过错造造成的。(3)一定定要有造成成损失的结结果，具有有补偿性；；违约具有有惩罚性。。4.索赔的的起因(1)工程程项目的特特殊性。(2)内外外部环境的的复杂性和和多变性。。(3)工程程建设主体体的多元性性。(4)合同同的复杂性性及易出错错性。(5)投标标的竞争性性。5.施工索赔分分类按索赔目的分施工索赔按索赔的合同同依据分按索赔事件的的性质分按索赔的处处理方式分工期索赔费用索赔工期延误索索赔合同外索赔赔道义索赔合同被迫终终止的索赔赔合同内索赔赔工程变更索索赔工程加速索索赔意外风险或或不可预见见因素索赔赔其他索赔单项索赔综合索赔案例：某合同条件件中关于工工程变更的的条款为：：“……业主有权对对本合同范范围的工程程进行他认认为必要的的调整。业业主有权指指令不加代代替地取消消任何工程程或部分工工程，有权权指令增加加新工程，，……但增加或减减少的总量量不得超过过合同额的的25％。。这些调整整并不减少少乙方全面面完成工程程的责任，，而且不赋赋予乙方针针对业主指指令的工程程量的增加加或减少任任何要求价价格补偿的的权利。”在报价单中中有门窗工工程一项，，工作量10133.2m2。对工作内容容承包商的的理解(翻翻译)为“以平方米计计算，根据据工艺的要要求运进、、安装和油油漆门和窗窗，根据图图纸中标明明的规范和和尺寸施工工。”对此项承包包商报价仅仅为2.5LE(埃磅)/m2。而上述的翻翻译“运进”是不对的，，应为“提供”，即承包商商承担门窗窗制作的责责任。如果果包括制作作，按照当当时的正常常报价应为为130LE/m2。在工程中，，由于业主主觉得承包包商门窗报报价很低，，则下达变变更令加大大门窗面积积，增加门门窗层数，，使门窗工工作量达到到25090m2，且大部分门门窗都有板板、玻璃、、纱三层。。承包商的要要求：承包包商以业主主扩大门窗窗面积、增增加门窗层层数为由要要求与业主主重新商讨讨价格.业主的答复复为：合同同规定业主主有权变更更工程，工工程变更总总量在合同同总额25%范围之之内，承包包商无权要要求重新商商讨价格，，所以门窗窗工程都以以原合同单单价支付。。对合同中中“25%的增增减量”是合同总价价格，而不不是某个分分项工程量量，例如本本例中尽管管门窗增加加了150%，但墙墙体的工程程量减少，，最终合同同总额并未未有多少增增加，所以以合同价格格不能调整整。实际付付款必须按按实际工程程量乘以合合同单价，，尽管这个个单价是错错的，仅为为正常报价价的1.3%。承包商在无无奈的情况况下，与业业主的上级级接触。由由于本工程程承包商报报价存在较较大的失误误，损失很很大，希望望业主能从从承包商实实际情况及及双方友好好关系的角角度考虑承承包商的索索赔要求。。最终业主同同意：(1)在门门窗工作量量增加25%的范围围内按原合合同单价支支付,即12666.5m2按原价格2.5LE/m2计算。(2)对超超过的部分分，双方按按实际情况况重新商讨讨价格。最最终确定单单价为130LE/m2，则承包商取取得费用赔赔偿:(25090-10133.2××1.25)×(130－2.5)=12423.5×127.5=1583996.25LE3.按索赔赔处理方式式分类(1)单项项索赔。单单项索赔是是针对某一一干扰事件件提出。(2)综合合索赔。又又称一揽子子索赔.三、索赔事事件承包人可以以提出的索索赔事件1.发包人人违约（1）发包包人未按合合同约定完完成基本工工作；（2）发包包人未按合合同规定支支付预付款款及工程款款等；（3）发包包人应该承承担的风险险；（4）发包包人或工程程师要求工工程加速；；1）直接指指令加速；；2）推定加加速：工程施工遇遇到了可原原谅的错误误，按合同同规定应该该获准延长长工期；承包人已经经特别提出出了要求延延长工期的的索赔申请请；工程师拒绝绝或未能及及时批准延延长工期；；工程师已以以某种方式式表明工程程必须按合合同时间完完成；承包人已及及时通知工工程师，工工程师的行行为已经构构成了加速速施工的推推定指令；；这种推定加加速实际上上造成了施施工成本的的增加。案例：某公司承建建一栋大型型办公楼。。承包人计计划将基础础开挖的松松土倒在需需要填高修修建停车场场的地方，，但由于开开工的头8个月当地地下了大雨雨，土质非非常潮湿，，无法采用用这种施工工方法，承承包人几次次口头或书书面要求发发包人给予予延长工期期。如延长长工期，就就可以等到到土质干燥燥后再使用用原计划的的以挖补填填的方法。。发包人坚持持：在承包包人提交来来自“认可部门”的证明文件件证明该气气候确实是是非常恶劣劣之前，不不批准延期期。为了按期完完成工程，，承包人只只得将基础础开挖的湿湿土运走，，再运来干干土填筑停停车场。承包人因此此向发包人人提出了额额外成本索索赔。在承承包人第一一次提出延延期要求的的16个月月后，发包包人同意因因大雨和湿湿土而延长长工期，但但拒绝承包包人的上述述额外成本本补偿索赔赔。承包人人坚持自己己按发包人人的要求进进行了加速速施工，所所以提交仲仲裁。仲裁庭认认为：1.发包包人最终终批准了了延长工工期，从从而承认认了气候候条件特特别恶劣劣的事实实，证明明承包人人确实遇遇到了可可以原谅谅的错误误；2.承包包人已经经及时提提出了延延长工期期的要求求；3.承包包人在投投标时已已将自己己的施工工方案列列入投标标书中，，而发包包人没有有提出异异议，实实际上已已构成合合同条件件。现在在遇到的的情况实实际上属属于不可可预料的的情况，，而承包包人已及及时通报报发包人人，因此此引起的的工期延延长和额额外的费费用增加加，发包包人应给给予赔偿偿。综合以上上因素，，仲裁庭庭同意承承包人的的意见，，要求发发包人给给予承包包人补偿偿。2.不利利的自然然条件与与客观障障碍指一般有有经验的的承包人人无法合合理预料料到的不不利的自自然条件件和客观观障碍。。3.工程程变更4.工期期延长和和延误5.工程程师指令令和行为为6.合同同缺陷7.物价价上涨8.国家家政策及及法律、、法规变变更9.货币币及汇率率变化10.其其他承包包人干扰扰11.其其他第三三人原因因等案例：在我国的的某水电电工程中中，承包包商为国国外某公公司，我我国某承承包公司司分包了了隧道工工程。分分包合同同规定：：在隧道道挖掘中中，在设设计挖方方尺寸基基础上，，超挖不不得超过过40CM，在40CM以内的超超挖工作作量由总总包负责责，超过过40CM的超挖由由分包负负责。由由于地质质条件复复杂，工工期要求求紧，分分包商在在施工中中出现许许多局部部超挖超超过40CM的情况，，总包拒拒付超挖挖超过40CM部分的工工程款。。分包就此此向总包包提出索索赔，因因为分包包商一直直认为合合同所规规定的“40CM以内”，是指平平均的概概念，即即只要总总超挖量量在40CM之内，则则不是分分包的责责任，总总包应付付款。而而且分包包商强调调，这是是我国水水电工程程中的惯惯例解释释。当然然，如果果总包和和分包都都是中国国的公司司，这个个惯例解解释常常常是可以以被认可可的。但但在本合合同中，，没有“平均”两字，在在解释中中就不能能加上这这两字。。如果局局部超挖挖达到50CM，则按本合合同字面面解释，，40CM～50CM范围的挖挖方工作作量确实实属于“超过40CM”的超挖，，应由分分包负责责。既然然字面解解释已经经准确，，则不必必再引用用惯例解解释。结结果承包包商损失失了数百百万元。。案例：在在某桥梁梁工程中中，承包包商按业业主提供供的地质质勘察报报告作了了施工方方案，并并投标报报价。开开标后业业主向承承包商发发出了中中标函。。由于该该承包商商以前曾曾在本地地区进行行过桥梁梁工程的的施工，，按照以以前的经经验，他他觉得业业主提供供的地质质报告不不准确，，实际地地质条件件可能复复杂得多多。所以以在中标标后做详详细的施施工组织织设计时时，他修修改了挖挖掘方案案，为此此增加了了不少设设备和材材料费用用。结果果现场开开挖完全全证实了了承包商商的判断断，承包包商向业业主提出出了两种种方案费费用差别别的索赔赔。但被业主主否决，，业主的的理由是是：按合合同规定定，施工工方案是是承包商商应负的的责任，，他应保保证施工工方案的的可用性性、安全全、稳定定和效率率。承包包商变换换施工方方案是从从他自己己的责任任角度出出发的，，不能给给予赔偿偿。发包人可可以提出出的索赔赔事件：：1.施工工责任2.工期期延误3.承包包人超额额利润4.指定定分包商商的付款款5.承包包人不履履行的保保险费用用6.发包包人合理理终止合合同或承承包人不不正当地地放弃工工程7.其他他第二节索索赔赔的工作作程序一、程序序索赔事件发生承包商提出索赔意向书承包商提出详细的索赔报告索赔事件是否有连续影响承包商提出中间阶段的索赔报告工程师审批索赔报告索赔事件是否结束承包商提出最终索赔报告副本交业主谈判仲裁28天内28天内是否是否二、索赔赔证据的的基本要要求(1)真真实性(2)全面性性(3)有效性(4)及时性性三、证据据种类(1)招招标文件件、合同同文本及及附件。。(2)来来往信件件、电话话记录、、指令、、信函、、通知、、答复等等。(3)会议纪要要、协议议及其他他各种签签约、谈谈话资料料等。(4)施施工进度度计划和和实际施施工记录录。(5)施施工现场场的工程程文件。。(6)工工程有关关施工部部位的照照片、录录像等。。(7)气气候报告告和资料料等。(8)工工程各项项经业主主或工程程师签认认的签证证。(9)各各种检查查验收报报告和技技术鉴定定报告。。(10)投标前前业主提提供的参参考资料料和现场场资料。。四、索赔赔报告1.基本本要求：：1)索赔赔事件是是真实的的。2)责任任分析应应该清楚楚明确。。3)强调调干扰事事件的不不可预见见性和突突然性，，在干扰扰事件发发生后承承包商已已经立即即将情况况通知了了工程师师，由于于干扰事事件的影影响，使使承包商商的施工工过程受受到了严严重干扰扰。4)索赔赔要求应应有合同同文件的的支持。。5)报告告简洁、、条理清清楚、结结论定义义准确有有逻辑性性。6)用词词委婉，，避免使使用强硬硬的、不不友好的的、抗议议式的语语言。不宜使用用：“你方违反反合同条条款….，使我我方受到到严重损损害，因因此我方方提出….”。适宜使用用：“请求贵方方作出公公平合理理的调整整”。“请在…合同条款款下考虑虑我方的的要求”2.报告告的格式式和内容容：1)承包包商或其其授权人人致业主主或工程程师的信信。简要要介绍索索赔的要要求、干干扰事件件的经过过和索赔赔理由等等。2)正文文。包括括题目、、事件、、理由、、影响和和结论。。3)附件件。所列列事实，，理由、、影响的的证明文文件和各各种计算算基础、、计算依依据的证证明。单项索赔赔报告的的一般格格式负责人：：编号：日日期：**项目目索赔报报告题目：事件：理由：影响：结论：成成本增加加；工期期拖延五、索赔赔的技巧巧和艺术术1.承包包商要防防止两种种极端倾倾向：1)只讲讲关系、、义气和和情意，，忽视应应有的权权利。2)不顾顾关系、、过分重重视索赔赔，斤斤斤计较。。2.正确确把握提提出索赔赔的时机机。3.注意意方式、、方法，，措辞婉婉转、说说理透彻彻、以理理服人。。4.作适适当必要要的让步步。5.发挥挥公关能能力。鲁布革引引水系统统工程承承包商的的索赔分分类表序号索赔原因分类索赔事件索赔金额所占百分比名称次日元(万)人民币(万)合计(万)1业主违约停水停电停油,为提供合格道路7226.535.4324.5510.72指定分包商违约混凝土骨料中断,质量不合格61078.4137.9247.0020.53不利自然条件增加排水能力,增加砼浇筑24125.99105.52140.2761.24其他承包商干扰增加排水设施1524.860.625.042.25工程师指令增加工作隧洞增大灌浆量2204.620.882.601.16合同缺陷电传费差额11.791.790.87政策变化养路费增加10.640.640.38其他第三方原因水泥运输额外费用17.217.213.29总计218203.41160.01229.10100鲁布革工工程承包包商的索索赔总额额为229.1万人民民币,占占合同总总额的2.83%。如如此低额额的索赔赔在大型型国际土土建合同同实践中中是少见见的，主主要原因因有以下下几点：：１．合同同工程相相对简单单，招标标时设计计达到较较好的深深度，使使得实施施中合同同变更很很少。２．．合合同同文文件件比比较较完完善善、、严严密密。。３．．双双方方都都具具有有较较强强的的合合同同意意识识，，能能够够恪恪守守合合同同，，在在处处理理索索赔赔事事件件时时能能本本着着实实事事求求是是的的态态度度，，通通过过协协商商解解决决。。４．．日日本本承承包包商商为为了了能能更更好好地地进进入入中中国国市市场场，，忽忽略略了了许许多多根根据据合合同同条条款款可可以以索索赔赔的的事事件件。。包包括括不不可可预预见见的的较较大大的的不不良良地地质质条条件件造造成成的的生生产产率率降降低低和和其其后后加加速速施施工工增增加加的的额额外外费费用用，，人人民民币币大大幅幅度度贬贬值值造造成成成成本本增增加加等等。。第三三节节工工期期延延误误的的索索赔赔一工工期期延延误误的的索索赔赔1.按按延延误误原原因因分分：：(1)因因业业主主及及工工程程师师原原因因引引起起的的延延误误(2)因因承承包包商商原原因因引引起起的的延延误误。。1)施施工工组组织织不不当当，，如如出出现现窝窝工工或或停停工工待待料料现现象象。。2)质质量量不不符符合合合合同同要要求求而而造造成成的的返返工工。。3)资资源源配配置置不不足足。。4)开开工工延延误误。。5)劳劳动动生生产产率率低低。。6)承承包包商商雇雇佣佣的的分分包包商商或或供供应应商商引引起起的的延延误误等等。。(3)不不可可控控制制因因素素导导致致的的延延误误。。2.按按工工程程延延误误的的可可能能结结果果划划分分：：(1)可索索赔赔延延误误。。1)只只可可索索赔赔工工期期的的延延误误。。2)可可索索赔赔工工期期和和费费用用的的延延误误。。3)只只可可索索赔赔费费用用的的延延误误。。(2)不不可可索索赔赔延延误误。。3.按按延延误误事事件件之之间间的的时时间间关关联联性性划划分分：：(1)单单一一延延误误。。在某某一一延延误误事事件件从从发发生生到到终终止止的的时时间间间间隔隔内内，，没没有有其其他他延延误误事事件的的发发生生。。(2)共共同同延延误误。。当两两个个或或两两个个以以上上的的延延误误事事件件从从发发生生到到终终止止的的时时间间完完全全相相同同,(3)交交叉叉延延误误。。两个个或或两两个个以以上上的的延延误误事事件件从从发发生生到到终终止止只只有有部部分分时时间间重重合合。。4.按按延延误误发发生生的的时时间间分分布布划划分分(1)关关键键线线路路延延误误。。关键键线线路路延延误误是是指指发发生生在在工工程程网网络络计计划划关关键键线线路路上上的的延延误误。。(2)非非关关键键线线路路延延误误。。非关关键键线线路路延延误误是是指指在在工工程程网网络络计计划划非非关关键键线线路路上上的的延延误误。。有有两种种可可能能。。1)延延误误时时间间少少于于该该工工序序的的机机动动时时间间。。2)延延误误时时间间多多于于该该工工序序的的机机动动时时间间。二共共同同和和交交叉叉延延误误的的处处理理原原则则1.对对于于共共同同延延误误的的处处理理相相补补偿偿分分析析可可见见下下图图：：共同延误组合不可索赔延误可索赔工期的延误不可索赔延误可索赔工期和费用的延误不可索赔延误可索赔费用的延误不可索赔延误可索赔工期的延误可索赔工期和费用的延误可索赔工期的延误可索赔工期的延误可索赔工期的延误可索赔工期和费用的延误可索赔费用的延误可索赔费用的延误可索赔工期的延误可索赔工期和费用的延误可索赔工期和费用的延误得不到任何补偿可得一项工期补偿可得一项工期和费用补偿可得两项费用补偿可得一项工期和两项费用补偿CENCENCENCCEECENNNCCCEEENNNCCCEEENNNC为承承包包商商责责任任的的延延误误；；E为业业主主责责任任的的延延误误；；N为非非双双方方责责任任的的延延误误表示示工工期期费费用用都都不不赔赔偿偿；；工工期期可可以以顺顺延延，，费费用用不不赔赔偿偿；；工期期可可以以顺顺延延，，费费用用可可以以赔赔偿偿。。2.对对于于交交叉叉延延误误的的处处理理原原则则（1）初始事件原则例：：某某工工程程施施工工合合同同规规定定2000年年10月月30日日竣竣工工，，在在实实际际施施工工过过程中中，，先先后后因因下下述述四四项项原原因因导导致致工工程程延延误误30天天：：(1)2000年年5月月11日日———2000年年5月月20日因因设设计变变更等等待图图纸10天天。(2)2000年5月16日日——2000年年5月月25日因因正正常阴阴雨天天气影影响施施工质量，，监理理工程程师下下令停停工10天天。(3)2000年7月11日日——2000年年7月月20日因因承承包人人设备备故障障停工工10天。。(4)2000年7月16日日——2000年年7月月25日因因发发生不不可抗抗力停停工10天天。请问如如果你你作为为监理理工程程师应应批准准承包包人延延期多多少天天？为为什么么？若改为为以下下情况况：(1)2000年5月11日日——2000年年5月月20日因因设设计变变更等等待图图纸10天天。(2)2000年5月11日日——2000年年5月月20日因因正正常阴阴雨天天气影影响施施工质量，，监理理工程程师下下令停停工10天天。(3)2000年7月11日日——2000年年7月月20日因因承承包人人设备备故障障停工工10天。。(4)2000年7月9日——2000年年7月月18日因因发发生不不可抗抗力停停工10天天。则作为为监理理工程程师应应批准准承包包人延延期多多少天天？（2）不利利于承承包人人原则则交叉时时段内内只要要出现现了承承包人人的责责任或或风险险，不不管其其出现现的次次序，，亦不不论干干扰事事件的的性质质，该该时段段的责责任全全部由由承包包人承承担。。（3）责任任分摊摊原则则交叉时时段的的事件件由业业主、、承包包人按按各干干扰事事件对对干扰扰结果果的影影响分分摊责责任。。（4）工期期从宽宽、费费用从从严原原则只要存存在业业主责责任或或风险险，即即给承承包人人工期期补偿偿。例：某某工程程实施施中，，其中中一关关键工工作从从1日至7日出现现了多多事件件交叉叉干扰扰。1日发生生不可可抗力力并影影响到到4日；3-5日出现现了承承包人人的施施工机机械故故障；；4-6日出现现了业业主供供料迟迟到；；5-7日检验验判定定施工工质量量缺陷陷并返返工。。分别按按照四四种原原则确确定应应批准准的工工期延延长天天数。。三、干干扰事事件对对工程程活动动的影影响分分析1.工工程拖拖延影影响的的分析析业主推推迟提提供设设计图图纸、、建筑筑场地地、行行使道道路等等造成成的工工程推推迟，，以实实际推推迟天天数作作为工工程延延长天天数。。例：在在某承承包工工程中中，承承包商商总承承包该该工程程的全全部设设计和和施工工。合合同规规定，，业主主应于于1987年2月中中旬前前向承承包商商提供供全部部设计计资料料。该该工程程主要要结构构设计计部分分约占占75％，，其它它轻型型结构构和零零碎设设计部部分约约占25％％。在在合同同实施施过程程中，，业主主在1987年年9月月至1987年年12月间间才陆陆续将将主要要结构构设计计资料料交付付齐全全；其其余的的结构构设计计资料料在1988年年3月月到1988年年7月月底才才陆续续交付付齐全全。这这有设设计资资料交交接表表及附附属的的资料料交接接手续续为证证据。。对此此，承承包商商提出出工期期拖延延索赔赔：主要结结构设设计资资料的的提供供期可可以取取1987年9月初初至1987年年12月底底的中中值，，即为为1987年10月月中旬旬。其其它结结构设设计资资料的的提供供期可可以取取1988年3月初初至1988年年7月月底的的中值值，即即1988年5月中中旬。。综合合这两两方面面，以以平衡衡点作作为全全部设设计资资料的的提供供期：：该案例例中的的索赔赔值计计算方方法，，表面面上看看是公公平的的，但但在有有些情情况下下不尽尽合理理。因因为在在计算算中没没有考考虑设设计资资料对对设计计工作作的实实际影影响。。这里里有如如下几几种情情况：：1.如如果设设计资资料未未按设设计工工作进进程需需要提提供，，即只只有等等设计计资料料齐备备后，，才能能进行行设计计工作作，则则主要要结构构的设设计开开始期期应为为1987年12月月。同同样，，其余余结构构的设设计开开始期期应为为1988年7月底底。2.如如果设设计资资料完完全按按设计计工作作进程程提供供，则则开始始提供供设计计资料料后，，即可可开始始设计计工作作，则则主要要结构构的设设计开开始期期应为为1987年9月。。3.其其它轻轻型结结构和和零星星工程程的施施工很很迟，，而且且它们们有独独立性性，这这些设设计工工作推推迟，，并不不影响响施工工进度度，所所以不不应考考虑它它对总总工期期的影影响。。1987年10月中旬至1988年5月中旬为7个月。x×75％＝(7一x)×25％x=1.75月全部设计资料的提供期应为1987年12月上旬，即1987年10月中旬向后推1.75月。则由于设计资料延缓造成工期延长的索赔值约为9.5月，即由1987年2月中旬至1987年12月上旬。1988年5月中旬1987年10月中旬x7-x75%25%1987年12月上旬72.工工程变变更影影响分分析1）工工程量量增加加超过过合同同规定定的承承包商商应承承担的的风险险范围围，可可以进进行工工期索索赔。。可以以按照照工程程量增增加的的比例例同步步延长长所涉涉及到到的网网络活活动的的持续续时间间。例：某工工程，原原合同规规定两个个阶段施施工，工工期为：：土建工工程21个月，，安装工工程12个月。。现以一一定量的的劳动力力需要量量作为相相对单位位，则合合同所规规定的土土建工程程量可折折算为310个个相对单单位，安安装工程程量折算算为70个相对对单位。。合同规定定，在工工程量增增减10％的范范围内，，作为承承包商的的工期风风险，不不能要求求工期补补偿。在在工程施施工过程程中，土土建和安安装工程程的工程程量都有有较大幅幅度的增增加，同同时又有有许多附附加工程程，使土土建工程程量增加加到430个相相对单位位，安装装工程量量增加到到117个相对对单位。。对此，，承包商商提出工工期索赔赔。考虑到工工程量增增加10％作为为承包商商的风险险，土建工程程量应为为：310×1.1＝＝341相对单单位；安装工程程量应为为：70×1.1＝77相对对单位。。由于工程程量增加加造成工工期延长长为：土建工程程工期延延长＝21×(430/341一l)＝5.5月；安装工程程工期延延长＝12×(117/77一l)＝6.2月则，总工工期索赔赔＝5.5月十十6.2月＝11.7月这里将原原计划工工作量增增加10％作为为计算基基数，一一方面考考虑到合合同规定定的风险险，另一一方面由由于工作作量的增增加，工工作效率率会有提提高。这不是对对工程变变更引起起工期延延长的精精细的分分析，而而是基于于合同总总工期计计划上的的框算，，比较粗粗，也有有很多不不合理的的地方。。如果仅仅某个分分项工程程工程量量增加，，则可按按工程量量增加的的比例扩扩大网络络上相关关活动的的持续时时间，重重新进行行网络分分析。2）增加加新的附附加工程程即增加合合同中未未包括的的，但又又在合同同规定范范围内的的新的工工程分项项。这导导致网络络中新活活动的增增加，合合同双方方必须商商讨确定定新活动动的持续续时间和和新活动动与其他他活动之之间的逻逻辑关系系。3）业主主指令变变更工程程顺序重新调整整网络结结构，对对比新旧旧网络计计划。3.工程程中断的的影响分分析按照工程程实际停停滞时间间四、工期期索赔计计算方法法1.网络络分析法法分析干扰扰事件发发生前后后的网络络计划，，对比两两种工期期的计算算结果，，计算工工期索赔赔值。例：某工工程进度度计划如如下图所所示，实实际施工工过程中中发生延延误，括括号内的的数字为为实际发发生的时时间。其其中2-4的延延误是因因承包商商自身原原因造成成的，其其余均由由非承包包商责任任造成。。12874365586(7)4(5)785(9)3(2)21Tc=32（34）2.比例例分析法法1)按合合同价所所占比例例计算。。例：某工工程施工工中，业业主改变变办公楼楼工程基基础设计计图纸的的标准，，使该单单项工程程延期10周，，该单项项工程合合同价格格为80万元，，整个工工程合同同价为400万万元，求求总工期期索赔。。则承包商商提出工工期索赔赔为：总工期索赔受干扰部分的工程合同价该部分工程受干扰工期拖延量整个工程合同总价=×÷=80万×10周÷400万=2周例：某工工程合同同总价380万万元，总总工期15个月月。现业业主指令令增加附附加工程程的价格格为76万元，，则承包包商提出出：总工期索赔附加工程或新增工程量价格原合同总工期原合同总价=×÷=76万×15个月÷380万=3个月2)按单单项工程程工期拖拖延的平平均值计计算。例：某工工程有A、B、、C、D、E五个单项项工程，，合同规规定由业业主提供供水泥。。在实际际过程中中，业主主没能按按合同规规定的日日期供应应水泥，，造成停停工待料料。其中中：A:500立方米砼砼基础推推迟21天；B:850立方米砼砼基础推推迟7天天；C:225立方米砼砼基础推推迟10天；D:480立方米砼砼基础推推迟10天；E:120立方米砼砼推迟27天。。总延长天天数：21+7+10+10+27=75天，平均延迟迟天数：：75/5=15天工期索赔赔值：15+5=20天（5天考虑虑单项工工程的不不均匀性性针对总总工期的影响响）比例分析析法的特特点：（1））计算算简单单、方方便；；（2））常常常不符符合实实际情情况；；（3））对有有些情情况不不适用用，如如业主主变更更工作作次序序，业业主指指令采采取加加速措措施等等。第四节节费费用用索赔赔一费费用索索赔的的原则则1.赔赔偿实实际损损失原原则包括直直接损损失和和间接接损失失2.合合同原原则扣除承承包商商自己己责任任造成成的损损失符合合合同规规定的的赔偿偿条件件，扣扣除承承包商商应承承担的的风险险符合合合同规规定的的计算算基础础3.合合理性性原则则4.有有利原原则二、费费用损损失的的计算算方法法1.总总费用用法：：将固固定总总价合合同转转化为为成本本加酬酬金合合同，，以承承包商商的额额外成成本为为基点点加上上管理理费和和利润润等附附加费费作为为索赔赔值。。例：某某工程程原合合同报报价如如下：：①工地地总成成本（（直接接费+间接接费））3800000元②公司司管理理费（（总成成本的的10%））380000元元③利润润[(①+②②））*7%]292600元元合同价价（总总计））4472600元元实际工工程中中，由由于完完全非非承包包商原原因造造成实实际工工地总总成本本增至至4200000元。①总成成本增增加值值400000元元②公司司管理理费40000元元③利润润30800元④利息息4000元元索赔值值474800元元总费用用法的的条件件：(1)总费费用核核算准准确，，实际际总成成本与与报价价总成成本内内容一一致。。(2)承包包商报报价合合理。。(3)费用用损失失的责责任完完全不不在承承包商商。(4)不适适宜采采用其其他方方法。。注意事事项：：（1））管理理费率率一般般采用用承包包商实实际的的管理理费分分摊率率，符符合赔赔偿实实际损损失原原则。。（2））一般般不计计利润润，以以保本本为原原则。。（3））由于于工程程成本本增加加使承承包商商支出出增加加，这这会引引起工工程的的负现现金流流量增增加，，因此此可计计算利利息支支出。。2.分分项法法按每个（或或每类）干干扰事件，，以及这些些事件所影影响的各个费用项项目分别计计算索赔值值。特点：（1）比比总费用法法复杂，处处理起来困困难；（2）反映映实际情况况，比较合合理、科学学；（3）应用用面广，逻逻辑上容易易接受。步骤：（1）分析析每个或每每类干扰事事件所影响响的费用项项目。（2）确定定各费用项项目索赔值值的计算基基础和计算算方法。（3）将各各费用项目目的计算值值列表汇总总，得到总总费用索赔赔值。例：某建设设项目，甲甲乙双方签签订合同规规定由于甲甲方责任造造成施工窝窝工时，窝窝工费按原原人工费、、机械台班班费60%计算算，在施工工中出现以以下事件：：1.因业主主不能及时时供应材料料，使E工作延误3天，G工作延误2天，H工作延误3天。2.施工机机械故障使使E工作延误2天，G工作延误2天。3.设计变变更，使F工作延误3天。4.外部供供电故障，，使F工作延误1天，I工作延误1天。双方商定，，人工费为为28元/工日，E工序每天使使用人工30工日，，F工作每天需需人工35工日，G工序每天需需人工15工日，H工需每天需需人工35工日，I工序每天需需人工20工日。E工序使用吊吊车台班费费为240元，F工序使用搅搅拌机台班班费为70元，G工序机械台台班费为55元，H工序搅拌机机台班费为为70元，，间接费率率为16%，利润率率为5%，，试计算其其合理的费费用索赔值值。三、费用用索赔的计计算1.基本费费用索赔(1)人工工费C(L)=CL1+CL2+CL3其中CL1为工资单价价上涨；CL2人工工时增增加；CL3为劳动生产产率降低。。(2)材料料费C(M)=CM1+CM2其中CM1为材料费用用增加费；；CM2为材料单价价上涨导致致材料费增增加。(3)施工工机械费C(E)=CE1+CE2+CE3+CE4其中CE1为工作时间间增加费用用；CE2为台班费率率上涨；CE3外来机械租租赁费；CE4机械闲置损损失费。(4)分包包费C(SC)=CS1+CS2其中CS1为分包工程程增加费；；CS2为分包工程程增加费用用的相应管管理费。(5)利息息(6)利润润2.管理费费索赔(1)现场场管理费1)直接成成本的现场场管理费。。2)工程延延期的现场场管理费。。(2)总部部管理费四、工期拖拖延的费用用索赔1.原因1）业主原原因造成整整个工程停停工，导致致全部人工工和机械设设备的停滞滞，其他承承包商也受受到影响，，承包商还还要支付现现场管理费费2）业主干干扰造成工工程虽未停停工，却在在一种混乱乱低效率状状态下施工工。2.人工费费损失计算算1）现场工工人停工、、窝工。2）低生产产效率损失失由于索赔事事件的干扰扰，工人虽虽未停工，，却处于低低效率施工工状态，用用工数量超超过计划数数。劳动力损失费用=实际使用工日已完工程中中的人工工日含含量-其他用工数承包商责任任或风险引起的劳动动力损失劳动力单价--×例：某工程程，按原合合同规定的的施工计划划，工程全全部需要劳劳动力为255918人·日。由于开开工后，业业主没有及及时提供设设计资料而而造成工期期拖延13.5个月月。在这个个阶段，工工地上实际际使用劳动动力85604人·日。其中临临时工程用用工9695人·日，非直接接生产用工工31887人·日。这些有有记工单和和工资表为为证据。而在这一阶阶段，实际际仅完成原原计划全部部工程量的的9.4％％。另外，，由于业主主指令工程程变更，使使合同工程程量增加20％(工工程量增加加索赔另外外提出)。。承包商对对由此造成成的生产效效率降低提提出费用索索赔。其分析如下下：由于工工程量增加加20％，，则相应全全部工程的的劳动力总总需要量也也应按比例例增加。合同工程劳劳动力总需需要量＝255918×(1＋20％％)＝307102人·日。而这阶段实实际仅完成成9.4%的工程量量：9.4%工工程量所需需劳动力＝＝307102人·日×9.4%=28868人人·日则在这一阶阶段的劳动动生产效率率损失应为为工地实际际使用劳动动力数量扣扣除9.4%工程量量所需劳动动力数、临临时工程用用工和非直直接生产用用工。即劳动生产产效率损损失＝85604－28868－9695－31887＝15154人·日合同中生生产工人人人工费费报价为为34美美元/(人·日)，工工地交通通费2.2美元元/(人人·日)：人工费损损失＝15154人·日×34美元/人·日=515236美元元工地交通通费=15154人·日×2.2美元元/(人人·日)=33339美元元其他费用用，如膳膳食补贴贴、工器器具费用用、各种种管理费费等项目目索赔值值计算从从略。案例分析析：当然然这种计计算也会会有许多多问题：：(1)这这种计算算要求投投标报价价中劳动动效率的的确定是是科学的的符合实实际的。。如果投投标书中中承包商商把劳动动效率定定得较高高，即计计划用人人工数较较少，则则承包商商通过索索赔会获获得意外外的收益益。所以以有些工工程师在在处理此此类问题题时，要要重新审审核承包包商的报报价依据据，有时时为了客客观起见见，还要要参考本本工程的的其他投投标书中中的劳动动效率值值。(2)对对承包商商责任和和风险造造成的劳劳动力损损失，如如由于气气候原因因造成现现场工人人停工，，应在其其中扣除除，对此此工程师师必须有有详细的的现场记记录，否否则计算算不准确确，也容容易引起起争执。3.材料料费索赔赔工期拖延延中涉及及的材料料额外消消耗主要要包括：：1）工期期拖延造造成承包包商订购购的材料料推迟交交货，使使承包商商蒙受损损失；2）由于于工期延延长的同同时，材材料价格格上涨造造成的损损失。4.机械械费机械费索索赔=停滞滞台班数数停停滞台班班费单价价5.工地地管理费费1）Hudson公式2）实际际处理按工地管管理费的的分项报报价和实实际开支支分别计计算，即即按照施施工现场场停滞期期间内实实际现场场管理人人员开支支及附加加费等逐逐一列项项计算。。×工期延误工地管理费索赔=（合同中包括的工地管理费/合同工期）×延误期限例：某工工程合同同工作量量1，856，，900美元，，合同工工期12个月，，合同中中工地管管理费269，，251美元，，由于业业主图纸纸供应不不及时，，造成施施工现场场局部停停工2个个月，在在这两个个月中，，承包商商共完成成工作量量78500美美元。则则78500美美元相当当于正常常情况的的施工期期为：78500÷(1856900÷12)＝＝0.5月则由于工工期拖延延造成的的工地管管理费索索赔为：：(269，251美元元/12月)××(2-0.5)月=33,656.37美元Hudson公式由于于它计算算简单方方便，所所以在不不少工程程案例中中使用，，但它不不符合赔赔偿实际际损失原原则。它它是以承承包商应应完成计计划工作作量的开开支为前前提的，，而实际际情况不不是这样样，在停停工状态态下承包包商的实实际工地地管理费费开支会会减少。。它的应应用前提提：①报价中中工地管管理费的的核算和和分摊是是科学的的、合理理的，符符合实际际。②工地管管理费内内含的费费用项目目都与工工期有关关，即它它们都随随工期的的延长而而直接上上升。③承包商商在停工工状态下下工地管管理费的的各项开开支与正正常施工工状态下下的开支支相同。。按照Hudson公式计算算赔偿的的费用过过高。一一般在实实际应用用中应考考虑打一一个适当当的折扣扣。6.由于于物价上上涨引起起的费用用调整1）如果果整个工工程中断断，可以以对未完完工程成成本按通通货膨胀胀率作总总的调整整。例：某工程由由于业主原因因使工程中断断4个月，中中断后尚有3800万美美元计划工程程量未完成。。国家公布的的年通货膨胀胀率为5％。。对由于工期期拖延和通货货膨胀造成的的费用损失承承包商提出的的索赔为：38000000×5％％×4/12＝633333美元这个计算方法法问题在于，，计算基数中中不能包括利利润等。2）如果由于于业主原因，，工程一直处处于低效施工工状态，造成成工程拖延，，则分析计算算较为复杂。。3）可以采用用国际上通用用的对工资和和物价按价格格指数变化情情况分别进行行调整。4）国内工程程，由于材料料和工资价格格上涨，国家家或地方预算算定额和取费费标准会有适适当调整。由于物价调整整造成的费用用索赔一般不不再计算总部部管理费和利利润收入。7、总部管理费的的计算1）按总部管管理费率计算算以报价中的总总部管理费率率计算2）日费率分分摊法争议合同应分分摊的的管理理费=争议合合同额×同期期总部管理费费总额/承包商同期完完成的总合同同额日管理费率=争议合同应应分摊的管理理费/争议合合同实际执行行天数管理费索赔值值=日管理费费率×争议合合同延长天数数例：某承包商商承包一工程程，原合同工工期为240天，该合同同在实施中拖拖延了60天天，实际工期期300天。。项目争议合同其他合同全部合同合同额200000400000600000实际直接总成本240000320000560000当期企业管理费60000总利润-20000争议合同应分分摊的管理费费=200000×60000/600000=20000美元日管理费率=20000/300=66.7美美元/天因工期延长可可提出的管理理费索赔额=66.7××60=4000美元分析：争议合合同管理费按按原合同额分分摊，不容易易被人接受。。实际合同履行行天数包括了了合同延缓天天数，结果必必小于报价中中采用的管理理费率，降低低了索赔额。。3）总直接费费分摊法每单位直接费费应分摊到的的管理费=合合同执行期间间总管理费/合同执行期间间总直接费争议合同管理理费分摊率=每单位直接接费分摊到的的管理费×争议合同实际际直接费例：某争议合合同实际直接接费为400000元元，在争议合合同执行期间间，承包商同同时完成的其其它合同的直直接费为1600000元，这这个阶段总部部管理费总额额为200000元。。则单位直接费分分摊到的管理理费=200000/(400000+1600000)=0.1元元／元争议合同可分分摊到的管理理费＝0.1×400000=40000元；；这种分摊方法法的局限性：1.它适用于承包包商在此期间间承担的各工工程项目的主主要费用比例例变化不大的的情况，否则则明显不合理理，而且误差差会很大。如如材料费、设设备费所占比比重比较大的的工程，分配配的管理费比比较多，则不不反映实际情情况。2.如果工程程受到干扰而而延期，且合合同期较长，，在延期过程程中又无其它它工程可以替替代，则该工工程实际直接接费较小，按按这种分摊方方式分摊到的的管理费也较较小，使承包包商蒙受损失失。五、工程变更更的费用索赔赔1.工程量变变更例：某分项工工程量为400m3混凝土，合同同单价为200元/m3，报价中的管理理费30元/m3。合同规定，工工作量超过25％即可调调整单价。现现实际工作量量为600m3，则：调整后单价中中管理费＝30元/m3××400m3/600m3＝20元/m3调整后后单价价应为为：200＋＋(20－－30)＝＝190元元/m3在工程程量增增加25％％范围围以内内用原原价，，即200×400×(1＋＋25％)＝100，000元超过部部分采采用新新价格格：190×(600－－400×1.25)＝19，，000元元则该分分项工工程实实际总总价格格为：：100000＋＋19000＝＝119，，000元元2.附附加工工程1）合合同内内附加加合同工工程范范围内内包括括在工工程量量表中中列出出的工工程和和供应应，同同时也也包括括工程程量表表中未未列出出的，，但对对本工工程的的稳定定、完完整、、安全全、可可靠和和高效效率运运行所所必需需的供供应和和工程程。2）合合同外外附加加新增工工程与与本合合同工工程系系统，，或本本工程程的目目的没没有必必然的的、紧紧密的的联系系。3）工工程质质量的的变化化提高工工程质质量标标准可可采用用量差差和价价差分分析的的方法法。例：在在某仓仓库安安装工工程中中，在在图纸纸和工工程量量表中中对某某些预预应力力混凝凝土楼楼板和和梁的的质量量描述述产生生差异异。图图纸中中规定定其质质量标标准为为“BS5328／／76的C25P项”，而工工程量量表中中规定定其质质量标标准为为“BS5328／／76的C20P项”。承承包包商提提出索索赔要要求为为：涉涉及质质