某某市统一市场监管平台建设方案

**市场监管平台

建设方案

二O—八年八月二十日

版本号:3.0

**市场监管平台建设解决方案

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目录

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第一章项目概述1

项目建设背景及意义1

项目建设的背景1

项目建设的意义1

项目建设的必要性2

项目建设目标3

项目建设原则4

项目建设内容4

项目建设的可行性6

项目建设相关依据7

第二章项目整体设计和架构7

项目总体架构设计7

项目应用设计10

第三章平台功能分析13

数据仓库信息采集系统13

大数据云交换平台14

数据异步备份与恢复平台15

3.4在线日志及消息管理系统16

3.5信息安全管理系统18

3.6移动执法APP19

7互联网信息公示与用户交互平台20

8市场主体信用评价模块21

3.9大数据智慧统计分析平台22

10平台运行监控管理23

第四章项目基础环境建设24

1运维中心建设及实施过程24

4.1.1机房建设24

1.2指挥中心建设26

2主要设备参数及选型26

4.2.1机房基础设备26

第六章项目建设设备清单及预算33

6.1各项费用报价33

6.2项目建设费用总计50

第七章睿阳科技的优势错误!未定义书签。

7.1公司简介错误!未定义书签。

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7.2睿阳的优势错误!未定义书签。

7.2.1技术优势错误!未定义书签。

7.2.2具有丰富项目经验的技术人员和项目实施团队错误!未定义书签。

完善的网络运行维护体系和通信服务支撑体系错误!未定义书签。

7.2.4一站式系统集成和运维服务优势..错误!未定义书签。

7.3售后服务方式错误!未定义书签。

7.3.1售后服务承诺错误!未定义书签。

7.3.2售后服务方式错误!未定义书签。

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第一章项目概述

项目建设背景及意义

项目建设的背景

目前，工商登记制度改革信息化建设具备良好的基础。一是总局至工商所的五级业务专网已经贯通；二是总局安全认证体系基本建成并已经发挥作用；三是总局数据中心初步建成，汇总了全国市场主体登记和监管数据；四是全国工商系统基本上已经建成省级一体化的信息系统，采用省级集中部署或省市两级部署两种形式，并实现了企业登记基础信息的网上查询、网上登记和网上年检等功能。五是全国企业信用信息公示过渡系统已经建成并提供服务，到目前为止，系统运行稳定并获得社会的高度认可。

按照市委市政府的安排部署，依托信息化技术手段，整合市场监管各职能部门的现有信息资源和行政执法力量，深化商事制度改革，加快推进行政执法体系改革、提高行政效率、激发市场活力、规范市场秩序，实现“大众创业、万众创新”，依据国家信用体系建设的总体要求，结合《企业信息公示暂行条例》的实施，围绕加快推进行政执法体系改革的目标，建设全市统一的市场监管平台，特制定本方案。

项目建设的意义

该监管平台的建设完成，将是政府信息公开透明的重要举措，是推动社会信用体系建设尤其是失信企业惩戒机制建立的有效手段是政府治理体系和治理能力现代化的具体体现；该平台系统能够发挥多种多样的作用，包括求职应聘前核查企业底细、投行对相关公司的尽职调查、中介机构对企业的研究和调查、企业和消费者对交易对象的核查以及会计、审计、律师等行业的各种应用；该监管平台不仅能够为政府决策提供大数据分析支持，还能够架设起社会民众对企业不法行为的投诉、举报的渠道，对群众提出意见和建议做到及时反应。

项目建设的必要性

第一，市场监管的客观规律与基本目标，要求建设统一监管平台。市场监管是指监管主体依据法律法规对各类市场主体准入和准入后行为进行的规范、约束等监管活动，是维护市场经济秩序的必然要求。市场监管包括严格市场主体准入和规范市场主体行为两个方面。严格市场准入是从审核登记开始的，要求由统一的机构依据统一的准入管理制度展开，禁止不合理的投资和非法经营活动，监督检查违法登记进行经营的行为。市场准入确立后进行的市场监管，属市场行为的监管，是对一些经营者在取得准入资格后违反统一的市场竞争规则、扰乱市场经济秩序、损害消费者和其他经营者合法权益的行为，依据统一的监管规则进行的监管。显然，无论是严格市场准入还是监管市场行为，都要从市场体系监管的整体要求出发，都必须依据统一的监管制度，通过统一的监管平台来进行。

第二，我国市场建设和市场监管机制存在的问题，要求建设统一的市场监管平台。我国社会主义市场经济体制已经建立并不断完善，但市场经济运行中仍然存在着信用体系不健全、秩序比较混乱、监管体制效率不高等突出问题。一是公开、统一、平等竞争的市场环境尚未形成，影响统一市场建立和公平竞争。二是目前还没有在全市范围内真正建立起统一的竞争规则和良好的竞争秩序，假冒伪劣产品、毁

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约违约等问题屡禁不止。三是目前的市场监管体制不完善，给假冒伪劣商品以可乘之机。目前市场监管体制的缺陷主要表现在3个方面：实行分段监管模式，难以形成全程监管合力；质量检测标准和检测技术落后，难以适应市场要求；监管主体问责机制不完善，难以发挥法律法规应有效力。要克服市场建设和市场监管体制存在的问题，完善统一开放竞争有序的市场体系，就必须实行统一的市场监管系统平台第三，落实十八届四中、五中全会精神要求建设统一的市场监管平台。按照依法治国的要求，必须清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，严禁和惩处违法实行优惠政策的行为。建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信。健全优胜劣汰市场化退出机制，强化行政执法职能，实行统一的市场监管模式，消除监管死角，创造健康有序、充满活力的市场环境，为人民群众提供便利、高效和高质量的公共服务。

项目建设目标

建立全市的市场主体数据仓库,包括市场企业市场主体数据库、企业经营异常数据库、各部门产生的市场主体行政许可信息、行政处罚信息以及可以影响到企业信用的相关信息数据库、企业信用档案数据库、各行政部门监管企业数据库、行政执法案件线索证据数据库等。

各行政部门利用该数据仓库对市场主体进行监管，并反馈监管数据。

对市场主体信用信息进行公示，接受社会监督，促进企业诚信守法经营。

建立统一和完善投诉、举报窗口及路径，拓宽社会公众参与监督企业信用和政府行政执法的渠道。

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搭建互联网移动执法平台，通过手机在线审批相关业务，通过查询市场主体信息做出检查结果以及在线打印执法行政执法信息，给执法人员提供快捷、便捷的执法途径，加大市场监管力度。

社会公众和执法人员获取信息更加快速便捷。

通过数据仓库的大数据分析为政府决策提供更加准确、科学的数据支持。

项目建设原则

监管平台系统的建设按照“实用高效，消除死角，投资适中、科学合理”的原则，以信息化技术为支撑，以信用监管为主要手段，以市场主体信用信息公示为重点，以全方位的监管数据、信用数据为支撑，整合现有登记和监管系统，最终实现企业登记和监督管理的全程电子化。把政府对企业的监管模式向企业自律、社会监督、政府抽查与服务的信用监管模式转变，以便于整合行政执法力量，节约行政资源，提高行政效率。

项目建设内容

平台主要由数据仓库信息采集系统、大数据云交换平台、数据中心管理系统、移动执法APP、平台基础数据服务、互联网信息公示与用户交互平台、会员管理系统、信用等级评价系统、失信惩戒系统、信息安全校验系统、在线日志及消息管理系统、任务管理与业务审批系统、智慧大数据分析平台等组成。

数据仓库信息采集系统：负责将各个参与单位（包括县区级单位）的业务数据与中心数据交换平台进行数据交换。

大数据云交换平台：负责连接数据中心管理系统与部门业务系统为两者的中间系统，完成各类数据的汇总、转换、发送至数据中心平台进行统一处理。

大数据中心管理系统：为本次系统的核心部分，为应用平台提供数据的查询、交换数据等。

移动执法APP：完成执法人员的数据采集工作，行政处罚信息打印，实时和数据中心完成数据的采集、校验与数据交换，APP包含Android和IOS两个版本，为不同的手机平台提供便捷的服务。

平台基础数据服务：提供系统基础的服务，包括数据的备份与恢复、系统权限的分配、系统基础参数的配置、为平台的运行提供基础的服务与环境。

互联网信息公示与用户交互平台：该系统模块主要完成企业信息的公示，包含企业的登记信息、许可信息、处罚、警示、举报、信用等信息，系统提供了会员的注册、登录、面向互联网用户的企业举报等交互方式。

会员管理系统：统一在线管理企业和个人等会员信息，实现会员在线实名认证、会员信用等级证书在线打印等功能。

信用等级评价系统：按照相应的计算方式给实名认证成功的会员进行加权，按照其权重进行相应的信用等级评价，给出会员的信用等级，并且按照其以后的生产经营状况对其信用等级进行修改，重新评定。

失信惩戒系统：除实现企业信用信息共享外，各监管部门还应完善信用奖惩联动机制。将系统产生的经营异常名录数据放到各自的业务系统中，进行锁定、警示、提示、限制，并向社会公示，形成“一处违法、处处受限”的局面。

信息安全校验系统：对系统运行过程中的数据传输提供安全的数据传输保障，将用户密码等关键的信息使用特定的密钥加密之后进行存储，校验系统录入过程中信息的合法性、数据的一致性，保障系统安全稳定的运行。

在线日志及消息管理系统：记录系统运行过程中产生的日志文件系统消息推送过程中产生的消息及其日志，通过分析日志文件和系统产生的消息，优化系统的运行，提升系统的稳定性，对系统的后期的扩展提供有效的依据。

任务管理与业务审批系统：平台和执法APP需要审批的业务系统会自动按照设置的审批流进行相关的通知与处理，以邮件或短信、APP消息推送的方式提醒需要审批的业务，按照推送的消息进行任务的分配，保证系统任务的时效性。

智慧大数据分析平台：在企业注册信息、许可处罚信息、企业行业信息、企业信用信息、企业经营信息、企业年报及其年报资产信息等数据的基础上，通过大数据技术进行统计分析操作，以报表和图表的形式呈现现有企业的发展状况以及本地区现有的经济形势和未来经济发展趋势，为领导的做出决策性的分析。

项目建设的可行性

工商系统多年来积累的业务数据为建设市场主体经济户口提供数据成为可能；各政府部门的信息化业务系统为统一的监管平台提供监管信息成为可能；电信部门的基础网络建设和现在的网络技术为各单位网络互联的实现提供了保障；当前的技术、设备水平与市场化程度完全能够满足建设统一的市场监管平台的需要。

1.6项目建设相关依据

✓《计算机软件产品开发文件编制指南GB8567-88》

✓《计算机软件开发规范GB8566》

✓《企业信用信息公示系统数据规范（暂行）GS41-2014》

✓《企业信息公示暂行条例》

✓《金信工程总体技术方案》

第二章项目整体设计和架构

2.1项目总体架构设计

项目总体设计架构网络拓扑图如下：

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互联网

业务数据库

应用服务器群

1查询/接收/^^）

*

敏感信息过滤知识库

工商专网

网页防篡改

入侵防御

防爬虫等

应用安全服务器

应用^载均衡

省门户服务器

T

1

社会公众

企业（上报）

防火墙

生产库实时

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整个系统部署在工商专网、政务专网和互联网上，三个网络都有应用服务的接口，以供工商行政管理人员、部门工作人员和社会公众使用，实现“外网受理，内网审核，外网反馈”的功能。专网和互联网的系统使用通用的业务数据库，便于业务和数据的同步。部门工作人员通过访问政务专网接口将获取企业登记信息，同时返回行政许可和处罚信息到数据中心；数据中心通过工商专网实现与上级部门的数据交换，将部门许可信息上传到上级部门服务器进行处理；执法人员通过APP和社会公众在互联网上数据接口的调取实现执法信息上传于市场主体信息的检索，在线举报等操作。整个操作进行过程中需要通过不同网段的服务器及其网闸，对于互联网上需要传输的数据首先需要通过防火墙保证数据的安全性，防止带有病毒或者伪造的数据上传到数据中心，损坏数据中心的应用服务，造成整个系统的故障。

平台数据传输流程如下：

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商务部

全国公示系统

人Frl

全

国

严重违

法

名单；

年

报；行

政

许可；

严重违法名单；商务部门）全国境外

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重点监

导入

链接

公示、查询;异常:录；常名

社会

省、总

业务系统

公示、查询;

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出

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（库）登记、备案,录，严重违法名单;

；异

经营

行政处罚

1电子营报业执照'

敏感

识库

总局、省汇总库

抽查结果转办；年扌质登记信息；受到彳级业务

总局、省级公示系统

知识产权

处罚的信

总局、省,

司网站

企业

全国境外点监控门——\、

可沿用金信工程技术方案中的面向服务（SOA）的体系结构，采用J2EE的应用服务中间件，结合WebService技术、XML技术、消息中间件等具体技术，实现应用整合、内容管理和应用系统构件化开发等，为Web应用提供程序设计、数据存取和应用集成等服务。使用tomcat应用服务器作为标准中间件。

2.2项目应用设计

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应用门户层

业务应用层

工商部门

市场主体

社会公众

工商管理门户移动门户公共服务门户政府协同部门

企业信用信息公示

数据交换平台

其他部门信息共享

统一信息化标准体系

应用服务总线

数据服务总线

工作流

日志审计

全文搜索

内网以及网上业务

应用支撑层

负载均

应用处

消息服务

缓存

搜索

虚拟化管理

衡集管

理集群

器集群管

集群

集群

—理

—管理

理

管理

管理

平台管理层

网络设夂

安仝设夂

6

士机

存储器/机房

网络设备

电子政务专网

/工商行政管理业务专网

/互联网

基础设施层

安全管理体系

一运维管理体系

应用架构图

1、应用门户层

应用门户层是各类应用系统面向最终用户的统一入口，是各类用户获取所需服务的主要入口和交互界面，实现用户访问的单点登录、各类业务应用集成访问、个性化展现、用户及安全管理等方面功能。

应用门户层由工商管理门户、政府协同门户、公共服务门户和公

示系统门户组成，为工商部门用户、有关政府部门用户、企业及社会公众用户提供多种途径的访问机制，通过多样化、个性化、定制化的用户访问，为业务操作、协同办公、信息获取提供更好的用户体验。

2、业务应用层

业务应用层是各类应用系统的统一集合，包括对目前在工商行政内网的业务系统、网上业务的系统，以及企业信用信息公示系统、电子营业执照系统以及其他部门之间共享信息系统等。

3、应用支撑层

应用支撑层是一个与网络、数据库、应用无关的开放性基础设施。应用支撑层利用各种通用性平台实现不同基础设施层与应用层之间的互通。应用支撑层包括基于服务总线的系统整合支撑以及基础服务支撑，具体涉及应用服务总线，数据服务总线服务。

4、平台管理层

平台管理层通过专业软件与管理应用，实现对虚拟机、负载均衡集群、应用处理集群、消息服务器、缓存集群等的管理，为业务应用提供稳定高效的运行环境。

5、数据资源层

信息资源层构建于基础设施层之上，采用分布式并行处理技术管理各类结构化和非结构化数据，为上层的应用系统提供各种信息资源及数据服务。

6、基础设施层

基础设施包含硬件基础设施和商用基础软件两个层次。硬件基础实施指的是承载整个工商信息系统的物理环境，包括各类主机服务器存储设备、桌面设备、移动设备、路由设备、交换设备以及网络线路、UPS等。商用基础软件系指操作系统、数据库管理系统等基础性系统软件。

7、标准规范体系

标准化体系包括标准规范体系和管理体系。标准规范体系是项目设计、建设和运行的相关技术标准，管理体系是项目的建设和正常运行保障体系，为项目平台建设、应用系统建设提供标准、规范的理论与实践指导。

8、安全管理体系信息安全体系为基础实施层、应用架构层、应用软件层等应用系统提供统一的信息安全服务，包括物理安全、数据安全、应用安全、基本安全防护系统和故障恢复与容灾备份系统等。

9、运维管理体系运维管理体系提供科学有效的融合组织、制度、流程、技术的IT运维管理体系，从对网络、设备、系统、用户等服务粗放和分散式管理过渡到科学、规范和专业化管理，使IT运维管理体系成为日常工作的重要组成部份，为业务应用顺利运行与改进提供管理和服务保障第三章平台功能分析

数据仓库信息采集系统

数据仓库

充分发挥工商部门拥有市场主体数据资源的优势，建设具有本地区特点的、更加细化的企业信息数据资料库，以电子经济户口数据库为基础，全面归集当前各类企业信用信息，为建设全市统一监管平台奠定坚实基础。

系统数据采集包含：行政许可信息、行政处罚信息、企业登记信息、企业经营异常信息、企业注销信息、系统推送消息、系统日志信息等。

数据采集过程中需要将数据持久话，并且保证数据的可访问性、数据的一致性。

数据仓库信息采集系统主要的难点在于在高并发和大数据量的环境中保证数据的时效性，保证数据采集过程中在各种情况下都会出现数据丢失，并且在多份数据副本分别存放在不同存储设备的情况下保证用户访问数据正常。

大数据云交换平台

企业登记信息

移动执法信息

信用公示平台

根据各单位提供的数据交换的标准与接口，设计监管平台的数据

交换模块，完成各单位数据的手工导入与自动交接功能，为各单位数据共享与信息公示提供准确的数据保障。

企业登记信息与许可信息、行政处罚信息、企业信用信息、企业举报信息的数据交换在数据中心模块实现，通过SOA（ServiceOrientedArchitecture面向服务的体系架构）构建更简单更高效的分布式服务框架来保证数据传输及数据交换过程数据的高可用、系统的高性能、系统易部署、易维护的问题。

应用程序只需要调用各自的服务接口实现数据的共享与交换，信用公示平台和执法信息通过在互联网上传输实现数据的交换；企业登记信息、行政许可、处罚信息通过电子政务专务网和工商进行数据的传输交换。数据的来源和传输设计多个网络的数据交换，为了保障数据在交换过程中正确、快速，系统通过各个网段之间的防火前首先对数据进行校验，然后系统中设计信息校验模块再对数据验证，这样多层防护措施主要是为了在数据交换过程中保证数据的高可用性。

数据异步备份与恢复平台

数据异步备份与恢复平同时为了改善数据库系统的性能，采用关系型数据库，并且使用读写锋利的方法访问Slave和Master数据库，写操作只访问Master数据库，读操作只访问Slave数据库。这样是为了保证若数据库服务器中任何一台服务器宕机，那么应用程序针对这台服务器的所有读写操作都需要重新路由到其他服务器，保证数据访问不会失败，这样就保证平台在使用过程中可以将失效的服务转移。

数据的异步备份

数据异步处理

数据异步备份

平台中使用异步备份来完成数据的备份操作，

异常数据的处理平台使用过程中因各种原因会获取到异常数据，这个异常的数据来源不统一，并且数据类别也不一致，但是这些数据不能被丢弃，需要人工或者系统开发人员做专业的处理。对于不同的异常数据类别处理方式也不尽相同，平台使用过程中产生的异常数据需要对比相应模块中的数据，根据数据出现异常的位置查找原因去修复数据并且完善系统，并且通知对应的操作人员进行对有异常的数据重新处理。

数据的备份恢复对平台已经备份的数据做恢复，通过对比数据的完整性分析系统，通过数据恢复保证在系统异常的情况下不造成数据的丢失。

在线日志及消息管理系统

数据管理中心

数据的安全完整性是整个平台建设的最重要的部分，平台使用过程中会产生大量的数据，除了前面提到的数据仓库中的数据外，系统会产生大量的数据日志文件、系统使用过程中产生的消息、数据采集过程中产生的异常数据、系统配发的任务、平台运行所需的基础参数、平台使用记录等数据，系统需要对这些数据实时做备份，保证数据的安全性、防止数据的丢失。大量的数据需要合理的被安排并且按照其不同的权重做出不同的处理。

任务的配发与执行数据采集任务的配发，根据相应的情况设定采集任务在某个时间点执行，并且记录任务执行所花费的时间。系统审批任务的配发，按照系统设置的审批流程及其相关人员将任务通过邮件或者短息的方式配发给需要审批的人，并且记录任务执行状态等信息。系统定时垃圾文件信息处理任务的执行等。

日志与消息管理任务审批消息、系统异常日志、数据处理消息、平台访问记录日志、各单位数据更新日志等数据的处理。

平台基础数据维护平台运行所需的基本参数，用户权限控制，平台使用的用户信息配置，平台运行服务管理，平台使用消息模板配

置，邮件模板自定义，系统异常处理配置等。

平台访问记录平台使用产生的记录文件，文件的异步备份

在线调阅访问记录文件，访问文件的数据提取等。

信息安全管理系统

信息校验系统

单项散列加密

对称加密

非对称加密

数字签名

摘要认证

t

t

密

文

数据库

通常为了保护平台的敏感数据，如用户的密码，用户的身份证号码，数据备份使用的密钥等，系统通过对这些信息的加密后将密文存储，这样既能保证数据存储的永久性，并且保证数据的是安全存储的。避免造成用户密码等重要信息泄露。

根据平台数据类型及其权重系统采用不同的加密处理，如：密码通过单项散列加密，这样用户分配时输入的密码不直接保存到数据库，而是对密码进行单向散列加密，将密文存入数据库，用户登

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录时，进行密码验证，同样计算得到输入密码的密文，并和数据库中的密文比较，如果一致则密码验证成功。还有比如在数据传输中通过使用签名认证来保证数据传输的一致性与安全性。

信息的安全是靠密钥来保证的。平台开发中为了保证密钥的安全性，线上和开发配置环境配置不同的密钥。线上使用的密钥安全管理是将加解密算法放在应用系统中，密钥则放在独立服务器中，为了提高密钥的安全性，实际存储是密钥被切分成数片，加密后分别保存在不同存储介绍中，兼顾密钥安全性的同时又改善了性能。

3.6移动执法APP

当今社会，手机、PAD等移动智能终端的占有量已经远远超过电脑的占有量，并且手机等移动智能终端可以便利、快捷地进行上网查询，或现场取证数据上传，成为行政执法人员监管服务有效手段，社会公众也可以通过手机拍照、摄像等手段进行监督举报。因此建设移动监管与服务功能，将会为各单位创新监管手段，提高行政效率，提供时时数据支持。

移动执法APP

移动执法APP分为Android和IOS连个版本，应用与不同的手机平台。APP主要是为了满足执法人员方便做出有效的检查信息，并且将执法结果实时通过数据传输接口发送到数据中心进行数据的交换处理，同时执法数据同步到公示平台上以作公示oAPP同时满足了执法数据的打印，定位等功能，手机平台也可以查询企业其他的信息，如：登记信息，许可信息，信用信息等，辅助执法人员对企业或者个体户做出准确有效的检查结果。执法过程中需要审批的信息可以以邮件或者短信的方式发送到审批人的手机，同时APP配置了在线蓝牙打印的功能，方便对于需要当场处罚的检查在线打印处罚决定通知书，提高执法检查信息的时效性，为执法工作提供的快速便捷的平台。

互联网信息公示与用户交互平台

互联网公示及交互平台

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这个模块主要完成上述各模块企业信用信息的公示，接受公众监督；建立和拓宽社会公众的“投诉举报”和“意见建议”渠道；可以反映市场供求动态，也可以反映关注民生热点问题等，可以进行政策法规宣传；可以发布市场警示，可以服务企业推介等。

企业或者个人可以通过该平台注册成为平台会员，企业需要实名认证才能进行信用等级的评定，系统可以自动将出现经营异常的企业或者个体户会员做出信用等级的重新评定工作，并且可以发出通知以作提示。互联网用户可以随时监督企业信息，在线举报有异常的企业或者个体户，监督市场的运行。

市场主体信用评价模块

组建天水市市场信用协会作为信用评价的中介组织，负责对市场主体的信用行为进行评价、评级，引导企业重视信用、诚信经营，从而实现由市场分配调节资源的功能。市场主体信用评价模块就是要完成根据市场主体的监管信息，根据评价公式对市场主体的信用情况进行客观的评价、评级。

系统配置相应的计算公式，系统获取会员的注册信息以及会员单位的登记信息、经营信息等给会员加权，按照其权重进行相应的公式和其信息登记测定，最后给出会员的信用等级，系统按照等级在线生成信用等级证书，并且可以在线打印。

系统登记的评价是对企业或者个人信息的信用最有效直接的展现方式，企业通过信用等级的评价可以进行相关的商业活动，为企业提升市场信誉度。

大数据智慧统计分析平台

将平台所有数据应用到生活生产中，可以有效地帮助人们对企

业信息做出比较准确的判断，以便采取适当行动。数据分析是组织

有目的地收集数据、分析数据，并使之成为信息的过程。所谓的数

据统计分析，就是运用统计学的方法对数据进行处理。数据统计分

析能够帮助我们挖掘出平台数据中隐藏的信息，但是这种数据的分

析是“向后分析”，分析的是已经发生过的事情。而在大数据中，数

平台通过数据挖掘的技术结合大数据分析的方法对平台的数据做了提取、分析，提取出平台使用统计、企业或个体登记信息、企业或个体日登记增量信息、企业或个体经营异常信息、企业年报信息、企业信用信息、企业行业信息、企业许可信息、企业行政处罚信息、企业警示举报信息等报表。

平台使用统计分析列出了当前平台的用户量、在线用量、用户操作量等，是为了监测整个平台运行容量，平台在高并发量的环境中运行状况，平台稳定性测试，有助于我们改进完善平台，对平台的后期扩展提供了决定性作用。

企业或个体登记信息统计、企业行业信息统计主要列出了当前

所有已登记的企业信息，企业行业信息，本市以及其他县区企业登记状况，直观的看出本市各类企业地域分布，分析每个地区现有的经济形势以及未来经济发展趋势。

企业年报信息以及年报资产信息统计分析了本市企业的市场运行情况，便于各行政部门更有效的督管企业营业状况。为企业的发展提供良好的市场环境。

平台运行监控管理

平台运行监控涵盖所有非直接业务行为的数据采集与管理，包括供数据分析使用的平台用户行为日志、业务运行数据，以及其他的系统性能数据等。

用户行为日志收集

用户行为日志之用户在浏览器上所做的所有操作及其所在的操作环境，包括用户操作系统与浏览器版本信息，IP地址、页面访问路径、页面停留时间等，这些数据对统计网站PV/UV指标、分析用户行为、优化平台设计、提升平台架构分析等非常重要。

服务器性能监控

收集服务器性能指标，如系统Load、内存占用、磁盘I0、网络I0等尽早做出故障预警，及时判断应用状况，防患于未然，将故障扼杀在萌芽时期非常重要。此外根据性能监控数据可以及时改善系统性能及调整系统伸缩性策略。

运行数据报告

除了服务器系统性能监控，网站还需要监控一些与具体业务场

景相关的技术和业务指标，比如缓冲命中率、平均响应延迟时间、

待处理的任务总数等。

监控数据采集后，除了用作系统性能评估、集群规模伸缩性预测等，还可以根据实时监控数据进行风险预警，并对服务器进行失效转移，自动负载调整，最大化利用集群所有机器的资源。

第四章项目基础环境建设

运维中心建设及实施过程

项目运维中心包含数据中心标准机房和指挥中心的建设、运维保障机制的建立。具体实施过程包含机房及指挥中心的功能设计、设备的选型、以及设备硬件连装、文件系统调试、数据库系统调试、应用软件部署及业务流程调试；运维保障机制的制定和实施。

机房建设

机房依据数据中心标准建设，考虑到项目具体要求，在此基础上略有简化。要求在不改变建筑结构的基础上，按照功能与美观兼具的设计思想，建设一个具备先进性、实用性、扩展性、展示性、用料考究、施工严谨的现代化精密机房。

机房装修：对机房天花工程、墙面处理、地面处理、抗静电地板、承重、墙体隔段、门窗工程、机房屏蔽等进行标准处理。机房装饰材料均采用同类产品中的高端产品，机房的装饰材料选用非燃材料或难燃材料。室内装饰选用密封性好、不起尘、易清洁，并在温、湿度变化作用下变形小的材料。

电气配电系统：采用UPS供电和市电供电两种方式。市电由大楼市电总配电机房统一供电，提供给中心机房内的空调、照明、机柜和其它辅助设备用电。设置应急照明，应急照明由UPS供电。

防雷及接地系统：机房防雷：对电源线路采用分级防护，在大楼总配电柜电源进线端、机房配电柜进线端、以及重要用电设备电源进线端安装防雷保护器。如大楼总配电柜已安装防雷器，则本次不需要安装。接地系统：机房交流接地和安全工作接地合二为一，接地引线连接到弱电井的接地排。要求接地电阻小于1Q,保证接地线间不产生电位差、不相互干扰。地板下用25X3mm以上紫铜带敷设闭合环行等电位均压环，机房内所有金属构架、设备金属外壳、电缆进线的外屏蔽层、静电地板等均应就近接到该接地母排上。利用原供电线路中的交流接地极，作为整个机房的交流接地保护。

机柜及服务器管理系统：机柜符合ANSI/EIARS-310-D、

DIN41491；PART1、IEC297-2、DIN41494；PART7、GB/T3047.2-92标准；选用SPCC优质冷轧钢板制作，最少可承重500KG，带锁前门采用国际流行的钢化玻璃，工艺精湛、尺寸精密，极富时代气息。

采用品牌KVM实现服务器集中管理，不但方便机房管理人员集中操作，也可以节省显示器，节约资源以及用电。

综合布线系统：数据中心全部采用六类布线产品；连接非屏蔽信息点采用六类8芯标准接口24口非屏蔽配线架，每个机柜分配6个数据点；所有配线架应采用19英寸机柜型；机房到楼层配线间采用室内光纤连接。

指挥中心建设

指挥中心包含拼接大屏及小型会议系统。

权衡目前主流大屏技术的材料和特性，拟选用DID拼接屏，具有如下特点：DID液晶拼接墙采用了硬件与软件结合的方式来实现拼接。软件操作方便易用。用户只须经过简单培训，即可操作。系统方案确定前，可根据用户要求来任意修改操作软件所控制的不同模式。硬件部分采用嵌入式板卡处理，图像处理速度快。用户不需要支付软件费用，总体成本较低。拼接墙体积小，重量轻，结构简单紧凑，同时也提高了系统的稳定性和可靠性。

小型会议系统包含中控、调音台、专业音响等标准会议室设备，采用大厂专业设备，确保良好的现场效果。

4.2主要设备参数及选型

4.2.1机房基础设备

UPS：山特(UPS)，C3KS

额定功率：3KVA

输入电压范围：115--300V输入频率范围：软件可调：40--60Hz

输出电压范围：220(1土2%)V

输出频率范围：与输入同步〔市电模式〕外置4块12v-65AH密闭式铅酸蓄电池，延时1.5H

数据交换服务器：IBMX3650M4

英特尔®至强®处理器E5-2600v22.5GHz4核/Cache10MB/内存：2x8GB(1x8GB,1Rx4,1.35V)/300GHDD/PC3L-12800CL11ECCDDR31600MHzLPRDIMMRAID

嵌入式M5110eRaid0,1硬盘/开放式硬盘托架，标配支持8块

2.5英寸热插拔硬盘，可扩展到16块2.5英寸硬盘网卡

四口千兆网卡，带自动唤醒，错误恢复，TOE等高级功能光驱：DVD-RW

应用服务器：IBMX3650M4

英特尔®至强®处理器E5-2600v22.5GHz4核/Cache10MB/内存：2x8GB(1x8GB,1Rx4,1.35V)/300GHDD/PC3L-12800CL11ECCDDR31600MHzLPRDIMMRAID

嵌入式M5110eRaid0,1硬盘/开放式硬盘托架，标配支持8块2.5英寸热插拔硬盘，可扩展到16块2.5英寸硬盘网卡四口千兆网卡，带自动唤醒，错误恢复，TOE等高级功能光驱：DVD-RW

存储：IBMV3700

主机接口：1GbpsiSCSI和6GbpsSAS(可选的8Gbps光纤通道、1GbpsiSCSI、6GbpsSAS或10GbpsiSCSI/以太网光纤通道)

用户界面：StorwizeV3700图形用户界面每个控制器的缓存容量4GB可升级至8GB

驱动器类型：双端口、热插拔6GbSAS磁盘驱动器受支持的驱动器数量每个系统240个驱动器

RAID级别RAID：0、1、5、6和10

风扇与电源：完全冗余；

可热插拔机架：支持

标准19英寸机架安装机柜每个系统附带的高级功能：内部虚拟化、自动精简配置、单向数据迁移和FlashCopy(多达64个目标)可选的许可功能

FlashCopy升级(最多2,040个目标)、EasyTier、远程镜像与Turbo性能

安全隔离网闸：TW-ISESV2

在三网或两网之间数据交换、物理隔离,网间信息安全交换,网间数据备份

网络安全防火墙：FWA-3450网络防火墙

芯片：IntelXeon3450

内存类型：4XDDRIII1066/1333MHznon-ECC内存

内存容量：最大16GB

网络芯片：4XIntel82574L；1XIntel82578DM/连接器

RJ45+SFP接口；

接口速率：/100/1000M

存储接口：3XSATA2；1XC0M；1xPCI-E(x16)forextension

module1xPCI-E(x8)foradd-oncard

交换机：华为S1700-52GFR-4P；

产品类型：企业级交换机；应用层级：二层；

传输速率10/100/1000Mbps；

交换方式：存储-转发；

背板带宽：104Gbp；

包转发率：78Mpps；

MAC地址表：8K

路由器：华为AR2220企业级路由器

端口结构模块化；

其它端口：3个GE（1个Combo）、2个USB2.0端口、1个Mini-USB控制台端口、1个串行辅助/控制台端口；

扩展模块：4个SIC插槽+2个WSIC插槽+1个DSP插槽空调：格力KF-50GW空调

安装方式：壁挂式；

能效等级：3级；

匹数：2P;

制冷量（W）；5000；

制冷功率（W）；1432；

内机尺寸（mm）:940*298*200；

外机尺寸：955*700*396；

内机重量（kg）；13KG;

外机重量（kg）；54KG

汽油发电机（低噪）额定电压：220V；

额定功率：3KW；

燃料型号：90#以上无铅汽油；

自带稳压器；尺寸（mm）:620*430*500

指挥中心基础设备

大屏：海康46寸无缝LCD液晶显示单元

LCD显示单元采用采用SAMSUNGDID超窄边面板，DID面板的液晶屏幕亮度达到500cd/m2,对比度达到3500:1,色彩饱和度达到92％，以确保多屏拼接系统的画面更为清晰鲜明。

对角线尺寸（inch）46"。

物理拼缝W5.3mm；显示单元物理分辨率达到1920X1080,响应时间W8ms,LCD显示单元控制接口支持RS-232（环接）。

LCD拼接显示系统应具有高分辨率、高清晰度和高对比度等特点,色彩还原真实,图像失真小,亮度均匀,显示清晰,单屏周边无眩光。

在室内正常的办公环境下能显示清晰明亮的图形/图像效果。

LCD拼接显示系统应支持多屏图像拼接，画面可整屏显示，也可分屏显示、跨屏显示,全屏范围内显示无非线性失真效果,整个屏幕亮度均匀,无暗角或亮角等现象,画面稳定无闪烁。

LCD拼接显示系统能同时处理和显示多路独立输入的RGB信号,

VGA信号，DVI信号以及网络信号，多路图像均以灵活定位和放大/缩小、任意开窗、漫游移动、改变形状等各种功能。

LCD拼接显示系统画面能够自由缩放、移动、漫游，不受物理拼缝的限制。采用软件控制窗口的拼接与分割,屏与屏之间的拼缝不能影响汉字和图像的正确显示。

视频综合平台：海康8路高清视音频解码器

输出接口：8路DVI,4路BNC；支持畅显功能；

解码分辨率：800W@20fps、600W@25fps、500W及以下@25fps；解码通道：64路；支持4路800W/8路500W/12路300W/16路

1080P/32路720P/64路4CIF及以下分辨率的图像解码；

画面分割数：1/4/6/8/9/12/16；支持1*2、1*3、1*4、2*1、2*2、

2*3、2*4、3*2、4*2的大屏拼接；

网络接口：1个RJ4510M/100M/1000Mbps自适应以太网接口；语音对讲：1个输入，1个输出；支持8路音频输出，4个BNC视频输出接口；支持4路报警输入/输出；

串行接口：一个标准232接口（DB9）、一个标准485接口；

电源：内置AC220V；

功耗:W70W；

工作温度和湿度：-10°C—_55°C,10%—90%；

尺寸：440mm（长）*340mm（宽）*70（高）

调音台：8路单声道输入和2个立体声输入，+48V幻象电源，

总谐波失真：＜0.007%；

频响：（20Hz-20KHz）+1dB/-3dB；

话筒输入的等效输入噪声：22Hz-22KHz不加权-128dB（信源内阻150Q）；

母线噪声：20Hz-20KHz宽带线路输入，终端负载为150Q,

RMS（有效值）测量；

音箱：MINI206

双6""两分音箱：采用两只6""高效率低音单元,一只1""喉口

25芯高分子聚脂膜高音驱动器。

频率响应：65Hz-18KHz；

额定功率:160WRMS,640Wpeak；

灵敏度：95dB1watt/1metre；

声压级:116dBcontinuous,122dBpeak；

净重:9.5kg/pc

功放：立体声功率8Q：2X400W立体声。

功率4Q:2X600W；

信噪比：110dB1kHzX40(32dB)；

频响:+/-0.5dBNominaloperatingcondition20Hz-20KHz，

总谐波失声：W0.025%NominaloperatingconditionlkHz/8Q；

输入灵敏度:0.775V/1.4V(X40/32dB)；

LED指示：Active,Signal；

电源：〜220V50/60Hz

无线会议话筒：一拖四LCD显示，U段真分集式自动接收信号，可调频，2节1.5V电池

无线手持话筒：一拖二LCD显示，U段真分集式自动接收信号，可调频，2节1.5V电池

电源时序器：采用单片机控制，使时间更精确性能更稳定.

八路通道额定22KW电源，每通道拥有通过CE认证的独立高性能,RFI/EMI电源滤波器，为设备提供干净而稳定的电源，采用五芯三相的电源进线工业插座，单相/三相兼容.

LED电压指示，实时的显示电网电压。

LED直观操作界面，显示用户对系统的操作状态和结果，PR380拥有一个USB的灯座，如果开关开着的话插入USB灯即可照明,方便光线弱的情况下操作。

第五章项目实施进度安排

项目进度安排

项目从2016年2月开始，计划通过1年时间，完成项目投资,确保项目按时正常运行。

2016年2月-3月，项目需求了解分析阶段；

2016年3月-2016年8月，项目的软件开发、机房建设集成阶段；

2016年8月-9月，项目联调及测试阶段；

2016年10月，项目开始试运行，初始化系统数据；

2016年11月，项目正式上线；

2016年11月-2017年2月，项目初步运营阶段，获取到大量数据，业务逻辑优化调整，系统正常运营。

第六章项目建设设备清单及预算

6.1各项费用报价

1.软件建设价格：

号

系统

名称

功能模块

功能描述

人员安排及工期

（天）

价

格

（

元

)

1

数据仓库信息采集系统

企业登

记信息

企业登记基本信息

系统数据米集包含：行政许可信息、行政处罚信息、企业登记信息、企业经营异常信息、企业注销信息、系统推送消息、系统日志信息等。

数据采集过程中需要将数据持久话，并且保证数据的可访问性、数据的一致性。

数据仓库信息采集系统主要的难点在于在咼并发和大数据量的环境中保证数据的时效性，保证数据采集过程中在各种情况下都会出现数据丢失，并且在多份数据副本分别存放在不同存储设备的情况下，保证用户访问数据正常。

项目经理

2人系统架构师

1人高级软件工程师

4人系统分析师

8人产品经理

系统需求分析

7

812

00

732

00

经营管理人信息

投资人信息

企业变更信息

企业年报信息

企业年报资产信息

企业注销信息

经营异常信息

系统日志信息

系统推送消息

行政处罚信息

行政许

可信息

行政许可基本信息

行政许可变更信息

行政许可延续信息

系统设计

、

布局

行政许可注销信息

行政许可吊销信息

许可责任人信息

2

大数据云交换平台

企业登记信息

根据各单位提供的数据交换的标准与接口，设计监管平台的数据交换模块，完成各单位数

移动执法信息

信用公示平台

行政许可、处罚信息

据的手工导入与自动交接功能，为各单位数据共享与信息公示提供准确的数据保障。

企业登记信息与许可信息、行政处罚信息、企业信用信息、企业举报信息的数据交换在数据中心模块实现，通过SOA（ServiceOriented

Architecture面向服务的体系架构）构建更简单更咼效的分布式服务框架来保证数据传输及数据交换过程数据的咼可用、系统的咼性能、系统易部署、易维护的问题。

应用程序只需要调用各自的服务接口实现数据的共享与交换，信用公示平台和执法信息通过在互联网上传输实现数据的交换；企业登记信息、行政许可、处罚信息通过电子政务专务网和工商进行数据的传输交换。数据的来源和传输设计多

2

人设计师

2

人测试工程师

3

人

个网络的数据交换，为了保障数据在交换过程中正确、快速，系统通过各个网段之间的防火前首先对数据进行校验，然后系统中设计信息校验模块再对数据验证，这样多层防护措施主要是为了在数据交换过程中保证数据的咼可用性。

平台使用信息统计

平台通过数据挖掘

643

企业登记信息统计

的技术结合大数据

00

许可登记信息统计

分析的方法对平台

行政处罚信息统计

的数据做了提取、

经营异常信息统计

分析，提取出平台

各类行业信息统计

使用统计、企业或

在线举报信息统计

个体登记信息、企

表彰企业信息统计

业或个体日登记增

3

大数据智慧分析平台

警示企业信息统计

量信息、企业或个体经营异常信息、企业年报信息、企业信用信息、企业行业信息、企业许可信息、企业行政处罚信息、企业警示举报信息等报表。

平台使用统计分析列出了当前平台的用户量、在线用量、用户操作量等，是为了监测整

系统架构分析

8

个平台运行容量，平台在高并发量的环境中运行状况，平台稳定性测试，有助于我们改进完善平台，对平台的后期扩展提供了决定性作用。

企业或个体登记信息统计、企业行业信息统计主要列出了当前所有已登记的企业信息，企业行业信息，本市以及其他县区企业登记状况，直观的看出本市各类企业地域分布，分析每个地区现有的经济形势以及未来经济发展趋势。

企业年报信息以及年报资产信息统计分析了本市企业的市场运行情况，便于各行政部门更有效的督管企业营业状况。为企业的发展提供良好的市场环境。

4

数据

F=iirH异步备份与恢复平台

数据异步备份与恢复模块

备份：数据的异步备份平台中使用异步备份来完成数据的备份操作，同时为了改善数据库系统的性能，采用关系型数据库，并且使用读写锋利的方法访问Slave和Master数据库，与操作只访问Master数据库，读操作只访问Slave数据库。这样是为了保证若数据库服务器中任何一台服务器宕机，那么应用程序针对这台服务器的所有读写操作都需要重新路由到其他服务器，保证数据访问不会失败，这样就保证平台在使用过程中可以将失效的服务转移。恢复：对平台已经备份的数据做恢复，通过对比数据的完整性分析系统，通过数据恢复保证在系统异常的情况下不造成数据的丢失。

285

00

651

40

5

互联网信

信用动态

这个模块主要完成上述各模块企业信

信用建设

息公示与交互平台

信用公示

用信息的公示，接受公众监督；建立和拓宽社会公众的“投诉举报”和“意见建议”渠

道；可以反映市场供求动态，也可以反映关注民生热点问题等，可以进行政策法规宣传；可以发布市场警示，可以服务企业推介等。

企业或者个人可以通过该平台注册成为平台会员，企业需要实名认证才能进行信用等级的评定，系统可以自动将出现经营异常的企业或者个体户会员做出信用等级的重新评定工作，并且可以发出通知以作提示。互联网用户可以随时监督企业信息，在线举报有异常的企业或者个体户，监督市场的运行。

561

00

曝光台

警示平台

功能模块程序开发

7

8

信息查询

在线举报

6

会员管理系统

注册、登录

统一在线管理企业和个人等会员信息，实现会员在线实名认证、会员信

实名认证

信息在线审核

个人中心

用等级证书在线打印等功能。

576

00

285

00

388

00

证书打印

7

平台基础数据服务

系统设置

用户管理

提供系统基础的服务，包括数据的备份与恢复、系统权限的分配、系统基础参数的配置、为平台的运行提供基础的服务与环境。

角色管理

单位管理

年报资产权限

部门管理

职务管理

移动执法用户管理

系统测试

1

2

审批流程管理

关于我们

8

失信

惩戒

系统

失信惩戒模块

除实现企业信用信息共享外，各监管部门还应完善信用奖惩联动机制。将系统产生的经营异常名录数据放到各自的业务系统中，进行锁定、警示、提示、限制，并向社会公示，形成

“一处违法、处处受限”的局面。

9

信用等级评价系统

信用等级评价模块

系统配置相应的计算公式，系统获取会员的注册信息以及会员单位的登记信息、经营信息等给会员加权，按照其权重进行相应的

公式和其信息登记测定，最后给出会员的信用等级，系统按照等级在线生成信用等级证书，并且可以在线打印。

285

00

186

00

283

00

10

信息安全校验系统

信息安全校验模块

除实现企业信用信息共享外，各监管部门还应完善信用奖惩联动机制。将系统产生的经营异常名录数据放到各自的业务系统中，进行锁定、警示、提示、限制，并向社会公示，形成

“一处违法、处处受限”的局面。

11

在线日志及消息管理系统

用户行为日志收集

记录系统运行过程中产生的日志文件、系统消息推送过程中产生的消息及其日志，通过分析日志文件和系统产生的消息，优化系统的运行，提升系统的稳定性，对系统的后期的扩展提供有效的依据。

服务器性能监控

运行数据报告

12

任务管理与业务审批系统

审批流程设置

台和执法APP需要审批的业务系统会自动按照设置的审批流进行相关的通知与处理，以邮件或短信、APP消息推

审批级别管理

审批定义

送的方式提醒需要审批的业务，按照推送的消息进行任务的分配，保证系统任务的时效性。

13

移动执法APP

(Android

)

信息查询

企业基本信息查询

通过企业（机构）名称、注册号、统一社会信用代码、业务核准开始日期、业务核准结束日期、行业门类、登记机关、主体状态、经营业务范围、行业名称进行查询

系统需求分析

6

386

00

注销企业信息查询

通过企业（机构）名称、注册号、统一社会信用代码、注销开始日期、注销结束日期进行查询

企业经营异常信息查询

通过企业（机构）名称、注册号、统一社会信用代码、列入异常开始日期、列入异常结束日期、是否移除进行查询

个体经营异常信息查询

通过企业（机构）名称、注册号、统一社会信用代码、列入异常开始日期、列入异常结束日期、是否移除进行查询

行政许可信息查询

通过企业（机构）名称、注册号、统一社会信用代码、许可证名称、有效期起始时间、有效期结束时间、组织机构代码证号、状态进行查询

行政处罚信

息查询

通过企业（机构）名称、注册号、统一社会信用代码、处罚决定书文号、处罚