教育政策与法规-第六章教师

教育政策与教育法规第六章教师第六章教师：依法执教第一节教师的界定（略）第二节教师的法律地位第三节教师的权利第四节教师的义务第五节教师申诉制度第六节国家教师制度（略）第一节教师的界定（略）教师是履行教育教学职责的专业人员，承担教书育人、培养社会主义事业建设者和接班人以及提高民族素质的使命。教师是履行教育教学职责（职业特征）的专业人员（身份特征）教师必须从教于学校或其它教育机构（形式特征）我国教师社会地位的分析对教师社会地位问题的历史考察在原始社会末期的庠和序，由德高望重、富于经验的老者承担教师职责，经验就是权威，因而富于经验的承担教师职责的人地位是很高的。到了阶级社会初期（奴隶社会），教师同样享有较高的声望。如：孔子：被推为“至圣先师”，“万世师表”；奴隶社会“以吏为师”；“天子之师东西而立”；古代祭祀牌位“天地君亲师”等都可以说明我国古代是尊师重教的。封建社会教师地位开始下降，特别是隋唐实行科举制后。整个封建社会时期，除了少数为师者享有较高的地位外，大多处于社会底层，特别是封建社会的私塾先生更是处境悲惨。这种状况一直持续到新中国成立前新中国成立后，教师的地位有所好转。臭老九”的来历

元朝时曾有人将当时社会上流行的几种职业按其地位高低作一排列：一官、二吏、三僧、四道、五医、六工、七猎、八农、九儒、十丐。文革：地、富、反、坏、右、叛徒、特务、走资派、臭老九。教师社会地位的具体分析一门职业的社会地位，是由多种要素构成的。一般地说，它主要由四个部分组成，即专业地位、经济地位、政治地位和职业声望。第六章教师

第二节教师的法律地位一、对我国教师地位的法律认识二、我国教师法律地位的确定1993年《教师法》规定：“教师是履行教育教学职责的专业人员。”“承担教书育人，培养社会主义事业建设者和接班人、提高民族素质的使命。”“全社会都应当尊重教师。”“教师的平均工资应不低于或高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。”这在法律上确立了教师作为一个专业人员所具有的政治地位、经济地位和职业声望。因此，从法律上来说，教师是一个专业人员，其承担着教书育人、提高民族素质的重要历史使命，应具有很高的社会地位。三、教师的法律地位主要通过教师权利和义务体现出来（一）我国的教师的政治地位通过其享有的政治权利体现并受有关法律的确认与保护《宪法》：“社会主义事业必须依靠工人、农民和知识分子，团结一切可以团结的力量。”《教育法》、《教师法》：“教师有权对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出建议和意见，并通过教代会或其他形式参与学校的民主管理和监督。”（二）我国教师的经济地位通过法律所规定的收入水平和其他物质待遇体现《教师法》：“教师的平均工资应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平。”（三）《教师法》的颁布确立了教师的职业声望《教师法》：“每年九月十日为教师节”。“全社会都应当尊重教师。”第六章教师

第三节教师的权利一、教师权利的内涵教师的权利是指教师在教育教学过程中，由相关法律对其进行保护的自由和利益。二、教师的基本权利（一）教师作为普通公民的权利（二）教师作为教育教学专业人员的权利（《教师法》第七条）1.教育教学自主权2.学术自由权3.指导评价权4.获取报酬权5.参与教育管理权6.培训进修权7.申诉权第六章教师

第三节教师的权利三、教师权利的保障机制（一）完善学校内部管理体制，建立监督与制约机制（二）完善教师立法，使教师的权利保障“有法可依”（三）加强法制教育，做到“有法必依”

（四）设立教育法庭，做到“违法必究”（五）建立和健全执法监督机制（六）真正发挥教育工会的维权作用第六章教师

第四章教师的义务一、教师义务的内涵义务是指对人的行为的抑制或约束，由此形成人们的一种社会责任。教师的义务是指教师应当承担的各种职责。法律上义务的表现形式有三种：一是义务人按照权利人的要求可以作出某种行为，即积极性义务，如教师有贯彻教育方针，完成教育教学工作的义务；二是义务人按照权利人的要求不作出某种行为，进禁止性义务，如教师不得体罚学生；三是义务人侵犯他人的权利和利益时，接受国家强制力保障其执行，如《教师法》规定，教师“体罚学生，经教育不改的”，由所在学校和教育行政部门给予必要的行政处分或者解聘。第六章教师

第四节教师的义务二、教师应履行的义务:（《教师法》第八条）（一）遵纪守法义务（二）教育教学义务（三）政治思想品德教育义务（四）尊重学生人格义务（五）保护学生权益义务（六）提高自身思想业务水平义务第六章教师

第四节教师的义务三、教师未履行义务应承担的法律责任一般来说，教师在教育教学过程中未履行《教师法》所规定的义务主要有三种情况：一是故意不完成教育教学任务，给教育教学工作造成损失的。二是“体罚学生，经教育不改的”。三是“品行不良，影响恶劣的违法行为”。教师如有以上违法行为之一者，按以下方式追究实施违法行为的教师本人的行政和法律责任：第一按现行教师管理权限，由所在学校、其他教育机构或者教育行政部门分别给予行政处分或解聘。第二，情节严重构成犯罪的，由人民法院追究刑事责任。第三，对学校、其他教育机构和学生造成损害或损失的，还应当依照《民法通则》的有关规定赔偿损失，消除影响，恢复名誉。第五节教师申诉制度一、教师申诉制度的概念教师申诉制度是指教师对学校或其他教育机构及有关政府部门作出的处理不服，或其合法权益受到侵害时，可以向有关教育行政部门或有关的其他政府部门提出请求，要求重新处理。《教师法》第三十九条

《教师法》第39条规定：“教师对学校或者其他教育机构侵犯其合法权益的，或者对学校或者其他教育机构作出的处理不服的，可以向教育行政部门提出申诉，教育行政部门应当在接到申诉三十日内，作出处理。”“教师认为当地人民政府有关行政部门侵犯其根据本法规定享有的权利的，课以向同级人民政府或者上一级人民政府有关部门提出申诉；同级人民政府或者上一级人民政府有关部门应当做出处理”二、教师申诉制度的内容教师申诉制度的内容包括：申诉人（教师）被申诉人（学校或政府行政部门）申诉的范围提出申诉的形式（刑事申诉、民事申诉、行政申诉）受理申诉的机关三、教师申诉的范围

1、教师认为学校或其他教育机构侵犯其合法权益

2、教师对学校或其他教育机构作出的处理不服

3、教师认为当地人民政府的有关部门侵犯其合法权益四、教师申诉的受理机关受理申诉的机关，因被申诉主体的不同而不同。1.教育行政主管部门（教师对学校或其他教育机构提出申诉的）2.同级人民政府或上一级人民政府（教师对当地人民政府的有关行政部门提出申诉的）五、教师申诉的管辖

1.隶属管辖

2.地域管辖

3.选择管辖

4.移送管辖第六章教师六、教师申诉程序

1、申诉的提出：申诉书

2、申诉的受理：受理、不予受理、重新提交申诉书

3、申诉的处理（1）维持原处理结果（2）限期改正（3）责令学校重新处理（4）撤销处理决定常见的申诉事项1.工作岗位2.劳动报酬3.职称评定4.人事调动5.人事评聘6.奖励处罚7.健康生命权……教师被欠薪事件近年来，教师被欠薪的事件时有发生。2015年1月14日，济南历城第五中学教师拉横幅集体讨薪。值得注意的是，在济南这两所中学集体讨薪之前，2014年以来，已有河南固始，湖北孝感，黑龙江肇东等多个地方发生过教师集体讨薪事件。2016年11