工程量清单修改(正式培训课件3)

工程量清单修改(正式培训课件3)第一页，共60页。经典三问：

我们现在在干什么？

我们将来要干什么？

我们究竟要干什么？----彼得·德鲁克从项目的全部过程看项目管理者的职责第二页，共60页。造价咨询公司的答复：

1现在在编制预算

2将来要做咨询

3最终要做项目管理的全部

工作

第三页，共60页。造价工程师的答复：

1现在在编制预算

2将来要制订合同

3最终要做项目管理全部工作

第四页，共60页。造价工程师的答复：

1现在在编制预算

2将来要制订合同

3最终要做项目管理全部工作

造价工程师的答复：

1现在在编制预算

2将来要做预算审核

3最终要做文件收发

工程项目管理者该如何回答？第五页，共60页。建设工程造价计价的发展简介

《建设工程工程量清单计价规范》(2008)简介

清单与定额的区别《建设工程工程量清单计价规范》应用

培训内容《工程量清单计价编制和计价

第六页，共60页。92年前：“量、价、费”固定为主导的定额计价92-03年：“控制量、指导价、竞争费”的半动态计价

04年以后：以工程量清单为主导的动态计价工程计价模式的发展历程第七页，共60页。工程量清单计价制度的推广对工程造价管理制度带来的巨大影响国家对计价依据的控制市场双方的自主定价提供了平等的竞争平台，满足竞争的需要标底是评标的主要依据无标底招标，最低价中标成为可能投标人的报价不受约束，而是完全反映投标人的自身实力总价合同为主单价合同为主实现双方风险的合理分担第八页，共60页。国家标准G50500-2008建设工程工程量清单计价规范第九页，共60页。建设工程工程量清单计价规范简介序号条文数量

137条强制条文15条一总则81二术语23三工程量清单编制218四工程量清单计价7264.1一般规定944.2招标控制价94.3投标价814.4工程合同价款的确定44.5工程计量与价款支付84.6索赔与现场签证74.7工程价款调整94.8竣工结算1414.9工程计价争议处理4五工程量清单计价表格138第十页，共60页。《工程量清单计价规范》主要内容简介《工程量清单计价规范》《工程量清单计价规范》《工程量清单计价规范》1231一个规范。即建设工程工程量清单计价规范以国家标准颁布,可见国家对它的重视程度。分计价规范分两大部分,即正文部分和附录部分。使用最多的是附录部分,一共有五个附录。即附录A—建筑工程工程量清单项目及计算规则,附录B—装饰装修工程工程量清单项目及计算规则,附录C—安装工程工程量清单项目及计算规则,附录D—市政工程工程量清单项目及计算规则,附录E—园林绿化工程工程量清单项目及计算规则附录E—矿山工程工程量清单项目及计算规则五个专业,即建筑、装饰、安装、市政、园林、矿山工程。第十一页，共60页。《工程量清单计价规范》主要内容简介《工程量清单计价规范》《工程量清单计价规范》《工程量清单计价规范》456五个统一。即分部分项工程量清单应根据附录中规定的统一项目编码、统一项目名称、统一计量单位和统一工程量计算规则来编制。五个清单。即分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目、规费和税金清单。部分项工程量清单应包括项目编码、项目名称、计量单位和工程数量;措施项目清单和其他项目清单应根据拟建工程的具体情况列项。如:安全文明施工,脚手架和预留金,总包服务费等。15个强制性条文。必须严格执行。第十二页，共60页。建设工程工程量清单计价规范术语第十三页，共60页。《工程量清单计价规范》2术语《工程量清单计价规范》《工程量清单计价规范》《工程量清单计价规范》条款共23条工程量清单：建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金的名称和相应数量等的明细清单。2.0.1项目编码：分部分项工程量清单项目名称的数字标识。

2.0.2项目特征：构成分部分项工程量清单项目、措施项目自身价值的本质特征。2.0.3综合单价：完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润，以及一定范围内的风险费用。2.0.4第十四页，共60页。《工程量清单计价规范》2术语《工程量清单计价规范》《工程量清单计价规范》《工程量清单计价规范》措施项目：为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目。2.0.5暂列金额：招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整及发生的索赔、现场签证确认等的费用。2.0.6暂估价：招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料的单价以及专业工程的金额。2.0.7第十五页，共60页。《工程量清单计价规范》2术语《工程量清单计价规范》《工程量清单计价规范》《工程量清单计价规范》企业定额：施工企业根据本企业的施工技术和管理水平而编制使用的人工、材料和施工机械台班等的消耗标准。2.0.12规费：根据省级政府或省级有关权力部门规定必须缴纳的，应计入建安工程造价的费用。2.0.13税金：国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育附加费等2.0.14第十六页，共60页。《工程量清单计价规范》2术语《工程量清单计价规范》《工程量清单计价规范》《工程量清单计价规范》投标价：投标人投标时报出的工程造价2.0.21合同价：发、承包双方在施工合同中约定的工程造价2.0.22竣工结算价：发、承包双方依据国家有关法律、法规和标准规定，按照合同约定确定的最终工程造价。

2.0.23招标控制价：招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的

最高工程造价。第十七页，共60页。建设工程工程量清单计价规范3工程量清单编制和计价第十八页，共60页。第十九页，共60页。《工程量清单计价规范》工程量清单格式举例《工程量清单计价规范》《工程量清单计价规范》《工程量清单计价规范》项目编码项目名称及项目特征描述计量单位工程量金额（元）综合单价合价其中：暂估价010302004001填充墙：砖的品种、规格、强度等级：MU7.5页岩空心砖墙体类型：内墙墙体厚度：200砂浆强度等级、配合比：M5.0混合砂浆m31778331588518计价规范核心内容：综合单价项目特征描述第二十页，共60页。《工程量清单计价规范》工程量清单格式举例《工程量清单计价规范》《工程量清单计价规范》《工程量清单计价规范》项目编码项目名称及项目特征描述计量单位工程量金额（元）综合单价合价其中：暂估价020201001002地下室外墙面抹灰：墙体类型：混凝土外墙粘土分层回填夯实120厚砌砖保护层20厚1:2.5水泥砂浆找平层4厚SBS改性沥青防水卷材20厚1:2水泥砂浆找平层m21206120144720计价规范核心内容：综合单价项目特征描述第二十一页，共60页。《工程量清单计价规范》工程量清单格式举例《工程量清单计价规范》《工程量清单计价规范》《工程量清单计价规范》项目编码项目名称及项目特征描述计量单位工程量金额（元）综合单价合价其中：暂估价桂011105001002有梁板模板制作安装：模板材质：胶合板模板支撑材质：钢管支撑支撑高度：3.6以下m2611133201663计价规范核心内容：综合单价项目特征描述第二十二页，共60页。《工程量清单计价规范》工程量清单计价《工程量清单计价规范》《工程量清单计价规范》《工程量清单计价规范》相关规定：分部分项工程量清单应采用综合单价计价措施项目清单计价:可以计算工程量的措施项目，应按分部分项工程量清单的方式采用综合单价计价；其余的措施项目可以“项”为单位的方式计价，应包括除规费、税金外的全部费用第二十三页，共60页。《工程量清单计价规范》工程量清单模式下的计价《工程量清单计价规范》《工程量清单计价规范》《工程量清单计价规范》综合单价含义：完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润，以及一定范围内的风险费用。第二十四页，共60页。

综合单价=人工费+材料费+机械费+管理费+利润+

根据我国工程建设特点，投标人应完全承担的风险是技术风险和管理风险，如管理费和利润；应有限度承担的是市场风险，如材料价格、施工机械使用费等的风险，应完全不承担的是法律、法规、规章和政策变化的风险。所以综合单价中不包含规费和税金。材料价格的风险宜控制在5%以内，施工机械使用费的风险可控制在10%以内，超过者予以调整。

为方便合同管理，需要纳入分部分项工程量清单项目综合单价中的暂估价应只是材料费，以方便投标人组价。暂估价中的材料单价应按照工程造价管理机构发布的工程造价信息或参考市场价格确定。综合单价构成:其他项目清单中的材料暂估价由投标人承担的风险费用+第二十五页，共60页。确定综合单价应考虑的因素：项目特征描述材料暂估价风险费用（1）依据投标文件中分部分项工程量清单项目的特征描述确定清单项目的综合单价。（2）招标文件中分部分项工程量清单特征描述与设计图纸不符时，以分部分项工程量清单项目特征描述为准，确定综合单价。（3）当施工中施工图纸或设计变更与工程量清单项目特征描述不一致时，发承包双方应按实际施工图纸的项目特征，依据合同约定重新确定综合单价。招标文件中提供了暂估单价的材料，按暂估的单价计入综合单价。招标人要求投标人承担的风险费用，投标人应考虑进入综合单价。第二十六页，共60页。措施项目不宜计算工程量的项目：其费用的发生和金额的大小与使用时间、施工方法或者两个以上工序相关，与实际完成的实体工程量的多少关系不大，典型的是大中型施工机械、临时设施等，以“项”为单位的方式计价，应包括除规费、税金外的全部费用。

安全文明施工费：应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价，不得作为竞争性费用。可以计算工程量的项目：典型的是混凝土浇注的模板工程，可以计算工程量适宜采用分部分项工程量清单方式的措施项目应采用综合单价计价。第二十七页，共60页。《工程量清单计价规范》工程量清单编制要求《工程量清单计价规范》《工程量清单计价规范》《工程量清单计价规范》分部分项工程量清单应包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量。3.2.1分部分项工程量清单应根据附录规定的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则进行编制。3.2.2分部分项工程量清单的项目编码，应采用十二为阿拉伯数字表示。一至九位应按附录的规定设置，十至十二为应根据拟建工程的工程量清单项目名称设置，统一招标工程的项目不得有重编码。3.2.3分部分项工程量清单的项目名称应按附录的项目名称结合拟建工程的项目实际确定。3.2.4第二十八页，共60页。《工程量清单计价规范》3工程量清单编制《工程量清单计价规范》《工程量清单计价规范》《工程量清单计价规范》分部分项工程量清单中所列工程量应按附录中所规定的工程量计算规则计算。3.2.5分部分项工程量清单的计量单位应按附录中规定的计量单位规定。3.2.6分部分项工程量清单项目特征应按附录中规定的项目特征，结合拟建工程项目的实际予以描述。3.2.7编制工程量清单出现附录中未包括的项目，编制人可作补充，并应报省级或行业工程造价管理机构备案，省级或行业工程造价管理机构应汇总报建设部标准定额研究所。3.2.8第二十九页，共60页。《工程量清单计价规范》3工程量清单编制《工程量清单计价规范》《工程量清单计价规范》《工程量清单计价规范》措施项目清单应根据拟建工程的具体情况列项，通用措施项目可按表3.3.1选择列项，专业工程的措施项目可按附录中规定的项目选择列项。若出现未列的项目，可根据实际情况补充。

3.3.1序号项目名称1安全文明施工(含环境保护、文明施工、安全施工、临时设施)2夜间施工3二次搬运4冬雨季施工5大型机械设备进出场及安拆6施工排水7施工降水8地上、地下设施，建筑物的临时保护设施9已完工程及设备保护第三十页，共60页。《工程量清单计价规范》3工程量清单编制《工程量清单计价规范》《工程量清单计价规范》《工程量清单计价规范》规费项目清单应按下列内容列项：1）工程排污费；2）工程定额测定费；3）社会保障费（包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费）；4）住房公积金；5）危险作业意外伤害保险。3.5.1出现本规范第3.5.1条未列的项目，应根据省级政府或省级有关权力部门的规定列项。3.5.2第三十一页，共60页。《工程量清单计价规范》3工程量清单编制《工程量清单计价规范》《工程量清单计价规范》《工程量清单计价规范》税金项目清单应包括下列内容：1）营业税2）城市维护建设税3）教育费附加；3.6.1出现本规范第3.6.1条未列的项目，应根据税务部门的规定列项。3.6.2第三十二页，共60页。《工程量清单计价规范》项目特征描述介绍《工程量清单计价规范》《工程量清单计价规范》《工程量清单计价规范》08《计价规范》明确提出了“项目特征”描述第三十三页，共60页。08《计价规范》明确提出了“项目特征”描述工程量清单项目特征描述的重要意义:项目特征是区分清单项目的依据。项目特征是确定综合单价的前提。项目特征是履行合同义务的基础。第三十四页，共60页。《工程量清单计价规范》项目特征实例《工程量清单计价规范》《工程量清单计价规范》《工程量清单计价规范》项目编码项目名称及项目特征描述计量单位工程量金额（元）综合单价合价其中：暂估价020201001002地下室外墙面抹灰：墙体类型：混凝土外墙粘土分层回填夯实120厚砌砖保护层20厚1:2.5水泥砂浆找平层4厚SBS改性沥青防水卷材20厚1:2水泥砂浆找平层m21206120144720第三十五页，共60页。《工程量清单计价规范》项目特征描述的原则《工程量清单计价规范》《工程量清单计价规范》《工程量清单计价规范》项目特征描述的内容按本规范附录规定的内容，项目特征的表述按拟建工程是实际要求，以能满足确定综合单价的需要为前提。1对采用标准图集或施工图纸能够全部或部分满足项目特征描述要求的，项目特征描述可直接采用详见××图集或××图号的方式，但对不能满足项目特征描述要求的部分，仍应用文字描述进行补充。2第三十六页，共60页。《工程量清单计价规范》项目特征举例《工程量清单计价规范》《工程量清单计价规范》《工程量清单计价规范》项目编码项目名称项目特征计量单位工程内容010302001×××实心砖墙1.砖品种、规格、强度等级2.墙体类型3.墙体厚度4.墙体高度5.勾缝要求6.砂浆强度等级、配合比m31.砂浆制作、运输2.砌砖3.勾缝4.砖压顶砌筑5.材料运输此例中（1）砖的品种、规格、强度等级：须描述是页岩砖，还是煤灰砖等；是标砖还是非标砖，是非标砖应注明规格尺寸；是MU10、MU15、还是MU20等内容；因为砖的品种、规格、强度等级直接关系到砖的价格。（2）墙体类型：是混水墙还是清水墙，清水是双面还是单面，或是一斗一卧、围墙等；（3）墙的厚度：是1砖还是1砖半等，因为墙体厚度、类型直接影响砌砖的工效以及砖、砂浆的消耗量。（4）墙体高度（5）勾缝要求：是否勾缝；是原浆还是加浆勾缝；如果是加浆勾缝，还必须注明砂浆配合比。（6）砂浆强度等级、配合比：必须描述砂浆的种类，是混合砂浆，还是水泥砂浆；强度等级是M5、M7.5还是M10等。第三十七页，共60页。项目特征介绍“项目特征”与“工程内容”的区别“项目特征”与“工程内容”的区别上例中：”实心砖墙“的”项目特征“与”工程内容”栏中均包含“勾缝”，但两者的性质，包含的内容完全不同。

“项目特征”栏的勾缝体现的是实心砖墙的实体特征，是个名词，体现的用什么规格的材料勾缝。“工程内容”栏内的勾缝表述的是操作工序或操作行为，是动词，体现的是怎么做，怎么勾缝。

第三十八页，共60页。项目特征描述必须描述的内容可不描述的内容规范没有要求，但又必须描述的内容计价规范规定多个计量单位的描述可不详细描述的内容第三十九页，共60页。例：如门窗洞口尺寸或框外围尺寸，由于“03规范”将门窗以“樘”计量，1樘门或窗有多大，直接关系到门窗的价格，“08规范”虽增加了按“m2”计量，如采用”樘“计量，上述表述仍是必需的。涉及正确计量的内容必须描述例：混凝土构件的混凝土的强度等级，是使用C20还是C30或C40等，因混凝土强度等级不同，其价格也不同，必须描述。涉及结构要求的内容必须描述例：油漆的品种：是调和漆、还是硝基清漆等；管材的材质：是碳钢管还是塑料管、不锈钢管等；还需要对管材的规格、型号进行描述。涉及材质要求的内容必须描述例：管道工程中的钢管的连接方式是螺纹连接还是焊接；塑料管是粘接连接还是热熔连接等就必须描述。涉及安装方式的内容必须描述必须描述的内容：第四十页，共60页。可不描述的内容：例：对现浇混凝土柱的高度、断面大小等的特征规定可以不描述，因为混凝土构件是按“m3”计量，对此的描述实质意义不大。对计量计价没有实质影响的内容可不描述例：对石方的预裂爆破的单孔深度及装药量的特征规定，如由清单编制人来描述是困难的，而应由投标人根据施工要求，在施工方案中确定，自主报价。应由投标人根据施工方案确定的可以不描述例：对混凝土构件中的混凝土拌合料使用的石子种类及粒径、砂的种类的特征规定可以不描述。因为混凝土拌合料使用砾石还是碎石，使用粗砂还是中砂、细砂或特细砂，主要取决于工程所在地砂、石子材料的供应情况，石子粒径大小主要取决于钢筋配筋的密度。应由投标人根据当地材料和施工要求确定的可以不描述例：对现浇混凝土板、梁的标高的特征规定可以不描述。因为同样的板或梁都可以将其归并在同一个清单项目，不同标高的差异可以由投标人在报价中考虑或在施工措施中解决。应由施工措施解决的可以不描述第四十一页，共60页。可不详细描述的内容：例：土壤类别，其表层土与表层土以下的土壤，其类别可能不同，可考虑将土壤类别描述为综合，注明由投标人根据地勘资料自行确定土壤类别，决定报价。无法准确描述的可不详细描述例：对这些项目可描述为见××图集××页号及节点大样等。施工图纸、标准图集标注明确的，可不再详细描述例：土方工程中的“取土运距”、“弃土运距”等，因为由清单编制人决定在多远取土或取、弃土运往多远是困难的；其次，由投标人根据在建工程施工情况自主决定取、弃土方的运距可以充分体现竞争的要求。其他可不详细描述的，应注明由投标人自定。第四十二页，共60页。计价规范规定多个计量单位的描述：例：08规范对“A。2。1混凝土桩”的“预制钢筋混凝土桩”计量单位有“m/根”两个计量单位，但没有具体的选用规定。在项目特征描述时，当以“根”为计量单位，单桩长度应描述为确定值，只描述单桩长度即可；当以“m”为计量单位，单桩长度可以按范围值描述，并注明根数。例：08规范对”砖砌体”中的”零星砌砖”的计量单位为”m3、m2、m、个“四个计量单位，但是规定了”砖砌锅台与灶炉可按外形尺寸以个计算，砖砌台阶可按水平投影面积以m2计算，小便槽、地垄槽可按长度以m计算，其他工程量按m3计算“，所以在编制该项目清单时，应将零星砌筑的项目具体化，并根据计价规范的规定选用计量单位，并按选定的计量单位进行恰当的特征描述。08规范没有要求，但又必须描述的内容：例：A.5.1”厂库房大门、特种门”，计价规范以“樘”作为计量单位，但又没有规定门大小的特征描述，那么，“框外围尺寸”就是影响报价的重要因素。因此，就必须描述，以便投标人准确报价。同理，B.4.1”木门“、B.5.2”窗油漆”也是如此，需要注意增加描述门窗的洞口尺寸或框外围尺寸。第四十三页，共60页。工程量计算的主体不同投标价格的形成不同清单计价:工程量在招投标中不参与竞争定额计价:工程量在招投标中参与竞争清单计价：投标人自主报价，市场形成价格，反映企业个别成本，全面竞争。

定额计价：投标人按定额计算造价，反映社会的平均成本。

清单计价与定额计价的联系第四十四页，共60页。《工程量清单计价规范》《工程量清单计价规范》《工程量清单计价规范》《工程量清单计价规范》企业自主报价、招标人与投标人风险共担,量的风险由招标人承担,价的风险由投标人承担。清单计价的核心第四十五页，共60页。《工程量清单计价规范》定额与《清单规范》计算规则的不同《工程量清单计价规范》《工程量清单计价规范》《工程量清单计价规范》工程项目定额计算规则清单计算规则工程数量图示尺寸＋系数图示尺寸计算数量考虑的因素国家施工规范、行业规范、技术措施图示设计说明几个区别较大的项目平整场地、土方工程、钢筋工程。

第四十六页，共60页。《工程量清单计价规范》定额与《清单规范》计算规则的不同《工程量清单计价规范》《工程量清单计价规范》《工程量清单计价规范》工程项目广西定额计算规则清单计算规则平整场地外墙外边线各加2m，以平方米计按首层建筑面积计算基础土方基础底面积加工作面宽度并考虑放坡土方增量以基础垫层底面积乘以挖土深度计算，不考虑工作面及放坡。现浇/预制钢筋混凝土桩计算单位：立方米计算单位：根或延长米第四十七页，共60页。建筑市场的竞争日趋激烈，投标人在低报价的情况下如何获得最大的利润？1关键控制点——把握对竞争性费用的报价

将工程量清单的工作内容划分为非竞争性、竞争性两个部分，主要是为了分清、理顺投标工作管理的轻重关系，抓住核心工作（确定竞争性费用）、将非竞争性费用直接列入或计入综合单价中，以便投标人能够有的放矢地开展投标报价工作竞争性费用非竞争性费用●分部分项工程综合单价●措施项目综合单价●计日工单价●总承包服务费●措施项目清单中的安全文明措施费●暂列金额●暂估价●规费●税金第四十八页，共60页。2、非竞争性费用中暂列金额、暂估价、计日工及总承包服务费的报价技巧:（1）暂列金额：必须按照其他项目清单中确定的金额填写，不得变动。（2）暂估价：不得变动和更改。暂估价中的材料必须按照暂估单价计入综合单价；专业工程暂估价必须按照其他项目清单中确定的金额填写。（3）计日工的费用：必须按照其他项目清单列出的项目和估算的数量，由投标人自主确定各项单价并计算和填写人工、材料、机械使用费。（4）总承包服务费：由投标人依据招标人在招标文件中列出的分包专业工程内容和供应材料、设备情况，按照招标人提出协调、配合与服务要求和施工现场管理需要自主确定总承包服务费。

第四十九页，共60页。总承包服务费报价的真实案例建设单位在招标时，外墙瓷砖和外墙保温两项内容没有在招标范围内，投标人在投标时，其他项目清单中投标人部分也计取了该两项目的总承包服务费；但是在工程施工期间，建设单位为了避免多家施工企业交叉作业，将此内容又交给总包单位来做，并签订两份施工协议，工程现已顺利交工。

在结算时，建设单位提出，原来投标时，投标人计取了此两项工程的总承包服务费，现在由同一家施工企业来施工，就不存在总承包了，因此要在原投标报价中扣除此项费用。施工单位的意见是虽然仍由他们来完成，但不属于变更增加，是两份不同的合同，仍然存在收取此费用的理由，不同意扣减。大家认为应该如何处理？重要启发：在进行总承包服务费计算时，要注意两个问题：（1）服务内容：界定清楚工作范围（2）签订新的合同时，一定要考虑和已有合同的关系第五十页，共60页。3、不平衡报价技巧的应用2008版《清单计价规范》中很多条款都给不平衡报价创造了机会，它们的对应关系如下表所示。

不平衡报价的类型08版《清单规范》相关条款变动趋势报价策略常见项目举例资金收入的时间4.5.2条早收入的项目报高价开办费、临时设施、土方工程、石方工程、桩基工程、基础和结构部分、基坑开挖、底板混泥土晚收入的项目报低价清理施工现场、回填、零散和附属工程、上部结构工程、屋顶装修、装饰工程、安装工程、电气设备安装、粉刷、油漆、电气等清单工程量不准确4.5.3条4.7.2条4.7.3条4.7.4条4.7.5条增加工程量报高价地下开挖工程、土石方工程（包括降水、土方开挖、护坡加固、地基处理等）、地基处理层（如某些软基处理、黏土土质处理）、坑填筑工程、桥涵、填方、土方工程中的挖淤、岩石等；措施项目中的模板和脚手架减少工程量报低价装饰装修、结构不平衡报价策略第五十一页，共60页。4《清单规范》中“投标文件效力高于招标文件”的策略应用2008版《清单计价规范条规定“招标文件与中标人投标文件不一致的地方，以投标文件为准”。因此，投标人对于未报价的部分，应在投标文件中说明，以减少结算时不必要的纠纷。

实例：XXX大学体育馆在施工总承包招标文件中，关于招标文件的一个补充答疑问题如下：看台楼楼下静压通风道是否贯穿隔墙？清单中有无静压箱通风道（夹心保湿玻璃钢）？但在答疑中，仅回答了第一个问题，隔墙做至静压箱底，而对第二个问题没有回答。因此，对于静压箱通风道是否属于清单范围，发、承包双方易产生纠纷。承包人若在投标文件中说明“静压箱通风道未报价”，这样在双方发生纠纷时，根据投标文件效力高于招标文件的原则，可以减少争执。在08《清单规范》模式下，类似情况，承包人要应用地淋漓尽致。第五十二页，共60页。《工程量清单计价规范》项目特征实例《工程量清单计价规范》《工程量清单计价规范》《工程量清单计价规范》项目编码项目名称及项目特征描述计量单位工程量金额（元）综合单价合价其中：暂估价020201001002大型机械座217000340000第五十三页，共60页。工程量清单计价规范下的工程价款调整

《2008计价规范》下价款调整的具体方法“量”变若施工中出现施工图纸（含设计变更）与工程量清单项目特征描述不符的，发、承包双方应按新的项目特征确定相应工程量清单项目的综合单价。如招标时，某现浇混泥土构件项目特征中描述的混泥土强度是C20，但施工过程中发包人变更为C30，很明显这时应该重新确定其综合单价，因为C20与C30混泥土价格不一样。因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，造成增加新的工程量清单项目，其对应的综合单价按下列方法确定：合同中已有适用的综合单价，按合同中已有的综合单价确定；（前提：其采用的材料、施工工艺和方法相同，亦不因此增加关键线路上工程的施工时间）合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定；（前提：其采用的材料、施工工艺和方法基本相似，不增加关键线路上工程的施工时间，可仅就其变更后的差异部分调整。）合同中没有适用或类似的综合单价，由承包人提出综合单价，经发包人确认后执行。（前提：无法找到适用和类似的项目单价时，应采用招投标时的基础资料，按成本加利润的原则，双方协商新的综合单价）12第五十四页，共60页。“量”变34因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，引起措施项目发生变化，造成施工组织设计或施工方案变更，原措施费中已有的措施项目，按原措施费的组价方法调整；原措施费中没有的措施项目，由承包人根据措施项目变更情况，提出适当的措施费变更，经发包人确认后调整。因非承包人原因引起的工程量增减，该工程量变化在合同约定幅度以内时，应执行原有的综合单价；该工程量变化在合同约定幅度以外的，其综合单价及措施项目费应予以调整。若合同未作约定，本条条文说明指出，按以下原则处理：（1）当工程量清单项目工程量的变化幅度在10%以内时，其综合单价不作调整，执行原有综合单价。（2）当工程量清单项目工程量的变化幅度在10%以外，且