招标师考试《专业实务》冲刺讲义1

招标师《专业实务》冲刺讲义1第一章招标采购概述招标投标机制公平竞争。标准交易。一次时机这是保证招标投标双方公平和投标人之间公平竞争的根本要求。定制方案。这也是大多数招标工程无法采用拍卖、竞价方式选择交易对象的主要限制条件。复合职业。(1)确定强制招标工程的因素一是工程具有公共属性。二是招标费用的经济性。三是工程的特殊性。(2)模标准①关系社会公共利益、公众平安的根底设施和公用事业等工程；②全部或者局部使用国有资金投资或者国家融资的工程；③使用国际组织或者外国政府资金贷款、援助资金的工程。上述范围的工程建设工程，包括工程的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的设备、材料等的采购，到达以下标准之一的，必须依据招标投标法及其实施条例进行招标：①施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；②重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；③勘察、设计、监理等效劳的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；〔未经过实质竞争包括在工程总承包范围内集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物和效劳，且到达公开招标数额标准的应当进行公开招标；工程建设工程范围中采购原产地为中国关境外的机电产品；第二类是政府采购工程货物到达公开招标限额标准的采购原产地为中国关境外的机电产品；第三类是其他依照法律、行政法规的规定需要国际招标采购的机电产品。机电产品国际招标的规模标准按照国务院《工程建设工程招标范围和规模标准规(3)工程建设工程可以不进行招标的情形。①涉及国家平安、国家秘密、抢险救灾的且不适宜进行招标的工程(不包括灾后重建工程)；②属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况且不适宜进行招标的工程；③需要采用不可替代的专利或者专有技术的工程；④采购人依法能够自行建设、生产或者提供的工程；⑤已通过招标方式选定的特许经营工程投资人依法能够自行建设、生产或者提供的工程；⑥需要向原中标人采购工程、货物或者效劳，否那么将影响施工或者功能配套要求的工程；⑦国家规定的可以不进行招标的其他特殊情形。机电产品采购工程可以不进行国际招标的情形。①已经明确采购产品的原产地在中国关境内的机电产品；②国〔境〕外赠送或无偿援助的机电产品；③采购供生产企业及科研机构研究开发用的样品样机；④单项合同估算价在国务院规定的必须进行招标的标准以下的；⑤采购旧机电产品；⑥采购供生产配套、维修用零件、部件；⑦采购供生产企业生产需要的专用模具；3)采用邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源、竞争性磋商等采购方式。(4)《招标投标法》和《招标投标法实施条例》对依法必须进行招标工程专门设置了以下主要特别规定，自愿招标工程可以自主选择适用这局部规定。招标投标活动不受地区或者部门的限制。招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。应当在国家和地方政府指定的报刊、信息网络媒介发布招标公告和评标结果公示。7)止出售之日起不得少于5日。编制资格预审文件和招标文件应当使用国务院开展改革部门会同有关行政监督部门制定的标准文本。招标人不得通过化整为零缩小标段〔包〕或者采用其他方式躲避招标。自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日，最短不得少于20日。14)投标人或者其他利害关系人对招标工程的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复。15)国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的工程，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。16)招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门报送招标投标情况的书面报告。那么(1)(2)公平原那么即要求招标人在招标投标各程序环节中一视同仁地给予潜在投标人或者投标人平等竞(3)(4)老实信用原那么招标投标与合同招标投标是通过公平竞争选择合同交易对象和标的，标准订立交易合同的招标(1)竞争者中选择适宜的中标人并获得最正确的竞争效益。(2)邀请招标的竞争效果(2)因工程需求复杂或者首次采购，招标人无法准确拟定和提出工程范围、技术标准、报价规那么或者商〔或〕第一阶段属于工程招标调研阶段可以不受招标投标有关程序规定的约束〔或人无法提出解决方案的工程。招标人法人具有独立的民事权利能力和民事行为能力，依法享自然人不能作为招标人其他组合法成立、有一定组织机构和财产，但不具备法人法人或者其他组织必须依照《招标投标法》的有关规定提出招标工程和进行招标两个条件后，才能成为招标人。提出招标工程。。进行招标。法人或者其他组织按照招标、投标、开标、评标、中标和签订合同等程序进行招标的称为招标人。(1)投标人的分类及条件投标人分为三类：一是法人；二是其他组织；三是具必须具备响应招标和参与投标竞争两个条件后，才能成为投标人(2)务。(2)招标代理机构资格分类中央投甲级可以从事所有中央投资工程的招标代理业务国家发改委乙级可从事总投资5亿元人民币及以下的中央投资工程的招标代预备级可以从事总投资2亿元人民币及以下中央投资工程的招标代工程建设工程甲级可以承当各类工程的招标代理业务住房和城乡建设部乙级只能承当工程总投资1亿元人民币以下的工暂定级只能承当工程总投资6000万元人民币以下的工程招标代理业其他工程招标法律法规对其他工程招标代理机构资格已经没有相应规定(3)招标代理效劳职责应当遵守关于招标人的规定。4)(4)工程建设工程招标代理效劳收费放开竞争。中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。;;委员会;开标;评标;中标;签订合同公开招标根本程序见图1-2，机电产品国际招标〔资格后审〕根本程序见图1-3。我国招标投标监督国家监督行政监督和司法监督具有法律效力社会监督社会公众监督、社会舆论监不具有法律效力(1)行政监督1)行政监督的职责分工。①指导协调部门。国务院指定国家开展改革委。国家开展改革委也是重要的招标投标行政监督部门。②行政监督部门。3)行政监督的方式。国家开展改革委审批权限内的招标方案核准工程有三类：一是国家开展改革委审批或者初审后报国务500。③评标监督。/