校长义务学校校长标准解读校长课件

义务教育学校校长标准解读义务教育学校校长标准解读

教育部关于印发《义务教育学校校长专业标准》的通知

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教师[2013]3号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：为贯彻党的十八大精神，落实教育规划纲要和《国务院关于加强教师队伍建设的意见》（国发〔2012〕41号），构建教师队伍建设标准体系，建设高素质义务教育学校校长队伍，教育部研究制定了《义务教育学校校长专业标准》（以下简称《专业标准》），现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

《专业标准》是国家对义务教育学校合格校长专业素质的基本要求。各地教育行政部门、有关高等学校以及校长培训机构要把贯彻落实《专业标准》作为加强义务教育学校校长队伍建设的重要任务和举措，认真制订工作方案和具体措施，精心组织实施，务求取得实效。要采取多种形式组织开展《专业标准》专题学习活动，帮助广大义务教育学校校长准确理解《专业标准》的基本理念，全面把握《专业标准》的内容要求，把《专业标准》作为开展学校管理、提升专业发展水平的行为准则。要将《专业标准》作为义务教育学校校长管理的重要依据，进一步完善校长任职资格条件和考核评价指标。要依据《专业标准》调整校长培训课程计划，编写校长培训教材，将《专业标准》作为义务教育学校校长培训的重要内容。

各地教育行政部门、有关高等学校以及校长培训机构学习宣传和贯彻落实《专业标准》情况要及时报送我部教师工作司。

教育部

2013年2月4日教育部关于印发《义务教育学校校长专业标准》的通知

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教义务教育学校校长标准解读两点说明：一、定位的变化：从中国中小学标准到义务教育学校校长标准二、经历较长时间、通过科学的研制过程、吸纳了相关群体的集体智慧义务教育学校校长标准解读两点说明：义务教育学校校长标准解读一、标准制定的背景、过程二、标准的框架及内容三、对标准的认识四、怎样做好义务教育学校校长标准解读一、标准制定的背景转变政府管理职能，建立和完善国家教育基本标准的需要（2012年的中小学和幼儿园教师专业标准；2015年的幼儿园园长、职业中学校长、高中校长标准）。教师校长专业化是世界教育发展的趋势。在世界各国促进校长专业化发展的诸多实践中，制订校长专业标准是其中的重要一环。《教育规划纲要（2010-2020）提出，促进校长专业化，倡导教育家办学。贯彻落实《国务院关于加强教师队伍建设的意见》（2012,9），建立健全教师队伍建设标准体系是教育部的重点工作。

一、标准制定的背景转变政府管理职能，建立和完善国家教育基本标一、标准研制过程标准研制主要分为以下三个阶段：一、课题研究阶段。二、文本研究阶段三、广泛征求意见阶段一、标准研制过程标准研制主要分为以下三个阶段：全国普查

统稿合成

广泛征求意见

专家审定

标准正式文本人事司项目全国教师教育学会承担

文献研究抽样调查专业职责角色定位专业要素专题座谈深度访谈问卷调查B框架A框架实践调查全国普查统稿合成广泛征求意见一、标准研制过程一、课题研究阶段（一）实践调查1、从2008年开始，课题组对全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团近54万名普通中小学和职业初、高中校长的基本情况进行了普查，形成全国普查报告1份、分省普查报告32份；2、通过问卷调查、座谈会、深度访谈对11个省(区、市)的近2万名校长的有关情况进行了深入调查，撰写调查分析报告12份

3、课题组在充分调查研究和广泛国际比较的基础上，经过十多次大的调整和修改，完成校长专业标准文本及相关课题成果。

一、标准研制过程一、课题研究阶段

标准应该体现共性和普遍意义，但不能搞“一刀切”：①要体现地区差异；②要考虑不同成长阶段；③要有一定的弹性和操作性。标准应明确校长的多方面职责如：①制定和推进学校发展规划，定性与定量结合，并体现到年度工作计划中。②塑造学校良好的文化氛围，取得全校师生的认同，增强凝聚力，并把文化融入学校管理和日常教学之中。③适度担当学科教学任务，以发现教学中的问题，引领教育教学工作。④重视教师的培训，加强校本培训。⑤重视教师和学生的心理健康教育。⑥是管理经营的行家、公共关系的能手，具有学校财务管理能力，统筹整合教育资源，协调各方面的关系。⑦重视社区对学校教育的作用。

深度访谈（48位校长）标准应该体现共性和普遍意义，但不能搞“一刀切”：①

地方教育领导干部的观点

标准应明确校长的多方面职责，如：①应具有文化意识，塑造学校良好的文化氛围，增强凝聚力。②重视社区对学校教育的作用，加强学校与社区、家庭的联系，必须能够通过社区、家庭的沟通而获得社会信息的能力，制定学校规划过程中要让社区代表参与，采纳家长和社区的建议。校长应具有以下方面素质：①思想道德品质；②专业知识；③决策和管理能力；④创新能力。

专题座谈（60多场）地方教育领导干部的观点专题座谈（60多场）

教师和学校中层管理人员的观点校长应具有以下方面的专业素质：①制定和推进学校发展规划。②适度担当起学科的教学任务。③重视教师的培训。④重视教师和学生的心理健康教育。⑤应是管理经营的行家、公共关系的能手，具有学校财务管理能力，统筹整合教育资源，协调各方面的关系。

学生代表的观点

大多数学生代表希望校长能更关注学生，关心学生的学习生活，善于倾听学生的想法、建议，能积极支持并参加学生活动，拉近与学生之间的距离。教师和学校中层管理人员的观点学生代表的观点

社区人员代表的观点校长应具有以下方面的专业素质：①有明晰的办学理念，并能够实践办学理念；②是教学的行家，熟悉和精通教育的规律，同时有较高的教育管理水平；③有较高的人格魅力和出众的语言表达能力；④对学生、教师和学生家长有较强的服务意识，切实关心学生、关心教师。

学生家长的观点

校长应具有以下方面的专业素质：①品德高尚，为人正直，原则性强，生活作风正派，有人格魅力。②校长应是一名好的学习者，广泛吸收各方的的营养。③多与学生交流，多与学生家长联系，多听取他们的意见和建议。社区人员代表的观点学生家长的观点

在研制过程中，前期的文献研究工作大致按照这样的思路展开：（二）文献研究角色定位专业职责（表现为工作领域）专业要素（即分析维度）在研制过程中，前期的文献研究工作大致按照这样的思路展

（1）校长是教育者、领导者和管理者。美国学者马沙·斯佩克（M.Speck）在其著作《校长角色》中，把校长角色分成教育者、领导者、管理者和个体。日本著名教育家小原国芳则认为，校长最主要的角色是一个领导者，因为校长对于所承担的角色“首先是要决定前进的方向，否则，其它所有的努力都将化为乌有，甚或导致学校分崩离析”。1.角色定位

（2）校长作为领导者角色。1996年，美国州际学校领导认证协会（ISLLC）发布《学校领导标准》，1998年，英国颁布实施《中小学校长国家标准》。两个国家都是把中小学校长作为一个领导者的角色来进行专业素质的要求。（1）校长是教育者、领导者和管理者。美国学者马沙·斯佩（1）美国和英国的标准都密切联系中小学校长核心的工作领域予以划分：2.专业职责

美国

英国

①创建学习愿景；②领导课堂教学；③学校组织管理；④学校公共关系；⑤校长个体行为规范；⑥校长社会影响力。

①规划未来；②领导教和学；③发展自我并与他人合作；④管理组织；⑤明确责任；⑥强化与社区的关系。（1）美国和英国的标准都密切联系中小学校长核心的工作领域予以英国中小学校长国家职业标准标准在以下的六个关键领域中实施创造未来领导学习和教学发展自我和与团队中的成员一起工作管理组织承担责任通过合作加强与社区的联系英国中小学校长国家职业标准标准在以下的六个关键领域中实施英国中小学校长国家职业标准3．1创造未来领导的主要职能是与管理团队一块，共同创造一个共同的，战略性的愿景和计划，这有助于激发和鼓励学生，教职工和学校社区的其他成员。这个愿景应该是校长教育价值观和道德目的的缩影，同时应该体现董事的价值和信仰。战略计划过程是保证学校提高的关键，也是保证学校朝着学生利益方向发展的关键。英国中小学校长国家职业标准3．1创造未来英国中小学校长国家职业标准知识、态度、行动（1）在知识方面，校长需要了解：当地、国家和全球的发展趋势建立共同愿景、沟通交流和实施共同愿景的方法战略计划制定过程数据收集和分析的工具学校内外部沟通的策略新技术以及他们的应用和影响管理变革，创造和创新

英国中小学校长国家职业标准知识、态度、行动英国中小学校长国家职业标准（2）在个人素质方面，需要做到：●有责任：建立卓越、平等的合作性学校愿景，为每一个儿童设立高标准、有抱负、具有挑战性的目标并达到这些目标●使用新的合适的技术包括可以使他们做得最好的条件和能力，从而能够：战略性的思考以一系列建立和传达一个连贯性的愿景激励、挑战、激发和授权下属执行愿景树立学校愿景和价值的榜样

英国中小学校长国家职业标准（2）在个人素质方面，需要做英国中小学校长国家职业标准（3）在行动方面：●确保学校愿景的清晰表达、共享与理解，以及在学校社区内工作的所有的人能有效地按照愿景行动，并把愿景转换成一致认可的目标和可操作的计划，这些将保证学校质量的持续提高。●监督愿景和计划的执行情况，通过每天的实践和不断的倡议发起正确的行动，行动要体现愿景和价值●鼓励他人并和他们一起创造一个共享的文化和积极的氛围。保证创造性和创新性，以及使用适当的新技术●确保战略计划能大部分的体现多样性以及学校和社区的价值和经历英国中小学校长国家职业标准（3）在行动方面：1991年，国家教委发布《全国中小学校长任职条件和岗位要求（试行）》的通知，2007年教育部、人事部颁布《关于学校岗位设置管理的指导意见》，其中都有中小学校长主要职责的明确规定：主要职责具体内容全面贯彻执行党和国家的教育方针、政策、法规坚持社会主义办学方向，努力培养德、智、体全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。按教育规律办学，不断提高教育质量。认真执行党的知识分子政策和干部政策，团结、依靠教职员工组织教师学习政治与钻研业务，使之不断提高政治思想、职业道德、文化业务水平及教育教学能力，注意培养班主任、中青年教师和业务骨干，努力建设又红又专的教师队伍。依靠党组织，积极做好教师和职工的思想政治工作。自觉接受党组织的监督。充分发扬民主，重视教职工代表大会在学校管理中的重要作用，注意发挥广大教师和职工工作的主动性、积极性和创造性。全面主持学校工作1.领导和组织德育工作。2.领导和组织教学工作。3.领导和组织体育、卫生、美育、劳动教育工作及课外教育活动。4.领导和组织总务工作。5.配合党组织，支持和指导群众组织开展工作。发挥学校教育的主导作用，努力促进学校教育、家庭教育、社会教育的协调一致、相互配合，形成良好的育人环境。1991年，国家教委发布《全国中小学校长任职条件和岗位要求（1991年6月25日，国家教委发布《全国中小学校长任职条件和岗位要求（试行）》的通知，从政治品格、知识和能力三个要素进行解析：专业素养具体内容政治品格①坚持四项基本原则与改革开放，把坚定正确的政治方向放在首位；

②具有一定的马克思主义理论修养，能努力运用马克思主义的立场、观点和方法指导学校工作；

③热爱社会主义教育事业，热爱学校，热爱学生，尊重、团结、依靠教职工；

④实事求是，勤奋学习，作风民主，联系群众，顾全大局，公正廉洁，艰苦奋斗，严于律己；

⑤对待工作认真负责，一丝不苟；

⑥具有勇于进取及改革创新精神。1991年6月25日，国家教委发布《全国中小学校长任职条件和知

识①政治理论、国情知识：具有马克思主义基本理论和建设有中国特色的社会主义基本理论知识。具有中国近现代史和国情基本知识。

②教育政策法规知识：在实践中领会、掌握党和国家的教育方针、政策的基本精神与中小学教育法规的基本内容。初步掌握与教育有关法规的基本知识。

③学校管理知识：联系实际掌握学校管理的基本规律和方法，以及与学校管理相关的基本知识、技术和手段。

④教育学科知识：学习马克思主义关于教育的论述，了解社会主义教育的基本特点和规律，具有教育学科基本知识。熟悉主要课程教学大纲及有关学科的教材教法。具有中国教育史常识，了解中小学教育发展与改革的动态。

⑤其他相关知识：掌握与中小学教育有关的自然科学、社会科学基础知识，了解本地历史、自然环境、经济与社会发展的基本情况以及民族与宗教政策等能

力①能根据党和国家的有关方针、政策、法规，制定学校发展规划和工作计划。

②善于做教职工和学生的思想政治工作及开展品德教育。能从实际出发，采取有效措施，促进学生全面发展。

③具有听课、评课及指导教学、教研、课外活动等工作的能力。具有指导教师提高业务水平和改进教学的能力。

④善于发挥群众团体的作用。能协调好学校内外各方面的关系，发挥社会、家长对搞好学校工作的积极作用。

⑤能以育人为中心，研究学校教育的新情况、新问题，并从实际出发，开展教育教学实验活动，总结经验，不断提高教育教学质量。

⑥有一定文字能力，能起草学校工作报告、计划、总结等。会讲普通话。具有较好的口头表达能力。①政治理论、国情知识：具有马克思主义基本理论和建设有中国特A版B版专业职责专业角色：学校愿景的规划者学习文化的营造者教师发展的促进者创新人才的激励者内部组织的管理者外部环境的协调者专业要素

专业信念与品性专业知能与智慧专业运营与表率专业知识专业能力专业品质特色特点

吸纳国际先进的现代校长理念，如校长的角色首先是一个领导者，并分为价值领导、教学领导和组织领导三个领域。反映中国特色及其校长的工作实务。如在校长专业职责中单列“保障德育实施”和“领导课程教学”，专业要求比较细致具体和具有可操作性。

专业职责：规划学校发展保障德育实施领导课程教学引领教师成长提升组织效能协调公共关系个人素质：

教育思想管理理念价值追求A版B版专业职责专业角色：专业要素专业信念与品性专业

在教育部人事司和全国教师教育学会的直接关心与指导下，统稿小组充分吸收A、B两个标准文本的主要内容，综合历次研讨（包括书面评议）专家的意见与建议，最终确立了统稿合成的方向：①避免语言表述的过于学术化；②防止专业素质所体现的各方面彼此交叉甚至重复；③突出学生为本和素质教育的先进理念；④强调学校文化的建设；⑤特别注重标准涉及的内容具有较强的操作指导性。2.确立统稿原则在教育部人事司和全国教师教育学会的直接关心与指导下，①规划学校发展。②营造育人文化。③领导课程教学。④引领教师成长。

⑤优化内部管理。

⑥调适外部环境。

具体表述①规划学校发展。具体表述

统稿小组在英美等国家校长标准、上海团队AB两个标准分析比较基础上，认真采纳多次专家座谈会的意见，一致认为校长的专业素养除知识和能力外，办学理念和个体品性也必须做出明确要求，另外突出行为要求就更能加强专业标准的操作性。所以最后采用五大专业要素的提法，即理念、品性、知识、能力、行为，在此基础上对每一个专业要素展开具体的解析，尽量避免交叉重复，并以专业标准分析框架的形式予以呈现。如，以规划学校发展的专业职责为例：4.专业要素的厘定统稿小组在英美等国家校长标准、上海团队AB两个标准分专业要素理念

以共同愿景引领学校发展，使学校成为一个学习共同体；让规划成为凝聚师生智慧、形成发展合力的过程；使规划契合实际情况，突出学校特色；使规划具有可操作性。品性

尊重学校文化传统；虚心倾听各方意见；坚持与时俱进精神。知识

政治、经济和社会发展的现状、趋势；教育政策法规；学生身心发展的规律和需求；学校发展的要素、阶段和策略；学校发展规划制订的过程、方法和技术。能力

获取信息的能力；战略决策的能力；改革创新的能力。行为

诊断学校发展现状；制定学校发展规划；落实具体行动方案；开展规划评估调整。专业要素以共同愿景引领学校发展，使学校成为一个学习共同体；专业要素理念行为能力知识品性专业职责规划学校发展营造育人文化领导课程教学引领教师成长优化内部管理调适外部环境成长阶段专业成熟经验积累角色适应总体框架（统一基本要求，制定分地区实施意见）分析框架力求全面，基本标准突出整合专业要素理念行为能力知识品性专业职责规划学校发展营造育人文化一、标准研制过程标准研制主要分为以下三个阶段：二是政策文本起草阶段。2012年2月相关职能划转教师工作司以后，教师工作司即组织力量将课题研究成果转化为我部政策文本，凝练聚焦和修改完善校长专业标准的基本理念、主要内容和实施建议。今年5月以来，教师工作司多次召开由师范大学校长、相关领域专家、知名中小学校长和校长培训机构负责人代表参加的专家会，就校长专业标准政策文本听取意见，对校长专业标准政策文本进一步修改完善，形成校长专业标准征求意见稿。一、标准研制过程标准研制主要分为以下三个阶段：一、标准研制过程标准研制主要分为以下三个阶段：

三是广泛征求意见阶段。2012年7月以来，就校长专业标准先后征求了部内有关司局、有关专家以及各省级教育行政部门意见。各地教育行政部门高度重视征求意见工作，普遍召开市县教育部门负责人和校长代表座谈会，广泛征求修改意见和建议。

一、标准研制过程标准研制主要分为以下三个阶段：二、标准的框架及内容

义务教育学校校长专业标准

义务教育学校校长专业标准的构成：由5个基本理念、6项专业职责和实施建议三部分内容组成。每项专业职责的专业要求：由专业理解与认识(3条)、专业知识与方法(3条)和专业能力与行为(4条)三个方面组成。校长专业标准60条二、标准的框架及内容

义务教育学校校长专业标准义务教育学二、标准的框架及内容一、义务教育学校校长专业标准的基本理念:“以德为先”是道德使命“育人为本”是办学宗旨“引领发展”是角色定位“能力为重”是实践导向“终身学习”是个人素养二、标准的框架及内容一、义务教育学校校长专业标准的基本理念:二、标准的框架及内容一、基本理念

1、以德为先坚持社会主义办学方向，贯彻党和国家的教育方针政策，将社会主义核心价值体系融入学校教育全过程，依法履行法律赋予的权利和义务；热爱教育事业和学校管理工作，具有服务国家、服务人民的社会责任感和使命感；履行职业道德规范，立德树人，为人师表，公正廉洁，关爱师生，尊重师生人格。二、标准的框架及内容一、基本理念二、标准的框架及内容2、育人为本坚持育人为本的办学宗旨，把促进每个学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点，扶持困难群体，推动平等接受教育；遵循教育规律，注重教育内涵发展，始终把全面提高义务教育质量放在重要位置，使每个学生都能接受有质量的义务教育；树立正确的人才观和科学的质量观，全面实施素质教育，为每个学生提供适合的教育，促进学生生动活泼地发展。二、标准的框架及内容2、育人为本二、标准的框架及内容3、引领发展校长作为学校改革发展的带头人，担负着引领学校和教师发展，促进学生全面发展与个性发展的重任；将发展作为学校工作的第一要务，秉承先进教育理念和管理理念，建立健全学校各项规章制度，完善学校目标管理和绩效管理机制，实施科学管理、民主管理，推动学校可持续发展。二、标准的框架及内容3、引领发展二、标准的框架及内容4、能力为重将教育管理理论与学校管理实践相结合，突出学校管理的实践能力和创新能力；不断提高与完善规划学校发展、营造育人文化、领导课程教学、引领教师成长、优化内部管理和调适外部环境等方面的能力；坚持实践、反思、再实践、再反思，强化专业能力提升。二、标准的框架及内容4、能力为重二、标准的框架及内容5、终身学习牢固树立终身学习的观念，将学习作为改进工作的不竭动力；优化知识结构，提高自身科学文化素养；与时俱进，及时把握国内外教育改革与发展的趋势；注重学习型组织建设，使学校成为师生共同学习的家园。二、标准的框架及内容5、终身学习二、标准的框架及内容（二）6项专业职责：1、“规划学校发展、营造育人文化、领导课程教学、引领教师成长、优化内部管理、调适外部环境”2、校长的6项专业职责细化为60条专业要求。每项专业职责有10条专业要求:专业理解与认识(3条)专业知识与方法(3条)专业能力与行为(4条)三个方面的专业要求——按专业信念、专业知识、专业行为划分，叫做“始于信，重于知，达于行”。二、标准的框架及内容（二）6项专业职责：①规划学校发展。规划学校发展是为学校这个学习共同体确立共同认可和分享的奋斗目标，是凝聚全校师生员工团结一致、共同努力的重要行动，旨在以此引领学校变革，增强师生员工对学校发展目标的认同感，产生学校群体的凝聚力，确保办学目标的实现。②营造育人文化。校长要以“学高为师、身正为范”的专业追求带领全体教师和学生共同营造学习型的学校文化，促进教师在学习中提升育人的本领，促进学生在学习型文化的熏陶感染下健康成长和成才。③领导课程教学。校长应当积极领导创设良好的教学环境，改革创新，提高教学的有效性，根据学校的实际情况开发校本课程，并组织实施有效的监督和评价教学的制度与方法，不断提高教育质量。二、标准的框架及内容①规划学校发展。规划学校发展是为学校这个学习共同体确立共同二、标准的框架及内容④引领教师成长。校长要成为教师发展的促进者，作为教师专业发展第一责任人，主动研究教师专业成长规律，指导教师设计个人专业发展规划，建立促进教师专业发展的管理机制，打造教师专业发展的各种平台，构建教师学习共同体，最终实现教师个体和群体层面的专业提升和发展。⑤优化内部管理。校长要建立健全学校各项规章制度，要在组织机构和成员中恰当分配职能，合理配置学校的各种资源，落实教职工的岗位职责，评估教职工的工作业绩，激励教职工的进取精神与行为，以保障学校各项事务正常运转，不断提升学校的组织效能。⑥调适外部环境。校长要与学生家庭及社区相关机构和人员建立合作关系，获得社会的了解和支持，为学校、教师和学生的发展争取优质资源，积极参与社会活动，创建良好公共形象，打造为社会服务的特色品牌。二、标准的框架及内容④引领教师成长。校长要成为教师发展的促二、标准的框架及内容“规划学校发展、营造育人文化”——价值领导（是灵魂）：

校长对学校的价值领导，既坚持社会主义办学方向，也为学校特色发展留下了空间，是校长专业职责的灵魂“领导课程教学、引领教师成长”——教学领导（是竞争力所在）：

体现了校长对学校教学工作的领导，这也是提高教育质量和学校竞争力的关键所在；“优化内部管理、调适外部环境”——组织领导（是保障）：

体现了校长对学校组织管理工作的领导，是提升学校办学水平的管理保障。二、标准的框架及内容“规划学校发展、营造育人文化”——价值领二、标准的框架及内容3、方面实施建议：

一是各级教育行政部门要将校长专业标准作为义务教育学校校长队伍建设和校长管理的重要依据。

二是各级义务教育学校校长培养培训的机构要将校长专业标准作为义务教育学校校长培养培训的主要依据。

三是义务教育学校校长要将校长专业标准作为自身专业发展的基本准则。二、标准的框架及内容3、方面实施建议：三、对标准的认识总体思路：

国家意志、领导意识国民诉求、一线特征三、对标准的认识三、对标准的认识

理念思路：道德使命、办学宗旨、角色定位、实践取向、时代要求“以德为先”是道德使命“育人为本”是办学宗旨“引领发展”是角色定位“能力为重”是实践导向“终身学习”是时代要求三、对标准的认识理念思路：二、标准的框架及内容“规划学校发展、营造育人文化”——价值领导（是灵魂）：

校长对学校的价值领导，既坚持社会主义办学方向，也为学校特色发展留下了空间，是校长专业职责的灵魂“领导课程教学、引领教师成长”——教学领导（是竞争力所在）：

体现了校长对学校教学工作的领导，这也是提高教育质量和学校竞争力的关键所在；“优化内部管理、调适外部环境”——组织领导（是保障）：

体现了校长对学校组织管理工作的领导，是提升学校办学水平的管理保障。二、标准的框架及内容“规划学校发展、营造育人文化”——价值领三、对标准的认识具体要求合格标准行动指南通俗呈现

三、对标准的认识具体要求三、对标准的认识校长专业标准主要关注点：着力推进义务教育领域若干现实问题的解决，对义务教育学校校长的专业素质提出明确要求，规范校长的办学行为，有利于推进义务教育领域相关突出问题的解决。

校长专业标准着重强调了以下八个方面的要求。

三、对标准的认识校长专业标准主要关注点：三、对标准的认识校长专业标准着重强调了以下八个方面的要求：(1)保障适龄儿童、少年平等受教育的权利。对校长的第1条专业要求就是，“明确学校办学定位，履行实施义务教育的工作使命，保障适龄儿童、少年平等接受有质量的义务教育，着力保障农民工子女、残疾儿童少年、家庭经济困难学生的受教育权利。”(2)加强学校德育工作。强调校长要把德育工作摆在素质教育的首要位置，全面加强学校德育体系建设。要将学校文化建设作为学校德育工作的重要方面，确保共青团、少先队等活动开展的条件和时间。三、对标准的认识校长专业标准着重强调了以下八个方面的要三、对标准的认识校长专业标准着重强调了以下八个方面的要求：(3)减轻学生过重课业负担。要求校长认真落实义务教育课程标准，不得随意提高课程难度，不得挤占体育、音乐、美术等课程的课时，确保学生每天一小时校园体育活动。(4)建立听课与评课制度。要求校长深入课堂听课并对课堂教学进行指导，每学期听课不少于地方教育行政部门规定的课时数量。三、对标准的认识校长专业标准着重强调了以下八个方面的要三、对标准的认识校长专业标准着重强调了以下八个方面的要求：(5)加强教师队伍建设。要求校长落实教师职业道德规范要求，扎实开展师德师风教育，严禁教师体罚或变相体罚学生，严禁教师从事有偿补课；建立健全推进教师专业发展的相关制度，落实每位教师五年一周期不少于360学时的培训要求。(6)不得违反国家规定收取费用。要求校长不得以向学生推销或者变相推销商品、服务等方式谋取利益。

三、对标准的认识校长专业标准着重强调了以下八个方面的要三、对标准的认识校长专业标准着重强调了以下八个方面的要求：

(7)健全学校应急管理机制。要求校长熟悉校园网络、安全保卫与卫生健康等管理实务，正确应对和妥善处置学校突发事件。(8)推进现代学校制度的建立。要求建立健全教职工代表大会制度，实行校务会议等管理制度，建立并发挥家长委员会的作用，引导社区和有关专业人士参与学校管理和监督。三、对标准的认识校长专业标准着重强调了以下八个方面的要求四、怎样做好强化国家意识与社会责任担当心智模式转变与自我反思学习树立公平有质量的内在质量观恪守管理伦理与校长角色定位发挥民主与集中相结合的机制标准建设与学校软环境建设四、怎样做好强化国家意识与社会责任担当四、怎样做好强化国家意识与社会责任担当心智模式转变与自我反思学习树立公平有质量的内在质量观恪守管理伦理与校长角色定位发挥民主与集中相结合的机制标准建设与学校软环境构建四、怎样做好强化国家意识与社会责任担当四、怎样做好强化国家意识与社会责任担当

守土有责守土负责守土尽责四、怎样做好强化国家意识与社会责任担当四、怎样做好强化国家意识与社会责任担当

平庸的人只有一条命：性命优秀的人有两条命：性命和生命卓越的人有三条命：性命、生命和使命

四、怎样做好强化国家意识与社会责任担当四、怎样做好少点与多点：

少点等待，少点应付，少点得过且过；少点迂回，少点盲从，少点跟着感觉走；少点冷漠，少点旁观，少点抱怨，少点昨晚西风在高楼；四、怎样做好少点与多点：四、怎样做好1、多点有份量的发言

2、多点有容量的理论思考3、多点有雅量的领导风格

4、多点有质量的学校管理

四、怎样做好四、怎样做好1、多点饥饿感：有饥饿感的人不仅胃口好，而且消化快。如饥如渴，看得多、听得多、想得多2、多点危机感：在其位谋其责，居安思危的意识。3、多点幸福感：学校点滴的变化，老师、学生发展4、多点责任感：理念有变化，行动也能跟进。没有分数，过不了今天，只有分数，过不了明天，正确处理了今天与明天的关系。

四、怎样做好四、怎样做好1、多点合心：学校管理的核心是对人心的管理，“对内聚人心，对外取人信”，是一所办学校工作的出发点和归宿点，三年的实践证明，品牌学校创建取得的一些成绩，我认为得益于各个干部师生的合心。人

对了世界也就对了，心齐了一切问题都不成问题了。2、多点合力：校内外、家校间共建，

利用家长、社会资源，为我所用，借脑借力，乘他们的船，扬我们的帆，可谓“四两拔千斤”。

3、多点合拍：教育有其自身的规律，走向发展

，守土有责。四、怎样做好四、怎样做好

校长要多点内涵，少点张扬。校长要多点坚持，少点放弃。校长要多点学习，少点酒席。四、怎样做好

校长要多点内涵，少点张扬。四、怎样做好强化国家意识与社会责任担当心智模式转变与自我反思学习树立公平有质量的内在质量观恪守管理伦理与校长角色定位发挥民主与集中相结合的机制标准建设与学校软环境构建四、怎样做好强化国家意识与社会责任担当我在管理能力上有什么缺陷提出概念的能力决策论证的能力信息与感情沟通的能力组织实施与运筹的能力自我反省与评价的能力我在管理能力上有什么缺陷双循环学习模型

新发现的新的理解模式转换反思体验理论提升应用胶片：经验的负面作用双循环学习模型四、怎样做好强化国家意识与社会责任担当心智模式转变与自我反思学习树立公平有质量的内在质量观恪守管理伦理与校长角色定位发挥民主与集中相结合的机制标准建设与学校软环境构建四、怎样做好强化国家意识与社会责任担当公平有质量的学校管理改进《国家中长期教育改革和发展规划纲要》工作方针：

优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量。

公平有质量的学校管理改进公平有质量的学校管理改进《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》提出：“

把促进公平作为国家基本教育政策，把提高质量作为教育改革发展的核心任务。要求合理配置教育资源，向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜，加快缩小教育差距；树立以提高质量为核心的教育发展观，注重教育内涵发展，鼓励学校办出特色、办出水平，建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，制定教育质量国家标准，建立健全教育质量保障体系。”

公平有质量的学校管理改进《国家中长期教育改革和发展规划纲要什么是公平有质量的学校就公平而言，在教育起点上，每一个适龄儿童无论个人状况和家庭背景等主客观条件如何，都均有平等入学接受教育的机会；在教育过程中，能够尊重学生的差异性和多样性，在性别平等的教育教学环境，都能够在教育教学中得到平等对待。就质量而言，儿童在学校中接受的教育不仅是有效的掌握知识，也强调知识的掌握与儿童的经验相适应，在安全、健康的环境中，通过参与学校生活，使其在态度价值、社会情感、知识技能诸方面得到全面而又有个性的发展，形成具有民主参与意识的现代公民。什么是公平有质量的学校就公平而言，在教育起点上，每一个适龄儿什么是公平有质量的学校“公平有质量的学校管理改进”强调：没有公平的质量是不道德的，没有质量的公平是低层次的。兼顾公平和质量的学校管理改进是保障每一个受教育者身心潜能得到全面发展的基础，也是每一个适龄受教育者的基本权利。什么是公平有质量的学校“公平有质量的学校管理改进”强调：质量问题只教学不育人“颈部以上”的教育而不是“全人”的教育缺陷：1、只涉及记忆、思维，是一种认知学习2、不注重学习应注重心理过程的整体性3、教学不仅是认识过程而且也是交往过程质量问题只教学不育人四、怎样做好强化国家意识与社会责任担当心智模式转变与自我反思学习树立公平有质量的内在质量观恪守管理伦理与校长角色定位发挥民主与集中相结合的机制标准建设与学校软环境建设四、怎样做好强化国家意识与社会责任担当校长的素质要求目标的守望者任务的执行者安全的追求者环境的适应者教育的管理者无须有自己的教育思想，是“忘我”的人校长的素质要求校长的素质要求是共享远景的开发者是传递发展理念的教育者是加速组织成员成长的促进者是引领组织成员发展的领导者校长的素质要求四、怎样做好强化国家意识与社会责任担当心智模式转变与自我反思学习树立公平有质量的内在质量观恪守管理伦理与校长角色定位发挥民主与集中相结合的机制标准建设与学校软环境建设四、怎样做好强化国家意识与社会责任担当学校管理怎样理解：民主与集中管理的机制：协商民主＋投票民主，其后就要坚决执行：

“没有民主，办不好事，没有集中，办不成事”－陈云学校管理怎样理解：民主与集中四、怎样做好强化国家意识与社会责任担当心智模式转变与自我反思学习树立公平有质量的内在质量观恪守管理伦理与校长角色定位发挥民主与集中相结合的机制标准建设与学校软环境建设四、怎样做好强化国家意识与社会责任担当（四）、标准意识砖头到人头：

从硬件到软件：浙江省标准化学校基准标准学校质量建设标准：绿色指标（试行）》实施意见中国中小学校长专业标准、义务学校管理标准（四）、标准意识砖头到人头：

当今中国迈入“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”

的新的历史时期，人们对于经济社会转型时期的中国社会发展的需求，从经济增长的单一诉求转换到整体发展、从“以经济建设为中心”转入“以社会建设为重心”、发展的诉求从数量扩张的增长模式转向质量提升的发展模式。这种诉求的变化反映着对发展的理解的丰富性、系统性、全面性，说到底就是对发展的要求赋予了更多内在的规定性，更强调的是走内涵式的发展道路。可以这样讲，从数量扩张的增长模式转向质量提升的发展模式，这是中国未来几十年转型发展的取向，也是需要关注的核心问题。增长与发展的理解社会背景

教育首先是为经济增长服务的工具，教育在很大程度上被降格为GDP的工具，教育被演变为以获利的技能为中心的“盈利教育”，导致我国长期形成了以学业成绩提升为核心的教育质量评价机制。这种质量评价机制导致学校只重视与学业成绩相关的课程，注重测量与智商有关的能力，而不是培养学生的批判性思维能力，让他们成为有知识、有道德、负责任的公民；教育不是滋润人的灵魂，使人的思考与想象的能力得以提升，使人更具有人性，使人际关系成为丰富的人性关系，而不是简单的互相利用与操纵的关系。结果

义务教育学校校长标准解读义务教育学校校长标准解读

教育部关于印发《义务教育学校校长专业标准》的通知

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教师[2013]3号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：为贯彻党的十八大精神，落实教育规划纲要和《国务院关于加强教师队伍建设的意见》（国发〔2012〕41号），构建教师队伍建设标准体系，建设高素质义务教育学校校长队伍，教育部研究制定了《义务教育学校校长专业标准》（以下简称《专业标准》），现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

《专业标准》是国家对义务教育学校合格校长专业素质的基本要求。各地教育行政部门、有关高等学校以及校长培训机构要把贯彻落实《专业标准》作为加强义务教育学校校长队伍建设的重要任务和举措，认真制订工作方案和具体措施，精心组织实施，务求取得实效。要采取多种形式组织开展《专业标准》专题学习活动，帮助广大义务教育学校校长准确理解《专业标准》的基本理念，全面把握《专业标准》的内容要求，把《专业标准》作为开展学校管理、提升专业发展水平的行为准则。要将《专业标准》作为义务教育学校校长管理的重要依据，进一步完善校长任职资格条件和考核评价指标。要依据《专业标准》调整校长培训课程计划，编写校长培训教材，将《专业标准》作为义务教育学校校长培训的重要内容。

各地教育行政部门、有关高等学校以及校长培训机构学习宣传和贯彻落实《专业标准》情况要及时报送我部教师工作司。

教育部

2013年2月4日教育部关于印发《义务教育学校校长专业标准》的通知

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教义务教育学校校长标准解读两点说明：一、定位的变化：从中国中小学标准到义务教育学校校长标准二、经历较长时间、通过科学的研制过程、吸纳了相关群体的集体智慧义务教育学校校长标准解读两点说明：义务教育学校校长标准解读一、标准制定的背景、过程二、标准的框架及内容三、对标准的认识四、怎样做好义务教育学校校长标准解读一、标准制定的背景转变政府管理职能，建立和完善国家教育基本标准的需要（2012年的中小学和幼儿园教师专业标准；2015年的幼儿园园长、职业中学校长、高中校长标准）。教师校长专业化是世界教育发展的趋势。在世界各国促进校长专业化发展的诸多实践中，制订校长专业标准是其中的重要一环。《教育规划纲要（2010-2020）提出，促进校长专业化，倡导教育家办学。贯彻落实《国务院关于加强教师队伍建设的意见》（2012,9），建立健全教师队伍建设标准体系是教育部的重点工作。

一、标准制定的背景转变政府管理职能，建立和完善国家教育基本标一、标准研制过程标准研制主要分为以下三个阶段：一、课题研究阶段。二、文本研究阶段三、广泛征求意见阶段一、标准研制过程标准研制主要分为以下三个阶段：全国普查

统稿合成

广泛征求意见

专家审定

标准正式文本人事司项目全国教师教育学会承担

文献研究抽样调查专业职责角色定位专业要素专题座谈深度访谈问卷调查B框架A框架实践调查全国普查统稿合成广泛征求意见一、标准研制过程一、课题研究阶段（一）实践调查1、从2008年开始，课题组对全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团近54万名普通中小学和职业初、高中校长的基本情况进行了普查，形成全国普查报告1份、分省普查报告32份；2、通过问卷调查、座谈会、深度访谈对11个省(区、市)的近2万名校长的有关情况进行了深入调查，撰写调查分析报告12份

3、课题组在充分调查研究和广泛国际比较的基础上，经过十多次大的调整和修改，完成校长专业标准文本及相关课题成果。

一、标准研制过程一、课题研究阶段

标准应该体现共性和普遍意义，但不能搞“一刀切”：①要体现地区差异；②要考虑不同成长阶段；③要有一定的弹性和操作性。标准应明确校长的多方面职责如：①制定和推进学校发展规划，定性与定量结合，并体现到年度工作计划中。②塑造学校良好的文化氛围，取得全校师生的认同，增强凝聚力，并把文化融入学校管理和日常教学之中。③适度担当学科教学任务，以发现教学中的问题，引领教育教学工作。④重视教师的培训，加强校本培训。⑤重视教师和学生的心理健康教育。⑥是管理经营的行家、公共关系的能手，具有学校财务管理能力，统筹整合教育资源，协调各方面的关系。⑦重视社区对学校教育的作用。

深度访谈（48位校长）标准应该体现共性和普遍意义，但不能搞“一刀切”：①

地方教育领导干部的观点

标准应明确校长的多方面职责，如：①应具有文化意识，塑造学校良好的文化氛围，增强凝聚力。②重视社区对学校教育的作用，加强学校与社区、家庭的联系，必须能够通过社区、家庭的沟通而获得社会信息的能力，制定学校规划过程中要让社区代表参与，采纳家长和社区的建议。校长应具有以下方面素质：①思想道德品质；②专业知识；③决策和管理能力；④创新能力。

专题座谈（60多场）地方教育领导干部的观点专题座谈（60多场）

教师和学校中层管理人员的观点校长应具有以下方面的专业素质：①制定和推进学校发展规划。②适度担当起学科的教学任务。③重视教师的培训。④重视教师和学生的心理健康教育。⑤应是管理经营的行家、公共关系的能手，具有学校财务管理能力，统筹整合教育资源，协调各方面的关系。

学生代表的观点

大多数学生代表希望校长能更关注学生，关心学生的学习生活，善于倾听学生的想法、建议，能积极支持并参加学生活动，拉近与学生之间的距离。教师和学校中层管理人员的观点学生代表的观点

社区人员代表的观点校长应具有以下方面的专业素质：①有明晰的办学理念，并能够实践办学理念；②是教学的行家，熟悉和精通教育的规律，同时有较高的教育管理水平；③有较高的人格魅力和出众的语言表达能力；④对学生、教师和学生家长有较强的服务意识，切实关心学生、关心教师。

学生家长的观点

校长应具有以下方面的专业素质：①品德高尚，为人正直，原则性强，生活作风正派，有人格魅力。②校长应是一名好的学习者，广泛吸收各方的的营养。③多与学生交流，多与学生家长联系，多听取他们的意见和建议。社区人员代表的观点学生家长的观点

在研制过程中，前期的文献研究工作大致按照这样的思路展开：（二）文献研究角色定位专业职责（表现为工作领域）专业要素（即分析维度）在研制过程中，前期的文献研究工作大致按照这样的思路展

（1）校长是教育者、领导者和管理者。美国学者马沙·斯佩克（M.Speck）在其著作《校长角色》中，把校长角色分成教育者、领导者、管理者和个体。日本著名教育家小原国芳则认为，校长最主要的角色是一个领导者，因为校长对于所承担的角色“首先是要决定前进的方向，否则，其它所有的努力都将化为乌有，甚或导致学校分崩离析”。1.角色定位

（2）校长作为领导者角色。1996年，美国州际学校领导认证协会（ISLLC）发布《学校领导标准》，1998年，英国颁布实施《中小学校长国家标准》。两个国家都是把中小学校长作为一个领导者的角色来进行专业素质的要求。（1）校长是教育者、领导者和管理者。美国学者马沙·斯佩（1）美国和英国的标准都密切联系中小学校长核心的工作领域予以划分：2.专业职责

美国

英国

①创建学习愿景；②领导课堂教学；③学校组织管理；④学校公共关系；⑤校长个体行为规范；⑥校长社会影响力。

①规划未来；②领导教和学；③发展自我并与他人合作；④管理组织；⑤明确责任；⑥强化与社区的关系。（1）美国和英国的标准都密切联系中小学校长核心的工作领域予以英国中小学校长国家职业标准标准在以下的六个关键领域中实施创造未来领导学习和教学发展自我和与团队中的成员一起工作管理组织承担责任通过合作加强与社区的联系英国中小学校长国家职业标准标准在以下的六个关键领域中实施英国中小学校长国家职业标准3．1创造未来领导的主要职能是与管理团队一块，共同创造一个共同的，战略性的愿景和计划，这有助于激发和鼓励学生，教职工和学校社区的其他成员。这个愿景应该是校长教育价值观和道德目的的缩影，同时应该体现董事的价值和信仰。战略计划过程是保证学校提高的关键，也是保证学校朝着学生利益方向发展的关键。英国中小学校长国家职业标准3．1创造未来英国中小学校长国家职业标准知识、态度、行动（1）在知识方面，校长需要了解：当地、国家和全球的发展趋势建立共同愿景、沟通交流和实施共同愿景的方法战略计划制定过程数据收集和分析的工具学校内外部沟通的策略新技术以及他们的应用和影响管理变革，创造和创新

英国中小学校长国家职业标准知识、态度、行动英国中小学校长国家职业标准（2）在个人素质方面，需要做到：●有责任：建立卓越、平等的合作性学校愿景，为每一个儿童设立高标准、有抱负、具有挑战性的目标并达到这些目标●使用新的合适的技术包括可以使他们做得最好的条件和能力，从而能够：战略性的思考以一系列建立和传达一个连贯性的愿景激励、挑战、激发和授权下属执行愿景树立学校愿景和价值的榜样

英国中小学校长国家职业标准（2）在个人素质方面，需要做英国中小学校长国家职业标准（3）在行动方面：●确保学校愿景的清晰表达、共享与理解，以及在学校社区内工作的所有的人能有效地按照愿景行动，并把愿景转换成一致认可的目标和可操作的计划，这些将保证学校质量的持续提高。●监督愿景和计划的执行情况，通过每天的实践和不断的倡议发起正确的行动，行动要体现愿景和价值●鼓励他人并和他们一起创造一个共享的文化和积极的氛围。保证创造性和创新性，以及使用适当的新技术●确保战略计划能大部分的体现多样性以及学校和社区的价值和经历英国中小学校长国家职业标准（3）在行动方面：1991年，国家教委发布《全国中小学校长任职条件和岗位要求（试行）》的通知，2007年教育部、人事部颁布《关于学校岗位设置管理的指导意见》，其中都有中小学校长主要职责的明确规定：主要职责具体内容全面贯彻执行党和国家的教育方针、政策、法规坚持社会主义办学方向，努力培养德、智、体全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。按教育规律办学，不断提高教育质量。认真执行党的知识分子政策和干部政策，团结、依靠教职员工组织教师学习政治与钻研业务，使之不断提高政治思想、职业道德、文化业务水平及教育教学能力，注意培养班主任、中青年教师和业务骨干，努力建设又红又专的教师队伍。依靠党组织，积极做好教师和职工的思想政治工作。自觉接受党组织的监督。充分发扬民主，重视教职工代表大会在学校管理中的重要作用，注意发挥广大教师和职工工作的主动性、积极性和创造性。全面主持学校工作1.领导和组织德育工作。2.领导和组织教学工作。3.领导和组织体育、卫生、美育、劳动教育工作及课外教育活动。4.领导和组织总务工作。5.配合党组织，支持和指导群众组织开展工作。发挥学校教育的主导作用，努力促进学校教育、家庭教育、社会教育的协调一致、相互配合，形成良好的育人环境。1991年，国家教委发布《全国中小学校长任职条件和岗位要求（1991年6月25日，国家教委发布《全国中小学校长任职条件和岗位要求（试行）》的通知，从政治品格、知识和能力三个要素进行解析：专业素养具体内容政治品格①坚持四项基本原则与改革开放，把坚定正确的政治方向放在首位；

②具有一定的马克思主义理论修养，能努力运用马克思主义的立场、观点和方法指导学校工作；

③热爱社会主义教育事业，热爱学校，热爱学生，尊重、团结、依靠教职工；

④实事求是，勤奋学习，作风民主，联系群众，顾全大局，公正廉洁，艰苦奋斗，严于律己；

⑤对待工作认真负责，一丝不苟；

⑥具有勇于进取及改革创新精神。1991年6月25日，国家教委发布《全国中小学校长任职条件和知

识①政治理论、国情知识：具有马克思主义基本理论和建设有中国特色的社会主义基本理论知识。具有中国近现代史和国情基本知识。

②教育政策法规知识：在实践中领会、掌握党和国家的教育方针、政策的基本精神与中小学教育法规的基本内容。初步掌握与教育有关法规的基本知识。

③学校管理知识：联系实际掌握学校管理的基本规律和方法，以及与学校管理相关的基本知识、技术和手段。

④教育学科知识：学习马克思主义关于教育的论述，了解社会主义教育的基本特点和规律，具有教育学科基本知识。熟悉主要课程教学大纲及有关学科的教材教法。具有中国教育史常识，了解中小学教育发展与改革的动态。

⑤其他相关知识：掌握与中小学教育有关的自然科学、社会科学基础知识，了解本地历史、自然环境、经济与社会发展的基本情况以及民族与宗教政策等能

力①能根据党和国家的有关方针、政策、法规，制定学校发展规划和工作计划。

②善于做教职工和学生的思想政治工作及开展品德教育。能从实际出发，采取有效措施，促进学生全面发展。

③具有听课、评课及指导教学、教研、课外活动等工作的能力。具有指导教师提高业务水平和改进教学的能力。

④善于发挥群众团体的作用。能协调好学校内外各方面的关系，发挥社会、家长对搞好学校工作的积极作用。

⑤能以育人为中心，研究学校教育的新情况、新问题，并从实际出发，开展教育教学实验活动，总结经验，不断提高教育教学质量。

⑥有一定文字能力，能起草学校工作报告、计划、总结等。会讲普通话。具有较好的口头表达能力。①政治理论、国情知识：具有马克思主义基本理论和建设有中国特A版B版专业职责专业角色：学校愿景的规划者学习文化的营造者教师发展的促进者创新人才的激励者内部组织的管理者外部环境的协调者专业要素

专业信念与品性专业知能与智慧专业运营与表率专业知识专业能力专业品质特色特点

吸纳国际先进的现代校长理念，如校长的角色首先是一个领导者，并分为价值领导、教学领导和组织领导三个领域。反映中国特色及其校长的工作实务。如在校长专业职责中单列“保障德育实施”和“领导课程教学”，专业要求比较细致具体和具有可操作性。

专业职责：规划学校发展保障德育实施领导课程教学引领教师成长提升组织效能协调公共关系个人素质：

教育思想管理理念价值追求A版B版专业职责专业角色：专业要素专业信念与品性专业

在教育部人事司和全国教师教育学会的直接关心与指导下，统稿小组充分吸收A、B两个标准文本的主要内容，综合历次研讨（包括书面评议）专家的意见与建议，最终确立了统稿合成的方向：①避免语言表述的过于学术化；②防止专业素质所体现的各方面彼此交叉甚至重复；③突出学生为本和素质教育的先进理念；④强调学校文化的建设；⑤特别注重标准涉及的内容具有较强的操作指导性。2.确立统稿原则在教育部人事司和全国教师教育学会的直接关心与指导下，①规划学校发展。②营造育人文化。③领导课程教学。④引领教师成长。

⑤优化内部管理。

⑥调适外部环境。

具体表述①规划学校发展。具体表述

统稿小组在英美等国家校长标准、上海团队AB两个标准分析比较基础上，认真采纳多次专家座谈会的意见，一致认为校长的专业素养除知识和能力外，办学理念和个体品性也必须做出明确要求，另外突出行为要求就更能加强专业标准的操作性。所以最后采用五大专业要素的提法，即理念、品性、知识、能力、行为，在此基础上对每一个专业要素展开具体的解析，尽量避免交叉重复，并以专业标准分析框架的形式予以呈现。如，以规划学校发展的专业职责为例：4.专业要素的厘定统稿小组在英美等国家校长标准、上海团队AB两个标准分专业要素理念

以共同愿景引领学校发展，使学校成为一个学习共同体；让规划成为凝聚师生智慧、形成发展合力的过程；使规划契合实际情况，突出学校特色；使规划具有可操作性。品性

尊重学校文化传统；虚心倾听各方意见；坚持与时俱进精神。知识

政治、经济和社会发展的现状、趋势；教育政策法规；学生身心发展的规律和需求；学校发展的要素、阶段和策略；学校发展规划制订的过程、方法和技术。能力

获取信息的能力；战略决策的能力；改革创新的能力。行为

诊断学校发展现状；制定学校发展规划；落实具体行动方案；开展规划评估调整。专业要素以共同愿景引领学校发展，使学校成为一个学习共同体；专业要素理念行为能力知识品性专业职责规划学校发展营造育人文化领导课程教学引领教师成长优化内部管理调适外部环境成长阶段专业成熟经验积累角色适应总体框架（统一基本要求，制定分地区实施意见）分析框架力求全面，基本标准突出整合专业要素理念行为能力知识品性专业职责规划学校发展营造育人文化一、标准研制过程标准研制主要分为以下三个阶段：二是政策文本起草阶段。2012年2月相关职能划转教师工作司以后，教师工作司即组织力量将课题研究成果转化为我部政策文本，凝练聚焦和修改完善校长专业标准的基本理念、主要内容和实施建议。今年5月以来，教师工作司多次召开由师范大学校长、相关领域专家、知名中小学校长和校长培训机构负责人代表参加的专家会，就校长专业标准政策文本听取意见，对校长专业标准政策文本进一步修改完善，形成校长专业标准征求意见稿。一、标准研制过程标准研制主要分为以下三个阶段：一、标准研制过程标准研制主要分为以下三个阶段：

三是广泛征求意见阶段。2012年7月以来，就校长专业标准先后征求了部内有关司局、有关专家以及各省级教育行政部门意见。各地教育行政部门高度重视征求意见工作，普遍召开市县教育部门负责人和校长代表座谈会，广泛征求修改意见和建议。

一、标准研制过程标准研制主要分为以下三个阶段：二、标准的框架及内容

义务教育学校校长专业标准

义务教育学校校长专业标准的构成：由5个基本理念、6项专业职责和实施建议三部分内容组成。每项专业职责的专业要求：由专业理解与认识(3条)、专业知识与方法(3条)和专业能力与行为(4条)三个方面组成。校长专业标准60条二、标准的框架及内容

义务教育学校校长专业标准义务教育学二、标准的框架及内容一、义务教育学校校长专业标准的基本理念:“以德为先”是道德使命“育人为本”是办学宗旨“引领发展”是角色定位“能力为重”是实践导向“终身学习”是个人素养二、标准的框架及内容一、义务教育学校校长专业标准的基本理念:二、标准的框架及内容一、基本理念

1、以德为先坚持社会主义办学方向，贯彻党和国家的教育方针政策，将社会主义核心价值体系融入学校教育全过程，依法履行法律赋予的权利和义务；热爱教育事业和学校管理工作，具有服务国家、服务人民的社会责任感和使命感；履行职业道德规范，立德树人，为人师表，公正廉洁，关爱师生，尊重师生人格。二、标准的框架及内容一、基本理念二、标准的框架及内容2、育人为本坚持育人为本的办学宗旨，把促进每个学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点，扶持困难群体，推动平等接受教育；遵循教育规律，注重教育内涵发展，始终把全面提高义务教育质量放在重要位置，使每个学生都能接受有质量的义务教育；树立正确的人才观和科学的质量观，全面实施素质教育，为每个学生提供适合的教育，促进学生生动活泼地发展。二、标准的框架及内容2、育人为本二、标准的框架及内容3、引领发展校长作为学校改革发展的带头人，担负着引领学校和教师发展，促进学生全面发展与个性发展的重任；将发展作为学校工作的第一要务，秉承先进教育理念和管理理念，建立健全学校各项规章制度，完善学校目标管理和绩效管理机制，实施科学管理、民主管理，推动学校可持续发展。二、标准的框架及内容3、引领发展二、标准的框架及内容4、能力为重将教育管理理论与学校管理实践相结合，突出学校管理的实践能力和创新能力；不断提高与完善规划学校发展、营造育人文化、领导课程教学、引领教师成长、优化内部管理和调适外部环境等方面的能力；坚持实践、反思、再实践、再反思，强化专业能力提升。二、标准的框架及内容4、能力为重二、标准的框架及内容5、终身学习牢固树立终身学习的观念，将学习作为改进工作的不竭动力；优化知识结构，提高自身科学文化素养；与时俱进，及时把握国内外教育改革与发展的趋势；注重学习型组织建设，使学校成为师生共同学习的家园。二、标准的框架及内容5、终身学习二、标准的框架及内容（二）6项专业职责：1、“规划学校发展、营造育人文化、领导课程教学、引领教师成长、优化内部管理、调适外部环境”2、校长的6项专业职责细化为60条专业要求。每项专业职责有10条专业要求:专业理解与认识(3条)专业知识与方法(3条)专业能力与行为(4条)三个方面的专业要求——按专业信念、专业知识、专业行为划分，叫做“始于信，重于知，达于行”。二、标准的框架及内容（二）6项专业职责：①规划学校发展。规划学校发展是为学校这个学习共同体确立共同认可和分享的奋斗目标，是凝聚全校师生员工团结一致、共同努力的重要行动，旨在以此引领学校变革，增强师生员工对学校发展目标的认同感，产生学校群体的凝聚力，确保办学目标的实现。②营造育人文化。校长要以“学高为师、身正为范”的专业追求带领全体教师和学生共同营造学习型的学校文化，促进教师在学习中提升育人的本领，促进学生在学习型文化的熏陶感染下健康成长和成才。③领导课程教学。校长应当积极领导创设良好的教学环境，改革创新，提高教学的有效性，根据学校的实际情况开发校本课程，并组织实施有效的监督和评价教学的制度与方法，不断提高教育质量。二、标准的框架及内容①规划学校发展。规划学校发展是为学校这个学习共同体确立共同二、标准的框架及内容④引领教师成长。校长要成为教师发展的促进者，作为教师专业发展第一责任人，主动研究教师专业成长规律，指导教师设计个人专业发展规划，建立促进教师专业发展的管理机制，打造教师专业发展的各种平台，构建教师学习共同体，最终实现教师个体和群体层面的专业提升和发展。⑤优化内部管理。校长要建立健全学校各项规章制度，要在组织机构和成员中恰当分配职能，合理配置学校的各种资源，落实教职工的岗位职责，评估教职工的工作业绩，激励教职工的进取精神与行为，以保障学校各项事务正常运转，不断提升学校的组织效能。⑥调适外部环境。校长要与学生家庭及社区相关