国际服务贸易的其他模式(3)市公开课一等奖省赛课获奖课件

服务贸易概论绪论服务贸易概论服务贸易理论服务跨国扩张服务业对外直接投资服务业跨国企业服务业跨境交付与境外消费服务业跨境支付服务业境外消费/自然人流动服务贸易政策服务贸易政策：壁垒与自由化WTO框架与GATS服务贸易规制国际经验若干服务贸易领域旅游服务贸易运输服务贸易国际服务贸易的其他模式(3)第1页第六章国际服务贸易其它模式(b)跨境交付（Cross-border

Supply,MODE1）

境外消费（Consumptionabroad,MODE2）

自然人流动（Movementofpersonnel,MODE4）国际服务贸易的其他模式(3)第2页各种模式占服务贸易总额比重ＷＴＯ秘书处测算表明，经过商业存在（即外国投资）进行服务贸易占世界服务贸易总值５６％左右，跨境服务贸易约占２８％，经过境外消费方式进行服务贸易占１４％，而纯粹经过自然人提供服务仅占２％。国际服务贸易的其他模式(3)第3页境外消费国际服务贸易的其他模式(3)第4页一、境外消费定义《服务贸易总协定》定义：境外消费（Consumptionabroad）指服务提供者在一组员方境内向来自另一组员方消费者提供服务。如接待外国游客、提供旅游服务，为国外病人提供医疗服务，接收外国留学生等。是开放程度比较大一个服务贸易模式。国际服务贸易的其他模式(3)第5页向境外消费者提供服务并获取外汇收入，对该国即意味着服务出口；消费者移动到境外使用境外个人或机构提供服务，并支付外汇，对消费者所在过来说就意味者服务进口。国际服务贸易的其他模式(3)第6页向境外消费者提供服务是一个被动模式服务贸易出口，但服务提供国能够经过放宽出入境限制、改进基础设施、提供优质服务等路径吸引境外居民接收服务。国际服务贸易的其他模式(3)第7页

服

务

消

费

者服务提供者移动不移动移动自然人流动境外消费不移动商业存在跨境交付国际服务贸易的其他模式(3)第8页在服务贸易四种模式中，受到各种限制最少，各个国家对境外消费承诺水平高于其它三种模式。因为境外消费对本国能够带来利益，因而人口流动会受到勉励。当然假如这种流动对当地安全、环境和文化带来影响时，也会受到限制。而对于本国居民出境消费，则会有一些限制，比如出境外汇限制、不允许涉足一些特定场所等。国际服务贸易的其他模式(3)第9页市场准入和国民待遇限制（做出承诺服务活动占全部活动比重）跨境交付境外消费商业存在自然人流动没有限制有限制不做承诺没有限制有限制不做承诺没有限制有限制不做承诺没有限制有限制不做承诺市场准入56103480813306642926国民待遇63433832151183630619国际服务贸易的其他模式(3)第10页二、境外消费主要领域境外教育（高等教育、培训等）境外旅游和旅行（范围包括旅行社和各种旅游设施及客运、餐饮供给、食品等）境外金融和保险境外医疗境外法律、会计、艺术服务境外信息服务国际服务贸易的其他模式(3)第11页三、从跨境教育看境外消费服务贸易1.跨境教育涵盖服务贸易四种模式，但跨境消费是最主要方式。1999年约有147万外国留学生在OECD国家第三级教育系统学习，据对7个主要留学生进口国统计（它们吸收了在OECD国家外国留学生总量57%），每个学生年均花费是20600美元（包含学费和生活费）。以此预计，1999年OECD国家整个市场上，以境外消费方式进行教育服务贸易额约为300亿美元。国际服务贸易的其他模式(3)第12页2.服务贸易发展不平衡。全球留学生就读于美英法德俄澳日加八大工业国,形成国际留学生市场由发达国家垄断局面,主要英语国家如美英、澳、加等利用其传统教育资源优势和语言优势,占据了境外消费教育贸易市场.美英两国几乎独吞二分之一以上全球市场份额,其中美国占33%,英国占17%。

国际留学生流动总方向总是从经济不发达国家流向经济发达国家，这时国际境外消费教育服务贸易最突出特征。大量接收留学生为发达国家创造了大量外汇收入。国际服务贸易的其他模式(3)第13页7大工业国吸收留学生数量和百分比国际服务贸易的其他模式(3)第14页3.地缘政治色彩浓厚

美国主要教育出口市场是亚洲（日本、中国大陆、韩国、中国台湾、印度、马来西亚和印度尼西亚），占美国教育服务出口总额58%。

英法两国外国留学生主要输出地为前殖民地国家和地域。而非洲前法属殖民地国家在法国留学生几乎占全部留法学生67%以上。

加拿大、澳大利亚接收留学生势力范围也划定在亚洲、拉丁美洲各国。在俄罗斯求学外国留学生当中，以“独联体”各国学生和亚洲学生居多。

在日本，中国大陆、韩国以及中国台湾留学生占据了绝大部分，其中中国大陆留学生占43.7%。国际服务贸易的其他模式(3)第15页即使限制较少（中国对这种形式进口出口都不限制，但各种贸易壁垒依然存在4.各种贸易壁垒依然存在国际服务贸易的其他模式(3)第16页5.日益增大境外教育需求发展中国家教育需求在本国无法得到满足，而发展中国家教育投资回报率也较高。而发达国家教育资源相对过剩。国际服务贸易的其他模式(3)第17页国际服务贸易的其他模式(3)第18页国际服务贸易的其他模式(3)第19页四、国际旅游：境外消费经典形式国际旅游业由旅游设施和旅游服务两部分组成。

前者是指从事旅游业所需旅馆、饭店、名胜古迹、娱乐场所、生产旅游所需商品企业、旅游交通运输和通讯等；旅游服务是指在旅游过程中对旅游者提供所需各种服务。国际服务贸易的其他模式(3)第20页旅游服务贸易形式在国境内向其它国家旅游者提供服务（导游、订房、车票、代办签证、食宿、交通、游览、购物等）到国外设置服务机构，为当地消费者提供服务（商业存在）一国旅游从业者到境外为境外旅游者提供服务（导游跨国服务）国际服务贸易的其他模式(3)第21页旅游服务贸易特征在国境内向其它国家旅游者提供服务（导游、订房、车票、代办签证等）到国外设置服务机构，为当地消费者提供服务（商业存在）一国旅游从业者到境外为境外旅游者提供服务（导游跨国服务）国际服务贸易的其他模式(3)第22页国际旅游业发展及原因1.旅游创汇世界上大多数国家都把发展国际旅游业作为创汇主要路径。与货物贸易创汇相比，是一个“就地出口贸易”，创汇1美元成本仅仅是货物贸易70%。

旅游业较少受到各种贸易壁垒干扰。国际服务贸易的其他模式(3)第23页20世纪90年代以来，世界旅游业连续高速增加，已超出石油、汽车工业。据世界旅游组织预测，从到年，全球旅游人数年平均增加速度将达4.3%，预计到年全球国际旅游人数将增加到16亿人次，旅游收入年均增加速度将达6.7%，超出世界经济平均增加速度。国际服务贸易的其他模式(3)第24页2.旅游业能够提供较多就业岗位。旅游业是劳动密集型产业，提供了大量就业岗位。美国大约有700万个旅游业就业岗位，是就业人数最多服务业部门。

旅游业有较强产业关联性，间接扩大就业。国际服务贸易的其他模式(3)第25页3.带动相关产业发展。旅游及相关产业：旅行社业、导游服务、交通（包含基础设施）、饮食、宾馆、零售商业、建筑（景点建设）、娱乐业、银行业、保险业（全部旅游者都要购置旅游保险）、通讯产业、旅游产品制造等。澳大利亚统计，旅游业和108个行业有直接间接关系。国际服务贸易的其他模式(3)第26页旅游业已经成为最大产业，每9个劳动力中就有一个在从事和旅游相关工作。世界旅游消费占消费总额12%。各个国家都将旅游业作为促进经济成长首先产业。中国各地域都将旅游作为第三产业龙头产业。国际服务贸易的其他模式(3)第27页国际旅游组织者旅游企业是国际旅游主要组织者。主要从事组织、宣传、推销相关旅游和旅游商品业务。他们与旅游目标地、航空企业、旅馆、餐馆等旅游服务部门签署协议。组织若干不一样日程和价格等级旅游路线进行推销，直接出售给旅游零售商，是旅游企业和旅游代理商之间中介人。除了有组织旅游活动外，旅游和旅行更多地以自助和散客形式出现。国际服务贸易的其他模式(3)第28页中国国际旅游服务产业国际服务贸易的其他模式(3)第29页，中国接待入境过夜旅游者和旅游外汇收入同时居世界第五位；年，受非典影响，入境过夜旅游者人数仍居世界第五位，旅游外汇收入居世界第七位。国内旅游是世界上数量最大、增速最快、潜力最强旅游市场。出境旅游也展现逐年稳步增加趋势。1996－，中国旅游业总收入连续七年以年均两位数速度增加，高于同期中国GDP平均增加率，旅游业已成为中国国民经济新增加点。国际服务贸易的其他模式(3)第30页中国10大旅游客源国排名国家人数（万）1日本2252韩国1953俄罗斯1384美国825菲律宾466马来西亚437蒙古428新加坡389英国2910泰国28国际服务贸易的其他模式(3)第31页旅游对象地前10位（）排名国家人数（万）1香港9312澳门4793日本804俄罗斯665泰国536韩国567美国358新加坡269马来西亚2410澳大利亚20国际服务贸易的其他模式(3)第32页，中国公民出境人数为万人次，比上年增加22％。其中，因公出境540万人次，下降17％；因私出境1480万人次，增加47％。中国是亚洲最大客源输出国。对很多国家来说，中国是最大客源国（如韩国）欧洲国家成为中国旅游目标地后，中国取代了日本在欧洲旅游市场地位，很多景点标上了汉字标志。国际服务贸易的其他模式(3)第33页中国人境外旅游消费，中国内地消费者境外游人数达2900万人，同比增加43%。中国内地消费者在单次旅游总花费上略低于日本，位居全球第二，在购物上支出超出日本，位居全球首位，购物支出平均占旅游总预算三分之一。国际服务贸易的其他模式(3)第34页中国人境外游，人数和消费量均爆增。中国人在境外人均购物高达987美元，称冠全球。中国人在赌场消费更是惊人。在亚洲赌场里，中国赌客在人数和赌资两项，都占到30%，排名第一。在世界最大赌城——美国拉斯维加斯，中国赌客扔进去钱，每年不下10亿美。国际服务贸易的其他模式(3)第35页中国人境外游预算在消费者境外游消费预算中，3000—4999元区间价位占到了31%；其次2999元以下占到了27%；5000—6999元占到了22%；7000元以上预算加起来一共为20%。当前中国居民境外游预算以中低级价位为主。国际服务贸易的其他模式(3)第36页在早期中国内地境外游热潮中，旅游主要动机仅仅是寻求新奇与刺激，如今，购物已成为境外游主要目标之一。香港素以“购物天堂”闻名，70%以上中国内地消费者称到香港旅游主要目标是购物。中国游客平均购物花费靠近1000美元，其中欧洲游购物花费更多，平均达1781美元。国际服务贸易的其他模式(3)第37页因为地理上靠近以及交通便利，中国内地消费者倾向于前往亚洲国家休闲度假。至年间，香港成为中国内地游客旅游首选地，76%境外游选择去香港；紧随其后是亚洲其它国家和地域，占61%；中国澳门游，占48%；欧洲游，占16%。国际服务贸易的其他模式(3)第38页，中国出境旅游人数为2800万人，已经超过日本，位居第三。中国出境旅游目地已有70个左右。国际服务贸易的其他模式(3)第39页隐藏问题这几年，中国出境旅游发展很快，原因不在于人均GDP增加，而是因为中国基尼系数过高，贫富差距越来越大。中国当前基尼系数在0.43左右，大大高于美国、英国0.3和北欧国家0.2。最最近，中国人均可支配收入年增加不超出10％，而出境游平均年增加率却超出20％。国际服务贸易的其他模式(3)第40页过热出境游增加也会对整个中国经济产生不利影响。中国巨大顺差主要来自资本项目和经常项目下商品贸易，而服务贸易中国一直是逆差。中国人低附加值劳动换来钱，来支撑出境旅游。低收入群体处于被剥夺状态。

出境旅游不但不能扩大内需，而且使需求大量漏出，漏出量比入境旅游创造内需还要多。国际服务贸易的其他模式(3)第41页自然人流动国际服务贸易的其他模式(3)第42页自然人流动（MovementofNaturalPersons）是指一组员自然人（服务提供者）到任何其它组员境内提供服务，以获取酬劳。它特点是服务提供者在外国境内向在该组员境内服务消费者提供服务，比如教授教授到国外讲学、作技术咨询指导，文化艺术从业者到国外提供文化、娱乐服务等等。一、自然人流动界定国际服务贸易的其他模式(3)第43页“自然人流动”与“商业存在”区分：“自然人流动”是外国自然人以流动方式入境提供服务。“自然人流动”中自然人在其它组员境内存在是“暂时”。这种服务存在含有个体性和暂时性。“商业存在”则是指外国服务提供者在一组员境内设置企业和专业机构提供服务，包含设置合资、合作和独资服务性企业。而外国服务提供者派到当地企业教授和管理人员则是与之相联络。他们共同点则是服务提供者到消费者所在国境内提供服务。国际服务贸易的其他模式(3)第44页模式四：暂时流动，有一个最长期限；劳动力流动：可能是永久迁移，有最短期限模式四：结果交易；劳动力：要素交易。自然人流动和作为生产要素劳动力流动区分国际服务贸易的其他模式(3)第45页是各种壁垒限制最多一个服务贸易模式。而实际上，自然人流动自由化，对输出国和输入国都能够带来利益。对于输出国来说，人员暂时流动能够带来收入和知识水平提升，对于输入国来说，能够改进居民生活质量，降低服务价格。

二、自然人流动自由化收益国际服务贸易的其他模式(3)第46页对于发展中国家来说，能够更多输出其劳动密集型服务（建筑、环境服务等），对发达国家来说，他们在高技术领域优势能够直接转换为财富，而开放自然人流动，能够使这些国家因人口老龄化带来问题迎刃而解。国际服务贸易的其他模式(3)第47页外劳进入会取代当地就业者吗？外劳供给弹性更大，外劳进入增加了就业总量，并使服务价格下降。国际服务贸易的其他模式(3)第48页假定外地劳工进入当地劳动力市场后所从事是当地劳动者不愿意从事工作（当地劳动者厌恶工作）。假如没有外地劳工进入，则当地劳动力市场供给曲线为S1，这时工资率为W1，就业量为N1。当引入外地劳工后，劳动力总供给曲线移至S2。因为外地劳工对工资率高低更敏感，所以这条曲线变得平坦，即是说愈加富有弹性。劳工进入使就业总量增加到N2，工资率下降到W2。在这种工资率水平下，只有N3当地劳动者愿意从事这种工作，N1到N2工作由外地劳工负担。假如严格限制外劳，即使当地就业会增加到N1，但N1N2个工作岗位却丧失了。国际服务贸易的其他模式(3)第49页外地劳工进入对当地市场来说还有其它好处，比如，外劳进入将使相关服务价格变得更低廉，使当地居民从产出中得益；降低劳动力价格使雇主盈利能力提升，为雇主扩大生产规模创造条件。扩大产出将会创造更多就业机会。

劳动者作为消费者本身又能够创造需求。国际服务贸易的其他模式(3)第50页发展中国家利益：

菲律宾大约有20万人长久在国外提供劳务，其国外汇款大致占到菲律宾GNP10%。发达国家利益：

人口老龄化，低端劳工短缺。IT人员不足。国际服务贸易的其他模式(3)第51页三、自然人流动自由化顾虑在四种服务贸易模式中，自然人流动限制最多。大多数国家只是承诺允许商务人员自由流动或跨国企业内部自由调动。国际服务贸易的其他模式(3)第52页市场准入和国民待遇限制（做出承诺服务活动占全部活动比重）跨境交付境外消费商业存在自然人流动没有限制有限制不做承诺没有限制有限制不做承诺没有限制有限制不做承诺没有限制有限制不做承诺市场准入56103480813306642926国民待遇63433832151183630619国际服务贸易的其他模式(3)第53页WTO组员医疗服务开放情况：服务模式承诺百分比表市场准入

跨境交付

境外消费

商业存在

自然人流动

F①

P②

N③

F

P

N

F

P

N

F

P

N

医疗与牙医服务

34

29

37

61

34

5

21

68

11

0

87

13

助产士、护士、医疗家和护理员提供服务

33

33

33

47

53

0

20

80

0

0

93

7

国民待遇

跨境交付

境外消费

商业存在

自然人流动

医疗与牙医服务

47

18

34

66

24

11

45

45

11

3

87

11

助产士、护士、医疗家和护理员提供服务

40

27

33

53

47

0

53

47

0

0

93

7

①完全承诺；②部分承诺；③不作承诺。

国际服务贸易的其他模式(3)第54页自然人流动自由化顾虑：发达国家拥挤成本社会摩擦对本国劳工替换国际服务贸易的其他模式(3)第55页自然人流动自由化顾虑：发展中国家人才流失（BrainDrain)冲击本国服务市场文化冲击（意识形态领域冲击）国际服务贸易的其他模式(3)第56页四、自然人流动主要壁垒1.与签证及工作许可相关壁垒

对外国服务人员入境给予各种限制，同时几遍允许外地劳工进入，也要优先录用当地劳工。

工资平等要求限制了外劳，因为外国人必需和本国人拿一样工资，雇主便失去了雇佣外国人主动性。

工作许可证有时间限制，而申请延期手续繁琐、严格，费用高昂。国际服务贸易的其他模式(3)第57页2.对外国服务人员歧视性待遇。

对国籍进行判别；双重征税；政府及私人雇主都回优先购置本国服务人员提供服务。

在东道国创业手续繁琐。国际服务贸易的其他模式(3)第58页3.对资格、培训和经验不适当认证。比如必需能够操当地语言，必需资格认证等。国际服务贸易的其他模式(3)第59页五、经典领域教师到境外讲学医生到境外从事医疗服务科学和技术人员到境外服务艺术人员劳务输出（家政、护理、工程）国际服务贸易的其他模式(3)第60页印度尼西亚自然人流动：允许建立外国全部制医院，提供服务必须是印尼人能从事医疗服务。外方人员能够做医院业务管理或行政管理工作，不得从事医疗服务，必须交付代扣所得税率为20%利润、版税、股息和服务费用。国际服务贸易的其他模式(3)第61页泰国自然人流动：泰国境内医师必须经过泰国专业考试。曾接收国外医学教育泰国当地医师也必须参加考试，取得行医执照后才能行医。考试由各“专业理事会”或国家委员会用泰语命题。来自发达国家专科医师，必须取得短期行医执照，并在政府医院工作两年后，才能参加泰国专业考试以取得长久执照。国际服务贸易的其他模式(3)第62页护士输出国际市场全球性护士短缺。欧美等国家每年护士短缺人数已到达20万人。发展中国家护士向发达国家流动国际服务贸易的其他模式(3)第63页主要发达国家护士短缺情况

注册护士总人数（万）每千人口护士人数注册护士平均年纪预计未来十年职位空缺（万）美国260104211加拿大22.774811.3