铁路监理部现场监理办法

3/509集通复线改扩建工程监理四标中铁济南工程建设监理有限公司集通复线监理部二〇一三年二月前言一、监、、、、、、编者2013年月济南第一篇监理岗位职责和工作制度目录第一章工程项目概况1第一节工程概况1第二节要紧技术标准第三节参建单位1一、本监理标段的参建单位2二、施工单位标段情况2第二章项目监理机构3第三章监理工作内容5一、质量操纵5二、安全操纵6三、投资操纵6四、信息治理6五、文明施工监督7六、相关报告要求7第四章监理单位与工程参建各方的关系7第五章国家与监理工作有关的法律法规7第六章公司质量安全技术治理制度9第一节对监理站考核制度9一、监理站工作检查及考核方法9二、质量安全奖罚实施细则17第二节安全治理制度1一、安全生产伤亡事故处理实施（暂行）方法1二、质量安全、安全生产责任制实施（暂行）方法2三、安全质量及灾难事故（事件）应急响应预案3四、安全质量事故责任追究（暂行）方法40第三节技术质量治理制度42一、监理工作总结和技术总结编写报告制度42二、监理规划编制制度45三、监理实施细则编制制度53五、监理日志填写制度61六、监理竣工文件编制及治理制度64第七章现场监理职责8第一节现场监理机构职责8一、项目监理站职责85二、监理组职责86三、监理试验室职责88四、质量安全室职责88五、测量监理室职责89六、信息治理室职责90第二节现场监理人员职责90一、总监理工程师职责90二、副总监理工程师职责92三、监理组组长职责93四、试验室主任职责93五、监理小组长职责94六、专业监理工程师职责95七、监理员职责103八、信息治理人员职责103第三节监理站内部治理制度104一、监理人员守则104二、监理站职员廉政制度104三、监理职业道德守则105四、监理工作纪律105第八章监理站监理工作制度106第一节综合治理制度106一、开（复）工报告审批制度106二、工程分包治理操纵制度109三、施工组织设计（施工方案）审批方法四、技术交底制度12五、工地例会及监理会议制度14六、监理日记、监理日志记录及文档治理制度15七、监理文档治理制度16八、施工图现场核对制度18九、三集体制度120十、监理人员岗前培训、持证上岗制度121十一、考勤及休假治理制度121十二、监理工作考核制度122十三、监理人员奖惩制度126第二节质量治理制度128一、工程测量监理复核检查及确认制度128二、原材料、半成品、构配件及设备进场质量复验制度130三、工程质量和原材料检测试验制度131四、工程质量日常巡检、抽检、隐检和旁站制度134五、检验批、分项、分部、单位工程质量验收制度138六、工程质量问题、事故报告和配合调查处理制度140七、工程竣工验收制度142八、平行和见证检验制度144九、工程质量专项报告和监理报告制度144十、工程质量问责及奖惩制度146第三节投资治理制度146一、变更设计审查制度146二、验工计价审查制度148第四节安全治理制度149一、工程安全事故报告和处理制度149二、安全生产监理治理制度149三、安全监理岗位责任和责任追究制度150四、安全检查制度153五、安全例会及分析制度156六、安全技术施工方案审查制度157七、专项施工方案审核制度158八、安全教育培训和培训检查制度159九、应急救援预案审查制度160十、安全技术治理制度161十一、从业人员资格审查制度162第五节技术攻关创新制度162第六节试验室治理制度163一、监理试验室治理制度163二、施工试验室治理制度164第一章工程项目概况第一节工程概况一、项目概况大板至林东段为改建铁路集宁至通辽线的一部分，位于内蒙古自治区赤峰市境内。集通线大板至林东段线路起自大板站（含）K600+000，至林东（不含）K692+200。既有线路全长92.534km，扩能改造后线路长度92.426km。同步建设麻斯塔拉至大板东联络线3.465公里。区间路基土石方（断面方）3256512m3，站场土石方440119m3；大桥729.43m/4座（新建双线）；中桥176.48m/3座（新建单线），267.52m/3座（新建双线）；明挖框构1262.54顶平米/11座；涵洞1360.36横延米/121座；平改立公路桥8座；正线铺新轨91.444km，道床318849m3，改建铺轨28.472km，道床151211m3；站线铺轨18.563km，道床76600m3；道岔90组；联络线铺轨3.465km，道床9780m3。

林东至查布嘎段为改建铁路集宁至通辽线的一部分，位于内蒙古自治区赤峰市境内。线路起自K692+200，至查布嘎站站外K762+000。既有线路全长69.798km，扩能改造后，线路全长68.446km。衙白线接轨站改建工程：衙门庙站DK706+900.00（集通线）～DK709+400.00（集通线）；衙白线区间D2K0+250（=集通线K706+900.00）～D2K0+900（衙白线）。区间路基土石方（断面方）4629087m3，站场土石方774109m3；大桥719.6m/3座（新建单线），641.42m/3座（新建双线）;中桥279.34m/5座（新建单线）；小桥98.61m/4座（新建单线）；框构桥2684.9顶平米/13座；涵洞1553.31横延米/95座；平改立公路桥6478.2平方米/8座；正线铺新轨67.60km，道床241160m3，改建铺轨33.8km，道床150950m3；站线铺轨15.27km，道床72620m3；道岔68组。衙白铁路增加要紧工程数量：土方110683m3；站线铺轨5.812km；铺岔29组；站线铺碴18066m3。

要紧技术标准1、集通正线

铁路等级：国铁I级。

正线数目：双线。

线间距：速度目标值160km/h地段4.2米，速度目标值120km/h地段4米。

限制坡度：6‰。

设计行车速度：k708+800～k739+200提速至160km/h，其余地段120km/h，个不地段限速100km/h。

最小曲线半径：160km/h地段：一般2000m，困难1600m；120km/h地段：一般1200m，困难800m；100km/h地段：一般800m，困难600m。

牵引种类：电力。

机车类型：货运SS4,客运SS9。

牵引质量：5000t。

到发线有效长度：1050m，部分车站预留1700m。

闭塞类型：自动闭塞。

2、麻斯他拉至大板东联络线

同集通正线设计行车速度120km/h地段标准。

3、打算工期：24个月。参建单位一本监理标段的参建单位本标段施工单位是中铁四局集团有限公司集通复线工程指挥部。指挥部设指挥长1人、书记1人，副指挥长1人、总工程师1人，设五个职能部门：综合治理部、工程治理部、财务部、安全质量部和工经部。依照全线工程量分布、管段跨度和专业特点需要，指挥部下设9个分部，各分部组建独立核算项目部，并依照工作内容设置作业队。施工组织治理机构见“表4.1-1项目实施组织机构图”。二、施工单位标段情况本标段在局指以下设置7个分部，各分部组织平行或流水作业。各施工队伍部署及任务划分见表4.1.2施工队伍部署及任务划表施工区段划分及施工单位任务安排表序号分部部名称管段长度人数要紧工作内容1第一综合分部部30.3km500K600+000~K660+000段路基、桥涵、站场施工，桥面系制作安装，道路改移。2第三综合分部部32.2km500K660+000~K692+200段路基、桥涵、站场施工，桥面系制作安装，道路改移。3第四综合分部部34.8km550K692+200~K727+000段路基、桥涵、站场施工，桥面系制作安装，道路改移。4第五综合分部部35km600K727+000~K762+000段路基、桥涵、站场施工，桥面系制作安装，道路改移。5T梁预制分部部全标段200全标段T梁预制6铺架工程分部部全标段800全标段T梁运输架设、轨道铺设、车站改造、既有线改造及轨道相关工程施工。7三电迁改分部部全标段150全标段三电迁改。第二章项目监理机构一、监理部1、项目监理部的名称为：中铁济南监理公司集通铁路改建工程监理四标监理部。监理部的地点设在监理标段中间点巴林左旗林东镇。2、监理部实行三级治理体制，监理部下设信息室、试验室、安全室、质量室、三个监理分部，监理分部下设数个监理小组。监理小组的设置数量参照施工单位的任务划分和机构设置（施工标段内划分为5个站前施工项目部和1个预制场、2个站后项目部），并兼顾重难点项目。3、人员编制:(1)、监理部人员编制为：总监1人，副总监2人，安全专监1人，测量专监1人，信息工程师1人，信息员1人，司机3人，厨师1人，电力工程师1人，共计12人。（2）、各监理分部设分部长1人，资料员1人，厨师1人，司机1人。（3）、试验室设主任1人，实验员4人。（4）、各监理组设组长1人（专监兼任），监理员2人。监理四标的监理人员总数打算为54人。4、监理部机构设置见下图监理三组监理三组监理一分部信息治理室监理二分部安质室监理项目部总监1人、副总监2人监理三分部监理二组监理一组监理四组、监理五组试验室二、进场时刻及工作打算依照现场调查了解，施工单位差不多进场月余，目前已差不多完成了设营工作，现场交接桩也差不多结束，冬休之前，预备进行测量放线、征地拆迁、三电迁改等工作。施工机械在春节后才进场。明年的开工时刻大约在4月1日后。2012年10月~12月，监理部打算进场人员：总监、副总监、司机1人，办公室主任，汽车1辆。打算2012年10月开始建站设营，包括租房子、粉刷装修、购买办公桌椅、照明和通信线路的改造、宽带网入户、购买资料柜、制作张挂图表标牌等工作。争取10月份完成。10月中旬参加集通铁路公司组织的图纸会审和技术交底会议。11月后，监理部总监、副总监、资料员进住监理部正式开始办公。2013年3月1日开始，全体监理人员进场，培训学习（具体培训打算另附）。2013年4月1日后，正式开工，进入正常监理过程。三、监理部的布置（一）、监理部的生活和办公设施1、监理部需配备与监理工作相关的各种必需的通讯、交通、办公设备，要紧有：（1）交通车辆、（2）计算机、（3）摄影机、照相机、（4）宽带网、（5）固定电话（传真机）等。2、监理站生活设施：监理站总体布局要满足“三室四小”的要求，即室外有停车场地和活动场所，有合理规模的会议室、资料室和试验室；监理站宿舍牢固、美观，保证每人单床；宿舍内冬季设有取暖措施，配发统一的床单被褥等行李，内外环境做到安全、卫生、清洁，室外有专人清扫。3、监理站和监理分部设独立食堂，监理组不设食堂。监理站和监理分部食堂内要求购置空调及冰柜和全套炊事用具。监理站和监理分部办公室内配置饮水机，宿舍内配置电热水壶和淋浴。4、办公室内要具备必要的办公条件，有关制度图表上墙，文件资料有铁皮资料柜存放；并配备必要的信息化硬件，能够满足相关信息收集、整理、传送的要求。5、各监理组的生活条件由施工单位提供，办公条件由监理站提供，要紧是：资料柜、电脑、打印机（含复印、扫描、传真等）、固定电话、各种规范和验标、各种表格资料等。6、监理部拟租一栋独立三层小楼，总面积大约400平米，有独立小院能够停车。监理分部拟租房，每个分部面积130平米。（二）、监理机构标识标牌1、监理站的大门口将制作醒目的监理站名称标示，必要时在路口或拐弯处设置导视牌。2、监理站会议室的整体布置要整洁有序，墙上张挂“十牌二图一栏一表”，由办公室负责日常治理。具体是：监理站组织机构图、监理人员守则、监理人员岗位职责（总（副）监、专业监理工程师、监理员3块牌）、工程创优规划1块牌，安全、质量、投资、和技术创新程序框图共4块牌，两个图：施工平面图（工程总体布置图）、工程形象进度图。一个栏：监理站宣传栏。一个表：晴雨表。监理站办公室内墙上张挂相应人员的岗位职责，走廊墙上张挂我监理公司的标语口号、理念及励志标牌。3、监理分部标识标牌监理分部的门口应该制作醒目的监理分部名称标示牌，监理分部依照情况，有条件时设置会议室，并张挂“七牌二图一表”。7块牌的内容：监理组机构图、监理人员守则、监理人员岗位职责（监理组长、专业监理工程师、监理员3块牌）及安全、质量框图。二张图：施工平面图（工程总体布置图）、工程形象进度图。一个表：晴雨表；4、监理小组办公室的整体布置要求整洁有序，必须张挂上墙的有“三牌二图一表”。内容：监理人员守则、监理人员岗位职责（专业监理工程师、监理员2块牌），施工平面图（单位工程）、工程形象进度图，晴雨表。第三章监理工作内容第一节监理服务范围监理服务范围：改建铁路集宁至通辽线扩能改造工程大板至林东段和林东至查布嘎段工程施工图设计范围内全部迁改、路基、桥涵、轨道、通信、信号及信息、电力及电力牵引供电、房建、运营生产设备及建筑物、大临和过渡工程、配合辅助工程的监理。监理工作内容为：安全质量操纵，进度操纵，环水保操纵及投资操纵等。第二节监理工作总体要求及工作内容一、监理工作总体要求监理人依据国家和铁道部有关工程建设的法律法规，按照《铁路工程监理规范》（TB10402-2007），遵循守法、诚信、公正、科学的准则，在与设计、施工、及其他单位的交往中，始终支持和维护业主的合法利益，尽责、高效而又经济地履行监理服务，运用先进技术和治理手段，实现本项目质量、安全、进度、投资的建设目标。工程施工过程和实体质量满足铁道部颁布的有关标准或合同约定的要求，包括其安全性、耐久性和使用功能，监理人对此负连带责任。监理人在缺陷责任期间必须完成对各种结构、设备、设施返修工作的监理。监理过程中涉及质量、安全、进度、投资、环保等的重大事项，监理人必须报经托付人同意后方可实施。质量治理要求尽一切努力，在与设计、施工及其他单位的交往中，始终支持和维护业主的合法利益，尽责、高效而又经济地履行监理服务，确保工程满足设计速度目标值的要求；运用先进技术和治理手段，实现本项目质量操纵目标。严格执行内蒙古集通铁路（集团）有限责任公司下发的有关质量治理方法、创优规划及有关细则等治理性文件要求；施工单位在工程合理使用年限对工程质量负责，监理人对施工质量承担监理责任。安全治理要求监理人将依照国际先进的安全评估认证标准和本项目情况，对本标段进行安全评估形成书面评估报告，编制项目安全操纵手册，按照过程操纵的原则，提出分专业分工序安全操纵标准、指标体系及相应的检测方法，严格执行内蒙古集通铁路（集团）有限责任公司有关安全治理文件，从监理角度最大限度保证安全治理目标的实现。投资治理要求国家批复的可行性研究报告是建设项目规模和投资操纵的依据，批准的投资估确实是投资操纵的法定限额，本项目在铁道部批准的初步设计概算内组织建设。监理人要严格现场计量，核实已完工程数量，核定工程质量情况，审核月、季、年度打算、统计及验工计价表。严格按变更设计程序和方法审核工作。收集与索赔有关的资料，以合同为依据，本着维护托付人的利益且不损害第三方利益的原则，公正处理索赔事件。对验工计价、变更设计、索赔负监理责任。在履行监理服务过程中，严格按照发包人对监理人的授权范围和工作要求，依据发包人与施工承包人签署的施工承包合同以及发包人与任何第三方签订的其它合同，对本项目建设进行全过程、全方位的监理工作。按照监理合同的要求，全面负责建设工程监理治理、协调工作，并承担相应责任。建立监理人员的岗位职责制度和质量终身负责制度，实行岗位责任制和质量终身负责制。监理人员对工程质量在设计使用年限内承担监理责任。依照国际先进的质量治理标准和本标段情况，编制本标段质量操纵手册，按照过程操纵的原则，分专业分工序制定质量操纵、指标体系及相应的检测方法。加强审核专业间的衔接。重点审核工程施工中桥梁与路基，路堤与路堑，线下基础与轨道，四电与路基、桥梁及轨道，四电之间，车载设备与地面信号设备，弓网关系等各接口与系统集成。建立完善的质量、进度、投资、安全、环保“五控”体系，在监理过程中规范施工治理，确保施工质量，实现建设目标。在联合调试（含检测评估）时期参与发包人组织的联合调试工作，并对调试中接口技术和检验评估问题提出书面意见。在质量保修期间，要定期委派监理人员会同施工承包人进行质量回访，负责质量保修期间对各种设备、设施返修工作的监理。建立监理工作上报制度，在监理过程中涉及投资、质量、安全、进度的重大事项，及时上报项目发包人，且经项目发包人同意后方可实施。严格按《铁路建设工程监理规范》（TB10402—2007）要求，并参考现行的行业标准、规范及暂行规定开展监理工作。依照监理合同和业主的监理治理方法的有关规定制定监理工作考核方法，对项目监理站、监理组及监理人员进行考核。建立长效的内部协调机制，理顺内部权利义务、分工协作、利益分配等关系，制定一套有效的内部治理方法，支持项目监理站的工作，齐心协力履行监理合同。二、监理工作内容按招标文件要求，监理的任务是负责本标段服务范围内各项工程的安全质量、进度、环水保及投资操纵等工作。质量操纵审查承包人有关质量文件，要紧核查施工组织设计、项目质量治理体系、质量措施、关键工艺方案等。参加工程设计现场技术交底、现场交桩和现场交接。对承包人的施工放样进行审核或复测，对重要（点）或操纵性工程进行独立平行测量。在开工前，总监理工程师、专业监理工程师应批阅、核对施工图纸，组织承包人对施工图纸和设计文件进行现场核对（要紧核对地形、位置、几何尺寸、工程数量等），严格遵循未进行现场核对的工点不准予开工的要求。核查承包人的工地试验室，对试验室资质、试验范围、试验人员资格证书、试验设备和试验条件等内容进行核查确认。对承包人用于工程的各种材料、构配件和设备质量进行检查验收，并按工程质量验收标准要求进行见证或平行检验。参与甲供物资设备的到货验收，检查材料和设备质量。甲供物资设备进入施工现场（仓库）时，会同承包人进行质量和数量验收，发觉不合格的，配合托付人进行调换。对进场的甲供和甲控物资设备及承包人自购材料设备进行检查验收。严格按规范要求对每道工序、各个部位进行规定的质量抽检和现场检查，对关键工序、重点部位进行全过程旁站，并对相应质量记录进行签认。对承包人的检验、检测、试验等工作进行监督检查。对不符合质量要求的工程，有权要求承包人返工或采取其他补救措施。未经签认合格的工序不得转入下道工序施工。按验收标准规定组织检验批、分项和分部工程质量验收，参加单位工程验收，验收合格的工程方可签认。参与设计变更治理工作。协助托付人审查《变更设计提议单》，参与方案研究、现场核对和责任分析，并按照批准的变更设计文件监督承包单位实施。检查和记录工程质量缺陷，参与缺陷缘故调查分析，审核修复方案，监督修复过程并验收签认。对沉降变形进行平行观测，对周密测量资料进行确认检查。安全操纵建立本项目的安全生产监理工作制度，指定专人负责安全生产监理并明确其职责。审查承包人的安全组织机构、规章制度、保障措施、危险源识不及预防措施、关键工序安全保证方案和专项施工方案，并签署审查意见。在施工过程中，检查施工现场安全人员到岗、安全设施配置、施工人员行为及现场安全状况等情况，发觉隐患及时发出整改指令，督促整改。审查突发事件的预警机制和应急预案。检查施工过程中的安全生产标识、标牌、持证上岗以及安全措施落实情况。对重点工程、关键工序进行旁站。进度操纵依据承发包合同和承包人的投标承诺，审核承包人的上场人员、设备及工程分包等情况，针对存在的问题，提出整改意见，并报托付人。审批承包人在开工前提交的实施性施工组织设计、总体施工进度打算、时期性详细进度打算和变更打算并报托付人。审查承包人依照总体施工进度打算编制的年、季度打算并上报托付人，审批承包人编制的月打算，并严格对施工进度进行监督、检查和操纵。在施工过程中检查和监督工程进度打算的实施，发觉问题及时予以协调解决。对因承包人主观缘故造成的工期滞后有权向承包人提出处理意见并报托付人。在对施组或打算进行调整时有权提出意见并上报托付人同意。向托付人报告施组实施及工程进度中存在的问题，并提出建议。投资操纵会同建设单位、设计单位、地点政府和被征地拆迁人确认征地拆迁数量、类不。按照审核合格的施工图、合同工程量清单和质量验收结果，开展现场工程计量工作，做到客观、准确、及时，计量项目数量不漏、不超、不重。审核承包人报送的验工计价表，对比质量验收结果准确核对工程数量，签认验工计价凭证。4、严格按变更设计规定办理变更设计工程量计价工作。5、收集与索赔有关的资料，以合同为依据，本着维护托付人的利益且不损害第三方利益的原则，公正处理索赔事件。环保操纵依照有关法律、法规和环评报告书的批复意见，现场核对设计单位对工程的环保、水保、文物爱护设计措施。发觉问题，及时提出并敦促设计单位补充、修改和完善。监督承包人做好施工现场环境爱护工作，关于可能产生的污水、废气、粉尘、噪声、固体废弃物等污染源应采取操纵措施，并按规定做好耕地、植被的恢复工作。检查承包人的环保、水保、文物爱护治理机构、人员配置，保证措施到位，相应的配套工程质量达标。检查临时工程的施工过程对环保的阻碍。信息治理依照建设单位统一部署，配置信息化治理设备，建立信息化治理网络，按建设单位要求配置硬、软件，全面使用建设单位的过程治理信息化系统。提供的信息和资料均应以文字、数字为依据，并对各类报表的数据真实性负责。建立健全信息台帐，建立月、季、年打算及报告、报表制度，及时为托付人提供真实信息资料。文明施工监督监督承包人实现施工现场治理标准化。相关报告要求监理规划、监理实施细则按业主有关治理规定报批后实施。工程监理周报。监理人每周五18：00前报送托付人。工程监理月报。监理人每月3日前将上个月的月报报送托付人。紧急事件报告。发生工程质量事故、安全事故或其他突发事件，监理人应立即向托付人报告。工程竣工后，向托付人提交工程质量评估报告和监理工作总结报告。托付人要求提交的监理业务范围内的其它报告。第四章监理单位与工程参建各方的关系一、监理单位是工程建设过程中的设计施工监理的三方主体单位之一监理单位与建设单位是被托付和托付的合同关系监理单位在工程项目中的工作是建设单位项目治理的延伸监理单位对建设单位负责在监理工作中应维护建设单位的合法权益。建设单位与施工单位在合同范围内的工作应通过监理单位进行。二、监理单位与施工单位的关系是监理与被监理的关系监理单位应公正客观地督促检查施工单位履行建设工程施工合同中规定的责任和义务并不得损害施工单位的合法权益。三、监理单位与设计单位的关系监理单位应严格执行经建设单位审核批准的设计文件监理应对设计文件进行现场核对和优化通过业主向设计单位提出书面意见和建议，所有的变更都必须获得建设、设计单位同意后方可实施。四、监理单位与质量安全监督部门的关系依照建设行政治理部门的授权代表政府依法对工程项目监理机构实施监督监理单位应主动同意政府行业质量安全监督部门的监督。第五章国家于监理工作有关的法律法规一、中华人民共和国建筑法（1997年1月1日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过。二、中华人民共和国安全生产法（2002年6月9日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过。三、建设工程质量治理条例（国务院令第279经2000年1月10日国务院第25次常务会议通过。四、建设工程安全生产治理条例（2003年1月12日国务院第28次常务会议通过。

五、《生产安全事故报告和调查处理条例（2007年3月28日国务院第172次常务会议通过。六、关于建设行政主管部门对工程监理企业履行质量责任加强监督的若干意见（建质[2003]167号）七、建设工程监理规范（GB50319-2000。八、工程建设重大事故报告和调查程序规定（建设部第3号令，1989年9月30日。

九、房屋建筑工程施工旁站监理治理方法(试行)（建市[2002]189号2002年7月17日。十、铁路建设工程监理规范（TB10402—2007。十一、国家和铁道部现行其他与监理工作相关的各项文件和规定。第六章公司质量安全技术治理制度第一节对监理站考核制度一、监理站工作检查及考核方法1.总则1.1为规范公司项目监理站的监理行为，健全公司监督治理体系，提高监理工作质量和服务水平提升公司监理整体素养依照中铁济南工程建设监理有限公司《项目治理方法》和技术、安全治理制度，制定本方法。1.2凡公司所有的项目监理站，都应该严格执行国家、部有关法律、法规，同意业主及上级单位和公司主管部门的治理、指导、监督，遵循“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的职业准则，以诚信为本、操守为重、规范治理，切实提高监理工作质量和服务水平。1.3监理工作考核的原则为：目标结合原则，考核以实现监理目标为原则；考核结合原则考核以现场考核为依据的原则奖惩结合原则通过考核奖优罚劣促进项目监理站服务质量的提高。1.3.1考核工作实行分级考核公司技术安全部负责项目监理站的日常检查及考核工作项目监理站负责本项目监理站的监理（组的监理考核工作项目监理站的日常检查工作由公司技术安全部组织实施项目监理站的考核工作由公司技术安全部会同公司人力资源部打算经营部组织实施项目监理站对下属的监理（组的考核由项目监理站组织实施。1.3.2考核工作严格执行国家部制定的有关法律法规标准和规范以及公司制定的规章制度，按照客观公正、公平、实事求是的原则进行。1.4检查及考核范围：公司所属的项目监理站。1.5监理工作检查及考核要紧内容为监理站在实施工程监理的服务过程中的履约情况、服务技能、服务质量和职业道德行为。1.6公司对项目监理站的检查将不定期进行；考核分为年中考核和年终考核；在平时对项目监理站监督检查的基础上每半年对项目监理站进行一次考核依照平常检查及年中（终）考核结果，公司对监理站的工作综合评定，进行奖罚。2.监理工作考核的方法2.1公司组织考核组，到项目监理站工点进行考核；2.2提早一周通知项目总监，项目监理站作好汇报预备；2.3公司对项目监理站的年中（终）考核时，项目监理站应提供对监理组（组）的考核结果。2.4听取项目监理站的时期工作汇报；2.5巡视施工现场，抽查外业现场监控效果；2.6查阅监理文件资料随机查阅监理站监理（组和驻地监理的监理资料，考核监理资料的完备性、规范性和及时性。2.7走访业主及有关协作单位，确认业主及相关单位对项目监理站的总体评价，以达到客观、公正、全面的评价效果。3.监理工作考核的实施3.1对监理工作强制性履约标准的考核，包括：3.1.1监理工作纪律项目监理站监理人员出现对监理形象或对公司声誉有阻碍的违规、违纪事件。3.1.3监理人员更换要求（1）为确保监理工作的正常开展和有序治理，项目监理站应使用经公司人力资源部办理人事手续的监理人员，未经公司同意不得擅自辞退正在使用的监理人员；（2）由于项目监理站的缘故，虽经公司人力资源部同意，但项目监理站变更更换监理人员数达到监理人员总数25%以上；（3）监理人员先期离开而监理站隐而不报或不按公司批准的项目打算期限增加或减少监理人员。3.2对监理站的日常检查和年中（终）考核的内容按照“监理工作质量考核表”中的考核内容（详见后附表，公司将按前述的考核形式定期或不定期地对项目监理站进行检查和考核。3.3对项目监理站出现重大问题，在本年度考核时：3.3.1项目监理站出现质量或安全问题被业主有关部门通报的，扣10分；被业主通报的，扣15分；3.3.2项目监理站出现质量或安全问题被国家行业质监部门通报的，扣20分；3.3.3项目监理站出现质量或安全事故被国家相关部门确认有监理责任的按公司相关安全制度执行，在对项目监理站考核时取消排名资格。3.4其他3.4.1考核表无规定满分值，考核中以扣分表示，扣分少者为优。3.4.2考核表中标有“﹡”的项目首次发生时，扣除首次规定分，二次发生则加倍。3.4.3尽管分项考核的扣分不超出分项考核的规定分但当某一分项考核不合格的情况发生多次，将阻碍对监理站整体考核的分数。3.4.4监理站履约考核总得分的计算方法为各分项得分的累加。4.监理工作考核的奖惩措施4.1平常检查问题的处理对项目监理站平常检查发觉的问题公司技术安全部下《质（安全问题检查通知单至项目监理站项目监理站必须进行整改并以整改报告的形式反馈至公司技术安全部技术安全部认为有必要进行复查的将及时组织到现场进行复查确认整改效果。4.2年中（终）考核的奖惩按照“监理工作质量考核表”的考核内容和要求，公司将本着实事求是的态度和公平、公开、公正的原则对项目监理站进行常规考核，并依照平常检查的结果落实奖罚。4.3按考核排序情况的奖惩在按考核评分情况的基础上，进行按考核排序情况进行奖惩。5.附表监理工作质量考核表监理工作质量考核表项目分项考核内容考核内容及扣分方法检查方法扣分一、监理工作质量及安全保证体系人员情况1、聘用监理人员一周内未报公司人力资源部办理人事手续或未经公司同意擅自辞退监理人员（每人次扣2分）查对监理站检查期内《人员进出场名单（含进出场时间报人力资源部人员名单财《工资放单勤表2、虽经公司同意变换人员但超过规定的人次（25%）(超过部分每人次扣2分)3、监理人员先期离开而监理站隐而不报或不按公司项目打算增加或减少人员(每人次扣3分)4*、未制定有针对性的人员培训打算，无培训记录、无考核记录（首次每项每人次扣2分）查培训打算、培训记录、考核记录5、不遵守监理人员守则或违背监理工作纪律，出现对公司声誉有阻碍的违规、违纪事件（每人次扣10分）对实名举报内容进行查对、询问有关监理人员岗位职责及制度1*、监理站未建立监理工作质量保证体系(首次扣2分)针对所列考核内容检查相关资料2*、监理站未建立监理工作安全保证体系(首次扣2分)3*、监理站未建立监理人员岗位职责(首次扣2分)4*、监理站未针对对自身的监理工作制定检查和考核制度(首次扣2分)5*、监理站未建立切实可行的信息传递渠道，如监理工作汇报制度、会议制度等(首次扣2分)打算落实与工作考核1*、监理规划未经公司技术安全部审查和总工程师批准(首次扣3分)查监理规划签认记录2*、无监理实施细则或细则未依照图纸或变更进行适时修正，内容不能满足现场实际工作要求(首次扣2分)图纸和变更设计文件有关新技术新工艺新方法的内容与监理实施细则进行比对3*、监理站未按照公司档案制度及中铁咨询集团《质量治理体系文件》编制内业资料(首次扣2分)按《质量治理体系文件》要求，逐项查对4、监理站未按照监理工作考核制度及时进行监理工作考核(每次扣2分)比照监理工作考核制度，查考核记录5*、监理站信息渠道不畅通、上报资料不及时(首次扣1分)比照监理工作汇报制度、会议制度，查收发文记录二、合同治理合同治理1、无承包商人员、机械、设备进场报验资料（每次扣1分）查相关记录、台帐2、未进行工程分包审核（每次扣1分）3、未建立变更设计台帐、资料内容不完整（每次扣1分）12项目分项考核内容考核内容及扣分方法检查方法扣分三、质量操纵质量操纵1、未对施工操纵桩、加密桩、放线等测量成果、资料进行审核签认（每次扣2分）查审签记录、询问测量监理人员桩橛情况2、无施工组织设计或方案审查记录（每次扣2分）查审查记录、签认记录3、监理未对进场材料进行检验；不合格材料处理无记录（每项次扣2分）查进场材料检验报告、台帐、不合格材料处理记录4、未建立材料进场统计台帐、见证和平行检验台帐，不能动态地掌握材料审批、进场和使用情况（每项次扣3分）查材料进场统计台帐见证和平行检验台帐比照验标检查频次是否符合规定要求，5、无隐蔽工程检查、旁站记录（每次扣3分）查旁站记录、检验批检查台账、监理日志6、检验批、分项、分部工程验收不符合验标要求（每次扣3分）查检验批、分项、分部工程验收记录，与验标比对7、质量操纵方面的监理指令、整改回复未闭合成环（每次扣5分）查监理日志、监理工程师通知单及整改回复报告8无总监向监理组监理组长向专业监理工程师专业监理工程师向监理员的技术交底记录（每项次扣2分）查技术交底记录9、监理人员调动、休假无工作交接记录（每次扣3分）依照考勤表、查交接记录10、现场监理未对接口工程进行检查并对相关记录进行签认（每次扣2分）查综合接地检查记录表签认情况、监理日志1*、监理人员未对规定的项目进行旁站(每人次扣1分)查旁站记录铁道部监理规范和监理实施细则进行比较12*、未核查施工承包人的质量、安全保证体系或施工承包人的质安体系存在问题而监理未指令整改(首次扣1分)查承包人的质量、安全保证体系和监理指令质量事件操纵1*、监理人员隐瞒质量问题或发生质量问题未按程序处理(首次扣4分)查上级有关通报和监理日志2*、监理人员未及时发觉质量隐患而导致质量事件发生(首次扣4分)3、监理人员不清晰施工方案，或未监督施工承包人按批准的施工方案或工艺要求进行施工(每人次扣2分)现场询问监理人员施工方案和工艺要求13项目分项考核内容考核内容及扣分方法检查方法扣分四、安全环保操纵安全环保治理工作1*、对施工承包人上报的施工组织设计（方案）等未进行安全措施方面的审查（首次扣2分）查施工组织设计（方案）审查记录2*、未建立安全监督检查制度和确定安全专管人员（首次扣2分）查安全监督检查制度、安全专管人员监理日志3、未按照规定定期对施工现场进行安全检查，无检查记录（每次扣2分）查定期安全检查记录、通报和监理日志4*、对施工现场的安全隐患未及时提出整改要求，未及时下发监理指令（首次扣3分）查上级通报和监理日志5、有关安全问题的记录（监理日志、监理通知、安全通报、整改回复、安全问题台账等）不清晰、不完整（每处缺陷扣1分）查安全有关记录6、对工过程中造成的环境污染、水土流失等现象，监理未指令整改或未督促整改到位（每次扣2分）查上级通报和监理日志安全事件操纵l*、监理人员隐瞒安全问题(首次扣4分)查上级通报和监理日志2、监理人员未及时发觉安全隐患而导致安全事件发生(首次扣4分)3*、发生安全事件未及时指令施工承包人进行处理（首次扣1分）五、进度操纵进度操纵1、对施工单位进度打算未进行审核（每次扣1分）查进度打算审签记录2、对进度滞后无缘故分析及采取措施的资料（每次扣2分）查进度分析报告3、无打算与实际完成对比资料（每次扣1分）4、无进度方面的专题报告（每次扣1分）六、投资操纵投资操纵1、未在规定时刻完成计量、计价工作，计量程序、方法不正确（每次扣1分）查计量、计价签认记录和监理日志2、未建立计量支付台账（每次扣1分）查计量支付台账14项目分项考核内容考核内容及扣分方法检查方法扣分七、监理内业资料监理周报、月报治理1、未在规定的时刻内提交周报、月报(每次扣2分)查周报、月报资料2、未按规定的格式编写监理周报、月报(每次扣1分)3、监理周报、月报内容不全(每次扣1分)4、监理周报、月报中对质量、进度、费用等内容描述不准确(每次扣1分)监理记录l、监理站（分站、组）未建立工作台帐或台帐建立不全、记录不及时(每一台帐扣1分)查监理工作台帐制度和台帐2*、无旁站记录或记录不全、不真实(首次每项目扣2分)查旁站记录3、无巡视记录或记录不全(每次扣1分)查巡视记录4、监理日志填写内容不全面，字迹无法辨认(每天扣1分)查监理日志5、监理人员不填写监理日志（监理日记）(每天扣1分)监理文件1、未及时整理、编写会议纪要(每次扣1分)查监理会议制度和会议纪要、监理日志2*、监理文件内容有误(首次扣1分)查监理站编发文件3、监理文件丢失(每次扣1分)查文件发放存储传递改借阅过程记录并抽查有关文件4*、监理文件在发放、存储、传递、更改、借阅过程中出现失误(首次扣1分)监理资料1*、监理资料有虚假现象(首次扣1分)查监理日志、台账等资料并进行比对2、未按规定绘制上墙图表(每次扣1分)查工程形象进度图、线路平面图上墙情况3*、未按规定的日期及时提供有关资料、报表(首次扣1分)查月报、周报等资料提交情况4、资料、表格的填写项目签字不全，数字不准确(每次扣1分)查检验批施组和方案审查开工报告理指令变更设计验工计价总结报告测量试等资料签认和归档情况5、资料未按要求进行时期归档(每次扣1分)6、未在规定时刻内完成监理竣工资料的编制工作(扣4分)考核人：监理站监：15质量（安全）问题检查通知单项目监理站名称：编号：单位工程名称检查时刻工程地（或里程）施工单位存在问题：整改意见：检查人：日期：收件人：职务：收件时刻：注：本表一式2份，公司技术安全部、项目监理站各1份。二、质量安全奖罚实施细则

第一章总则第一条为规范公司职员的质量、安全行为，表彰优质服务，加强公司质量安全管理同时建立奖优罚劣的奖惩机制营造健康积极向上优质高效的工作氛围特制定本细则。第二条本细则适应于对咨询、监理项目部工作质量和公司职员质量、安全行为的奖罚，是对中铁济监技[2009]40号《项目治理方法》第五章第十三条第（四）款中“其他奖励”的细化。第三条公司所属各项目部负责提供项目咨询或监理的质量、安全信息，提供项目和个人获奖证明；技术安全部负责质量、安全信息的汇总，起草质量、安全奖罚文件；综合治理部负责呈报印发质量安全奖罚文件公司总经理或主管副总经理负责审批质量、安全奖罚文件；公司相关部门负责实施质量、安全奖罚文件。第四条发生质量重大事故或较大安全生产事故的处罚在收到建设单位文件后的5个工作日内作出，并通报全公司。第二章奖励第五条凡公司职员各项目部的咨询或监理质量安全受到政府部门社会团体、业主公司及上级部门的表彰和奖励所发奖金由项目部支配公司依照获奖文件除给予通报表扬外，并给予：1被业主评为年度优秀咨询或监理工程师的职员奖励人民币2000元评为年度优秀总咨询工程师或总监理工程(项目经理)的职员奖励人民币5000元。2、被公司上级或行业协会评为年度优秀咨询或监理工程师的职员奖励人民币1000元评为年度优秀总咨询工程师或总监理工（项目经理的职员奖励人民币3000元。3、被公司评为年度优秀职员的奖励人民币2000元。4被业主评为年度优秀咨询或监理项目部(由业主组织的评选和发文)按项目部员工人均人民币300元给予奖励。以上奖励均以政府部门、社会团体、业主、公司及上级部门的文件为准。第三章 处罚第六条凡公司项目部的咨询或监理质量受到政府部门社会团体业主公司上级部门批判或处罚的，所罚金额由项目部承担；公司依照处罚文件除给予通报批判外，并给予以下处罚：1、受到上述部门口头批判，且阻碍轻微的，在公司简报批判；2、受到上述部门通报批判，且阻碍严峻的，除在公司简报批判外，给予项目部总监理工程师人民币2000元的处罚给予直接责任人人民币2000元的处罚关于拒不接受处理者将给予撤职或开除的处罚。第七条凡所咨询或监理的项目发生责任安全或责任质量事故将给予以下经济处罚，其行政处分按照公司及上级的有关规定执行：1、发生质量一般事故，对要紧责任人处以直接经济损失的10％的罚款；对负领导责任者处以人民币3000元的罚款。2、发生质量大事故或一般安全生产事故，对要紧责任人处以直接经济损失的10％的罚款；对负领导责任者处以人民币5000元的罚款。3、发生质量重大事故或较大安全生产事故，对要紧责任人处以直接经济损失的10％的罚款；对负领导责任者处以人民币8000元的罚款。4、发生质量特不重大事故或重大安全生产事故，对直接责任人依据责任大小处以直接经济损失的5％的罚款；对负领导责任者处以人民币15000元的罚款。5发生特不安全生产重大事故对直接责任人依据责任大小处以直接经济损失的2％的罚款；对负领导责任人的处以人民币20000元的罚款。第四章 奖罚程序第八条奖罚执行以下程序：流程责任人接收、上报表彰或处罚文件项目部接收传递报批表彰或处罚文件

综合治理部公司总经理拟定奖罚文件技术安全部否呈报、审批

综合治理部公司总经理印发综合治理部实施奖罚文件

公司相关部门第五章附则第九条本规定由技术安全部制订，并负责修订和解释。第十条本规定自公布之日起执行。第二节安全治理制度一、安全生产伤亡事故处理实施（暂行）方法第一章总则第一条为使公司所属各部门、项目监理站从业人员（以下简称“从业人员”）伤亡事故的报告调查处理工作及时规范依照有关规定结合公司实际情况制定本办法。第二条本方法适用于公司所属各部门、项目监理站。第三条技术安全部是调查处理本单位伤亡事故的主管部门。第四条事故报告、统计、调查和处理工作必须坚持实事求是、尊重科学和依法办事的原则。任何单位和个人不得拒绝、阻碍和干涉事故报告、统计和调查处理。第五条各部门及项目监理站在生产（工作）过程中发生的伤亡事故，必须及时准确地报告、统计和调查处理，并同意上级劳动安全监察部门的监督检查。第六条本方法所称伤亡事故，是指从业人员在本岗位劳动过程中所发生的人身伤害急性中毒事故或虽不在本岗位劳动但由于单位的设备和设施不安全劳动条件和作业环境不良所发生的人身伤亡事故和急性中毒事故。第七条各部门负责人、项目监理站总监理工程师应对事故的调查、登记、统计和报告的正确性、及时性负责，对本方法的贯彻实施负责。第二章事故分类第八条事故类不（一）物体打击（二）提升、车辆损害（三）机械损害（四）起重损害（五）触电（六淹溺（七灼烫（八火灾（九高处坠落（十坍塌（十一冒顶片帮（十二透水（十三爆破（十四火药爆炸（十五瓦斯煤尘爆炸（十六）其他爆炸（十七）煤与瓦斯突出（十八）中毒和窒息（十九）其他损害。第九条事故缘故(一)安全设施缺少或有缺陷（二）设备、设施、工具、附件有缺陷（三）个人防护用品工作用具缺少或有缺陷（四生（施工场地环境不良（五没有安全操作规程或不健全（六劳动组织不合理（七对现场工作缺乏检查或指导错误技术和设计上有缺陷（九教育培训不够缺乏或不明白安全操作知识（十没有或不认真实施事故防范措施对事故隐患整改不力（十一违反操作规程或劳动纪律（十二）其他。第十条损害程度轻伤——指造成人员肢体某些器官功能性或器质性轻度损伤致使劳动能力轻度或临时丧失的损害其事故损害损失工作日等于或超过1个工作日等于或小于299个工作日。重伤——指造成人员肢体残缺或某些器官受到严峻损伤致使人体长期存在功能障碍或劳动能力有重大损失的损害。其事故损害损失工作日等于或超过300个工作日。死亡。其事故损害损失工作日按6000个工作日计算。事故损害损失工作日《事故损害损失工作日标准（B/Ｔ15499-1995查定该标准未作规定的临时性失能损害按实际歇工天数确定属于临时性失能损害实际歇工天数超过299天的按299天统计属于永久性部分失能损害其损失工作日均按标准中规定的数值查定；属于永久性全失能损害，损失工作日均按6000天统计。各损害部位累计损失工作日超过6000天的，按6000天统计。第十一条伤亡事故等级轻伤事故——一次事故中只发生人员轻伤的事故。重伤事故——一次事故中发生重伤（包括伴有轻伤）但无死亡的事故。死亡事故——一次事故中死亡1至2人（包括伴有重伤、轻伤）的事故。重大死亡事故——一次事故中死亡3人以上、但构不成特大的事故。特大事故——一次死亡10人及以上事故。急性中毒事故——指生产性毒物一次或短期内通过人的呼吸道消化道或皮肤大量进入体内使人体在短期内发生病变导致中断工作须进行急救处理甚至死亡的事故。第三章事故报告第十二条伤亡事故和急性中毒事故发生后，负伤者和事故现场负责人应当立即向本部门负责人（或项目监理站总监理工程师）报告。第十三条部门负责人（或项目监理站总监理工程师）接到伤亡事故或急性中毒事故报告后应将事故发生的时刻地点事故单位事故通过伤亡人数伤亡人员自然情况采取的应急措施调查善后处理工作及初步缘故分析等事故概要用电话传真电报或派人等方式立即向公司技术安全部或公司领导报告火灾爆炸事故应同时向事故发生地公安部门报告。第十四条公司技术安全部接到重伤、死亡、重大死亡事故、特大事故报告后，应立即向总经理主管副总经理公司安全总监打算经营部综合治理部人力资源部等有关领导和有关部门报告死亡及以上事故由公司总经理主管副总经理在1小时内向集团公司安全监察部门报告。第十五条一次事故涉及到两个及以上单位的，涉及单位应分不逐级报告，事故责任待调查后确定。第十六条因事故专门，当时不能确定是否属于工伤，或受伤后损害程度难以确定的也应立即逐级上报公司技术安全部与人力资源部调查后按有关政策文件规定报公司分管领导确定，并据实上报公司领导和上级有关部门。第十七条发生重伤、死亡事故的单位，应全力抢救伤者、爱护现场；任何人不得擅自移动和取走现场物件尽快绘制现场示意图和做好现场记录妥善保存现场重要痕迹和物证事故调查人员到达后现场人员要实事求是地反映情况不得弄虚作假事故单位要积极组织善后工作，稳定局势，采取措施尽快恢复生产。第十八条凡各部门及项目监理站在生产（工作）过程中、在其生产区域内发生的人员伤亡不论缘故责任及伤亡人员归属都必须按本章上述有关规定报告不得以任何理由拖延报告、谎报或隐瞒不报。第四章事故调查处理第十九条事故调查组组成（一轻伤事故由发生事故的部门项目监理站的要紧负责人任组长组织有关人员调查处理。（二重伤事故由发生事故的部门及项目监理站要紧负责人任组长组织有关人员组成事故调查组公司综合部人力资源部技术安全部及工会等有关部门派人参加。（三）死亡事故：由公司主管副总经理任组长，有关部门派人组成事故调查组。（四）重大死亡事故：按国家有关规定调查处理。（五）特大事故：按国家有关规定调查处理。（六）急性中毒事故：参照《铁路急性职业中毒调查处理规程（TB/T2320-92。第二十条事故调查组的职责（一）查明事故发生通过、缘故，人员伤亡、设备设施损坏和经济损失情况；（二认定事故性质确定有关单位和人员责任提出认定依据以及对责任者的处理建议；（三）指明应同意的事故教训，提出防范措施的建议；（四）写出事故调查报告。事故调查组的人员有权向与事故有关的企业部门人员了解情况索取有关材料。第二十一条事故调查组的工作程序：（一）现场处理：1、察看事故现场的原始状况、设备、作业环境。2、拍摄、录像和绘制现场示意图。3、搜集与事故有关的物证。（二）搜集有关的资料：1、向有关人员调查事故的通过和缘故，并记录证人证词。2、搜集规章制度，工艺技术等有关资料。3、向医疗部门索取损害程度的诊断证明。4、对搜集的资料组织技术鉴定。（三）事故分析：1、依照事故现场实际情况和对搜集资料的分析，依据《企业职工伤亡事故分类》（GB6441—86）确定事故类不和要紧缘故。2、依据《企业职工伤亡事故调查分析规则（GB6442—86，确定事故单位以及事故直接责任者要紧责任者和领导责任（直接责任者系指行为与事故发生有直接关系的人要紧责任者系指对事故发生负要紧责任的人领导责任者系指对事故发生负有领导责任的人）等有关人员责任。3、依照事故后果和事故责任者应负的责任提出处理意见。（四）拟定整改措施：研究整改措施必须把改进工艺设备改善工作条件和作业环境摆在首位突出“安全第一，预防为主”的思想，并针对事故缘故提出加强安全治理的具体要求。（五）填写事故调查报告书：事故调查组依照调查结果，填写“安全事故调查报告表”，经事故调查组成员签字，报上级主管部门事故调查组应在事故发生后30天（重大死亡事故应在60天内完成事故调查工作并写出事故调查报告。第二十二条调查组对事故性质、缘故、责任分析及处理不能取得一致意见时，由公司安全生产领导小组提出结论性意见如仍有不同意见时应将不同意见分不写入事故调查报告。第五章事故统计、责任判定与考核第二十三条公司技术安全部及人力资源部负责伤亡事故性质、责任的判定（包括生产性事故和非生产性损害。公司安全生产领导小组如对事故的定性、定责不准或处理不当有权纠正必要时可直接组织对事故的调查并有权对事故性质缘故责任等提出结论性意见。部门项目监理站对调查组或公司主管部门认定意见有异议时能够提请复议或越级向上反映。第二十四条属于下列情况的，不按责任事故考核：（一从业人员上下班途中发生交通事（不包括乘坐本单位交通车船肇事导致伤亡的。（二）从业人员在劳动过程中被不法分子损害的。（三）从业人员因公乘坐公共交通工具（含通勤列车、包乘出租车船时发生事故导致伤亡的。（四）从业人员参加社会抢险救灾发生伤亡的。（五）从业人员在出差过程中办理私人事务发生伤亡的。（六）职工外出劳务、在自谋职业中发生伤亡的。（七）职工在家休假期间发生伤亡的。（八）按国家规定不属于责任事故的其他伤亡。第六章事故结案处理第二十五条事故定性定责及结案处理程序（一）轻伤事故：由发生事故的项目监理站依照事故类不填报“安全事故调查报告表”或“交通事故调查报告表”（简称“事故报表”下同，提出定性定责意见，经公司审批结案。（二重伤事故由公司技术安全部提出定性定责意见由公司安全生产领导小组召开事故处理会议报集团公司劳动安全监察部门核准后作出处理决定并报集团公司劳动安全监察部门备案。（三）死亡事故：按集团公司有关规定处理。（四）重大死亡事故：按国家有关规定办理。（五）特大事故：按国家有关规定办理。第二十七条死亡事故经公司技术安全部及人力资源部认定属于非责任事故的，由公司安全生产领导小组予以确定，报集团公司劳动安全监察部门核准。第二十八条死亡事故及重大死亡事故的处理，要抄送公司工会、人力资源部、计划经营部等有关部门。第二十九条公司有关部门应当自收到事故调查报告之日起15日内做出批复专门情况下，批复时刻能够适当延长，但延长的时刻最长不超过30日。第三十条因忽视安全生产，违章指挥、违章作业、违章监理、玩忽职守的，或者发觉事故隐患危及人身安全而不采取有效措施以致造成伤亡事故的由公司对责任单位、单位负责人和直接责任者等有关人员进行行政处分(依据《质量安全、安全生产责任制实施（暂行）方法》)及经济处罚，构成犯罪的，依法追究法律责任。第三十一条有下列情形之一的，对有关责任者从严处理：（一）事故发生后，隐瞒不报、谎报、有意拖延不报、破坏事故现场的；（二）在事故调查中，隐瞒事故真相，弄虚作假的；（三）无正当理由，拒绝同意调查，拒绝提供有关情况和资料的；（四）事故调查处理中，玩忽职守，徇私舞弊或者打击报复的。第三十二条公司及项目监理站接到上级劳动安全监察部门审批结案文函后，应做到：（一）向全体从业人员宣布审批结案意见和处理结果；（二）对有关责任者的处分决定，应有正式文件并进入本人档案；（三）按照事故调查报告书中的整改措施，立即组织落实；（四被检察机关立案侦察的事故在结论未下达前先按劳动安全监察部门审批结案意见执行。第三十三条公司接到上级劳动安全监察部门对死亡事故审批结案文函两个月后，应对事故责任者的处理和整改措施的落实情况进行复查复查不合格的应向事故单位发出“劳动安全监察指令书”，要求限期处理完毕。第三十四条重伤、死亡事故应有完整的档案材料，其内容包括：（一）伤亡事故调查报告表或交通事故调查报告表；（二）事故处理批复文件；（三）现场调查记录、示意图、照片；（四）物证、人证材料；（五）缘故分析、责任认定材料(交通事故要有交管部门的“责任认定书”)；（六）直接经济损失材料（交通事故要有“损失赔偿调解书”；（七）伤亡人员的医疗诊断证明、伤残鉴定书、法医鉴定书；（八）事故现场有关工艺流程和操作情况的资料；（九）处理决定及有关责任者的检查材料。第七章附则第三十五条各单位发生伤亡事故，应及时报送“伤亡事故概况表”。第三十六条发生死亡及重大以上事故，由公司技术安全部向集团公司领导报送“死亡、重大以上事故速报表”。第三十七条需认真填写“安全事故调查报告表”发生交通事故的应填写“交通事故调查报告表”，并尽快上报。第三十八条发生伤亡事故后事故单位据实填写“职工伤亡情况登记表”伤亡人员或其家属提出工伤申请报告（单位审核，报公司技术安全部和人力资源部。第三十九条为及时准确掌握公司安全生产情况公司所属各项目监理站必须按月填报“公司伤亡事故月报表”，于下月2日前报公司人力资源部。第四十条本方法由公司技术安全部负责解释。第四十一条本方法自公布之日起执行。二、质量安全、安全生产责任制实施（暂行）方法第一章总则第一条为了加强质量安全生产监督治理坚持“安全第一预防为主综合治”的安全生产方针明确公司各级领导和各部门的质量安全安全生产工作责任切实保障职员在生产过程中的生命安全和躯体健康，保证公共财产的安全，促进生产的进展，依照《中华人民共和国建筑法《中华人民共和国安全生产法《建设工程安全生产管理条例《山东省安全生产条例等国家行业有关法律法规的规定依《中铁工程设计咨询集团有限公司安全生产责任制《中铁工程设计咨询集团有限公司质量安全责任制》有关规定，结合公司实际，制定本方法。第二条本方法适用于公司及所属各部门及项目监理站项目监理站应据此进行细化，制定相应的方法。第二章公司领导的质量安全、安全生产职责第三条总经理质量安全、安全生产职责总经理是公司质量安全安全生产的要紧责任人对全公司的质量安全安全生产工作负要紧领导责任。（一）全面贯彻执行国家、行业有关质量安全、安全生产及劳动爱护方面的方针、政策法律法规以及上级有关要求组织执行董事会关于质量安全安全生产的各项决议。（二组织建立健全公司质量安全治理体系完善质量安全责任制建立完善公司质量安全监督治理体系。（三督促建立健全公司安全生产责任制建立完善公司安全生产监督治理体系。（四组织制定公司质量安全安全生产规章制度和实施细则组织制定并实施质量安全、安全生产事故应急救援预案。（五）指导分管副总经理、协调有关业务部门的质量安全、安全生产治理工作。（六主持参加公司的质量安全安全生产工作会议研究分析公司质量安全、安全生产形势安排部署质量安全安全生产工作针对问题采取措施保证质量、生产安全。（七在总经理职责权限范围内批复认定公司及项目监理站质量安全安全生产事故责任，决定对有关责任人的责任追究意见。（八依照公司章程规定的权限审批质量安全安全生产投入打算保证质量安全、安全生产投入的有效实施。（九督促检查公司质量安全安全生产工作消除质量安全安全生产事故隐患。（十）向上级有关部门及时、如实报告质量安全、安全生产事故。第四条副总经理质量安全、安全生产职责在总经理的领导下，按照“分级治理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，对分管工作的质量安全、安全生产负综合领导责任。（一贯彻执行国家行业有关质量安全安全生产及劳动爱护方面的方针政策、法律、法规以及上级有关要求。（二建立健全公司安全生产责任制建立完善企业内部安全生产监督治理体系。（三）协助总经理组织建立、健全公司质量安全治理体系，完善质量安全责任制；组织制定质量安全、安全生产相关的治理制度。（四协助总经理组织实施质量安全安全生产事故应急救援预案组织一般及以上伤亡事故的现场抢险救援。（五组织公司有关部门研究分析公司质量安全安全生产形势安排部署质量安全安全生产工作认定公司及项目监理站质量安全安全生产事故责任及有关责任人的责任追究提出建议意见等。（六）指导、协调有关业务部门的日常质量安全、安全生产治理工作。（七按照总经理的安排组织参与公司质量安全安全生产事故的调查处理。（八在编制安排生产建设打算的同时编制安排安全生产劳动爱护措施计划，监督质量安全生产、劳动爱护投入的有效实施。（九在打算布置检查总结评比生产工作的同时打算布置检查总结、评比质量安全、安全生产工作，并定期向总经理汇报。（十领导并支持质量安全安全生产治理部门工作对所属各级领导人员进行质量安全、安全生产教育，总结推广质量操纵、安全生产操纵方面的经验。对质量安全、安全生产操纵工作有突出贡献的集体或个人提出给予表扬和奖励的意见。（十一领导和组织质量安全生产检查采取措施消除事故隐患确保质量安全生产。（十二）向上级有关部门及时、如实报告生产安全事故。第五条公司总工程师的质量安全、安全生产职责在总经理的领导下对公司质量安全安全生产工作负技术领导责任对公司质量安全负直接领导责任。（一贯彻执行国家行业有关质量安全安全生产及劳动爱护方面的方针政策、法律、法规以及上级有关要求。（二协助总经理组织建立健全公司质量安全责任制完善公司内部质量安全监督治理体系；组织制定公司质量安全规章制度和实施细则。（三负责组织重大质量安全技术监理方案的编制审查等工作组织工程技术监理人员学习执行劳动爱护法规标准技术规范组织与监督各单位对职工进行经常性的质量安全技术学习在审查技术业务教材时必须把质量安全操纵技术列为重要的组成部分。（四）指导、组织、协助有关业务部门的日常质量安全监督治理工作。（五审批项目监理站报送的监理规划中必须有质量安全监理的相关章节和措施，其质量安全监理的方法和措施必须遵守国家质量安全的法规和有关标准。（六督促检查公司质量安全安全生产工作消除质量安全安全生产事故隐患。（七组织参与相关安全生产规章制度细则生产安全事故应急救援预案的制定与完善。（八）组织编制公司质量安全投入打算，监督质量安全投入的有效实施。（九组织参与公司质量安全事故的调查处理组织公司内部对质量安全事故缘故的分析。第六条公司副总工程师、副总经济师质量安全、安全生产职责（一贯彻执行国家行业有关质量安全安全生产及劳动爱护方面的法律法规以及上级有关要求，对分管范围内的质量安全、安全生产工作负相关领导责任。（二参与分管内相关安全生产规章制度实施细则和生产安全事故应急救援预案的制定与完善。（三组织督促所分管部门落实质量安全安全生产职责督促检查分管部门业务和项目质量安全、安全生产工作，消除质量安全、安全生产事故隐患。（四）主持分管部门研究解决质量安全、安全生产中存在问题的有关会议。（五）参加分管部门质量安全、安全生产事故的调查处理工作。第七条公司安全总监质量安全、安全生产职责在分管副总经理的领导下协助分管副总经理负责质量安全安全生产的日常工作，对质量安全、安全生产负相关领导责任。（一）贯彻执行国家、行业有关质量、安全及领导爱护方面的方针、政策、法律、法规以及上级有关要求。（二按照国家行业法律法规的有关要求检查公司质量安全安全生产责任制、规章制度应急预案以及公司质量安全安全生产监管体系的符合性完善性有效性。（三依据质量安全安全生产责任制的具体要求对各部门各岗位相关质量安全和安全生产工作完成质量安全和安全生产责任落实情况履行监督检查职能参加质量安全、安全生产事故分析，对质量安全工作提出建议。（四）对项目监理站的日常工作实施监督治理与指导。（五按照总经理或分管副总经理的安排参加公司质量安全安全生产事故的现场调查、处理工作。第三章公司各职能部门质量安全、安全生产职责第八条公司质量安全安全生产领导小组负责全面质量安全安全生产工作各职能部门分工负责。第九条公司安全生产、质量安全领导小组办公室职责：（一依照国家行业有关安全生产及劳动爱护质量安全方面的法律法规和集团公司的有关规定负责制定公司有关安全生产及质量安全规章制度以及日常监督检查治理工作。（二）负责公司项目的安全生产、质量安全的监督治理工作。按照“逐级负责制”、“分级治理分级负责”的原则对公司所属项目的安全生产治理质量安全工作履行协调、监督和检查的职能。（三负责公司应急响应领导小组的日常工作负责突发事（事件的信息传递与报告，按照分级响应的原则，参与伤亡事故及质量事故的应急救援处理工作。（四）负责公司安全生产、质量安全领导小组办公室的日常工作。（五）负责公司安全生产及质量安全统计报表和事故分析的上报工作。第十条打算经营部质量安全、安全生产职责（一）打算经营部部长对本部门质量安全、安全生产工作负直接领导责任。（二）贯彻执行有关质量安全、安全生产法律、法规和规程。（三在进行项目生产组织评估中要求项目监理站编制生产打算时应同时编制质量安全技术安全生产操纵措施打算在实施和检查生产打算及其完成情况的同时要实施和检查技术质量安全、安全生产措施打算及其完成情况。（四召开生产会议应有质量安全安全生产内容组织经济活动分析应同时分析质量安全、安全生产情况。（五）参与公司质量安全、安全生产事故的调查及处理工作。第十一条技术安全部质量安全、安全生产职责（一）技术安全部部长对本部门质量安全、安全生产工作负直接领导责任。（二会同打算经营部人力资源部编制质量安全安全生产技术教育打算向职工进行质量安全、安全生产技术教育。（三）参加质量安全、安全生产事故的调查分析。从技术角度提出防范质量安全、安全生产事故的措施。（四负责检查监督指导公司所属各部门项目监理站的质量安全安全生产工作，督促整改现场质量安全、安全生产存在的问题。（五负责质量安全安全生产监督治理的日常业务工作对发生质量安全安全生产事故的部门或个人提出处理意见。（六会同人力资源部组织开展企业质量安全竞赛评比活动对公司的质量安全、安全生产情况实行监督检查和考核，按规定实行奖惩。第十二条人力资源部质量安全、安全生产职责（一）人力资源部部长对本部门质量安全、安全生产工作负直接领导责任。（二负责对新引进和招聘的职工进行质量安全安全生产教育做到新职工上岗前经质量安全、安全生产教育、考查合格后再上岗工作。（三不得将素养不符合差不多要求的职工分配到与质量安全安全生产关键的工作岗位。（四搞好职工劳动纪律教育对严峻违反劳动纪律阻碍质量安全安全生产的，按有关规定提出处理意见。（五参加分析质量安全事故的调查处理对造成质量安全安全生产事故的责任者，按有关规定提出处理意见。（六会同综合治理部技术安全部组织开展企业质量安全安全生产竞赛评比活动。第十三条综合治理部质量安全、安全生产职责（一）综合治理部部长对本部门质量安全、安全生产工作负直接领导责任。（二）按照国家规定或实际需要，按比例提取年度质量安全、安全生产技术措施、经费和其它劳保费用，并单立科目，监督专款专用。（三）负责拨给对职工进行质量安全、安全生产教育所需的宣传费用。（四）负责金库、现金治理。按照财务治理有关制度执行。（五）负责总经理办公会议有关安全事宜的记录工作。（六严格执《保守国家机密暂行条例对机密文件重要资料等要专人负责，按规定严格治理，严防失密、泄密和窃密事件，一旦发生，要及时报告公安保卫部门，并协助查破。（七参加分析职工因工伤亡事故调查处理对造成伤亡事故的责任者按有关规定提出处理意见。（八）执行防护用品发放标准，对使用进行监督检查。（九）设备治理岗位质量安全、安全生产职责：1、组织对有关设备仪器的检测、维修、治理、使用进行监督。2、负责按打算采购供应质量安全、安全生产技术措施所需的设备和材料。3、负责检查周密仪器、机动车辆、重要设备的安全状况，发觉安全隐患应立即组织维修，确保上述仪器设备处于安全运行状态。4、负责公司机关交通工具的维护和安全治理。第四章项目监理站质量安全、安全生产职责第十四条项目监理站质量安全、安全生产职责（一项目监理站是现场项目实施的质量安全安全生产第一责任主体总监理工程师是该项目实施过程中的质量安全、安全生产第一负责人，较大及复杂的工程项目，总监理工程师应安排专职的质量安全副总监理工程师统管项目的质量安全安全生产监理工作。（二项目监理站在监理实施过程中必须贯彻国家有关建设工程质量安全安全生产的方针政策法律法规和部省有关规定以及业主及上级单位的有关质量安全、安全生产治理规定。（三项目监理站应健全监理站质量安全安全生产监理责任制总监理工程师要