全县规模以上工业企业发展状况的调研

精品文档就在这里精品文档就在这里各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有全县规模以上工业企业发展状况的调研为全面了解掌握我县规模以上工业企业（以下简称规上企业）发展状况，破解制约加快发展的主要难题，拟定推动工业经济发展的对策措施，促进全县工业经济又好又快发展，根据领导安排，工业集中区管委会（经济局）成立调研组深入规上企业进行调研，采取座谈、问卷调查、与部分企业负责人交谈等形式，较为全面地了解了规上企业的生产经营状况，向企业征询了对县委、县政府及有关部门工作的要求与意见，研究探讨了规上企业如何加快发展问题，现将调研情况报告如下。一、规上企业发展的基本情况1、基本情况。目前全县规上企业有38户（规上企业指国有或年销售收入2000万元以上的工业企业），主要分布在县城，共有29户，其余9户分布在天桥岭、东光、百草沟、大兴沟、鸡冠、罗子沟6个乡镇。在行业分布上，全县规上企业涉及14个行业领域，其中：数量最多的是木材加工业12户，其次是食品业7户，第三是非金属矿物质制品业5户，第四是医药制造业4户，电力热力及水的生产供应业和金属矿采选及冶炼加工业并列第五，分别有3户，纺织、石油开采、造纸、通用设备制造业企业各只有1户。2、在全县经济中的主体地位突出。近年来，我县规上企业积极应对经济发展中的新变化、新问题，克服困难，造势快上，在复杂多变的市场环境中实现了快速增长。2010年，规上企业完成产值36.9亿元，增长57.4%,占全县工业产值的87.8%；实现增加值13.7亿元，增长59.8%,占全县地区生产总值的35.3%，规上企业在去年全县地区生产总值增长16.2%中贡献了12.3个百分点，贡献率达75.9%，规上企业已成为支撑县域经济增长的主导力量。2010年，规上企业完成税收1.3亿元，增长84.8%，占全县财政收入的36.1%，是全县财政增收的主要来源。2010年规上企业在岗职工7589人，占全县工业企业职工总人数76.5%，年平均工资21658元，是全县工业企业在岗职工平均工资的1.4倍，规上企业已成为为全县人民创造就业和增加收入的主要渠道。二、制约规上企业发展的主要问题及成因1、企业产品层次、技术水平低。在产品结构上，我县规上企业仍以粗加工和半成品为主，我县资源优势在县内加工转化程度不够，在12户木材加工企业中，进行粗加工或生产半成品的企业多达8户，耗费了40%以上的木材资源；生产成品的企业仅有4户，使用了10%左右的木材资源，也就是说我县90%左右的木材资源没有在我县进行全部加工精品文档就在这里精品文档就在这里各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有精品文档就在这里精品文档就在这里各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有精品文档就在这里精品文档就在这里各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有精品文档精品文档转化，而是流到外地进行加工增值了。其他行业产业链也较短，价值链小，多为中低端产品，受上游资源依赖和下游限制性大，抵御市场风险能力弱。部分企业受发展观念影响，满足于贴牌加工和来料加工，不愿意或不敢进入市场大潮中搏击发展，在一定程度上制约了我县产业集群做强做大。2、管理体制和理念落后，家族式管理制约企业发展。除石头纸、德全水泥、龙腾油页岩、林源木业等几家企业具备完善的管理体制外，其他大部分企业基本没有形成高效的管理体制。主要因为大部分企业主接受系统知识教育有限，受传统思想影响较深，接受新生事物的速度较慢，创新意识不强，有较强的“固步自封”、“小富即安”思想和“打虎亲兄弟，上阵父子兵”思想，缺乏准确及时的判断决策和科学长远的发展规划，生产经营中存在随意性和盲目性，对扩大规模和产业转型等认识不到位而产生畏惧心理，错失了不少发展良机。管理形式以家族式为主，企业管理人员多从血缘、地缘、亲缘组成的关系网中产生，高级管理人才难以真正进入企业决策圈，凭经验管理、用感情管理仍是我县规上企业的主要管理模式，在产品研发、生产管理、财务管理等方面缺乏严格的规章制度，企业的内部运行机制不够健全。3、融资渠道窄，融资难。在被调查企业中，企业发展（正常经营、扩大再生产）资金需求量平均达1200万元，其中资金需求量少的200万元，最大需求量为4000万元，而由于银企信息不对称，银行信贷门槛高，贷款审批相对苛刻，权限上收，获得银行贷款率还不到40%。目前金融部门仅针对房产、地产、票证进行抵押贷款，动产抵押和信用贷款很少。有的企业虽然有足够的不动产进行抵押，但是由于企业管理不规范和财务数据不符合要求等原因，也得不到银行贷款支持。企业在资金得不到保障的情况下，生产规模萎缩，即使有大订单也不敢接收，影响了企业发展壮大。大部分企业主出于所有权观念的原因，不愿意通过股份合作等形式进行融资，多采取高利贷形式向民间借贷，不但增加了企业财务成本，也极易因情况变化造成债务纠纷。4、高层次管理人才和技术人才匮乏。从业人员素质参差不齐，大部分为农村剩余劳动力和下岗职工，缺乏高素质的科技型、经营型人才。由于汪清远离大中城市和教育科研中心等人才汇聚之地，加上能提供的薪金待遇有限，很难吸引到优秀职业经理人、高级企管、优秀企划、营销人才、高级技工等人才在汪清创业发展或为企业长期服务。一线工人、技术熟练工因为工资、待遇和工作条件等原因流动性也很大，技术工人培训因时间长、成本高，人员不稳定，企业在利润本身不高的情况下，很难再支出这一笔费用，成为制约企业发展的一大瓶颈制约。精品文档就在这里精品文档就在这里各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有精品文档就在这里精品文档就在这里各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有5、企业外部发展环境有待进一步优化。通过近几年我县持续不断的软环境建设，我县涉企收费项目数量和收费标准大幅度下降，企业总体负担不重，但也存在个别增加企业负担现象，个别收费项目也存在进一步下降甚至取消的空间，部门收费也没有完全按最低限额收取，对开发区内外企业的收费标准也不完全一致，尤其国家征收土地使用税后，企业普通反映负担较重，提出能否减半征收。6、科技意识、品牌意识、专利意识淡薄。多数企业满足于低利润的初级产品加工，不舍得科研、技改投入，没有科技创新意识。据工商局提供资料，规上企业拥有吉林省著名商标7件，延边州知名商标16件，仅占全县规上企业的50%多一点，占全部工业企业的比例不足20%。没有形成强有力的品牌竞争优势，大多企业商标意识淡薄，基本是靠工商局做工作才认识到申报著名、知名商标的重要性。部分企业只注重数量和简单的经济效益，对知识产权的自主保护意识偏差，对相关专利法律法规知之甚少，极易造成品牌缺失、专利技术缺乏保护。7、产业的关联度低，协作配套能力差。县内不同企业之间互为上下游产品供应商，协作配套开发市场的很少，多数企业与县内同类产品生产企业或上下游关联生产企业联系较少，县里木业协会和工商联的开展活动较少，本地客商与外来客商之间，外地客商之间沟通联系很少，同行业缺少龙头企业引领，协作配套能力差，有的企业订单接不过来，有的企业订单寥寥，勉强维持生存，企业间竞争意识远大于合作共赢意识。三、促进全县工业企业加快方法发展的对策建议1、创新政策机制，为企业发展提供政策支持。制定出台汪清县工业布局和产业发展规划，强化政府调控职能、引导企业发展。我县尚处在工业化进程的加快发展阶段，企业在享受政策资源上还存在不平等，许多掌握项目政策的部门与企业之间信息不对称，企业不能及时了解优惠政策信息，享受优惠不够普遍存在。县委、县政府应责成一个综合部门专门研究各部门政策，为县里决策和企业咨询提供依据，一方面针对执法收费部门的政策进行全面研究，形成符合我县实际的政策措施，让企业真正享受到优惠政策；另一方面研究上级各项扶持企业发展的政策措施，组织企业争取中央、省、州在资金、政策上的扶持。2、指导企业建立现代企业制度。以学习班、讲座等形式对企业负责人进行培训，转变企业负责人管理理念和管理方法，促进企业引进专业管理人才，推进企业实行现代科学管理体制，通过全面管理、过程管理、全员管理、细节管理、文化管理全面提高企业管理水平，用管理水平的提高带动引领企业提速增效，进而实现企业的可持续发展。3、成立民间融资机构，为企业融资拓宽渠道。借鉴其他地区民间融资做法，组织动员县内外有实力的投资者成立中小企业小额贷款公司和信用担保公司，政府对对工业企业特别是规上企业贷款、担保新增额度给予适当的奖励，引导银行部门或准金融部门信贷方向投向工业企业。同时支持符合条件的企业发行企业债券、联合票据或直接开展上市融资，政府通过争取贴息补助等形式支持帮助企业，调动银行和准金融机构的积极性，多渠道解决企业资金不足的问题。4、建立企业家联席会议制度和信息发布平台。建议由县委、县政府牵头，建立由相关经济管理、金融、科技、商务等部门参加，规上企业和有发展潜力企业主要负责人参加的企业家联席会议制度，联席会议主要通报县委、县政府重要工作部署、重大决策和重大项目进展情况，通报经济环境动态、招商引资、“一区十园”建设、软环境建设等方面情况；听取企业家对党委政府工作的意见、建议和要求；进行企业与企业、企业与金融部门、县直职能部门之间的交流、沟通和协调；为企业提供产业政策、行业信息、法律法规等咨询；邀请专家、学者举办专题讲座；组织企业家开展考察、观摩、调研活动。建立与企业家协调、联系的交流平台，强化对企业的服务、扶持力度，及时协调解决企业发展中遇到精品文档就在这里精品文档就在这里各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有精品文档就在这里精品文档就在这里各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有精品文档精品文档,精品文档,精品文档的困难和问题，为县委、县政府经济工作决策当好参谋，为企业发展创造良好的环境。5、提高企业人才数量和质量。一是加大企业与职业院校联系，吸引毕业生来汪清工作，帮助搭建人才和科技引进合作平台,增强企业科技创新能力。二是充分利用县委党校、职业中专和技校的教育平台，由人事、劳动部门和行业协会组织，有针对性、分层次对企业管理技术人员和企业所需技术工人进行免费培训，拓宽参训人员覆盖面，提高参训的积极性，全面提升企业员工素质。注重培训效果，坚持走出去与请进来相结合，不断提高培训的质量，坚持教室学和实地学相结合，不断增强培训的实用性。三是政府出台鼓励企业引进人才的政策，针对积极引进人才的企业，给予政策、资金扶持，在向上申报项目、争取资金等方面予以倾斜，增加企业引进人才的积极性。6、优化企业发展环境，减轻企业负担。一是继续深入开展包保企业服务制度，切实帮助企业解决一些诸如资金、经营管理、产业发展等方面的实际问题。二是按照少取多予的原则，放水养鱼，加快企业的原始积累步伐。三是实行收费一卡制，将各项收费标准印发给企业，杜绝各部门不按优惠政策收费的行为。四是在软环境建设上落实各职能部门对企业的帮扶措施，把“四大共识”、“五大转变”深入到各部门与企业的联系中来，让企业得到更多的服务和实惠。7、提高企业科技意识和自主创新能力，加快知名品牌建设。通过争取节能减排、高新技术、技改资金等形式，鼓励企业进行技术研发和专利申请。鼓励企业实施品牌战略，要继续鼓励、帮助、引导有条件的规上企业向州知名商标、省著名商标乃至中国驰名商标标努力，全面打响品牌兴企战役。在企业研究开发新产