渝西半岛断头道路工程监理规划模板

-76-渝西半岛断头道路工程监理规划资料内容仅供参考，如有不当或者侵权，请联系本人改正或者删除。重庆市江津区东部新城道路及管网(柳林路、江河路、江州路、长安路)工程监理规划编制:审核:重庆建新建设工程监理咨询有限公司10月5日目录第一章、工程概况第二章、监理依据第三章、项目监理组织机构第四章、监理部及监理人员的职责范围第五章、监理服务范围第六章、第七章、投资控制第八章、合同管理第九章、组织协调的内容和方法第十章、竣工验收缺陷责任期的监理措施和方法第十一章、安全文明施工与环保监理的内容和方法第十二章、监理工作程序第一章工程概况一、概况:1、工程名称:江津区东部新城江洲路、柳林路、长安路、江河路A段等断头道路工程2、工程概况:柳林路、江河路A段、江州路、长安路均位于江津区东部新城,由于这几条路在前期施工过程中出现征地拆迁、管线搬迁等无法及时解决的问题。造成柳林路K1+000～K1+379.17、江河路A段、江州路K0+018.98～K0+150左半幅、长安路K0+320～K0+496.5在原道路施工时无法实施,只能对这些路段进行甩项验收。根据拆迁情况和管线搬迁情况,9月,以上这些路段基本具备施工条件,按照建设单位要求,将柳林路K1+000～K1+379.17段、江河路A段、江州路K0+018.98～K0+150左半幅段、长安路K0+320～K0+496.5段作为一个单位工程集体实施,工程工期97天,要求在12月31日前完成。柳林路原名凤凰路B段,道路工程桩号范围为K0+000～K1+379.17,起自景观大道,起点桩号为K0+000,道路呈西北东南走向,沿线分别与津辉路(原名)、体育路(原名)、江河路(原名)等相交,终点接江洲路(原名),终点桩号为K1+379.17,路线全长约1379.17m,本次实施桩号为K1+000～K1+379.17,与江河路A段和江州路相交。采用城市次干道Ⅰ级,路幅宽度22m,设计车速40km/h。江洲路是江津东部新城一条南北向城市主干道,也是东部新城道路骨架的主要组成部分。道路按城市次干道Ⅱ级标准设计,路幅宽度30米,全长721.077米,本次实施的为K0+018.98～K0+150左半幅段,与柳林路终点相接。采用城市次干道Ⅱ级,路幅宽度30m,设计车速40km/h。江河路是江津东部新城一条东西向城市次干道,也是东部新城道路骨架的主要组成部分。道路按城市支路Ⅰ级标准设计,路幅宽度22米,设计车速30km/h,分为A、B两段,A段长219.06米,B段长609.688米,总长828.748米。本次实施的是江河路A段,全长192.40米。长安路是江津东部新城一条东西向城市支路,也是东部新城道路骨架的主要组成部分。道路按城市支路Ⅰ级标准设计,路幅宽度22米,设计车速30km/h,全长593.856米。道路范围内无其它构筑物。本次实施段落为K0+320～K0+496.5。3、工程质量目标:合格4、合同工期:97天5、建设单位:渝西半岛实业有限公司6、监理单位:重庆建新建设工程监理咨询有限公司7、设计单位:重庆大学建筑设计研究院8、承建单位:重庆市德感建筑安装工程有限公司二、主要工程内容:施工图所包含的所有工程,如:道路土石方施工、道路水泥稳定层施工、地下雨污排水管道安装、路面沥青混凝土摊铺及人行道安装等工程。第二章监理依据1、建设单位与重庆建新建设工程监理咨询有限公司签订的工程监理委托合同;经业主批准的监理规划。2、建设单位与重庆市德感建筑安装工程有限公司签订的施工承包合同;3、江津区东部新城江洲路、柳林路、长安路、江河路A段等断头道路工程施工设计图;4、国家、行业及地方颁布的有关工程建设及建设监理的政策、法律、法规、条例、技术、质量标准、规范、规程、定额等。5、中华人民共和国国务院第279号令《建设工程质量管理条例》。6、政府批准的建设计划、规划及有关工程立项相关资料,经批准的初设概算。7、业主签发的所有施工图说(包括设计交底、图纸会审纪要及设计变更)及相关标准图、业主的指令等。8、有审图资质的审图机构审定的审图意见书。9、审定的施工备忘录、有关会议纪要。10、其它与工程建设相关资料;其它补充文件。。第三章项目监理组织机构1、工程现场监理机构工程项目监理部工程项目监理部总监理工程师周培德计量、造价监理工程师刘平质量、结构监理工程师计量、造价监理工程师刘平质量、结构监理工程师谭斌见证员苏建2、设立重庆建新建设工程监理咨询有限公司江津区东部新城江洲路、柳林路、长安路、江河路A段等断道路工程项目监理部,监理部对工程施工过程进行严格监理,对业主热情服务。根据工程特点,公司成立了由总监理工程师周培德、专业监理工程师谭斌、刘平,组建的监理机构,总监理工程师主持开展项目监理机构的日常监理工作;按照公平、独立、诚信、科学的原则履行监理职责和义务。第四章监理部及监理人员的职责1、总监理工程师职责(1)确定项目监理机构人员的分工和岗位职责;(2)组织编写监理规划,审批监理实施细则;(3)根据工程进展及监理工作情况调配监理人员,检查监理人员工作。(4)组织召开监理例会;(5)组织审核分包单位资格;(6)组织审查施工组织设计、(专项)施工方案;(7)审查工程开复工报审表,签发工程开工令、暂停令和复工令;(8)组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况(9)组织审核施工单位的付款申请,签发工程款支付证书,组织审核竣工结算;(10)组织审查和处理工程变更;(11)调解建设单位与承包单位的合同争议,处理工程索赔;(12)组织验收分部工程,组织审查单位工程质量检验资料;(13)审查施工单位的竣工申请,组织工程竣工预验收,组织编写工程质量评估报告,参与工程竣工验收;(14)参与或配合工程质量安全事故的调查和处理;(15)组织编写监理月报、监理工作总结,组织整理监理文件资料。2、专业监理工程师的职责:(1)参与编制监理规划,负责编制监理实施细则;(2)审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件,并向总监理工程师报告(3)参与审核分包单位资格(4)指导、检查监理员工作,定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况(5)核查进场的材料、设备、构配件的质量(6)验收检验批、隐蔽工程、分项工程,参与验收分部工程;(7)处理发现的质量问题和安全事故隐患;(8)进行工程计量(9)参与工程变更审查和处理;(10)组织编写监理日志,参与编写监理月报;(11)收集、汇总、参与整理监理文件资料;(12)参与工程竣工预验收和竣工验收。3、监理员的职责:(1)检查施工单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用,运行状况(2)进行见证取样(3)复核工程计量有关数据;(4)检查工序施工结果;(5)发现施工作业中的问题,及时指出并向专业监理工程师报告;第五章监理服务范围一、监理工作范围:重庆市江津区东部新城道路及管网(柳林路、江河路、江州路、长安路)工程施工图所包含的工程内容。包括施工图范围内路基土石方(包括土石方开挖、回填、碾压、换填、挡护结构等)、路面工程、综合管网、排水、道路相关附属工程等甲方提供的施工图所示的全部施工内容,施工临时设施等工程施工全过程监理。包括”安全管理、三控制、两管理、一协调”,即:安全管理、造价控制、质量控制、进度控制,合同管理、信息管理,协助有关单位之间的工作关系。二、监理工作内容:1、审定承包人提交的开工报告;审查承包人各项施工准备工作,经业主批准确认后,负责向承包人下达开工令;2、督促承包人施工管理制度和质量保证体系的建立、健全与实施;3、审核承包人提交的施工组织设计、施工技术方案、施工质量保证措施、安全文明施工措施,提出审核意见,并经总监理工程师审核、经业主签认后执行;4、协助业主组织设计交底,图纸会审,审查设计变更;5、审查承包人编制的网络进度计划,经业主批准后组织实施;6、审核承包人的已完工程量、审核新增项目的单价;7、对工程的重要部位督促承包人实施预控措施,对工程实施全过程进行监理、检查和旁站工作;8、设计变更经设计单位审核、业主批准后,由总监理工程师发出工程变更令;9、检查施工现场原材料、构配件的采购、入库、保管、领用等管理制度及其执行情况;审查工程使用的原材料、半成品、成品、构配件和设备的质量,必要时进行测试和监控;10、监理督承包人严格按国家有关技术规范、标准和设计施工;11、与业主现场代表共同对隐蔽工程进行复验签证,主持工程质量事故的分析及处理;12、对工程承包合同的履行实施管理,负责对工程变更和承包人的索赔进行分析处理,并向业主提出处理意见,经业主同意后签发变更令;13、编制监理工作月报、季报、年报、监理工作总结等文件报业主;14、督促承包单位按合同规定及要求整理施工技术档案资料;认真审核竣工图纸和其它技术文件资料;实施对工程信息的管理;15、协调各参建单位之间的关系;16、协助业主对工程预验收,参与工程竣工验收;17、编制监理工作竣工文件和项目工程最终总结;18、工程完工交验合格后,经业主批准,向承包人签发交工验收证书和工程缺陷责任终止证书;19、负责缺陷责任期内对业主提出的工程质量缺陷进行检查和记录,对承包人进行修复的工程质量进行验收;20、其它建设工程监理规范要求的、应该由监理负责完成的工作;21、监理人直接向业主负责,代表业主对承包人的管理过程进行监督。发现问题应及时汇报,及时进行处理,维护业主的最大利益。所有重大事项(如工程款项的支付、工期调整、设计变更)及涉及费用变化的事项必须报经业主书面认可后,方能执行。22、在监理委托合同中明确的,业主要求的其它工作。一、工程质量监理的控制内容与方法:工程质量是整个监理工作的核心,与造价控制、进度控制相互制约,因此监理工程师将贯彻以质量为中心的方针,按合同、监理委托协议书、技术规范、设计图纸及有关的文件为依据,坚持”严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则,经过超前监理,预防为主,动态管理,跟踪监理,实现工程质量总目标。(一)质量控制的依据1、施工设计图纸及设计变更2、建设部、交通部相关规范标准3、建设部对工程的强制性规范4、重庆市政府及业主对工程的相关文件(二)质量控制的内容质量控制包括工程项目的整个实施过程,而工程的质量控制着重体现对工程施工质量的过程控制,施工阶段是工程项目形成工程实物的重要过程,也是形成最终建筑物的主要阶段。质量控制的范围很广,凡是对工程质量有影响的因素都要进行有效控制．这些因素包括施工人员及组织、施工机械设备、材料、承包人施工方法和工艺、施工环境条件、试验、测量等六个方面。监理工程师将在承包人质检部门对某一道施工工序的检查评定资料的基础上有范围、有目的的对该工序进行抽样检查,对重要工序则需逐一检查。对隐蔽工程的验收,承包人应在24小时之前书面通知监理工程师到现场检查验收,监理工程师在检查验收合格并签认后,承包人方可进行下一道工序的施工,当现场检查验收时发现质量不符合设计要求和规范规定时,有权责令停工或返工。为了对工程质量进行有效的控制,我们把质量控制具体转化为:质量的事前控制、质量的事中控制、质量的事后控制。1、质量的事前控制①在开工前,使招标与合同管理有机联系,形成完整的合同管理体系,使合同条款内容尽可能详尽,约束力强,为日后的质量控制工作创造有利条件。②明确质量标准、质量要求,设置质量控制点。③建立项目的质量监理控制体系,明确质量监理人员、职责、管理制度及质量信息的采集、处理与存储办法等。④⑤核查承包人到场人员的资质,特别是特种作业人员的上岗证(工程中爆破作业人员必须经考试合格后持证上岗。),检查承包人主要技术负责人和施工管理人员是否到位。⑥督促各施工标段承包人建立健全质量保证体系,使承包人内部质量责任落实到人,质量自检真实可靠。⑦检查工程使用的原材料、半成品。审核工程所用的碎石、砂、水泥、沥青、外加剂等材料的质量,对工厂(场)出产的材料,须有出厂(场)证明、技术合格证或质量保证书。对采用的重要材料、半成品、制品、设备(如排水管道中使用的波纹管玻璃钢夹砂管及预制构件等)的生产厂(场)家进行实地考察,督促其完善质量保证措施。对采用的新材料、新型制品,应检查技术鉴定文件。预先按一定频度抽查材料、半成品的质量。⑧施工机具及仪器的质量控制对影响工程质量的施工机具,对施工性能以及承载力必须提出明确要求,并在正式施工前检查其安全施工性能。不符合要求的,不得在本工程上使用。检查施工中使用的计量仪器(如:全站仪,试验设备)具是否有相应的技术合格证,正式使用前或使用一定频率后应进行校验。根据本工程实际情况,监理将结合工程具体情况结合自身监理多个道路及排水工程的经验给承包人提出监理建议。⑨审查承包人提交的施工组织设计首先审查施工组织设计的完善性。看其是否包含了场地使用及施工组织平面图、主要施工技术方案、人员组织机构、质量安全保证体系、资源(人力、水电、机械等)配置计划、施工进度计划等内容。要求承包人提出并制定完善的施工质量预控措施,明确质量自检程序和内部质量责任。审核承包人关于材料、制品的取样及试验方法。审核承包人工地试验室的设备、设施及试验能力是否符合市政工程试验的要求。要求承包人制定预防质量通病的措施。如冬夏季砼浇筑,道路沥青砼。审核质量报表,定期检查承包人的施工质量自检资料。⑩审查、考核承包人人员的岗位证书(包括特殊工程人员上岗证)及业务能力。2、质量的事中控制①在施工过程中,监理对施工工序进行跟踪控制检查,包括:现场动态巡视、旁站、量测、试验等。监理将对存疑部分进行抽检或旁站监督抽样,并见证送样。②采取工序交接检查措施。坚持上道工序未检查、验收,不得进行下道工序施工,如基础工程中,基底未经检验合格,不能进入下道工序。③凡是有隐蔽工程的地方,必须经监理工程师验收合格后才能隐蔽。④做好设计变更和技术核定工作,严格按照规定程序执行。⑤行使监理工程师的权力,下达监理工程师指令。为了确保工程质量,出现下述情况之一者,监理工程师有权下达停工整改令。当发现工程施工中存在较大安全隐患(如爆破作业过程中未严格控制装药量,造成放大炮,从而存在严重安全隐患。)必须要求承包人进行停工整改。工程质量下降,经指出后未采取有效改正措施,或采取了一定措施,但效果不佳却继续作业者;擅自采用未经认可或检验批准的材料;擅自变更施工设计图纸进行施工;擅自转包工程;擅自让未经同意的分包单位进场作业;没有可行的质保措施,自主施工并已呈质量下降趋势;使用没有质保书的钢筋、水泥等主要结构材料;施工中弄虚作假,隐瞒重大质量隐患。⑥严格进行工程开工报告和复工报告的审核工作,开工的主要条件不具备或整改返工不力、不彻底的,不允许开工或复工。⑦对分部、分项工程质量验收、技术复核进行监理签认。⑧⑨建立监理日记。监理日记的内容将规范化,使其尽可能全面、细致、准确地记录日常监理工作。⑩组织现场质量协调或专题会议。对施工中出现的质量问题集中各有关人员参与处理,以利于质量问题及时解决。以质量月报、质量情况通报的形式向业主、监理公司报告工程施工质量动态。3、质量的事后控制①工程施工中若出现质量隐患或质量事故,监理工程师将积极参与分析发生质量隐患或质量事故的原因、责任,参与审核、批准质量隐患、事故的处理措施和方案,检查处理效果。对于影响本工程安全的重大质量事故,须组织质量鉴定小组进行分析及提出处理意见,形成质量鉴定意见存档。②工程完工,协助业主单位或经业主授权,组织工程竣工验收。③对工程项目提出质量评估意见书。④审核施工竣工图及承包人报送的技术资料,督促承包人整理工程资料并建目建档。⑤整理完善监理档案资料。工程竣工后,我监理向业主单位提交一套完整的工程施工监理技术、行政、图片档案资料。4、对施工组织设计的重点审查结合工程的具体情况,监理前期工作的重点将是对施工方案与施工工艺的审查与评议。承包人进场后,我们将首先要求承包人申报一个框架式的施工组织设计,部分专项施工方案可随着工程的进展而以专题的形式分别报送并逐渐补充完善。根据我们的经验,除了施工组织设计的审查外,承包人应当分次报送我部审查的专题施工组织设计文件至少应有以下内容:测量施工方案;管网工程施工方案(包括管网保护方案);路基土石方施工方案沥青砼路面施工方案;我公司已监理过许多类似公路和市政工程,虽然每个工程都存在自身的特点和约束因素,但我们认为,战役的成败始于运筹,施工的质量与进度取决于施工前的精心准备。施工组织设计充分完善而且先进、合理,这是保证今后施工质量与进度、安全的前提;在施工准备阶段,监理工作的重点就是协助业主组织专家对总体施工组织的设计与各个专项施工组织设计的审查与评议。对各项施工组织设计的审查。对于业主召集的技术评审或研讨会议,我部将积极予以配合。严格把好对施工组织设计的审查与评议这道关口,是我们监理工作前期工作的重点;经过业主批准的施工工艺或方案,承包人必须严格照章作业,这也是我们下一阶段监理工作开展的主要依据之一。(三)质量控制的方法工程质量控制不但仅是简单的质量验收,而是全过程、全方位的质量控制,监理工程师主要经过各种试验、工地检查和巡视、旁站监理(或跟踪监理)、工序验收来达到控制工程施工质量。质量控制的方法能够归纳为”一条原则、三个阶段、五个手段、五个方面”1、一条原则工程质量控制是整个监理工作的核心,与进度计划和工程计量相互制约,监理工程师以辩证统一的思想,监督承包人按合同、技术规范设计图纸要求施工,是监理工作的原则。2、三个阶段①施工准备阶段审查承包人配备人力、材料、机械设备是否合理,审查拟定施工方案、技术、质量保证措施,原材料的检验和审批的混合料配合比是否符合设计(规范)要求。②施工阶段旁站、巡视及平行检查验收。检查承包人工艺是否按规范和经审批的方案进行,并对施工过程的原材料、成品半成品进行抽查。③完工验收阶段经过检测和验评该分项或分部已完工程是否达到规范要求的质量标准和误差在允许偏离范围内。3、五个手段①旁站:施工过程中对重点的项目和部位实施旁站,检查施工过程中所用材料及混合料与批准的是否符合,检查承包人是否按批准的施工方案,技术规范施工。②测量:监理工程师对完成的工程的几何尺寸进行实测实量验收,不符合要求的要进行整修,无法进行整修的要求返工。③试验:对各种材料、混合料配比、砼强度等级等,监理人员可随机对存疑部分进行抽样试验,承包人应提供条件。⑤支付手段:每月经过计量支付、质量签证来控制承包人工期、质量及其它违规行为,这一手段经实践证明效果明显。4、五个方面①作业人员;②成品、半成品材料;③施工机具、测量、检测仪器;施工技术方法和措施;⑤作业技术环境。(四)质量控制流程监理工程师将对所监理的工程项目进行分析,确定重要环节,明确各个环节的控制关键点和具体要求,并据此制定各个环节以及整个工程施工质量控制的工作程序。1、路线放样监理工作流程图(附图1)2、施工测量监理工作流程图(附图2)3、原地面清理及填筑压实工程监理工作流程图(附图3)4、材料监理工作流程图(附图4)5、路基工程监理工作流程图(附图5)6、路基填筑施工监理工作流程图(附图6)7、结构物回填监理工作流程图(附图7)8、预制件监理工作流程图(附图8)9、钢筋砼工程质量监理工作流程图(附图9)10、路面施工质量监理工作流程图(附图10)1、路线放样监理工作流程图复核导线桩、水准点桩及逐桩设计坐标复核导线桩、水准点桩及逐桩设计坐标放样、线路中心桩、路基边缘桩、桥梁位置桩、横断面检查与补测增补控制点总监理工程师批准复核结果符合要求承包人保护所有桩志不受损坏合格测量监理工程师审查2、2、施工测量监理工作流程图有错误有错误基桩复核核对无误向承包人交桩接桩无误·设计交桩·数据核算经过监理组和业主请设计复测·承包人书面接收桩点·承包人建立控制网报监理复测测量控制网检查认可·现场复测·计算复核桩点坐标·控制网认可·水准点复核检查复核批准应用承包人重测施工定位测量认可·审核测量方案·复核测量计算·检查测量操作记录·抽检复核·认可检查合格承包人重测施工放样开始施工有错误有错误有错误3、原地面清理及填筑压实工程监理工作流程图··检查放样·检查机具进场目测现场清理,检查不适宜材料的清除检查洞穴、坑槽回填、压实批准开工报告检查原地面碾压批准原地面碾压验收、签认、批准上土合格合格合格合格合格合格4、材料监理工作流程图批准料场批准料场·察看料场→取样→试验·了解生产能力与方式是否符合要求和满足工程需要·进场材料分类堆放,防止污梁,材料不合格不能用于工程·按照频率进行抽检检验合格,监理工程师同意用于工程5、路基工程监理工作流程图··审核路基施工工艺流程·检查承包人机具设备试验设备及自检体系情况·复核施工放样·熟悉工程内容,编写监理大纲·了解业主移交土地使用权情况·准备召开工地会议·旁站监督试验路段施工·检测路基几何尺寸、压实度·形成试验路段施工总结报告批准或不批准开工报告路基施工阶段正式开始路基填筑6、路基填筑施工监理工作流程图··审查施工工艺·按承包人开工后顺序安排监理工作·检查施工放样·审查重型击实试验施工准备清表及碾压监理检查清表厚度压实度路基填筑摊铺监理检查粒径厚度路基碾压监理检查压实度下道工序监理工程师批准返工返工返工合格合格合格不合格不合格不合格再检查再检查再检查再检查再检查再检查7、结构物回填监理工作流程图··审查回填工艺及机械设备是否符合要求·填筑材料土工试验·审查回填工艺及机械设备是否符合要求·材料干密度试验·检查台阶压实度施工监理旁站验收签认工序报验单批准工艺及开工申请8、预制件监理工作流程图··审查施工工艺·材料检验·施工机具审查·购买时对生产厂考察·检查模板、钢筋及砼浇筑,同时制作试件·试件抗压强度·成品几何尺寸及外观检测·监督养生·外观检验运输途中有无损伤断裂·委托外包构件必要时做荷载试验·养生监督安装前砼试配强度签认工序报验单9、钢筋混凝土工程质量监理工作流程图测量放样检查测量放样检查模板检查钢筋检查砼浇筑监理旁站检查砼成品检查验收中间交工签认轴线位置外形尺寸支撑措施·接头·捍接·位置拌和计量情况坍落度振捣及养生情况外观及几何尺寸10、路面施工质量监理工作流程图原材料的试验、检查于报验原材料的试验、检查于报验监理原材料抽检配合比设计、试验及工艺审批SMA混合料试验路段的试铺监理验证试验路基验收合格监理检查复核、清理与整修基层、浇透层沥青或下封层及面层的施工放样监理旁站SMA混合料的拌制监理混合料温度检测抽检试验运输摊铺机摊铺监理检查摊铺温度混合料的碾压成型抽检承包商填写验收报验单审核结果返工审核开放交通再次检查不合格再次检查不合格二、进度监理的内容与方法(一)进度控制目标:按工程要求的总工期严格控制,确保业主要求的工期目标实现。(二)进度控制任务:在工程项目的实施过程中,随时掌握工程进展,进行计划值与实际值的比较。经过对人为因素,技术因素,设备、材料及构配件因素,机具因素,资金因素,水文、地质与气象因素,以及其它自然与社会环境等方面的因素的综合分析,提出监理意见和建议,且经过对薄弱环节的督促改进,确保工程总工期目标的预期实现。(三)进度控制的内容下达开工令按施工合同条款中总监和业主负责下达工程开工令,意味着合同履约由准备阶段进入实施阶段,工期开始计时。这对监理部和业主和承包人都十分重要。因此监理工程师应召开有业主与承包人参见的第一次工地会议,讨论业主与承包人双方关于开工的准备情况。业主应按照合同条款,作好征地、拆迁工作,及时提供施工用地,同时还应当完成法律及财务方面手续,以保证承包人能够正当履行义务。承包人应当为开工所需要的人力、材料及设备作好准备,包括为监理工程师开展工作提供各种条件的准备。监理工程师根据双方准备的情况,选择合适的时机发开工通知。批准计划按合同规定,承包人应该在接到中标通知之后14天内,向监理工程师递交一份工程总体工程计划。该计划包括工程进度安排,网络计划及关键路线,原材料供应保障计划,机械配置及调配计划,劳动力组织及调配计划,施工工艺方法、质量保障措施,现场安全措施及资金流动计划等。这份计划是承包人履约的”申明”,是全部合同期内所有工作的蓝本,它涉及工期管理、质量控制、支付、延期、索赔等一系列事宜。因此,监理工程师必须充分注意对该计划的审查,提出意见,责成承包人按意见修改,并监督承包人按修改后的计划实施。按合同条款编制和实施计划,确保工期按时完工是承包人的责任,因为别人无权调配现场资源,也无权改变承包人的组织。监理工程师只是对计划本身的科学性、合理性、履约的合法性发表评论,而且能够不断地和承包人讨论、提建议,但不意味着改变和干预承包人对计划的实施。督促承包人修改计划在履约合同工期内,承包人可能遇到种种意想不到的问题,如来自承包人内部的不协调或外部条件的不具备等因素,以致无法按计划工期完工(不排除实际进度超出计划工期)。另外,工程变更也可能影响计划。因此,调整和修改计划是不可避免的。按合同条款要求承包人每3个月修改一次计划,并报监理工程师。修改计划应从满足施工管理和监理控制的需要出发,监理工程师核准后签批意见。批准工程延期和确定最终竣工时间工程被延误,有属承包人自身的责任,也有非承包人所有。例如,承包人没有按时得到现场用地,从而无法进驻工程现场造成工期延误;再如工程出现重大设计变更,增大工作量和提供图纸时间过晚等等,都可能造成工期的延误。按合同条款授权监理工程师负责评价对因非承包人原因造成的工期延误给予合理的延长(合同中称之为延期),并根据合同条款推算出新的竣工期限和顺延养护工期的截止日期的权力。对拖后工期的处理属承包人的责任造成工期延误,监理工程师有权依据合同的授权予以处理。这类文件可发给承包人现场负责人,不致使工程延误。如果承包人在合同工期已到而工程未能完成,监理工程师可采用”违约罚款”条款,对超工期未完部分罚款,用以弥补业主的损失;也能够动用承包人的履约保证金,对未完工程分包,加快工程进度。如果监理工程师的忠告、罚金对承包人无济于事,监理工程师能够依据合同向业主提出对承包人发出终止合同的建议,经业主批准后下发,这将意味着承包人的履约保证金被业主没收,现场的材料、设备被扣留,这个承包人不可能再被业主接受。发放竣工证书和缺陷责任期终止证书承包人确实全部完成合同规定的工程范围,并符合规范中最终试验要求,而且承诺在养护期内的责任,监理工程师就能够依据合同条款向承包人签发竣工证书。这表明工程移交给业主,承包人不再负责对工程的看管,而且能够收回合同的保留金。在承包人担负的缺陷责任期内,她应该自费对出于使用的材料或工艺不符合规范,以及属承包人未履行合同义务所引起的工程缺陷和损坏进行维修和返工,但属正常的使用磨损者除外。缺陷责任期的结束,表示了承包人履约责任的全部解除,监理工程师也能够签发最后支付证明,如没有遗留仲裁和争议,监理工程师的责任和权限也到此结束。(四)进度控制监理程序进度控制监理程序框图如下页所示(五)进度控制的方法1、协助业主考核承包人月进度计划的执行的情况承包人的月进度计划是依据监理工程师批准的总体进度计划而制定的内部作业计划。这个计划对现场的动态、了解承包人意图、掌握工期进度等都很有参考价值。因此在项目实施期间,监理工程师要求承包人的月作业计划须呈报监理部备案。在关键线路施工作业的项目,监理工程师一定要审查。首先,要注意承包人的月作业计划是否按监理工程师批准的总进度计划安排编制的;其次,从资源供应、现场条件、气象等影响进度的各种因素中分析完成作业计划的可能性。对不切实际或拖后进度的月计划,监理部一定要及时指出或发出书面指示。每到月末监理部要从收集到的资料中分析月作业计划的执行情况,并实事求是地反映给承包人,同时提供给业主参考。驻地监理部月作业计划执行情况的资料,对监理工程师延期、索赔和下发工程变更等诸多合同管理事宜将是十分有用的。进度控制监理程序框图同意同意符合同意不同意业主与承包方签定施工承包合同承包方编制施工总进度计划上报监理工程师审查监理工程师批准、实施承包人编制具体工程项目和年度的施工进度计划,并按月上报实际进展情况监理工程师审查,进行计量和签发进行计划进度与实际完成值的检查两者对比继续执行计划直到工程竣工内容应附有:1.主要劳动力计划2.主要材料进场计划3.主要机械设备进退场计划4.施工准备工作计划5.临时设施、临时占地计划6.现金流量计划1.当月(年)计划完成工程、工作量2.当月(年)实际完成工程量、工作量3.累计计划完成数和实际完成数4.计划提前或拖后的原因分析5.拟采取的对策6.现场人工、材料、机械设备数量汇总分析指定承包方修改施工进度计划承包方修改施工进度计划报监理工程师批准实施修正施工计划2、加强现场监督,做好进度记录监理工程师对工期计划管理和进度控制的主要手段是加强现场巡视和采集相关资料。巡视的目的在于了解现场动态,掌握工地形象进度。收集相关资料的目的在于分析、考核实际进度,为评价月作业计划完成情况提供依据。巡视能够邀请承包人工地负责人,不要等影响工期成了问题、危及了月计划的完成时才和承包人交换意见。采集相关资料,掌握现场动态包括:承包人每天工程施工活动进展描写;主要工程项目工序开工和转下道工序施工时间;现场设备数量、品种和机械情况;主要原材料消耗、供应及库存情况:劳动力调配和技术力量的投入情况;当天气象资料;现场遇到影响进度的各种障碍、时间等;承包人反映的情况;监理工程师巡视现场时的指示和业主方面的信息等等。资料可由专业负责采集,也能够来源于每一个监理人员的监理日志,经驻地监理部进行筛选、汇总后送业主。能够利用挂图、图表等形象方式把动态表示出来,也能够利用内部动态、简报、快报等宣传手段散发现场动态,发给履约双方,督促和推进工程向有利合同工期方向发展。监理工程师在现场采用巡视方式时,主要凭借自己对现场的判断,应用合同条款对涉及影响工期进度的各方面要素提出评价,并妥善地和承包人讨论。总之,经过对现场情况的掌握和对承包人的了解,运用对合同条款的宣传、解释,督促承包人随时纠正工期进度中的问题,加快施工速度。3、批准分项工程开工根据管理的需要,驻地监理部被授权办理分项工程开工手续。工程分项的划分,应该在工程开工前,按照单项工程规模、工期长短、工艺简繁等因素去划分。有经验的承包人非常重视这项工作,而且积极和驻地监理部达成一致意见,以便在实施中双方便于控制。监理工程师批准分项工程开工报告时应注意:①分项工程的划分事先与承包人取得一致意见。②分项开工报告的进度是否与批准总工期进度相吻合,分项工程的施工工艺、采用的措施、使用的原材料、劳动力配置、设备的选型是否事先得到监理工程师的批准、主要材料、设备是否到场、落实。③分项工程是否涉及业主责任,业主是否按时移交现场。监理工程师特别注意在新的项目开工前对履约环境的调查。例如,业主对设计图纸的提供情况,临时用地是否解决,现场拆迁和移交是否便利,业主是否有变更意图等。④监理部批准分项工程开工报告的书面材料一定要客观,而且应带有预见性。对承包人的履约能力、施工强度及操作水平都要认真提出评价。最后,对批准开工的日期要特别注明。4、编写工期进度月报告、提供工期进度信息监理工程师每月末要编制月工期进度报告送业主。月工期进度月工期进度报告应规范化、标准化、格式化,报告的样式由业主统一编制,监理工程师将采集到的现场资料进行填报。5、进度控制措施①审查承包人施工管理组织机构、人员配备、资质、业务水平是否适应工程的需要,并提出意见。②审核承包人提出的工程项目周、月、季、年度及进度计划,并督促其执行③采用进度控制图表进行实际值与计划值的比较,找出提前或拖延的原因,进行分析,提出意见,建议有关单位采取组织、技术措施,保证总工期目标的实现。④严格审核承包人每月报送的统计报表,写出进度报告。⑤若因承包人原因造成工程进度延误,而且承包人拒绝接受监理工程师加快工程进度的指令,或虽采取了加快工程进度的措施,但依然达不到要求,则监理方应对承包人的施工能力和信誉进行重新审查和评价,并应发出书面警告,还应向业主提出书面报告,必要时建议对工程的一部分实行强制分割或考虑更换承包人。⑥为保证总工期目标,作好各施工单位的协调工作是进度控制的一个关键,现场监理组经过每周由各施工单位施工技术负责人参加的周例会,检查各单位的工作情况,协调工作进度。经过每月各施工单位项目经理参加的月度工作会,对施工场地、机械设备、道路等协调各施工单位计划,以保证工程项目有序,按进度计划实施。⑦遇有影响工程进度的因素出现时,监理人员应仔细记录,认真分析,积极协助排除。。⑧监理组将积极提出工程进度风险情况,及时要求施工单位提出防范措施⑨建立进度奖励机制,对按进度计划完成的工程量,建议业主实行奖励。第七章、造价控制造价控制原理

造价控制是动态的,它贯穿于项目建设的始终,即按计划-执行-监测-调整-执行循环。造价控制的目标造价控制目标的设置应是随着工程建设实践的不断深入而分阶段设置,具体来讲,投资估算是建设工程设计方案选择和进行初步设计的投资控制目标;设计概算应是进行技术设计和施工图设计的投资控制目标;施工图预算或建安工程承包合同价则应是施工阶段投资控制的目标。在有机联系的各个阶段目标相互制约,相互补充,前者控制后者,后者补充前者,共同组成建设工程造价控制的目标系统。造价控制的措施造价控制措施包括:组织、技术、经济、合同与信息管理等,其中技术与经济相结合是控制项目投资最有效的手段。在施工阶段,依据施工合同有关条款、施工图、对工程项目造价目标进行风险分析,并制定防范性对策。从造价、项目的功能要求、质量和工期方面审查工程变更的方案,并在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计算和工程款支付。建立月完成工程量和工作量统计表,对实际完成量与计划完成量进行比较、分析,制定调整措施。收集、整理有关的施工和监理资料,为处理费用索赔提供证据。按施工合同的有关规定进行竣工结算,对竣工结算的价款总额与建设单位和承包单位进行协商。在施工阶段,我监理部主要采取以下方法进行造价控制:1、设计以外的增减工程,必须经监理工程师审批征得业主的同意和设计的认可。2、每月中间计量需经监理工程师签字认可后,经总监理工程师审核签认方能计量,并报业主审批同意,支付工程进度款。3、需计算施工措施费的分项工程必须报监理工程师审批,并报业主同意。4、认真作好监理日志,收集整理各种施工信息和有关的新技术信息,正确分析,处理信息并指导工程施工,提高工程质量,确保工程进度,控制好造价费用。5、额外工程,设计变更,计日工的使用必须经监理工程师审核,并报业主审批同意。6、费用索赔①费用索赔申报程序承承包人应在费用索赔事件首次发生后的28天内,将她的索赔意向书面通知驻地监理部并抄报业主。如果费用索赔事件具有连续影响,承包人应按监理工程师要求的时间间隔(一般以28天为间隔),向驻地监理部提交有关此项费用索赔事件的详情报告。费用索赔事件结束后28天内,承包人必须以《索赔申请书》的形式(一式三份,包括证明材料)向驻地监理部提交正式的费用索赔申请。正式费用索赔申请必须附有与此项费用索赔事件有关的详细资料。这些资料包括但不限于以下内容:导致费用索赔事件发生的原因、详细经过;提出费用索赔申请所适用的合同条款;费用索赔事件所涉及的数额以及详细的费用计算、所采用计算费率的依据等。与此项费用索赔事件有关的一切资料,如:提出费用索赔的意向申请书、有关信件、图纸、计算表、报告、照片、计量、计算、价格分析、试验室的试验结果以及工地的原始记录等。②费用索赔审批程序监理组在接到承包人的费用索赔意向通知书后,应立即到达事件现场,了解事件发生原因经过等,检查承包人的原始记录,并对现场情况作详细的记录(如由此而闲置的人工、机械设备数量等与此项费用索赔有关的一切情况)。如有可能,应提出避免或减少费用索赔的处理措施。同时,应随时到工地现场了解事件的发展情况,并作详细的记录,直至费用索赔事件结束。在接到承包人的正式索赔申请后,监理组应对索赔申请作出详细评估(必要时业主派人参与)提出书面评估报告,填写《索赔审批书》(一式七份,包括评估报告)报业主审核。业主审核后,由驻地监理部向承包人签发《索赔审批书》。(索赔申报、审批程序图见下图)索赔申报、审批程序图索赔事件结束索赔事件结束提出初审意见填写《索赔审批书》业主认可签发《索赔审批书》索赔事件发生28天内报索赔意向通知连续性索赔事件结束7、造价控制措施①组织措施合理确定造价控制人员,且分工明确,以确保造价控制工作的有效完成。②经济措施根据施工图和相关预算定额编制施工概算,以对工程造价进行有效控制。审核承包单位编制的工程项目各年、季、月度资金使用计划,并与工程进度计划,材料设备购置计划等相一致;定期检查(每月一次)工程资金使用情况,检查计划值与实际值的偏差,及时进行调整,并向业主提出切实可行的纠偏措施及方案;从设计图纸、设计要求、施工合同中经过风险分析,找出工程造价最易突破的地方、易发生费用索赔的原因及部位,及时地采取行之有效的措施,严控工程造价及减少索赔;审核施工单位编制的工程施工图总预算,在施工中对造价进行动态管理控制。③技术措施积极采用降低工程造价的合理化建议,如采用新材料、新工艺、新技术等,在保证工程质量和使用功能的前提下,合理地降低工程造价和合理地缩短工期;组织工程项目各专业监理工程师进行图纸会审,合理地进行方案优化。对变更工程及时作出技术经济分析,为业主合理审批工程变更提供技术经济依据。及时发出各种指令,并答复承建单位提出的问题及配合要求。落实人员进行工程计量的跟踪监控、审查。认真做好隐蔽工程的签证及结算工作。监进行分部分项工程量的复核;详细记录工程进度、质量、设计修改等问题和施工中与合同造价控制有关的问题;审核施工阶段进度款清单;按合同规定,及时报告业主支付工程进度款的期限,防止违约造成的索赔事件。④合同措施审核合同条款,以防索赔文件发生;如业主授权,参与施工承包合同的谈判;如有分包合同,参与分包单位的评审及分包合同的签定;及时有效地处理索赔。第八章合同管理合同管理的内容和方法法律关系是一定的社会关系在相应的法律规范的调整下形成的权利义务关系。法律关系的实质是法律关系主体之间存在的特定权利义务关系。合同法律关系是一种重要的法律关系。工程项目合同管理是指对工程合同的签订、履行、变更和解除进行监督和检查,对合同争议和纠纷进行调解和处理,以保证合同依法订立和全面履行的管理行为。合同管理的任务是根据有关法律、政策,运用指导、组织、监督等手段,促使当事人依法履行合同所规定的各项义务,从而保证工程项目建设顺利进行。(一)合同文件资料的管理组成本工程合同的文件主要有:1、合同协议书2、中标通知书3、投标书,包括业主发布的补漏、补充资料,以及评价和合同谈判期间的澄清备忘录;4、合同条件第二部分——特殊条款:5、合同条件第一部分——一般条款;6、技术规范的组成文件包括在合同文件中的书面技术规范;参考资料中包括的技术规范。7、图纸的合成资料标明的尺寸;文字注释:图纸。8、已核实报价的工程量清单;9、构成合同的任何其它文件。以上文件必须由专人负责和保管,任何人使用时必须办理文件借用手续,同时确保合同文件的保密性,使用结束以后必须立即归档。(二)合同管理的内容及措施合同管理即合同控制,就是根据合同条款的规定,在工程施工过程中,对当事人双方的建设行为和工程建设的过程进行有效地控制和监督,保证合同能顺利执行,分述如下:1、工程分包管理工程分包即施工单位按照合同规定,经监理工程师批准,并取得业主的认可,将其所承担的合同规定工程的一部分转包给另外的施工单位(分包单位),监理部对分包单位应进行严格的审批和有效的管理。①选择分包单位的审批程序施工单位根据拟定分包工程的内容和范围,选择条件合适的分包单位,并对其施工能力、企业财务、社会信誉等以及其它有关的情况进行了解。施工单位初步选定分包单位后,向监理部(或业主)提出分包申请报告,报告内容包括:分包工程的内容与范围,分包工程价值及占合同总价的比例:分包单位的情况:包括资质、能力、企业规模、业绩、简历、财务状况等;分包协议:除有商务、法律条款外,还应有分包项目的施工工艺、分包单位设备及到场时间、材料供应情况等。监理部(或业主)审查施工单位的申请报告,对基本符合分包条件的,监理部(或业主)应作进一步的调查后,再做结论,对不具备分包项目资格的分包单位,监理部(或业主)不予批准,并向施工单位指明原因。监理部(或业主)对分包单位的调查,如果监理部(或业主)对分包单位能力满意的话,则以书面形式予以批准,施工单位收到监理部(或业主)的书面批准后,则立即与分包单位签订合同,并将合同副本报送监理部(或业主)备案。②对分包单位的管理停止施工;停止付款;驱逐分包单位。监理部对分包单位的管理是经过总施工单位达到管理目的,并应将所有有关分包单位的指令或通知送总施工单位,由其处理与分包单位之间的各项事宜。2、工程变更管理①工程变更的含义及其范畴;含义:工程变更既包括工程本身外观形式、工程数量、工程质量要求及技术标准等方面的变更,同时也包括合同方面的任何形式、内容、数量的变更等。范畴:除在合同文件规定的以外,包括但不限于下列内容:设计图纸的变更;施工次序的变更;施工时问的变更;工程数量的变更;技术规范的变更;合同条件的变更。②工程变更的有关规定:对设计变更规定如下:送原设计单位审查,取得相应图纸和说明。由施工单位提出变更时,应在上述两条基础上,监理部在业主同意后签发。由业主或监理部提出变更时,也须在上述基础上,并经与施工单位协商后,由监理部向施工单位发出工程变更通知。监理工程师在工程变更管理中的主要工作:工程变更必须按工程变更程序,才有可能获得工程变更;汇集编制工程变更文件。监理工程师在工程变更中要汇集编制工程变更文件,工程变更文件应包括:工程变更通知;工程变更部分的工程量清单;设计图纸;与该工程变更有关的文件、函件、要求等。3、工程延期管理①办理工程延期程序根据合同条件,在引起延期的事件发生的28天内,施工单位应向监理工程师提出工程延期的意向通知,并在”意向通知”发出后的监理工程师要求的合理期限内,向监理工程师提交详细的申述报告,说明造成延期的理由及有关方面的详细情况。监理工程师认为所发生的时间是属于工程延期性质,在接到申述报告后可做出延长工期的临时决定,同时监理工程师应及时地调查,在引起工程延期的时间结束后的28天内,施工单位应向监理工程师提交最终的详细报告,监理工程师应在与业主,施工单位进行协商之后,再做决定。②监理工程师审批工程延期的原则:应符合合同文件的要求;延期的工作应位于关键线路上,即:发生的延期时间的工作必须在关键线路上,只有在关键线路上,或不在关键线路上但超过总时差项目的延期才能构成对整个工程工期的影响。凡发生延期时间的工程部位不在关键线路上,且不超过总时差的,不能批准工程延期;依据实际情况,实事求是。4、合同索赔管理索赔的内容①因合同文件引起的索赔有关合同文件的组成问题引起的索赔:关于合同文件有效性引起的索赔;因图纸或工程清单的错误引起的索赔;②工程施工的索赔地址条件变化引起的索赔:工程人为障碍引起的索赔;增加和删减工程量的索赔;各种额外的试验和检验费用偿付引起的索赔;工程质量要求的变更引起的索赔;关于变更命令的有效性引起的索赔或拒绝;图纸延误、审批延误等有关工程施工的索赔。③支付方面的索赔关于价格调整方面的索赔;关于货币贬值和严重经济失调导致的索暗;拖延支付工程进皮款的索赔。④关于工期拖延的索赔关于延长工期的索赔;由于延期产生损失的索赔。⑤特殊风险和人力不可抗拒的灾害造成损失的索赔⑥工程暂停、中止合同的索赔:⑦财务费用补偿的索赔。索赔的程序申请索赔的程序是是是是是是否否否(有理)(有理)(有理)主管机构调解调解不成承包方提出索赔报告总监主持审核索赔的理由成立?索赔的依据有效,完整?索赔的计算正确?接受索赔的报告并与对方谈判意见一致?起草索赔意见或批复双方达成一致后签署索赔生效专业监理工程师配合业主仲裁业主提出调整的报告赔量的计算索赔报告的编写原则索赔申请要以书面形式提交监理工程师;实事求是;证据与资料须全面、准确可靠;索赔费用计算准确,层次清楚;准确引用合同中相应条款,或普通法律,以及有关文件协议、会议纪要等。索赔的依据业主、监理工程师与施工单位的会议纪要、记录:有关的来往信函;施工现场的工人、材料、机械统计及报表;施工备忘录、监理工程师填写的各种报表:工地会议纪要:工程进展照片;工程验收及交工证书;工程计量与支付证书;一切合同文件、协议、工程图纸和变更指令;财务、工程成本分析与决算报表。索赔的处理监理工程师处理索赔的工作内容:登记索赔报告与报表;调查索赔发生的原因及事实依据的真实性;审查索赔申请书的合同有关条款引用的合理性;分析与查对计算索赔数量的正确与否;向业主与施工单位通报初审意见;处理由索赔而引起的合同纠纷。审批索赔事件的依据:依据合同文件;依据合同中约定的索赔程序;五、信息管理措施(一)、规划信息流通渠道规划监理项目部与公司总部、项目业主、设计单位以及施工单位各部间的信息流通渠道,然后以信息流结构图的形式表示,保证各项恳在项目组织内部、参与单位之间,项目组织与外部环境之间顺畅流动。(二)、建立信息管理制度建立包括信息的收集、鉴别、整理、保存制度,以及反映信息综合要求的信息目录表及信息传递制度,会议制度等。1、监理记录主要包括:工程施工历史记录、工程计量与支付记录、工程质量记录、竣工记录等。①工程施工历史记录现场监理人员的日志,包括当天的施工内容、施工人员情况、施工机械、施工进度与计划进度的比较、质量问题、综合评语等;监理月报,包括实际进度与合同规定的比较及进度拖延的原因分析,计量与支付情况,质量情况与问题,工程进度中的主要困难与问题等。监理部对施工单位的指示,包括函件和以书面形式确认的口头指示。给施工单位的补充图纸和其它资料。②工程计量与支付记录中间计量单;工程量洁单月报;索赔审批记录;工程变更记录;材料、设备进场记录;财务支付记录;工程进度记录;财务支付报表;其它记录;③工程质量记录开工申请及开工条件审核记录;分项(隐蔽)工程质量记录;分部工程质量评定记录;单位工程质量评定记录;建(构)筑物主要几何要素复核记录;外观检查记录;实测实量记录;整改通知及整改验收记录;质量事故及处理记录及其它有关质量的记录;④竣工记录竣工测试记录;竣工资料捡查记录;工程初验记录;竣工验收报告及竣工文件编制情况审查记录;竣工验收时的未完成项目清单记录;竣工最终支付记录;2、监理档案主要包括:有关工程项目的上级批件、协议书、设计资料、施工资料、安装资料、财务(支付)档案、监理行政事务管理档案。①工程档案有关工程项日的上级批件、协议书;设计文件及资料;施工资料;竣工文件;财务(支付)档案关于计日工的计划和单价资料(如有);定价的有关资料(如有);有关工程变更的费用资料;额外或紧急工程的费用计算资料;各类支付证书;保险单及付款收据;其它费用支付证明;工程进度月报等;③监理行政事务管理档案监理部与业主之间往来的函件;监理部与施工单位或指定分包单位之间来往的函件、书面指令和协议、申请批复、会议纪要等;监理部与第三方之间的来往函件、协议、会议记录等;监理部内部的来往函件、请示报告及批复;工程监理月报;其它行政事务管理资料;3、信息目录表信息目录表的内容包括信息编码,根据总目标要求和管理要求拟定的信息内容、经综合确定的信息类别,信息提供者,信息接受者及信息传递制度,提供信息时间,信息保存部门等。4、建立信息编码体系为了使收集的信息转换为适合于计算机处理的形式,以便进行记录、运算、检索和通信,首先必须建立信息编码体系,使信息代码化。5、建立项目管理信息系统项目管理信息系统的基本功能是数据处理,包括数据收集、数据转换、数据的分类排队、数据的存储、数据的运算、数据的检索和数据的传输。项目管理信息系统的工作包括:进行系统分析、系统设计及系统实施。6、信息管理和转递手段由于工程监理的方法是动态目标控制,控制的基础是信息。为提高工作效率,实现对工程项目准确、及时、规范的控制,必须采用计算机辅助监理的手段。文件用电子文档,各种信息交流采用E-mail的形式。7、监理文件监理文件包括监理日志、监理月报、项目安全质量工作月报、监理通知单、专项报告、专题工作会议记录、监理总结报告、监理竣工资料等。1)监理日志由现场监理人员逐日填写,记录每日工作情况,项目结束后,交项目组归档。2)监理月报内容主要包括工程进展情况和本月安全质量情况综述,由现场监理组长按规定的格式和内容编制,于下月2日前提交总监办,经项目总监理工程师审核后,于5日前报项目业主。3)项目安全质量工作月报所有执行服务的监理检测组,应在每月的5日之前,向公司总部及业主书面汇报项目的安全质量情况;为简化操作,项目部(组)能够在每月的《监理月报》开列”项目的安全质量情况”专栏,进行汇总、分析。4)监理通知单5)专项报告针对监理过程中的重大质量事故、突发事件或现场监理人员认为应及时向委托方请示报告的事项,由现场监理组编写,送项目总监审核后转报项目业主。6)专题会议记录针对监理过程中的重大技术问题和有关进度情况分析,监理人员可召集有关人员召开会议,并对会议情况进行记录。7)监理总结报告项目结束后,由现场监理组草拟,经总监办公室组织评审并报经项目总监理工程师批准后,提交项目业主。8)监理竣工资料项目结束后,监理办公室将整个监理过程中的各种资料会同监理总结报告在合同规定的时间内提交项目业主。其主要内容有:监理合同;监理实施细则;与项目业主、设计、制造厂、公司总部的来往文件;监理工程师函;监理业务联系单;监理备忘录;监理通知书;停(复)工通知单;会议记录(纪要);监理工作月报;材料及工程质量抽验单;工程质量事故处理记录(报告);专题报告;工程质量评估报告;监理工作总结报告;项目业主认为需要归档的其它资料等。第九章、组织协调的内容和方法组织协调是工程建设监理的五大基本方法之一,包括项目监理组织内部人与人,机构与机构之间的协调,以及项目管理组织与外部组织之间近外层协调和远外层协调。(一)组织协调的内容1、人际关系的协调。包括项目部内部的关系,项目部与外部的人际关系等,主要解决人员与人员之间在工作上的联系和矛盾。3、供求关系的协调。包括工程项目实施中所需人力、资金、设备、技术、信息服务等,主要解决供求平衡问题。4、配合关系的协调。包括监理单位、建设单位、承包单位、分包单位、供应单位在配合关系协调和步调上一致,主要解决合同中的同心协力问题。5、约束关系的协调。主要是了解和遵守国家及地方在政策、法规、制度等方面的约束,以及执法部门的指导与许可。(二)施工阶段的工作制度1、施工组织设计审批制度;2、工程开工申请、审批制度;3、审批施工单位提出的各分项、分部工程施工详细方案制度;4、施工测量成果复核、验收制度;5、工程所用原材料、构配件、半成品、设备质量检验制度;6、隐蔽工程验收制度:7、工序间的交接验收制度;8、分项工程、分部工程质量验收、交接制度;9、技术方案复核制度:10、分部工程、单位工程、单项工程中间验收制度;11、工程变更处理制度;12、工程计量制度:13、例会及专题会议纪要制度:14、施工现场紧急情况处理制度;15、施工备忘录制度;16、工程索赔签审制度;17、施工单位、业主、设计、监理部四方协调制度。(三)项目监理部内部工作制度1、监理部工作例会制度,原则上每两周一次;2、对外行文一律由总监理工程师审批后签发制度;3、建立监理工作日志制度;4、监理的报表报告制度;5、档案管理制度各类文件、信函资料等都要分门别类存档:档案管理落实到由专人负责;建立档案借用手续;未经许可,所有档案资料均不得与本工程无关的其它工程中去。(四)项目监理部与外界的工作联系1、施工单位向监理部提交下列报表、报告和资料:施工单位在现场建立工程项目经理部的组织机构,并明确各岗位的职责和权力,开工前提交:承包项目的施工组织设计,在开工前提交;承包项目按分项、分部及单位工程划分验收项目明细表,开工前提交;工程开工报告,开工前提交;开工项目的机械、设备、材料、劳力等准备情况的报告,开工前提交;施工安全、质量保证体系;每月进度计划,前一个月的25日提交;每月现场主要机械、施工设备、劳动力安排计划,前一个月25日提交;进场准备使用于永久工程的材料、构配件、设备的出厂合格证和抽样试验报告(使用前提交,否则不得使用):每月现场砼试块强度报告及其它测试试验资料的汇总报表当月25日提交:每月的材料试验报告及材料设备的合格证书汇总报表,当月25日提交;工程质量事故报告,在事故发生后及时提出简要情况报告,在事后十天内提交事故详细报告,报告内容包括处理意见;工程索赔申请书及临时记录;隐蔽工程验收单,验收前提交;每个分项、分部及单位工程验收单,验收后提交;工程竣工报告,竣工验收前提交;工程竣工文件按合同规定份数,经过监理部审核后提交业主,工程竣工验收前提交。2、项目监理部向业主提交的报告和报表:每月5日前向业主提交一份上月施工监理工作月报,内容应包括工程进度(计划和实绩)、工程费用支付、工程质量情况,以及存在的问题和解决办法。施工现场紧急或意外情况的处理报告;施工现场质量事故处理报告;施工现场工程索赔处理报告;重要中间工程交接验收监理报告:工程竣工验收时,向业主提交一份工程竣工验收监理报告。3、施工监理例会制度建立规范化的会议制度,不但能够收集、传递信息,同时也是组织协调的好方法。1)新的工程项目开工前,监理人员应参加建设单位主持召开的第一次工地例会,并负责起草会议纪要。2)每月在现场项目部办公室召开工地例会,参加入员有:业主:现场主管代表监理:有关监理人员施工单位:项目经理部项目经理及有关施工人员3)不定期召开施工现场协调会,着重解决主要重大施工问题,参加的人员有:业主:主要负责人及有关人员监理:总监理工程师及有关人员施工单位:工地各主要负责人3)当遇有重大问题需要解决时,可由监理部会同业主商定后发出书面通知召集开会。4)所有会议均要求有会议纪要,印发各有关单位。第十章、竣工验收缺陷责任期的监理措施和方法(一)交工验收管理1、督促施工单位竣工文件编制①监理实施细则中制定详细的竣工文件编制规定和要求;②督促施工单位在工程完工前尽快开始竣工图的编制工作;③督促施工单位进行现场清理,搬迁或拆除临时建筑;④汇总、反映、研究解决施工单位在编制竣工文件过程中存在和提出的问题;⑤按照编制规定要求,检查施工单位完成竣工图及竣工资料是否合格;⑥交工资料应真实、完整,并符合档案管理要求。2、组织初验①预验收程序:工程完工、竣工文件编制完成后,施工单位向监理工程师提出预验验收申请报告:监理工程师审查施工单位提出的交工申请;对单位工程施工质量提出评估报告;监理工程师会同建设单位代表组织施工单位、设计代表对工程现场和各种竣工资料进行检查;总监理工程师组织召开初验会议,讨论决定是否经过初验,并向建设单位提出初验报告。②预验收的内容方法:现场逐项检查申请验收的工程是否确已全部完成;各项技术管理和合同管理程序及手续是否齐全、完备;申请交工工程的质量等级评定是否符合本工程规定的质量检验评定标准;是否存在遗留未处理的重大技术和管理问题;竣工文件的编制是否满足验收要求;允许在保修期内完成的剩余工作达成一致意见。③协助建设单位组织竣工验收完成竣工验收小组交办的有关工作;督促施工单位及时提交完整的技术业务资料,并建立技术档案,完整的将有关资料移交建设单位;协助建设单位进行交工验收和工程结算;交工验收合格后,总监理工程师签署”交工验收证书”或”中间验收证书”;协助建设单位审查工程竣工结算;安排专职人员保存和收集竣工验收时政府部门所需的资料;提出工程运行前所需的各种政府有关部门的批件,并予以协助办理。④编制工程监理总结报告及监理竣工资料编写工程监理总结报告:工程结束后监理工程师编制详细的施工监理总结报告,其主要内容有:工程概况;监理组织机构及工作起、止时间;质量控制、进度控制、投资控制、安全环保管理、信息管理、合同管理的执行情况;分项、分部、单位工程的质量评估;工程投资分析;工程影像和图片资料。整理监理竣工资料:监理工程师将整个过程中的监理资料会同监理总结报告在合同规定的时间内提交建设单位,其主要内容有:监理合同:监理规划和监理细则;与建设单位、设计、施工来往文件;监理工程师函、监理业务联系单;监理备忘录此理通知书;停(复)工通知单;会议记录(纪要)监理工作月报;材料及工程质量抽验单,工程质量事故处理记录(报告),专题报告,工程质量评估报告;监理工作总结报告;建设单位认为需要归挡的其它资料等。以上资料在工程竣工后及时书面提交建设单位归档。⑤竣工验收流程(二)保修期阶段监理工作1、保修期的监理组织:缺陷责任期间,原监理机构依然设置。监理所将根据工作量,配备足够专业数量的缺陷责任期监理工程师,以满足现场监理工程师的需要。2、保修期的监理内容及方法①协助施工单位办理好工程竣工移交工作;②督促施工单位按计划完成剩余工作;③检查已经完工的工程,发现质量缺陷,指令施工单位及时修复,并监督其修复过程;④审核施工单位在保修期内对工程出现质量问题的处理方案和实施情况,督促保修;⑤确定缺陷责任及修复费用;⑥经建设单位批准后签发《缺陷责任终止证书》。第十一章、安全文明施工与环保监理的内容和方法安全文明施工与环保监理是监理工作的一个重要内容。特别是当今国家对安全及环保投入大量人力物力改进环境,而且监理规范也将安全文明与环保纳入监理范畴。监理工程师将本着尊重、协助、督促、检查的精神,坚持”以人为本、关爱生命、安全第一、预防为主”的宗旨,协助施工单位完善施工过程中的各项制度,也要求自身落实和完善各项安全监理制度、措施,并要求施工单位和监理单位本身严格实施,在监理过程中进行必要的抽查和验证。(一)安全文明施工与环保监理的内容1、安全设施监理:对安全用品、设备、设施、大型设备年鉴、安全运行情况进行抽检;2、安全技术监理:对施工中采用的安全技术进行监控;3、安全咨询:对典型的安全问题进行必要的技术咨询;安排专业安全监理工程师进行安全技术指导,督促检查;4、(二)安全文明施工与环保监理的措施与手段1、审核、确认有关文件、报告和报表①审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件,安全监理人员的资质、安全上岗证、特殊工种操作证等;②审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计,确保工程安全、文明施工;③审核施工单位提交的安全动态图表;④审核工程安全事故处理报告⑤审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告;⑥审核并签署现场有关安全技术签证文件等。2、督促工程承包单位(人)安全自检①在工程实施期间,监理工程师要求承包单位必须派驻自己的施工监督人员,对安全和文明施工进行监督和检查。②自检人员对工程的每一道工序直至每一环节进行安全检查,随时纠正不良操作方法,处理工作缺陷。③承包单位自检人员的检查和检验应按监理工程师规定的安全监控程