施工生产事故应急救援预案

PAGEPAGE27施工生产事故应急救援预案目录1总则 ………………………...11.1目的 11.2工作原则 11.3编制依据 21.4范围和适用性 32组织指挥体系及职责 ……………………...42.1应急组织机构 42.2指挥机构及职责 53预警和预防机制 …………..73.1信息监测与报告 73.2预警预防行动 73.3预警支持系统 73.4预警级别及发布 74应急响应 ……………………84.1应急响应程序 84.2应急能力 95后期处置 …………………..………………155.1事故调查 155.2改进措施 155.3组织所有人员进行事故教育。 156保障措施 …………………..166.1通报和通讯联络保障 166.2队伍保障 176.3物资保障 176.4运输保障 186.5制度保障 186.6防汛演习 187附则 …………………..208附录 ……………………….21XXXX项目部施工生产事故应急救援预案简介依据《安全生产法》、《职业病防治法》、国务院302号令、国务院344号令、国务院373号令，制定本预案。根据本项目施工区段所处地理位置，中铁十六局赤承高速六合同项目部现已经和驻地河北省承德市安全生产监督管理局政府应急管理机构建立了紧密联系，以确保本预案与地方政府的事故应急预案、行动和要求相匹配。1总则1.1目的本应急预案的目的是说明xxxxx部应急救援组织具有的资源和运作的方法，以处理施工现场可能发生的安全事故和紧急情况，高效有序地组织开展事故应急和抢险救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障员工和附近居民的健康与安全。1.2工作原则（1）在施工中坚持以人为本，预防为主的方针，以关爱生命为前提，最大限度的减少施工事故的发生，建立快速、有效的应急反映机制，确保国家财产和施工人员的生命财产不受损失，保证赤承高速六合同施工建设顺利实施。（2）坚持“以人为本，安全第一，预防为主”，针对施工过程中存在的重大危险源，通过强化日常安全管理，落实各项安全防范措施，查堵各种事故隐患，做到防患于未然。项目部和施工劳务承包队紧紧结合施工的实际，制定和完善施工应急预案，做好相关应急准备工作，包括救援器材。（3）坚持统一领导，统一指挥，紧急处置，快速反应，分级负责，协调一致的原则，建立项目部、施工队应急救援体系，做到局部利益服从整体利益，关爱生命高于一切，确保施工过程中一旦出现重大事故，能够迅速、快捷、有效的启动应急系统。1.3编制依据(1)《中华人民共和国安全生产法》（自2002年11月1日起施行）；(2)《建设工程安全生产管理条例》（自2004年2月1日起施行）；(3)《职业病防治法》；(4)《消防法》；(5)《关于特大安全事故行政责任追究的规定》；(6)《特种设备安全监察条例》；(7)建设部“关于落实建设工程安全生产监理职责的若干意见“合同中的《安全生产协议书》(8)国家及地方关于安全生产方面的法律法规。(9)《赤承高速公路安全控制体系及措施》；(10)《中铁十六局施工生产安全事故应急救援预案》；(11)赤承高速公路公司有关安全管理文件；(12)设计文件、施工承包合同、建设项目施工组织设计文件；(13)中铁十六局集团《质量环境职业健康安全手册汇编》、《质量环境职业健康安全程序汇编》等1.4范围和适用性本应急预案适用于赤承高速六合同段施工生产对紧急情况时设施、设备、组织、服务和必要的通讯联络。本应急预案适用于中铁十六局赤承高速六合同项目部管段各类紧急情况，从较小的紧急事件到可能对附近居民和公众有健康和安全影响的重大事故。1.4.1项目工程概况3333合同段：起止里程K77+000～K77+953.5，正线全长953.5m，工程范围包括。本合同段线路位于河北省承德市境内，特大桥一座，全长953.5m，需制架T梁406孔，箱梁20孔,梁片预制场1处。为了顺利完成建设任务，实现安全管理目标，按照任务分解法（WBS）分解：目标→任务→工作→活动，以“横向到边，纵向到底”的安全责任制管理原则，对工程施工安全进行全过程控制，严格遵守国家法律、法规，认真落实赤承高速筹建处及中铁xxxx局集团公司的有关安全管理规定，实行安全生产责任制，加强作业层的过程安全自控。1.4.2适用性本预案适用于中铁xx局赤承高速x合同项目部土建施工起止里程K77+000～K77+953.5，正线全长953.5m，施工项目可能发生的各类施工生产安全事故和紧急情况；同时也适用于沿线参与救援的机构。本预案也适用于紧急时给企业提供援助的部门、组织等。2组织指挥体系及职责2.1应急组织机构见图2.2-12.1.1项目部应急救援领导小组组长：项目经理：副组长：项目技术总工常务副经理：生产副经理副总工：。组长：项目经理：组长：项目经理：副组长：项目技术总工：副总工：副组长：项目技术总工：副总工：副组长：常务副经理：生产副经理：资金保障组组长：成员：财务室全体人员物资供应组组长：资金保障组组长：成员：财务室全体人员物资供应组组长：成员：物资部全体人员医疗救护组组长：成员：试验室全体人员外联信息组组长：成员：安环部全体人员抢救组组长：成员：工程部全体人员善后处理组组长：成员：办公室全体人员图2.2-1应急救援组织机构框图2.1.2应急响应工作组（1）外联信息组：以安环部部长为组长，安环部全体人员为成员；（2）抢救组：以工程部部长为组长，工程部全体人员为成员；（3）医疗救治组：以试验室主任为组长，试验室全体人员为成员；（4）物资供应组：以物资部部长为组长，物资部全体人员为成员；（5）资金保障组：以财务部部长为组长，财务室全体人员为成员；（6）善后处理组：以办公室主任为组长，办公室全体人员为成员。2.2指挥机构及职责2.2.1指挥机构项目部应急救援领导小组是本预案应急响应、组织救援的指挥机构，各应急响应行动组是本预案的实施组织。2.2.2组织指挥机构职责与分工（1）外联信息组：负责通知各有关人员迅速赶到现场。（2）抢救组：实施抢险抢救的应急方案和措施，并不断加以改进，寻找受害者并转移至安全地带，在事故有可能扩大进行抢险抢救或救援时，高度注意避免意外伤害。（3）医疗救治组：准备现场医疗器械，负责现场伤亡人员的的现场救护、送往医院救治工作。（4）物资供应组负责交通运输的调处，及时提供有关应急抢险物资、交通工具、通讯器材、医药用品、急救设备等；做好抢险人员餐饮供应等。（5）善后处理运组负责及时安排好事故伤亡者及家属的善后事宜；查核财产损失。（6）资金保障组负责资金的筹集和保障，保证应急救援、救助伤员、紧急物资。3预警和预防机制3.1信息监测与报告建立本项目部的《危险源清单》和《重要危险源清单》，进行定期检查。专业工程技术人员进行技术交底，现场专职安全员负责监督检查。3.2预警预防行动加强辨识、评价和控制项目部在活动、产品或服务中需要控制或可望施加影响的危险源，以达到对职业健康安全风险的积极预防和有效控制3.3预警支持系统最初的报警可由现场施工单元终端责任人和作业人员给出，立即向分部值班主管报告；分部值班主管接到通报后指挥现场人员立即行动以减缓紧急情况，并评价紧急状态，判断级别；并立即向项目部安全环保部报告，安全环保部向应急领导小组组长（项目经理）报告，一旦判定为预警、现场紧急或全体紧急状态，项目经理（副经理）立即担负起应急总指挥的职责并启动应急预案。3.4预警级别及发布一旦确定为预警状态，项目经理指挥授权应急领导小组指挥中心（调度中心）向有关机构报告，召集组织救援人员，通知应急领导小组相关成员到场。一旦确定为现场或全体紧急，项目经理立即通报相关机构，必要时采取公共防护行动。一旦应急结束，项目经理与应急领导小组协调积极组织恢复施工生产。4应急响应4.1应急响应程序4.1.1应急响应实施程序见附录14.1.2有预警的紧急状况在山体滑坡、泥石流、洪灾、强降雨、大（台）风等自然灾害有预警时，现场应急抢险救援指挥长应立即组织相关人员做好应急防范和撤离、疏散工作。4.1.3突发事故和紧急情况（1）在现场发生事故或出现险情时，现场人员要大声呼叫险情，并迅速报告现场应急指挥长或通讯联络组成员。在可以进行抢险救援的情况下，进行抢险救援。（2）现场人员立即停止施工操作，处于危险区域的人员要立即从疏散通道、安全出口等处脱离危险区域，并进行自救，不能脱险的人员尽可能躲避在安全区域或安全避难所，需要时发出求救信号，等待救援。（3）现场应急抢险救援组织成员在发现情况或接到通知后，要立即赶到现场按职责分工进行应急抢险救援，并及时进行内外部联系和报告。4.1.3重、特大事故和险情在接到重、特大事故和险情报告后，应急领导小组要以最快的时间到达现场，分析紧急状态和确定风险事故级别，负责向上级和有关地方管理部门、组织、机构联络和报告事故情况，制定抢险救援方案措施，指挥现场应急抢险救援工作。4.2应急能力4.2.1应急救援措施（1）爆炸：判断现场是否有发生二次爆炸的危险--分析确定爆炸物品的性质--确定灭火办法和器具、需要时报警—灭火扑救和疏散救援--守护邻近建筑，设法隔离火情—无法控制时配合专业消防部门进行扑救。（2）溺水：确定落水地点—分析目前溺水人员位置—组织拦截打捞营救--必要时向当地政府部门请求救援。（3）高空救援：分析危险—确定营救方法（拉网、铺垫、架梯、登高救援）--实施营救--必要时向当地政府部门请求救援。（4）建筑构造物、设备、临时设施等倒塌、倾覆：分析确定现场是否有再次倒塌、倾倒等危险—对危险设施、建筑物要进行支撑和加固—分析和确定受伤害人员和重要物资设备的位置或范围--如为机电设备事故，要立即制动和切断电源--进行挖掘、拆除等活动，抢救伤员和财物—在人员被挤、压、卡、夹住无法脱开情况下，采取进行切割、抬起重物等救援措施，如有可能，立即将伤者从事故现场转移至安全区域，防止伤者受到二次伤害。（5）深基坑和支护结构坍塌、坑壁坡顶开裂、边坡失稳、基础桩壁坍塌、路基高边坡严重坍塌：如为积水原因，要疏通截排水系统，进行截引抽排；如为上部或边部荷载原因，要立即进行御载—对开裂、滑动土体进行清除，抢险救援—进行喷锚或支撑加固—清除坍塌土体。（6）起重吊装等机械安全控制设备失灵或损坏、作业中突然停电：操作人员要立即停止施工操作—保持镇定、服从抢险指挥—进行抢修救援—必要时启动备用电源，恢复供电。（7）水、燃气、电力、通讯等管线设施损坏：出现管线损坏时，要立即停止施工，报市政、电力、通讯部门和产权单位进行抢修；当上水管或雨污水管损坏出现渗漏时，立即对上水管切断上源阀门、雨污水管做好引流；当燃气管线损坏、出现泄露时，立即进行疏散救援和警戒，停止机械、电、火作业、杜绝一切可能产生的火源；当电力管线设施断裂损坏时，迅速切断电源，，进行触电急救；当通讯线路设施断裂损坏时，进行现场保护，立即报告。（8）电气设备故障、严重漏电：停止一切有关带电施工操作运转—立即切断电源—进行触电急救和抢修—经电工测试合格后恢复施工运转。（9）放射性物质泄露：紧急疏散、设置警戒—报告公安和卫生部门—对泄露物进行掩埋和覆盖—对相关人员送至医院进行体检和救治。（10）锅炉事故：根据情况采取措施，必要时停炉。4.2.2紧急情况人员伤害处置发生急性中毒、高处坠落、物体打击、触电、中暑、淹溺、机械伤害、起重伤害等各类安全事故所造成的人员伤害时的现场急救措施：(1)创伤止血救护:出血常见于割伤、刺伤、物体打击和辗伤等。可用现场物品如毛巾、纱布、工作服等立即采取止血措施。如果创伤部位有异物不在重要器官附近，可以拔出异物，处理好伤口。如无把握就不要随便将异物拔掉，应立即送医院，经医生检查，确定未伤及内脏及较大血管时，再拔出异物，以免发生大出血措手不及。(2)烧伤急救处理:基本原则：消除热源、灭火、自救互救。烧伤发生时，最好的救治方法是用冷水冲洗，或伤员自己浸入附近水池浸泡，防止烧伤面积进一步扩大。衣服着火时应立即脱去用水浇灭或就地躺下，滚压灭火。冬天身穿棉衣时，有时明火熄灭，暗火仍燃，衣服如有冒烟现象应立即脱下或剪去以免继续烧伤。身上起火不可惊慌奔跑，以免风助火旺，也不要站立呼叫，免得造成呼吸道烧伤。烧伤经过初步处理后，要及时将伤员送往就近医院进一步治疗。(3)吸入毒气窒息急救:一氧化碳、二氧化氮、二氧化硫、硫化氢等超过允许浓度时，均能使人吸入后中毒。如发现有人中毒昏迷后，救护者千万不要冒然进入现场施救，否则会导致多人中毒的严重后果。遇有此种情况，救护者一定要保护清醒的头脑，首先对中毒区进行通风，待有害气体降到允许浓度时，方可进入现场抢救。救护者施救时切记，一定要戴上防毒面具。将中毒者抬至空气新鲜的地点后，立即通知救护车送医院救治。(4)触电急救：遇有触电者施救人员首先应切断电源，若来不及切断电源，可用绝缘挑开电线。在未切断电源之前，救护者切不可用手拉触电者，也不能用金属或潮湿的东西挑电线。把触电者抬至安全地点后，立即进行人工呼吸。其具体方法如下：=1\*GB3①口对口人工呼吸法。方法是把触电者放置仰卧状态，救护者一手将伤员下颌合上、向后托起，使伤员头尽量向后仰，以保持呼吸道畅通。另一手将伤员鼻孔捏紧，此时救护者先深吸一口气，对准伤员口部用力吹入。吹完后嘴离开，捏鼻手放松，如此反复实施。如吹气时伤员胸臂上举，吹气停止后伤员口鼻有气流呼出，表示有效。每分钟吹气16次左右，直至伤员自主呼吸为止。=2\*GB3②心脏按压术。方法是将触电者仰卧于平地上，救护人将双手重叠，将掌根放在伤员胸骨下部位，两臂伸直，肘关节不得弯曲，凭借救护者体重将力传至臂掌，并有节奏性冲击按压，使胸骨下陷3~4cm。每次按压后随即放松，往复循环，直至伤员自主呼吸为止。(5)手外伤急救:在工作中发生手外伤时，首先采取止血包扎措施。如有断手、断肢要应立即拾起，把断手用干净的手绢、毛巾、布片包好，放在没有裂缝的塑料袋或胶皮带内，袋口扎紧。然后在口袋周围放冰块雪糕等降温。做完上述处理后，施救人员立即随伤员把断肢迅速送医院，让医生进行断肢再植手术。切记千万不要在断肢上涂碘酒、酒精或其他消毒液。这样会使组织细胞变质，造成不能再植的严重后果。(6)骨折急救:遇有骨折类伤害，应做好紧急处理后，再送医院抢救。为了使伤员在运送途中安全，防止断骨刺伤周围的神经和血管组织，加重伤员痛苦，对骨折处理的基本原则是尽量不让骨折肢体活动。因此，要利用一切可利用的条件，及时、正确的对骨折做好临时固定、临时固定应注意以下事项：=1\*GB3①如有开放性伤口和出血，应先止血和包扎伤口，再进行骨折固定。=2\*GB3②不要把刺出的断骨送回伤口，以免感染和刺破血管和神经。=3\*GB3③固定动作要轻快，最好不要随意移动伤肢或翻动伤员，以免加重损伤，增加疼痛。=4\*GB3④夹板或简便材料不能与皮肤直接接触，要用棉花或代替品垫好，以防局部受压。=5\*GB3⑤搬运时要轻、稳、快，避免震荡，并随时注意伤者的病情变化。没有担架时，可利用门板、椅子、梯子等制做简单担架运送。(7)眼睛受伤急救:发生眼伤后，可做如下急救处理：=1\*GB3①轻度眼伤如眼进异物，可叫现场同伴翻开眼皮用干净手绢、纱布将异物拨出。如眼中溅进化学物质，要及时用水冲洗。

=2\*GB3②严重眼伤时，可让伤者仰躺，施救者设法支撑其头部，并尽可能使其保持静止不动，千万不要试图拔出插入眼中的异物。

=3\*GB3③见到眼球鼓出或从眼球脱出的东西，不可把它推回眼内，这样做十分危险，可能会把能恢复的伤眼弄坏。

=4\*GB3④立即用消毒纱布轻轻盖上，如没有纱布可用刚洗过的新毛巾覆盖伤眼，再缠上布条，缠时不可用力，以不压及伤眼为原则。

做出上述处理后，立即送医院再做进一步的治疗。

(8)脊柱骨折急救:对于脊柱骨折的伤员，急救时可用木板、担架搬运，让伤者仰躺。无担架、木板需众人用手搬运时，抢救者必须有一人双手托住伤者腰部，切不可单独一人用拉、拽的方法抢救伤者。否则，把受伤者的脊柱神经拉断，会造成下肢永久性瘫痪的严重后果。(9)中暑紧急救护措施:中暑表现为体温升高、面色苍白、脉搏快而细弱，血压降低，严重时甚至昏厥，应立即采取救护措施。迅速将患者移到阴凉通风处仰卧休息，解开患者的衣扣腰带。患者能喝水时，马上给其喝些凉开水、淡盐水或凉饮料。如患者体温升高，可冷敷，用冷水擦身，或不断给其扇风吹凉，以助散热。如果中暑者呼吸困难，要进行人工呼吸，并给病人嗅氨水。重症中暑者昏迷不醒，高热时，迅速送到医院治疗。(10)化学性烧伤紧急救护措施:发生酸碱性物质眼伤害，用清水冲洗10-15分钟；发生化学性皮肤烧伤时，立即将患者移离现场，迅速脱去被化学物玷污的衣裤、鞋袜等，用足量流动清水冲洗创面15~30分钟。无条件时，可细心擦净水分，将患部用干净的布盖住，新鲜创面上不要任意涂油脂药膏或红药水、紫药水，尽快就医。(11)食物中毒紧急救护措施:饮水呕吐，尽快就医，保存食物备查。(12)淹溺紧急救护措施:进行胸腹按压，方法是淹溺将者仰卧于平地上，救护人将双手重叠，将掌根放在伤员胸腹部位，两臂伸直，肘关节不得弯曲，凭借救护者体重将力传至臂掌，并有节奏性冲击按压，每次按压后随即放松，往复循环，直至伤员自主呼吸为止。5后期处置5.1事故调查事故过后各有关部门认真配合调查组的工作，客观、公正、准确地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失等。事故调查应与现场应急处置工作有机结合。事故调查组到达现场后应认真听取现场应急处置工作情况介绍，并与现场应急指挥机构协调，参与现场应急处置工作。事故调查工作包括：调查组的组成，应急救援情况的调查，事故现场调查，技术分析，事故原因的判定，事故性质和责任的查明，编写事故调查报告，提出安全预防措施建议。5.2改进措施各有关部门应及时总结应急救援工作的经验和教训，进一步完善应急救援、事故抢险与紧急处置体系。5.3组织所有人员进行事故教育。6保障措施6.1通报和通讯联络保障及时、准确的将应急情况通知项目内外，对于减缓紧急情况和减少对项目内外人员的影响非常重要。6.1.1报告联络程序及时间要求(1)所有现场生产安全事故由分部负责人报安全质量部，特、重大事故立即上报，一般事故不得超过12小时。特、重大事故还要在2小时内尽快向地方建设行政主管部门、安全生产监督部门、公安部门报告。安环部接到事故报告后立即报项目经理和主管安全的副经理，并按规定向集团公司主管部门报告。(2)特种设备事故由项目部负责人在12小时内尽快向地方安全生产监督部门和特种设备安全监督管理部门报告。(3)任何现场人员在发现严重火灾、爆炸事故，都要立即报警。(4)放射性物质泄露事故由项目工区负责人和现场人员在2小时内安全质量部报告。(5)水、燃气、电力、通讯等管线设施损坏还要由分部负责人和现场人员在2小时内向安全质量部，地方市政、电力、电信和产权部门报告。(6)发生地面沉降等对市政基础设施安全运行构成重大隐患的事故还要由分部负责人和现场人员在2小时内向安全质量部，地方交通部门报告。(7)既有线设施损坏或影响列车安全运行事故由分部负责人和现场人员立即向项目经理、安全质量部，铁路有关部门报告。(8)发生伤亡，需要医院救护的，由现场人员向当地医院联系。(9)对建设单位等有事故上报要求的，由项目部安全质量部按要求向有关部门报告。6.1.2项目部应急小组组成及联系方式项目部应急小组组成及联系方式见附录26.1.3应急抢险救援外联系方式应急抢险救援外联系方式见附录36.2队伍保障各施工队组织的专项应急队伍，根据承赤高速公路六合同段内可能发生的危险事故，组织技术演练，熟练掌握相应的抢险方法、内容，形成技术纯熟，作风过硬，召之即来，来之能战，战之能胜的灾害骨干队伍。6.3物资保障（1）按国家规定配置应急救援（消防、防汛）设施和器材、根据实际情况配备机械设备车辆（如汽车、吊车、挖掘机、装载机等），应急救援工具和器材（如千斤顶、临时发电机、手电筒、警戒旗、警戒绳、灭火器、灭火砂、水桶、锹、等），防护用具（如绝缘手套、绝缘鞋等），医疗器械（如担架、氧气袋、小药箱等），并定期组织检查维修，确保设施和器材完好有效。具体物资见附录4（2）保障现场及危险品专用仓库内外的疏散通道、安全出口畅通，设置安全标志和疏散标志及报警、通讯设施。6.4运输保障施工抢险物资运输方案由项目部制定方案，各相关部门、单位负责实施落实。采取公路运输方式。6.5制度保障检查巡视制度：各工队及相关部门严格制定设备检查、“病害处所”建立量测制度，并认真落实。值班制度：应急指挥机构在施工期，实行昼夜值班制，值班人员一旦接到危险发生报告，立即向领导汇报，启动事故应急响应程序。巡查制度：当在危险源区域施工作业时，各作业队应及时安排有足够的人员对施工现场进行检查巡视，以便发现灾害预兆及时预警，各工区应为巡查人员设置必要的防备品和临时出动车辆。6.6防汛演习6.6.1演习目的(1)让员工熟悉逃生的路线、方法，在规定的最短时间内到达集合地。(2)检验本项目在事件突发时反应是否快速，应急措施是否合理，安全保卫工作是否到位。6.6.2演练时间20xx年7月5日6.6.3演练地点武烈河特大桥24#墩桩基施工现场6.6.4现场演练防汛现场演练流程图见附录5（1）20xx年7月5日8：00，由项目安全员安排时间对员工进行一次防汛教育。对本次演练工作进行统一安排部署，具体安排见《项目防汛应急预案》，并制定本次模拟演练的时间，地点，演练的内容（2）下午3：