经济工业园项目策划建议书

再生资源循环经济暨新材料工业园项目可行性报告芜湖瑞纳循环经济工业园建设投资有限公司（筹）二O一二年七月目录项目概述项目投资背景项目选址项目规划和建设方案环境爱护、安全、节能方案项目的组织与治理

首期入园项目简介

项目的总投资估算与资金筹措

项目的投资经济评价

项目进展目标项目概述本项目是拟在安徽省芜湖市繁昌县荻港镇芜湖循环经济工业园内投资建设一个再生资源循环经济暨新材料工业园，该工业园占地2000亩，其中生活配套占地50亩。项目首期投资17亿元，总体投资60亿元。该工业园重点引进废旧资源拆解、再生利用、再制造及新材料和装备制造项目，并成立循环产业技术研究院和新材料研究院，以保证工业园的持续创新能力。工业园全部建成投产后可形成年工业总产值200亿，税超过50亿，安排就业超过1万人。项目投资背景建设背景宏观背景资源短缺、环境污染早已成为人类所关注的重要问题，20世纪60年代肯尼斯·鲍尔丁的“宇宙飞船理论”揭开了循环经济研究的序幕。随着资源环境与经济进展的矛盾的激化，人们清晰地认识到必须从“资源-产品-废物”单向流淌的线性经济过渡到“资源-产品-再生资源”闭合循环的循环经济。我国人口众多，资源匮乏，环境容量不足，人与资源、环境矛盾较为突出。矿产资源总量约占世界的12%，居世界第3位，人均占有量为世界人均占有量的58%，排名第53位。煤、石油、天然气等化石能源只占世界可开采资源量的12%、3%和2%，人均占有量占世界人均占有量的56%、15%和10%。人均淡水资源量仅为世界人均占有量的25%，人均耕地不到世界人均占有量的40%。我国差不多成为世界第一煤炭消费大国和第二石油、电力消费大国。我国能源和资源的利用效率不高，综合能源利用率约为33%，单位产值能耗是世界平均水平的2倍。由于高能耗、高污染行业的快速进展，环境承受压力专门大。据测算，假如我国能源利用率能达到世界先进水平，每年可减少二氧化硫排放450万吨，固体废弃物综合利用率提高1个百分点，每年就可减少1000万吨废弃物的排放，将使环境质量得到极大改善。国家高度重视进展循环经济，并将资源综合利用作为差不多国策，对循环经济产业加大扶持力度，先后出台一系列政策鼓舞进展循环经济。目前政策体系较为健全，循环经济产业进展差不多进入快速进展的黄金时期。废旧汽车、家电以及其他废旧金属的循环回收利用、进一步深加工、再制造，是进展循环经济的重要内容。2009年1月实施的《中国循环经济促进法》指出，进展循环经济是国家经济社会进展的一项重大战略，应当遵循“统筹规划、合理布局，因地制宜、注重实效，政府推动、市场引导，企业实施、公众参与”的方针。2010年7月国务院法制局公布的《报废机动车回收拆解治理条例（征求意见稿）》中增加了促进资源综合利用和循环经济进展的有关内容。明确将“促进资源综合利用和循环经济进展”作为立法目的之一；鼓舞汽车再制造企业与回收拆解企业建立长期合作关系，以促进回收拆解环节与再制造环节的有效衔接；为提高报废汽车回收利用率，规定回收拆解企业应当采取有利于资源回收利用和再制造的方式拆解报废机动车；规定拆解的汽车零配件能够交售给再制造企业。于此同时，有关部门先后出台了《废旧家电及电子产品回收处理治理条例》《电子信息产品污染操纵治理方法》等政策法规，在家电拆解方面形成了一种名副事实上的循环经济，这一“廉价再生资源＋廉价二手设备＋廉价劳动力＝廉价产品”的循环利用模式，体现了资源的高效利用，突出了以最少的资源消耗和环境成本追求最大的经济社会效益。另外，国家发改委已将废旧金属的再生与利用作为国民经济进展中的一个独立产业，再生金属的综合利用将作为节能环保产业中的重要部分被列入“十二五”期间重点扶持的战略性新兴产业。中国有色金属工业协会再生有色金属的“十二五”规划差不多拟定，规划制定了废旧重金属、废旧机电产品再制造、废旧电子电器、废旧高分子材料四个领域的产业路线图，对再生金属的产业进展加以引导和扶持。为了适应经济进展的需要，在国家相关政策的指引和支持下，循环经济产业园的建设在全国多个地区取得了成功。（1）北京市朝阳循环经济产业园园区于2002年开始建设，已建成并投入运营的项目有：卫生填埋场及配套设施、医疗垃圾处理厂、生活垃圾焚烧厂和餐厨垃圾处理厂；其他规划项目正在筹备建设中。园区建设坚持科学进展观，以循环经济为核心，以可持续进展为方向，通过统一规划，精心实施，建设具有技术先进的固体废物处理和综合利用设施，能够满足朝阳区社会经济进展的大型生活垃圾综合利用循环经济园区，成为具备环保教育功能的青青年教育基地，成为环保达标、环境优美的绿色生态园区。（2）河北省唐河循环经济产业园唐河循环经济产业园区于2005年6月开始规划建设，2008年被确定为河北省首批重点产业聚拢区和第二批循环经济示范试点，2009年荣膺“中国十大最具进展潜力开发区”。园区位于河北省定州市区西北部，充分利用唐河两岸形成的沙荒地和废弃地，规划占地面积4300公顷，近期可用地1500公顷。按照“一区多园”形式，依据主导产业，划分四个产业园，汽车产业园、新能源产业园、食品产业园、机械产业园。按照“产业园区化、园区特色化”的思路，坚持统一规划、分步实施，政府主导、市场运作，整体打包、成片开发、板块招商，生态优先、集约经营的原则，整体推进园区规划，通过几年的进展，已建成面积400公顷。二、资源约束瓶颈进一步加剧中国差不多成为世界制造业大国，制造业的快速进展，造成对国外资源的依存度快速上升，铁矿粉、电解铜、石油对国外依存度超过需求总量的60%，引发世界范围的原材料价格持续快速上升，中国制造业的生存环境有逐步恶化的趋势，以铜产业为例。铜工业是世界最重要的基础工业之一。在我国现有的124个产业中，有113个部门使用铜产品，占91%。铜的消费结构和经济进展所处时期紧密相关，要紧表现为随着一国经济的进展，铜在建筑业的消费比重将逐步提高。美国、欧洲等发达国家铜消费总量50%左右为建筑用铜。与上述铜消费大国不同，中国铜消费的最大领域为电力行业，占中国铜消费比例约为51%，其次是家电轻工行业，占中国铜消费比例约为18%。从全球范围看，以后几年铜矿的供应仍然特不紧张，一方面铜矿品位下降，另一方面新发觉的大型铜矿较少。过去10年，世界铜矿平均品位从0.9%-1%下降到目前的0.8%以下；每年新发觉的铜矿储量降低一半左右，从1500万-2000万吨急剧下降到目前的1000万吨以下。而且，新发觉的几座大型铜矿均需4-10年时刻后才能投产。铜市场供应短缺一直以来是支撑铜价上涨的全然力量。铜市场供应短缺一度使铜加工费低位，但近来局势有所缓解。3月11日日本地震发生后铜精炼加工费用大幅上升，上周TC/RC平均水平较日本地震前攀升33%-60%。另一方面目前国际铜业研究组织(ICSG)表示，2011年全球铜市供应缺口为37.7万吨，全球铜供应面短缺的事实依旧长期存在，对铜价仍形成长期支撑。中国是全球最大的铜消费国，2009年铜消费量达到714万吨，占全球总需求的39%。在旺盛的需求下，中国铜冶炼产能疯狂扩张，近5年国内铜冶炼新增产能年均100万吨左右。截至2009年年底，中国铜冶炼产能到达516万吨。与疯狂扩张的冶炼产能相比，中国铜精矿资源严峻紧缺。2002-2009年，中国精铜产量从150万吨扩张到400万吨以上，铜精矿产量缺口增大达300万吨，使得中国铜精矿的对外依存度大大提高。目前，中国铜精矿自给率在23%左右。当前，全球铜供需的不平衡使铜价持续在高位运行，对中国铜产业链的生态环境构成了巨大威胁。与铜供应紧张相对应的是，中国铜需求的急剧膨胀。依照世界金属统计局（WBMS）的数据，2000年中国铜需求量不到200万吨，2009年已达到700万吨，年均增长率15%。由于中国目前仍然处在工业化进程当中，电力行业对铜的需求持续旺盛，全球铜供需不平衡导致的高铜价仍将接着威胁着中国的铜产业。铜是可循环利用资源，在大力开发国内新的矿产资源的同时，我们也应对再生铜进行充分利用。从世界范围看，随着铜价的上涨，再生铜的利用逐年提高。依照国际铜业研究组织（ICSG）的数据，2009年全球再生精炼铜产量291万吨，占精炼铜总量的15.8%。在要紧发达国家，再生铜产量的比重特不高，美国约占60%，日本约占45%，德国约占80%。近几年来，中国再生铜行业获得了较大进展，目前国内每年回收的废铜70万吨左右。但由于中国大规模使用铜的时刻比较短，现时期国内回收利用的废铜还无法满足中国铜行业的需求，除国内每年回收的70万吨废铜外，中国每年还需要进口130多万吨的废铜。由于铜价的持续上涨，世界各国对再生铜资源日益重视，对废铜资源的爱护力度不断加大，使得中国废铜进口特不不稳定。从2007年开始，中国取消了废铜的进口关税，对促进废铜进口起到了积极作用。以确保原材料供应为核心，加强回收利用废杂铜，完善产业链。我国铜生产链条要紧以“铜精矿à铜冶炼粗铜à铜电解à铜加工”为主导，最后进入终端消费领域。而就各个时期的进展态势看，我国铜产业内部存在进展失衡的结构性矛盾，铜加工能力的扩张大于冶炼能力的扩张，而冶炼能力的扩张又大于铜精矿的供给，供需矛盾大，铜矿：精炼铜：铜材加工的供需比为1：3.96：9.98，由此能够看出，铜矿及铜原材料资源已成为我国铜工业进展的约束源。目前，原料铜自给率不足30%，另有1/3来自废杂铜的回收利用，剩余的靠进口。这种状况对我市铜产业进展的阻碍十分明显。因此，要以产业的眼光和循环经济的理念，大力加强对废杂铜的回收利用（废杂铜已成为我市铜加工企业要紧原材料）。在具体形式上，要实现废杂铜回收利用的专业化、产业化和基地化（建立专门的园区），通过“三化”解决单个企业所不能或不能专门好解决的技术、环保、资金、效益等一系列的问题，夯实产业进展的根基。三、中国已进入汽车、家电、设备更新的高峰期2010年，中国汽车产销量均超过1800万辆，中国汽车保有量已突破2.2亿辆，稳居世界第一；同期中国家电销售额持续增长，其中空调销售额增长20%，冰箱销售额增长18%，洗衣机销售额增长16%，平板电视销售额增长35%，家用电器多年的积存，远远超过了50亿台；中国制造业30多年的高速进展，也差不多进入大规模结构调整时期，一大批机器设备将淘汰。随着汽车、家电销售量的不断增加，相当数量的汽车和家电进入了“老年期”，可能我国汽车报废量将达到1000万辆/年，家电报废量达到20000万台/年，设备报废将达到2000万吨。庞大的报废汽车、家电、机器必须集中回收处理，一方面实现资源回收再利用，缓解资源要素对经济进展的制约；另一方面爱护环境，减少工业对环境的阻碍，实现现代工业文明。中国是世界制造业大国，要持续保持制造业的进展优势，就必须大力进展循环经济，因此循环经济产业园的建设差不多关系到我国经济能否可持续进展的战略问题，也是关系到我国和谐社会建设的重大课题。四、循环经济产业园正处于整合提升的关键时期目前我国对废旧汽车以及家电回收拆解、废旧金属回收循环利用已有所重视且取得一定的进展：技术工艺持续改进，装备水平有所提高；行业法规和标准化体系建设进一步完善；循环经济试点取得新进展；产业园区建设蓬勃进展。但也存在如下问题：（1）产业集中度过低，直接造成：无法实现对再生资源的规模化和集约化利用；产能利用率低，重复建设，白费投资；技术研发和环保投入相对滞后；原料和产品市场存在一定的恶性竞争。（2）产业进展重量轻质，标准化建设滞后，技术装备水平相对落后，产业链进展不完善，对回收资源只进行拆解和初加工，而深加工、再制造尚未纳入整个产业链，产业升级有专门大阻力。（3）循环经济产业园区处于无序和盲目进展的状态，亟需予以规范，进行合理规划、建设。针对近年来出现的环境破坏、资源耗竭、能源短缺状况，开展循环经济建设的模式对我国实现以人为本、全面协调的可持续进展至关重要。而作为循环经济重要建设内容的废旧汽车和家电拆解、废旧金属回收循环利用、以及对回收资源的深加工、再制造，我们专门有必要对这一产业进行集中的园区规划、建设，使得产业集中进展、形成完整先进的产业链、形成规模效益、利于标准化建设、提高技术水平、进一步提高循环经济建设水平，因此，建设循环经济产业园区无疑是当前最明智的选择。五、循环经济产业是我国以后最具成长性的产业循环经济产业园的建设，是实现以拆解、回升、加工、再制造的循环经济产业体系为进展目标，达到以最小资源消耗和最小的环境阻碍，实现最大的经济价值。循环经济产业必将是我国“十二五”最具成长性的产业，是推动我国国民经济平稳快速增长的重要力量。依照我国汽车、家电、电器设备、船舶等保有量及报废量估算，建立循环经济产业体系，我国每年能够回升钢铁资源6000万吨、有色金属资源1000万吨、塑料3000万吨和2000万吨的再制造零部件，能够支撑经济总量达到10万亿元的再制造产品。其中能源消耗仅有从矿产品加工制造的五分之一，环境污染仅有从矿产品加工制造的四分之一。同时能够幸免堆放、分解、焚烧对环境带来的危害。芜湖市进展循环经济产业的意义对芜湖经济的持续进展进展具有支撑意义芜湖市作为国家循环经济试点都市，多年来一直秉承循环经济进展理念，围绕“做大支柱产业、进展持续产业、构造园区基地”的进展目标，大力实施“工业强市”的战略，目前差不多形成了具有芜湖市特色的循环经济进展模式和相对完整的产业结构。同时芜湖市是典型的以汽车产业为支柱产业的都市，工业经济总量占到全市地点生产总值的70％以上。处在工业化中期时期的芜湖市，重化工业特征明显，经济结构有待进一步完善，支柱产业多元化任务紧迫，能源消耗高、环保压力大、产业链条较短，资源与环境因素成为制约芜湖市经济持续增长的瓶颈。部分企业面临原料和产品结构进一步优化配置的问题，因此，以新型工业化为核心，以园区和基地为载体，以优势企业为依托，以新材料、高新技术为方向，建设新的循环经济产业园显得十分必要和迫切。对加快皖江承接产业转移示范区建设具有积极意义2010年1月12日，国务院批复皖江都市带承接产业转移示范区规划，在那个规划中芜湖市作为“一轴双核两翼”的产业布局中“双核”之一，重点承接进展汽车、钢铁、化工、建材、文化创意等产业，建设全国自主品牌汽车生产基地和精品钢基地。其中装备制造业方面芜湖将建成具有国际竞争力的国家自主品牌汽车及关键零部件研发生产和出口基地。积极研发数控机床和关键功能部件，以及汽车行业制造检测设备，建设大型铸锻件、气液传动密封、周密模具等基础件和配套产品区域性研发制造中心。大力进展电缆产业集群、电器设备产业集群、水泥设备产业集群、环保设备产业集群、机床产业集群、大型铸锻件产业集群。原材料产业方面将加快推进芜湖新兴铸管等骨干企业结构调整和技术改造，加快建设沿江钢铁及深加工产业基地、铜及铜材深加工产业集群。并明确提出“提高废杂金属再生利用水平，建立沿江废杂铜拆解中心”。因此芜湖市建设循环经济产业园是皖江都市带承接产业转移示范区规划建设的需要，也是国家进展战略的需要。对提升循环经济进展水平有着积极意义循环经济是一个新的产业进展体系，通过10多年的进展积存，目前差不多进入高速进展期，产业进展有以下明显趋势。（1）全国循环经济产业布局趋于合理，与制造业的结合趋于紧密，在制造业发达地区，循环经济产业园的建设将进一步加快。（2）产业集群带来的集聚效应将引导循环经济产业园建设接着蓬勃进展，更加注重循环经济产业园规划，园区规划和循环经济产业体系建设。（3）规划更加务实，注重现实性、实际操作性、生态环境与社会经济效益的协调。（4）园区建设不仅重量更加重质，注重标准化建设和技术装备水平的提高，促进园区内产业技术环节的衔接和融合，注重产业链的完整，重视产业升级，废旧汽车以及家电回收拆解、废旧金属回收循环利用向高端的深加工、再制造方向进展。（5）循环经济产业进入全面调整和提升时期。循环经济产业集中度将快速提升。第三章项目选址芜湖具有良好的区域位置和雄厚的产业基础，交通便利，是华东、华中、华南经济结合重要连接点。具备建设循环经济产业园的各项条件。芜湖市是安徽省重要的制造业基地，连续多年经济保持着高速进展，产业布局合理、产业特色鲜亮，是全国经济进展最具竞争活力都市之一。特不是家电、汽车、铜合金材料、建材等产业在全国具有重要地位。循环经济产业园进展基础循环经济产业园宏观建设条件2010年4月19日国家发改委、中国人民银行、银监会、证监会联合公布《关于支持循环经济进展的投融资政策措施意见的通知》发改环资[2010]801号，通知中明确指出进展循环经济是国家经济社会进展的一项重大战略，要制定循环经济进展规划，加大对循环经济投资支持力度。并指出要研究完善促进循环经济进展的产业政策。各地发改委要依据国家产业结构调整的有关规定，立足现有基础和比较优势，认真清理限制循环经济进展的不合理规定，制订并细化有利于循环经济进展的产业政策体系，引导社会资金投向资源循环利用产业，加大循环经济技术、装备和产品的示范、推广力度，形成新的经济增长点。安徽省进展和改革委员会关于印发《安徽省循环经济试点工作方案》的通知（发改环资〔2006〕155号）中明确指出，循环经济产业园区试点要以循环经济理念为指导，围绕核心资源进展相关产业，形成资源循环利用的产业链，依照不同园区的产业特点建立不同类型的循环经济模式，提高资源利用率，降低废物最终处置量。通过试点，探究在充分考虑资源条件、产业布局、市场需求以及经济和环境成本的前提下，提出按循环经济模式规划、建设和改造产业园区的思路，并对进入园区的企业提出土地、能源、水资源利用及污染物排放综合操纵要求，优化资源流、能源流和信息流，引进关键链接项目，发挥产业集聚和工业生态效应，促进产业间的共生耦合，推动产业升级换代，增强综合竞争实力，提升园区的档次和竞争力。安徽省发改委《关于加快推进循环经济示范工作有关问题的通知》（皖发改环资【2011】952号）中指出要深入贯彻落实科学进展观，按照减量化、再利用、资源化的原则，以提高资源利用效率、降低废物排放为目标，从生产、流通、消费等环节推进循环经济进展，促进经济社会全面转型。以技术创新和制度创新为动力，形成科技和政策保障体系，建立政府推动、市场主导、企业主体、全民参与的进展循环经济机制。重点领域要紧有（一）工业。重点选择资源能源消耗高、污染排放强度大的钢铁、有色、煤炭、电力、化工、建材等重工业以及食品、纺织等轻工行业中有代表性、工作基础较好、节能减排潜力大的重点企业。（二）农业。以农业产业化龙头企业为主体，推广农业资源的循环利用，提高农业生产率，建设社会主义新农村。（三）园区。以国家级和省级开发区、工业区等产业园区和集聚基地为主，重点选择资源消耗高、节能减排任务较重的重化工业集聚区、产业关联度高的工业园区和集约型农业生产、农产品加工、农业废弃物综合利用一体化的农业园区，依托园区内骨干企业或已有园区治理部门开展示范。（四）零部件再制造。以汽车、机电、机械等行业为重点，建设要紧零部件再制造示范基地。（五）资源综合利用。选择都市矿产、工业固体废弃物、废旧金属再生利用及都市生活垃圾资源化等领域，依托地点政府和相关企业开展示范。（六）市县和社区。选择以能源水资源短缺、资源约束矛盾突出的地区开展示范，提出都市循环经济进展的差不多模式，建立循环经济评价指标体系，完善相关政策法规，建立有效的激励和约束机制，探究建设资源节约型、环境友好型社会的思路和对策措施。芜湖市具有循环经济产业进展的坚实基础芜湖市多年来一直贯彻循环经济进展的理念，形成了具有铜循环利用和汽车再制造为特色的循环经济产业集群和较为完整的工业体系，进展循环经济具备了较好的基础。已初步形成了工艺相互依存、物料近距离转运和“三废”集中处理、资源循环利用的循环经济产业链条。一是初步形成企业内的小循环。芜湖市把积极引导企业加强技术改造，在企业内部实现能量的梯级利用和资源的循环利用作为有力抓手，从源头上减少资源消耗和污染物的排放，初步实现了企业内的小循环。如奇瑞公司投建的年产20000台再制造发动机和2000台再制造变速箱的生产能力的项目正在建设中；楚江集团一期50万吨再生资源项目，规划形成年产10万吨废铜，26万吨废钢，3万吨废铝，其他废旧物质11万吨的产能规模；珠海格力电器股份有限公司，投资建设的珠海格力电器股份有限公司在产业园区投资2亿元建设安徽芜湖废弃电器电子产品回收处理项目，该项目建成后为可处理废电视机48万台，废洗衣机24万台，废电冰箱14.4万台，废空调9.6万台，废电脑9.6万台，其它电子废物14.4万台，可回收12298吨铁，1426吨铜、1296吨铝等。产业循环的核心是变废为宝、“吃干榨尽”，芜湖市围绕优势企业和优势项目，通过关联企业的集中布局，使上游企业的废料成为下游企业的原材料，减少污染物排放，做到物尽其用和“零排放”，从而使物流中的各环节实现充分的资源共享，变污染负效应为资源正效应；二是促进了区域间的大循环。区域间循环经济的进展，一方面促进了产业的集群进展，另一方面增强了区域间的产业互补性和依存度，部分工业“三废”和副产品逐渐得到深度加工和综合利用。家电拆解和铜拆解过程中回收的铜和其他金属又利用到汽车零部件和汽车整车制造提供了原材料，在区域间形成了循环利用。芜湖市具备建设循环经济产业园综合承载能力芜湖位于长江三角洲西北部，是安徽省重要的现代化工业都市。国土面积5700平方公里，其中市区面积720平方公里。全市人口380万人。辖四县三区，拥有国家级经济技术开发区和高新技术开发区。芜湖地理位置优越，承东启西，联南接北，交通便捷，区位优势十分明显。芜湖市经济实力雄厚2010年，芜湖实现国内生产总值1100（不含无为县）亿元，进入千亿元都市行列，同比增长18.2%。其中，第一产业增加值49.21亿元，增长3.7%；第二产业增加值722.62亿元，增长22.8%；第三产业增加值336.80亿元，增长12.4%。按户籍人口计算，人均生产总值48306元，比上年增长19.7%，按年末汇率折算为7294美元。三次产业增加值比例由上年的4.6∶62.7∶32.7调整为4.4∶65.2：30.4。总量保持全省第二位，增速居全省第一。GDP占全省的比重由2005年的7.5%，上升到2010年的9.0%，提高了1.5个百分点。芜湖以占全省2.4%的国土面积、3.4%的人口，实现占全省9%的GDP、9.5%的财政收入。2010年全市人均GDP按户籍人口计算为48306元，比上年增长19.7%，按年末汇率计算已达到7294美元。宏观进展环境优良2010年1月12日，国务院正式批复《皖江都市带承接转移示范区规划》。这是国家实施区域协调进展战略的又一重大举措，也是全国首个以“产业转移”为主题的区域规划。安徽是长江三角洲地区产业向中西部地区转移和辐射最接近的地区，皖江都市带产业转移示范区将有利于安徽地区的资源整合，是安徽向东进展、融入长三角的桥头堡，依托水资源、岸线资源和环境容量等方面的组合优势，以装备制造业、原材料产业、轻纺产业、高新技术产业、现代农业和现代服务业六大产业作为承接产业转移的重点。规划中明确芜湖是示范区“一轴双核两翼”产业布局的核心都市，强化芜湖的皖江开放龙头地位和沿江中心都市地位，推动跨江联动进展的一体化进程，到2015年，努力把芜湖建设成为国内外先进制造业基地，全国重要的综合交通枢纽、现代物流中心、沿江经济文化中心、创新型都市和现代化滨江大都市，把芜湖打造成安徽省次中心都市，真正成为皖江示范区的核心。区位交通优势显著芜湖是长江中下游地区重要的综合交通枢纽都市。是全国重要的铁路结点都市，有五条铁路在芜湖境内交汇，宁安（南京至安庆）、京福、合芜杭、皖赣等4条高速铁路、4条铁路电气化改造和5万平方米的新火车站在规划建设，建成后实现铁路半小时到南京、合肥，1小时到杭州，2小时到上海，3小时到武汉，4小时到北京、福州。芜湖是华东公路交通枢纽，318、205国道穿境而过，沿江高速、合杭高速在芜湖交汇，芜湖-常州的高速公路差不多开工，建成后芜湖至上海公路仅需2小时车程。目前距南京禄口机场、合肥骆岗机场约1个半小时车程。正在修建的直达南京禄口机场的高速公路可能年内通车，建成后40分钟即可到达。芜湖至江苏溧阳的高速正在建设中，建成后至上海的公路车程缩短70公里。芜湖至上海的芜申运河工程已开工建设，该运河为三级航道，建成后可通航1000吨货轮，比从长江随行缩短航程118公里。芜湖港是长江溯江而上最后一个万吨级深水良港，是国家对外籍轮开放的港口，远洋货轮可直达世界46个国家和地区。2009年港口吞吐量5709万吨，集装箱吞吐99624标准箱。以芜湖为中心，4小时交通半径可覆盖46座大中都市、3亿多人口。芜湖市居中靠东，是华中、华东重要连接点，具有承东会中的区域地理优势，是珠三角、长三角产业转移的首选之地，建设循环经济产业园，对华东、华中等地区具有较好的支撑价值。第二节芜湖市具备建设循环经济产业园区的产业基础汽车工业、家电产业、铜合金材料产业、钢铁工业差不多上芜湖市的支柱产业和主导产业。产业规模较大，形成一批大规模龙头企业。特不是奇瑞汽车、美的空调、鑫科材料、精诚铜业等企业建立拆解、回收、加工、再制造产业体系是实现可持续进展，提升综合竞争力必定选择，对芜湖循环经济产业园建设具有强大的支撑作用。1、汽车工业汽车及其零部件产业是芜湖市的支柱产业之一。“十一五”期间，芜湖市汽车工业自主创新能力和核心竞争力日益增强，开拓国内、国际市场的步伐明显加快，芜湖市已成为国家级汽车及零部件出口基地和国家节能与新能源汽车高新技术产业化基地。2010年，芜湖市差不多形成了100万辆整车，其中乘用车93万辆、特种汽车2万辆、重型卡车5万辆。有100万台发动机、100万套变速箱、11个系列轿车的生产能力，销售汽车68万辆，出口汽车18万辆；海外CKD工厂达到15个，轿车出口量连续七年居全国第一。具有在奇瑞汽车的带动下，一大批汽车零部件企业正加速集聚，形成较为完整的汽车产业集群，涌现出一批在国际国内具有核心竞争力的优势产品。德国大陆、意大利菲亚特、美国江森、美国德尔福、美国库博、美国亚新科、韩国浦项制铁、瑞典SKF、澳大利亚空调国际、信义集团、恒隆集团、万向集团等一批国内外闻名汽车零部件企业进区投资进展。目前，全市汽车零部件企业总数已近400家，其中规模以上企业271家，高新技术企业有87家，零部件产品有20大类3000多个品种，涵盖汽车配套零部件的各个体系。目前，芜湖市在节能与新能源汽车的研发生产中，已掌握了电动汽车整车集成及其关键零部件开发、生产等技术，建立了电动汽车研发平台，在电机、动力电池、整车操纵器等方面形成一定研发能力和小批量生产能力。同时，A5BSG、ISG混合动力轿车和S11、S18电动轿车四款节能与新能源汽车已列入国家《节能与新能源汽车示范推广应用工程推举车型目录》。“十二五”期间，芜湖汽车工业将接着加快进展。以节能环保为导向，大力进展乘用车、高性能重型载货车和商务车，对现有产品接着加大轻量化的优化设计；大力进展新能源汽车及混合动力汽车。以纯电动汽车、混合动力汽车和燃料电池汽车等产品为重点方向，着力突破动力电池、驱动电机、电子操纵器及芯片等领域关键核心技术，推进插电式混合动力汽车、纯电动汽车、替代燃料汽车及其关键零部件的研发及产业化。支持奇瑞国家节能环保汽车工程技术研究中心建设，进一步提升发动机性能，推动汽车节能环保技术的进展。实现汽车制造能力220万辆，其中乘用车200万辆、特种车10万辆、重型卡车10万辆。奇瑞汽车新一轮进展中，建立汽车拆解回收和零部件再制造，是奇瑞实现进展目标的关键所在。2、家电产业随着广东美的集团、格力电器、日立电器、欧宝机电等一批国内外知名企业相继落户芜湖，芜湖市形成了具有一定特色和竞争力的家电产业体系，空调器成为全国较大的生产基地，空调压缩机是全国三大微型电机生产基地之一，小家电在迅速崛起。具有2000万台空调、5000台小家电、200万套热水器、100万套太阳能电器等产品制造能力。目前，已有70多家空调零部件配套企业落户芜湖直接为空调生产提供配套服务，家电产品所用的钣金、注塑、喷涂、橡胶件、电机、电容、线缆、制冷配件、模具加工、电子元器件、管路件、压缩机、包装、印刷等要紧家电生产配件90%以上可实现就地配套。其中，美的集团芜湖制冷设备有限公司占全市家电业产值比例特不大，多数配套企业都在围绕美的、日立进行配套生产，形成了大中小企业共生体系。以芜湖家电龙头企业美的为例，在空调电机领域就有威灵电机(美的控股)配套企业，在空调用料方面拥有以马钢配售为龙头的一系列企业能够为之配套。美的小家电不断向芜湖转移，芜湖市的家电产业已形成了一定的集聚效应，家电产业集群初见雏形。家电产品回收、拆解、加工、再制造是家电制造企业新一轮进展的重要内容，美的、格力家电拆解再制造基地建设规划差不多启动。3、铜合金材料加工产业芜湖是全国铜合金材料加工企业集聚度较高的地区之一，集铜冶炼、铜加工、铜材生产销售为一体，从业人数达20000余人，以废杂铜回收加工为主导的铜材产业在国内具有一定的竞争能力，铜合金材料加工能力约40万吨，占全国铜材加工能力的14%。拥有安徽鑫科新材料股份有限公司、芜湖精诚铜业股份有限公司两家上市公司和芜湖市海源铜业有限责任公司、芜湖荣泰铜业有限责任公司、芜湖众源带箔有限公司、南陵恒昌铜箔制造有限公司、芜湖铜冠电工等一批铜合金材料加工骨干企业。要紧产品有铜板带、棒线材、铜箔材、铜杆、铜焊丝及其延伸产品电线电缆等。其中，铜合金带材年生产能力达18万吨，铜合金线材年生产能力达8万吨。铜合金材料产业在地点经济中具有举足轻重的作用，已形成特色鲜亮的铜加工产业集群，成为国内最重要的铜加工基地之一。芜湖市现有国家环保部批准的具有七类进口许可拆解资格证的企业共有四户，分不是开发区两户、繁昌县两户，具有金属材料回收企业26户，年金属回收总量达到80万吨，其中废铜回收达到16万吨。到2015年，产业规模达到100万吨以上，建设循环经济产业园，建立铜拆解回收再制造基地，是产业进展的必要条件。第三节芜湖市循环经济产业园区条件优良芜湖孙村经济开发区有坚实的经济基础芜湖孙村经济开发区系省政府2010年3月批准筹建的省级开发区，位于繁昌县县域西南部，规划用地面积32.59平方公里，先后被授于“安徽省纺织服装创业基地”、“全国产业集群品牌50强”，已形成以新型建材、轻纺服装、冶金机械、医药食品四大主导产业工业体系，综合经济实力较强。芜湖孙村经济开发区周边经济环境优良芜湖孙村经济开发区长江对岸是无为县电缆产业积聚区，拥有500多家电缆制造及配套企业，年需求铜合金材料达到50万吨。上游是安徽闻名的铜产地——铜陵，是全国最大的电解铜生产基地。交通便利芜湖市循环经济产业园建设地点是芜湖孙村经济开发区，西临长江，黄浒河从园区东部、南部穿过，产业园东邻荻黄路，南至黄浒河，西接滨江路，北到四清桥，园区规划，是芜湖孙村经济开发区的核心部分，是整个芜湖孙村经济开发区的经济增长点、产业创新点、环保示范点，将对整个芜湖孙村经济开发区起到良好的辐射带动作用。庆大圩是长江最后一个深水良港，常年水深7米以上，可停靠万吨级轮船。距铜陵长江二桥4公里、距规划建设的芜湖二桥7公里，是以后长三角、珠三角联络皖南腹地和中部地区重要连接点，港口物流中转基地。自然条件优良芜湖循环经济产业园的核心区，面积751.44公顷，四面环水，具有4公里长江岸线，是一个相对独立封闭的区域，同时与规划建设的芜湖市芜湖孙村经济开发区相连，腹地宽敞，是建设循环经济产业园的最佳选择。良好的配套条件园区位于的芜湖孙村经济开发区。设施配套齐全，完全满足产业进展需求。园区将按照供水、供电、通讯、排水、供热、供气、internet网、广播电视、道路及场地平坦等“九通一平”的条件进行配套。良好的技术条件芜湖市汽车及零部件、新材料等产业技术在国内处于领先水平，加上周边的高校与科研院所的技术，比较容易获得技术来源，能够满足园区进展的技术需求。科学规划循环经济产业园是一个全新的产业园区，没有历史包袱，能够全方位的借鉴先进的资源再生行业进展规划经验，进行科学合理的规划，高标准、高起点的进展资源再生产业。第四节芜湖市循环经济产业园区建设的机遇一、具备坚实的战略基础与国家政策支持党的十七大报告指出：“建设生态文明，差不多形成节约能源资源和爱护生态环境的产业结构、进展方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。要紧污染物排放得到有效操纵，生态环境质量明显改善。生态文明观念要在全社会牢固树立”。建设生态文明，要求通过创新进展模式，来破解进展难题。通过进展循环经济，促进我国进展方式的转变、经济结构的调整和产业层次的提升，达到物质文明与生态文明的共赢，实现生产进展、生活富裕、生态良好目标的统一。国务院差不多把循环经济置于建设资源节约型、环境友好型社会的总框架下来推进，进展循环经济差不多成为我国经济社会进展的一项重大战略。同时国家积极实施中部崛起战略，扎实推进新农村建设与产业集群专业镇建设，出台了一系列的优惠政策，积极支持镇域工业集中区的进展。园区进展具有坚实的战略基础与政策支持。二、具备可供借鉴的进展模式和工作经验目前，我国再生资源产业涌现了一批可供借鉴的成功经验,在天津子牙、广东肇庆、山东烟台、江苏南通等地都有资源再生产业园区的建立和成功运行，这为皖江再生资源综合利用产业园的进展提供了能够借鉴的进展道路和相应的一些工作经验。三、具备良好进展契机由国务院批准的《皖江都市带承接产业转移示范区规划》，明确提出了加强节能减排、促进循环经济和低碳经济进展、实现人与自然和谐进展的要求。并明确提出“提高废杂金属再生利用水平，建立沿江废杂铜拆解中心”。这为致力于汽车回收拆卸及零部件再造、金属回收加工的皖江再生资源利用产业园的进展提供了良好的契机。第四章项目规划和建设方案第一节建设规划依据和策略一、国家、地点有关法律法规及部门规章1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）；2、《中华人民共和国环境爱护法》（1989年）；3、《中华人民共和国土地治理法》（1999年）；4、《都市规划编制方法》（2005年）；5、《都市蓝线治理方法》6、《都市绿线治理方法》7、《都市紫线治理方法》8、《都市黄线治理方法》9、安徽省《都市操纵性详细规划编制规范》10、其它相关法律、法规及规章二、要紧规范和标准1、《都市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）；2、《都市居住区规划设计规范》（GB50180---93）(2002年版)；3、《都市道路交通规划设计规范》（GB50220---95）；4、《都市给水工程规划规范》（GB50282-98）；5、《都市给水工程项目建设标准》（建标【1994】574号统一公布）6、《都市排水工程规划规范》（GB50318-2000）；7、《都市污水处理工程项目建设标准》（2001年修订）；8、《都市生活垃圾处理和给水与污水处理工程项目建设用地指标》（2005年建设部主编）；9、《都市电力规划规范》（GB/T50294-1999）；10、《通信工程项目建设用地指标》（1995年邮电部主编）；11、《都市环境卫生设施规划规范》（GB50337-2003）；12、《都市消防站建设标准》（建标【1998】207号）；13、《都市抗震防灾规划标准》（GB50413-2007）；14、《都市防洪工程设计规范》（CJJ50-92）；15、《河港工程设计规范》（GB50192-93）；16、《开发区规划治理方法（1995）》；17、《芜湖市都市规划治理方法》（芜政[2005]89号）；18、其他相关的国家及行业标准、规范三、要紧技术文件1、《安徽省芜湖市繁昌县县城总体规划》（2010～2030年）；2、《芜湖孙村经济开发区进展规划》；3、芜湖循环经济工业园的总体规划4、其他相关的芜湖孙村经济开发区提供各相关专项资料

四、循环经济工业园建设策略循环经济是指以“减量化、再利用、资源化”为原则，以提高资源利用率为核心，促进资源利用由“资源――产品――废物”的线性模式向“资源――产品――废物――再生资源”的循环模式转变，以尽可能少的资源消耗和环境成本，实现经济社会可持续进展，使社会经济系统与自然生态系统相和谐。是一种最大限度地利用资源和爱护环境的经济进展模式。它要紧通过对传统行业的技术改造，最大限度地减少资源消耗和废物排放，从全然上消解长期以来环境与进展之间的尖锐冲突。与传统经济相比，循环经济的不同之处在于：传统经济是由“资源——产品——污染排放”所构成的物质单向流淌的经济。在这种经济中，生产加工和消费过程中把污染和废物大量地排放到环境中去，对资源的利用常常是粗放的和一次性的，通过把资源持续不断地变成废物来实现经济的数量型增长，导致了许多自然资源的短缺与枯竭，并酿成了灾难性的环境污染；而循环经济倡导的是一种建立在物质不断循环利用基础上的经济进展模式，它要求把经济活动按照自然生态系统的模式，组织成一个“资源——产品——再生资源”的物质反复循环流淌的过程，使得整个经济系统以及生产和消费的过程差不多上不产生或者只产生专门少的废弃物，其特征是实现自然资源的低投入、高利用和废弃物的低排放。第二节循环经济工业园具体规划方案项目总体规划为以下几个功能区：再生资源拆解利用区、装备制造区、新材料区、再加工区（含项目孵化区）、交易平台区、仓储物流区、生活配套区，规划工业用地1950亩，生活配套用地50亩，具体功能规划如下：再生资源拆解利用区1、我国废旧汽车拆解和汽车再制造进展现状汽车拆卸是进行汽车回收利用路径中的重要结点，它是回收产业和技术结合的产物，其利用汽车专有技术对逆流物进行及时有效的处理，将回收物拆卸后合理配送到最需要的地点，使回收物品的价值再现最大化和对环境阻碍最小化。在回收的汽车在此被拆解为可重新利用的零部件、材料和最终的废弃物。以拆卸技术为核心，从便于治理和便于高效处理的角度动身，近年来中国汽车行业加大了节能减排的力度，取得了不小的成绩。但在报废汽车及零部件这一领域，几乎还沿着拆解回炉重新加工或简单翻新，废旧利用的传统模式，不仅消耗了大量资源、能源，同时，也给环境爱护、节能减排工作、人民生命财产安全带来一些负面阻碍。汽车零部件再制造作为科学解决报废汽车问题的有效途径，在世界汽车产业的发达国家受到重点扶持并达到专门高的水平，目前发达国家如美国、法国等，汽车零部件再制造几乎覆盖了汽车内的各类产品，再制造率可达到95%以上。然而国内汽车零部件再制造还刚刚起步，处于摸索时期，被列为再制造的汽车零部件只有发动机、变速箱等少数种，试点企业也只有少数几家。废旧汽车的相关零部件通过拆卸时期以后，能够借助现代再制造技术，利用表面工程、维修工程等手段，可使零件不低于新品质量标准和尺寸精度，而且在耐磨、耐蚀、耐疲劳等性能上达到原型新品件，能够提供给各类汽车制造商再生利用。据统计，2010年我国汽车保有量达到22000多万辆，今后每年报废的汽车都会在1000万辆以上。按照那个趋势测算，2010年若我国报废车辆的30%用于再制造，则年均销售额可创3000亿元，回收附加值5000亿元，解决就业38万人。汽车零部件再制造有着宽敞的进展前景和利用价值。园区谋求建立一流的汽车零部件再制造中心，从事汽车零部件再制造工作，构建回收——拆解——再生——加工利用的汽车再生产业循环经济链。分散回收制造商消费者分散回收制造商消费者拆解商制造商销售商回收商破裂企业填埋、焚烧技术中心二手车市场钢铁企业等专业拆解集中破裂技支术持技术支持可再利用的零部件材料循环利用废旧汽车回收利用路径图再制造中心零部件检测中心家电拆解再制造功能区的建设涉及到金属冶炼加工业、塑料制品业、玻璃制品业以及其它相关产业。冶金工业作为基础产业，与国民经济有着紧密的关系。现代社会生产、生活的各种设备、工具、器物均离不开金属、塑料、玻璃等材料，铝、铜、铁等金属作为各类器具的要紧构成材料，对制造业的进展具有基础性的作用。项目生产的金属、塑料、玻璃等产品能够作为上述产业的基础原料，能够在一定程度上满足下游产业关于原料的需求，关于下游产业进展能够起到一定的促进作用。我国2010年要紧电子电器产品的保有量约为3.84，废弃量约为1.78亿台，废弃量达2.21亿台，折合约278.61万吨。以后，我国拆解市场仍然存在着较大的进展空间。资源回收架构废旧电器处理流程图3、废旧资源再生利用本项目区要紧规划废电线再生，废线路板再生，废轮胎再生，废电机转子再生系统，各种废垃圾再生。下步规划方向是再生资源的深度利用及危险废品的处理。本区规划面积500亩，首期开发100亩，要紧功能区为废旧汽车拆解和再制造、废旧家电拆解再制造和废旧资源的再生利用。装备制造区机械装备业仍是国民经济基础和支柱性产业。经济转型离不开装备行业,同时还将催生行业新的需求。在我国经济平稳快速增长和转型背景下,接着看好行业长期进展前景,并更看好受益于“产业结构优化升级、区域结构调整和第三产业加快进展”政策方向的相关子行业,如高端装备、节能环保和新能源装备、民生装备和工程机械等。2010年我国机械行业整体运行态势稳健,可能全年30%以上高增长已成定局。在国内宏观经济运行稳定和全球经济接着回升的前提下,可能2011年机械行业有望接着平稳增长,但考虑基数较高因素,可能明年行业年增速在20一25%,较10年正常回落。可能增速较快的子行业包括铁路设备、节能环保和新能源设备、工程机械等。高端装备制造业:受益产业升级和政策支持。国务院差不多明确了七大领域的产业为战略性新兴产业,其中包括两个领域的装备制造业,一个是高端装备制造业,一个是新能源汽车。高端装备制造业能够细分为以下几个方向。高端智能装备制造业;航空装备制造业;航天装备制造业;海洋工程装备制造业;高铁和轨道交通装备制造业。该领域最值得关注的是铁路设备和海洋工程装备制造业。节能减排:节能设备应用将快速增长。依照《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》,我国将确保“十一五”实现单位国内生产总值能耗降低20%左右的目标和到到2020年单位GDP二氧化碳排放比2005年降低40%~45%的目标。资源约束、政府的强力监控以及发达国家的贸易壁垒都将促进节能减排技术和设备的应用。原来因为污染和能源成本低廉,企业缺乏动力实施节能减排项目,但随着国家对节能减排的财政支持和对节能减排指标的强制性措施,节能装备将得到大规模应用,“十二五”节能装备应用将出现快速性增长。本项目区规划面积250亩，首期开发80亩，要紧引进光学镀膜机设备制造、环保装备项目，均符合国家装备制造业的进展规划，还为工业园循环产业提供先进的工艺配套装备。三、新材料区依照温家宝总理讲话精神，选择战略性新兴产业的科学依据有三条：一是产品要稳定并有进展前景的市场需求；二是要有良好的经济技术效益；三是要能进展成为以后支柱产业并带动一批产业的兴起。国家选择的战略性新兴产业包括新能源、节能环保、电动汽车、新材料、新医药、生物育种和信息产业等七大产业，安徽省初步选择的战略性新兴产业包括电子信息、新材料、节能环保、生物、新能源、公共安全等六大领域。参照我省选择的新兴产业范畴，本规划区从实际动身，按照“突出特色、发挥优势、重点突破、注重实效”的原则，把新材料产业作为全力培育的战略性新兴产业。新材料是高技术领域的重要组成部分，与信息、生命、能源并称为现代文明和社会进展的四大支柱。加强新材料的开发，对推动高新技术产业进展、促进传统产业升级换代和增强综合国力，具有重要意义。本规划区重点引进新材料领域中自主创新、技术先进、环境友好、节能省材、市场前景好的项目。同时与时俱进，积极开发具有前瞻性、原创性的高性能材料，提升材料产品档次，改造传统材料工业，促进制造业快速进展，并满足相关产业高速进展的需要，提供新材料产业参与国际市场的竞争能力。项目方向为满足国家相关行业进展所需的而高强度、高韧性、高抗磨的专门钢材料，大尺寸稀土超磁致伸缩材料及应用产品，低密度、高强度、高弹性模量、耐疲劳的铝基复合材料，半导体封装用铜基材料，高性能电子屏蔽材料，新型粉体材料，以及喷射成形、超细和纳米晶粒组织的快速凝固制造技术和工艺装备的研发。该规划区还将成立公共技术平台”新材料研究院”，吸引一批材料学博士和教授专家进入，打算将该研究院建设成国家级的新材料研发基地。该功能区规划面积500亩，首期开发180亩。四、再加工区:再加工区要紧利用工业园回收拆解的有色金属进行精深加工。规划为金属粉体材料加工，有色金属铸造，黑色金属铸造以及高性能铜材产品品制造。特不是为军工和高铁配套的特种铝合金特种铸造项目、多滑块锌合金周密压铸项目差不多上差不多填补国内空白的先进制造业的代表项目。工业园建设投资公司拟在该区建设一个项目孵化区，制定优惠的招商条件，要紧为大学生技术创业提供孵化基地，吸引沿海发达地区具有技术优势的微型企业入园孵化；同时在项目孵化成功后将项目转移到相应的功能区做大做强。本功能区规划面积500亩，首期开发160亩。五、仓储物流区：2012年，距离荻港港口物流股份公司仅1.5公里远的铜陵长江大桥建成通车，届时，以铜陵有色为代表的铜陵众多工业企业、对江的中国电缆之乡——无为的300多家企业，以及原有的荻港、孙村工业园等芜湖区域的众多企业，水路进口原材料或出口物资都将和荻港港口物流股份公司形成关联。因此工业园拟建设一个能够停靠2000吨船舶的内河码头，后期拟规划报批长江岸线码头。工业园建设投资公司直接投资兴建，打算兴建物资堆场30000平米，标准仓库30000平米，供工业园内的项目公司和交易市场的商户使用。本功能区规划面积100亩，首期开发50亩。六、交易平台区加大对产品展示、商贸交易区的投资建设，展示循环经济工业园区的回收加工产品，要紧包括回收再制造的汽车零部件、汽车整车、回收铜及其他金属材料，加大循环经济进展理念的宣传，使得区域内各项资源能够得到充分的利用。工业园建设投资公司直接投资兴建，打算兴建再生资源交易市场30000平米，吸引再生资源交易商户300家驻场交易。本功能区规划面积100亩，首期开发50亩。七、生活配套区建设一批住宅、商业网点等生活设施，为入园企业提供生活配套设施，解决入园企业职员的后顾之忧，同时有利于吸引高层次人才入园创业。本功能区规划50亩，首期开发20亩。第二节、

项目建设内容与规模

项目的总体建设规划的要旨是高起点、高品位，充分发挥项目后发优势，将工业园建设成、规划一流、建设优质、配套完善、环境优美的现代化工业园区，以吸引高端项目、高端人才入驻。首期开发620亩工业用地，20亩生活配套用地。其中工业用地安排14个项目，占地620亩，建设标准厂房面积40万平米。另外安排50亩的孵化基地，打算建设标准厂房4万平米，项目平台的办公及辅助用房1万平米。基础建设的规模为标准厂房42万平米，宿舍3万平米，办公楼1万平米，建设资金5个亿左右。第三节、

建设期限和分期规划利用8年时刻，将芜湖瑞纳循环经济工业园区建成安徽省重要的循环经济产业基地。规划期限为：2012年—2020年，分为近期和中远期。近期期限为2011—2014年；中远期期限为2015—2020年。第五章环境爱护、安全、节能方案第一节环境爱护方案环境爱护是我国的一项差不多国策，随着社会主义现代化建设和经济改革的深入，环境爱护工作越来越引起人们的关怀和重视。第一次全国环保会议就确定了“全面规划，合理布局，综合利用，化害为利，依靠群众，大伙儿动手，爱护环境，造福人民”32字环保方针。《关于爱护和改善环境的若干规定（试行）》又进一步明确规定了“一切新建、扩建和改建企业，防治污染项目必须和主体工程同时设计，同时施工，同时投产”的“三同时”方针，而循环经济化工产业园涉及的污染种类多、面积广、时刻长、风险大，因此做好园区的环境爱护规划工作尤为重要。一、规划目标坚持可持续进展战略，坚持“预防为主"、“总量操纵”、“清洁生产’’的原则，在爱护环境质量前提下，严格执行我国各项环境爱护政策、法规，保证产业园区总体规划的实现；优化产业结构和工业布局，提高资源利用效率，操纵环境污染和生态破坏；健全产业园区环境治理体系，完善环境治理保障机制，保证环境爱护资金投入，落实各项环境爱护和生态恢复措施。到2020年，实现产业园区各项环境爱护规划目标，将芜湖市循环经济产业园建设成为一个经济发达、总体布局合理、环境质量良好、生态环境优美、生产设施完善、各种资源配置和利用率高、经济与社会协调进展、人与自然和谐统一的绿色产业园和可持续进展的精品产业园区。环境治理操纵指标工业废气排放达标率100％。工业废水处理率100％，排放达标率100％。工业垃圾：有毒有害垃圾100％集中分类处理，一般工业垃圾综合利用率达80％，处理处置率达90％。生活垃圾：2012年往常清运率达100％，2012年到各园区建成清运率和分类处置率均达100％，噪声达标覆盖率100％。⑴空气环境操纵产业园区废气排放满足排放标准要求，关于污染操纵区有专项排放标准企业的执行相应的专项排放标准。⑵地表水环境操纵工业废水和生活污水处理率达100％，各企业排除的污水经处理后达到《污水综合排放标准》中的三级标准要求后，连同初期雨水经园区排水管网排入产业园区总污水处理厂，经处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》中一级A类标准后排放或回用，提高工业废水重复回用率，保证区域规划水质功能的实现。⑶地下水环境操纵地下水开采量，优化污水排放方式，确保产业园区内生产、生活污水和初期雨水全部经管道排放，不对地下水环境产生不利阻碍和污染。通过划定各级地下水爱护区，确保区域地下水环境质量满足标准。⑷声环境对区域环境噪声，一般爱护区执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类区标准，污染操纵区执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类区标准；关于工厂和有可能造成噪声污染的企事业单位的边界，一般爱护区和污染操纵区分不执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的1类标准和3类标准。⑸固体废物对固体废弃物的处理处置以“三化’’即减量化、资源化、无害化为目标，实行垃圾分类集中收集制度，防止对当地环境造成污染和破坏。2020年生活垃圾和粪便无害化处理率达100％，建筑垃圾处理率达100％。固体废物处理处置的方式不同，应分不执行相应的标准。⑹生态环境严格操纵规划确定的绿化用地，提高人均公共绿地面积和城区绿化覆盖率，科学选择绿化草种和树种及景观格局，满足都市居民生活、休息及工业生产防护的要求，以制造和谐优美的都市生态环境为目标。二、要紧污染物及防治措施依照《中华人民共和国环境阻碍评价法》及《规划环境阻碍评价条例》，关于规划产业园区及进入规划区的建设项目，必须严格执行环境评价制度，对建设项目实施后可能造成的环境阻碍进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境阻碍的对策和措施，并进行跟踪监测。三、环境爱护治理措施1.大气污染治理措施（1）煤烟型污染的防治措施：在区内建设集中供热设施，关于锅炉烟气，采纳先进的除尘、脱硫、脱硝技术，烟气排放执行《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2001）中的二类区Ⅱ时段标准，减少对大气污染；优先采纳低硫低灰优质煤；按区域环境容量计算结果实行大气污染物排放总量操纵，保证区域大气污染物排放总量不超过同意排放量。（2）工艺废气防治措施：推广清洁生产工艺，减少工业原料消耗，削减工艺废气排放量；加强对工艺废气污染源的治理和治理力度，采纳先进治理措施，严格操纵生产过程中的含有机污染物废气和含无机物废气的排放，减少对大气的污染；对生产装置排放的废气、积极采纳回收治理措施，确保达标后排放；严格操纵有毒有害气体排放，并对有毒有害气体排放实施监控；搞好区内的绿化规划，以净化空气；严格执行建设项目环境爱护审批制度，杜绝落后工艺设备及国内明令淘汰的污染严峻的工艺、产品；新建项目必须同时配套建设先进的废气治理措施，保证工艺废气达标。（3）扬尘污染防治措施：建设施工时，粉状材料运输过程中应进行遮盖，在干燥多风季节应对料场及施工现场定期洒水，对道路定时进行洒水和清扫；加强对露天堆煤场及灰渣堆场等易产生扬尘场所的环境治理，采纳封闭、遮盖、洒水、绿化等措施防止扬尘污染；加大区域绿化力度，减少裸地面积。（4）汽车尾气污染防治措施：加强入区车辆的尾气检测，对超标车辆强制安装尾气净化器，对超标严峻的车辆强制淘汰，实施机动车报废制度；鼓舞采纳电力和天然气为原料的交通工具。2.废水污染治理措施（1）污水排放采纳雨污分流系统，各生产装置界区内排放的工业废水、初期雨水以及生活污水需先通过预处理，达到标准后，一并排至区内污水排水管网，送至产业园区污水处理厂进行处理。（2）建设产业园污水处理厂，接纳来自各生产装置通过预处理的污水，处理厂采纳二级生化处理和三级深度处理工艺。产业园区的工业废水、生活污水和初期雨水全部进行深度处理后，达到标准后作为区内的中水回用。区内循环冷却水装置、供热系统等排放清洁废水通过反渗透处理后回用，少量浓盐水和反洗水排放。（3）禁止在规划的区域内任意设置排污水口。（4）对进入产业园污水处理厂的污水实施监控，严格执行接纳标准，并按质收费。（5）为了防止突发事故造成污染物外泄对环境的污染，企业应设置专门的事故水池及安全事故报警系统，一旦有事故发生，被污染的消防水、冲洗水等直接流入事故水池，等待处理。3.固体废弃物和废液处理与处置固体废弃物和废液的处理与处置原则及方法：（1）综合利用贯彻减量化、资源化、无害化的处理原则，加强生产治理和工艺技术创新，减少工业废物产生量；同时尽可能从工艺过程中进行回收利用，减少排放量。（2）一般工业固体废弃物处置锅炉灰渣、气化炉粗渣等一般工业固体废弃物，能够送水泥厂做水泥添加剂，水泥厂消化不了的固体废弃物送位于园区东北郊的永久性堆渣场堆放，并积极寻求其它综合利用的途径。厂外渣场设计应选择专业设计公司，并按国家规范及环评要求进行。对污水处理的污泥和浮渣进行脱水后与不可回收、不能综合利用的其它一般工业固废物送荻港镇垃圾填埋场进行无害化处理。（3）危险废物处置危险废物送地点危废处理中心或其它可接收的危废中心处理，填埋或无害化处理（如物化处理、焚烧等），运送危险废物应遵守危险废物转移联单制。危废中心处理无法接收的危险废物应在工厂内建设焚烧装置或其它无害化处理装置。（4）临时堆放设施规划区不准设置危险废物临时堆放场地。排放一般工业固体废弃物的项目，若厂内需要设置临时渣场露天堆放，场地应采取防渗、防扬尘措施。（5）固废运输设施固废运输过程中，应尽量采纳封闭或半封闭自卸车，防止洒落。（6）生活垃圾处置在规划区内设置分类垃圾收集箱，实行生活垃圾袋装、分拣制，收集后的垃圾统一运往荻港镇垃圾填埋厂处理；可回收利用的垃圾，例如金属等可由填埋厂在处理前进行分类回收，不可回收的采纳填埋处理；建筑垃圾用于填方或用于制砖等，不进行垃圾填埋。4.噪声污染防治措施（1）施工期间的噪声操纵：建筑施工噪声是开发建设过程中的重要噪声源。但由于施工噪声源种类繁多，同时具有分散、声源强弱不一、时期性的特点，噪声操纵较困难。一般来讲，对都市建筑施工噪声采取以下措施：严格执行建设项目登记、审批制度，掌握施工地点、施工时刻、要紧噪声源及拟采取的措施；加强施工期间的环境监理工作，检查噪声治理措施的落实情况，限制施工机械和施工作业时刻，尤其是限制高噪声源设施的使用(≥85dB(A))，并按噪声污染程度征收建设噪声排污费；执行“公众参与”的监督治理制度，依照群众反映突击检查施工现场的噪声；夜间禁止施工，专门情况须施工的，应依照施工场地周围居住人口分布情况，发放夜间施工许可证，敏感地区建立临时性声障。（2）工业噪声防治：产业园建成后，工业噪声是阻碍声环境质量的又一重要因素，依照不同工业噪声的特点，提出以下治理措施：工业项目原则上布局在污染操纵区内（噪声3类区内），建在一般爱护区（噪声2类区）的项目，必须远离行政办公治理区等噪声敏感区；工业项目应优先采纳低噪声、低振动设备；必须对高噪声源采取隔声、减振、吸声等技术进行治理，并加强维修治理，减少因振动部件的振动或降低噪声部件的损坏而产生的噪声，保证厂界噪声达标，原则上不得出现裸露噪声源；对在高噪声环境工作的工人，从劳动爱护角度动身，配备高质量的耳罩和防护面具等个人防护措施，以免受到噪声危害。5.生态爱护措施循环经济化工产业园建成后，原有的土地利用结构和生态景观将完全改变，形成一个以工业用地为主的新区，同时应建设一套完整的功能齐全的绿地系统。绿地系统是产业园中的生态链，它起着有效分割和联接各功能区的作用，引入外围清洁空气、净化空气和美化环境的作用，也是为市民提供休闲的自然空间第二节安全卫生方案一、安全目标工厂设置劳动安全卫生治理机构：卫生监测机构、气体防护站、卫生所兼急救室等。坚持以人为本的安全理念，树立全面、协调和可持续的进展观；坚持“安全第一、预防为主”的方针，确保项目建设与社会经济进展同步规划，同步实施，同步进展；项目不对环境造成安全隐患。创建一个布局合理安全、监督体制完善、生产设施先进可靠的工业园区。二、安全措施（1）坚持先进的安全设计理念，本项目应有安全设计，增加工艺过程本质安全；（2）安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废；应符合国家标准或者行业标准；（3）遵守《中华人民共和国安全生产法》和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产治理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产；（4）对重大危险源应登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。第三节节能方案产业园区建立一套能源治理体系，成立能源治理及节能减排领导小组。设专人负责能源数据统计和能源计量治理。定期召开节能减排联席会议，能源治理月度和周度例会，协调能源治理具体事宜。合理性地节减量化负荷、调整大功率电器的供电时刻，充分利用峰谷差价，切实做到降低运行成本。抓好节能日常治理工作.积极做好节能宣传工作，要求各单位做到“人走灯灭、人走机关”。合理操纵公共部位的照明，尽量采纳自然光照，对开白昼灯、长明灯，室内无人开放空调的情况及时进行整改。大力推广使用节能产品，节约成本、提高使用效率，力争从源头做好节约能源工作。加强计量检测及治理，生产厂房不管是一次能源，依旧二次能源，均设置必要的计量装置，严格操纵能源消耗，实行按企业为单位的经济核算制。

第六章、项目的组织与治理

项目平台本项目的实施平台拟为新注册成立“芜湖瑞纳循环经济工业园建设投资有限公司”，以工业园建设投资公司作为项目的承载主体，由承载主体采取独资、合资和合作的方式启动项目园的各个子项目。项目载体负责工业园的总体规划，配套设施建设及相应的物业治理，项目引进的谈判，优惠政策的引导等功能。各个子项目均成立单独的独立法人，由项目承载主体独资或合资参股，实行规范的法人治理结构，自主运营。第二节、

组织机构及创业团队

董事会一、组织机构图：董事会总经理总经理副总经理副总经理 副总经理副总经理 专家委员会投资治理部招商部物业治理部财务部基建部专家委员会投资治理部招商部物业治理部财务部基建部二、项目牵头人简介：

姓名

：金文平

教育背景

：上海交通大学金属材料专业本科

年龄：38

工作业绩：

1）、1997年在合肥创办过一个公司，一个工厂，职员人数达到50人，年销售额超过500万，年利润达到50万。

2）、2001年曾在安徽江淮汽车模具中心的日本加工设备的引进项目中任设备提供方首席代表，关心江淮汽车从日本引进数台龙门加工中心，价值超过100万美金。

3）、2002年作为供方首席代表，与东风神龙汽车通过近两年的谈判，完成神龙汽车发动机缸体及缸盖柔性加工线的引进项目，该项目最终选择日本牧野公司的生产线，合同金额到达3200万美金。

4）、2003年牵头组建铜陵晶磊三佳周密制造有限公司，从事锌合金零部件周密压铸项目；2006年作为项目负责人，领导该项目获得过科技部中小企业创新基金的扶持。

5）、2009年7月创办芜湖中特汽车零部件有限公司任法人代表、总经理。6）、2010年申报一项发明专利：专利名称：一种高速钢及其生产工艺专利申请号：201010171962.5首期入园项目简介再生资源拆解利用区项目一、废旧汽车和家电拆解及资源再生项目本项目为工业园的核心项目，由工业园建设投资公司直接投资建设。打算首期投资2亿元，包含拆解及处理项目6个：废旧汽车拆解单元、废旧家电拆解单元、废旧轮胎再生单元、废旧线路板再生单元、废旧电机转子再生单元和废旧电线再生单元。1、废旧汽车拆解的设备布置和工艺流程：打算拆解能力为10万台/年，产值可达5亿元。2、废旧家电拆解设备布置和工艺流程打算拆解能力100万台/年，产值可达5亿元。3、废旧轮胎再生设备布置和工艺流程打算处理能力为2万吨/年，产值可达2亿元。4、废旧线路板再生设备布置和工艺流程打算处理能力3000吨/年，产值可达1亿元。5、废旧电机转子再生设备布置和工艺流程打算处理能力为20万台/年，产值可达1亿元。6、废旧电线再生设备全世界有数以万计的不同种类的废电线和电缆线，由于资源的缺乏，废电线电缆的再生利用已迫在眉睫。这不仅是我国要集中处理的问题，也是全世界应该关怀处理的问题。目前为止，还持续着因焚烧,湿性处理等再生过程中PE、PVE等废气对大气和水质的污染。甚至因选不能力的不足而导致非法掩埋的现象为不计其数.为幸免和克服这种问题本项目单元本着原材料的100%转换为目的，再生过程中确保了铜和其他附属物的回收率，同时更加优化了再生设备，采纳全自动的

废电线再生系统（铜米机），从而减少人工以及提高生产效果。这不仅对国家经济和环境有重大贡献，对再生产业的大力进展也做出了贡献。打算投资10台，年各类处理废旧铜线1万吨，产值可达3亿元。本项目的废旧汽车拆解和废旧家电拆解为政府特许经营项目，在投产之前需要得到相关政府的批文，因此这两个单元须先建设得到政府的审批后方可运营，然而其他几个项目能够先投资后即可运营，以保证本项目投资后即能经营并取得经营业绩，并支撑政府审批项目的审批等待时期的运营费用。本项目首期规划全部投资达产可创产值17亿元，利税5亿元。项目的二期规划为扩大一期项目的产能和新增再生资源的深度利用项目。装备制造区项目环保装备制造项目本项目为工业园的核心项目，打算引进上海齐永环保设备有限公司，该公司经韩国金星设备公司授权已实现整套资源化再生系统的国产化。韩国金星机械公司成立于1987年，要紧生产以废电线再生机械等为主的专业废旧再生领域机械。通过研究开发相关技术得到了国内外宽敞客户的广泛认同。通过10多年的努力，该公司各类环保设备差不多出口到美国、日本、南美、欧洲、东南亚等国家和地区，在价格和品质方面广泛得到了好评。该公司以现代化的生产设备和技术为本，以不懈的研究和开发不断地为全世界的宽敞客户提供更为高效率的

废电线再生系统（铜米机），废线路板再生系统，废汽车再生系统，废轮胎再生系统，废电视洗衣机再生系统，废电机转子再生系统，各种废垃圾再生系统等产品。产品展示如下：1、铜米机系列2、分离系统系列3、再生系统系列4、粉碎机系列5、破裂机系列6、辅助机械本项目打算引进上海齐永环保设备有限公司，并扩大投资1亿元，形成年产各类环保装备500台套的能力，产值达到2亿元，利税8000万。拟以本项目的平台公司的研发力量成立工业园的循环产业技术研究院，组建专业配置合理，年龄结构优化的技术团队，并与大学和专业的研究机构展开产学研合作，开展技术攻关和产品开发工作。打算已接近博士3名，硕士10名，组成强大的技术研发团队。研发经费保障：公司从销售额中提取5-10%研发的专项资金。2、研发治理：采取项目流程治理方式组织研发工作，并采取灵活的激励机制，保证提高研发团队的积极性。3、研发方向：1）、再生物资的深度处理工艺研究2）、再生物资处理的工艺的装备研究研究成果交由平台公司转化为产品并具体进行市场推广，我们的优势在于能够在本工业园内进行试点推广。光学镀膜机项目全球业界多位专家在几年前曾经预言21世纪将是光电的世纪，在海外业界，该产业早已成为各国、各地区重点进展的领域，成为风险投资、创业投资家的乐园，成为带动各国经济持续进展，走出亚洲金融危机阴影的最具魅力的朝阳产业。在国内，从1999年年底起，以广东、武汉为主的一些