2022年行政复议审理处理实施方案

第7页共7页2022年行政复议审理处理实施方案公民、法人或者其他____对区政府所属部门、实行省以下垂直管理的驻区机构和各镇人民政府、各街道办事处的具体行政行为不服的以及对区政府所属部门、实行省以下垂直管理的驻区机构(不含区地税局)和各镇人民政府派出机构或下属机构具体行政行为不服的可依法到区政府法制办申请行政复议。年____月____日前已经收到行政复议申请仍按原工作程序处理。从年____月____日起。提高行政复议效率和权威，为了进一步加强行政复议工作。发挥行政复议层级监督促进依法行政、化解行____议、维护社会稳定的作用，根据《____加强法治政府建设____》国发〔____〕____号)和《市人民政府____开展相对集中行政复议审理工作试点意见》渝____发〔____〕____号)要求，经区政府同意，现就我区开展相对集中行政复议审理工作提出如下实施方案：一、指导思想和目标以依法行政、建设法治政府、构建和谐社会为目标，以____和____为指导。遵循依法实施、注重实效、强化监督的原则，坚持“以人为本、复议为民”建立政府行政复议委员会，健全行政复议工作机构和相对集中行政复议审理权，整合行政复议工作资源，强化行政复议工作规范，增强行政复议工作权威，提高行政复议的公信力，全面推进我区依法行政、法治政府建设工作。二、开展相对集中行政复议审理工作的范围将我区法定行政复议机关行政复议的职责交由复议委员会按本方案确定的运行机制相对集中履行，区政府成立“区人民政府行政复议委员会”以下简称区复议委员会)实行相对集中行政复议权。法定行政复议机关不再独立办理行政复议案件。法定行政复议机关包括。具有行政复议权的区政府所属部门、实行省以下垂直管理的驻区机构(不含区地税局)和各镇人民政府。三、工作内容一)功能定位。融指导、监督与救济于一体的议决机构，区复议委员会是履行我区法定行政复议机关的行政复议职责。其宗旨是通过创新行政复议案件____方式和方法，最大限度地实现化解行____议、提高办案质量及行政复议公信力、保障当事人合法权益、维护社会稳定的目标。二)____形式。区复议委员会由常任委员和特邀委员组成。委员若干名。主任由区政府分管法制工作的领导兼任，常任委员设主任____名、副主任____名。副主任由区政府法制办负责人兼任。其他委员由区政府相关职能部门及有关单位负责人兼任。实行聘任制，特邀委员____名。任期____年，由区政府从____、政协委员、专家学者、执业律师、行政执法人民监督员中遴选。三)职责范围。1.区复议委员会是本级政府行政复议工作的议决机构。主要职责：审核区政府重大、疑难、复杂行政复议案件；分析总结阶段性区政府行政复议案件中带倾向性、苗头性问题并提出建议；对区政府交办的其他事项提出办理意见。负责行政复议案件的受理、审理、调查、听证、调解、提出意见等日常工作。主要职责是调处简易行____议；集中承办工作范围内的行政复议案件；承办区复议委员会的日常事务；____开展行政复议案件的统计分析和相关调研工作；负责行政复议法律法规的____实施和宣传；办理区政府和区复议委员会交办的其他工作。2.区政府法制办为行政复议工作的日常工作机构。四)运行机制。相对集中行政复议审理工作的运行机制实行“四统一”即统一复议人员、统一接受申请、统一____案件、统一以区政府名义作出复议决定。统一配备专职复议人员办理纳入试点工作范围的行政复议案件，1.统一复议人员。区政府成立行政复议中心。保证试点工作的顺利进行。统一由区政府法制办(区政府行政复议中心)代区政府统一接受纳入工作范围的行政复议申请，2.统一接受申请。相对集中行政复议审理工作启动后。调处简易的行____议。具有行政复议权的区政府所属部门、实行省以下垂直管理的驻区机构(不含区地税局)和各镇人民政府应当告知申请人直接到区政府法制办提出行政复议申请。由区政府法制办统一指派行政复议中心专职复议人员进行____。3.统一____案件。行政复议案件受理后。作出具体行政行为时，4.统一以区政府名义作出复议决定。具有行政复议权的区政府所属部门、实行省以下垂直管理的驻区机构(不含区地税局)和各镇人民政府应当通知其具有行政执法权责的派出机构或下属机构。应当书面告知行政管理相对人有权直接向区政府提出行政复议申请以及区政府法制办的详细地址。区政府法制办办理的行政复议案件需要作出相关的行政复议法律文书的经区复议委员会领导审签后，以政府名义作出行政复议决定；重大、疑难、复杂行政复议案件可提请区政府主要领导审定。四、实施时间区政府门户网站和具有行政复议权的政府部门、有关单位的办公场所应当对我区开展相对集中行政复议审理工作的相关事项进行公告。2022年行政复议审理处理实施方案（二）各科室、事业单位、国土所(分局)：为进一步提高行政审批效率，规范中介机构执业行为，优化我市经济环境，促进我市经济又好又快发展，根据市人民政府办公室《____加强涉行政审批中介机构管理的实施方案》，现就加强我局涉行政审批中介机构管理工作制定如下实施方案：一、工作内容(一)开展行政审批前置中介服务项目清理。根据行政审批项目实际情况，按照“能省则省、能快则快、能简则简”的原则，对涉行政审批的中介服务项目进行清理和整顿，清理无法定依据的中介服务项目，进一步精简审批流程，提高审批效率。(二)加强涉行政审批中介机构行业管理。按照“谁主管谁负责，管行业必须管行风”的原则，落实监管责任，有效加强中介机构管理。依据相关法律法规，制定出台具体的中介服务标准，督促中介机构印制便民服务指南，将中介的机构名称、经营地址、联系电话、执业资质、服务项目、收费依据、收费标准、承诺时限、操作流程和诚信等级等内容向社会公开，并制定信用等级评价具体细则和监督考核及责任追究等制度。(三)加强涉行政审批中介服务市场监管。督促我局地价评估中心和土地勘测规划院填写并上报《涉行政审批中介机构基本情况登记表》(见附表3)。行政审批科要告知行政审批相对人在向审批科提交中介出具的报告时，应同时提交涉行政审批中介机构服务质量调查表(见附表4)。行政审批科应及时将首次在我市开展涉土经营业务的中介机构纳入中介机构名册，从而扩大中介机构数量，以便办事群众选择；同时要加强中介服务质量的监督，设立投诉热线、网上举报信箱等，及时受理群众投诉和举报，并将中介机构服务质量等有关情况及时向局领导汇报；严把中介机构准入关，对中介机构执业资格、诚信情况进行审查，对失信、失真、失公的中介机构和严重违法的中介机构和个人，坚决实行市场禁入制度，特别是政府投资类项目。二、方法步骤1、制定方案、落实人员阶段(____月下旬—____月上旬)。制定关于加强涉行政审批中介机构管理实施方案，落实责任科室及相关人员，明确责任。局建立以党委委员、副局长韩晓霞为分管领导，审批科梁国荣、屠世昕和纪检室王永明为成员的领导小组，切实加强领导。2、项目清理、整改落实阶段(____月中旬—____月中旬)。对涉行政审批中介服务项目进行清理和整顿，清理无法定依据的中介服务项目。按照有关规定制定中介服务标准，督促中介服务机构整改落实到位。中介单位在____月____日前将《行政审批前置中介服务项目登记表》(见附表2)连同电子文档报行政审批科，行政审批科汇总后报市纪委纠风室和市审管办业务科。3、完善制度、监督检查阶段(____月下旬—____月底)。按规定，局将研究制定中介机构信用等级评价具体细则和监督考核及责任追究制度。并于____月底之前将有关规章制度报市纪委和审管办。做好迎接市中介机构管理工作领导小组办公室对我局的专项监督检查的相关准备工作。三、工作要求1、加强组织领导，落实监管责任。加强涉审批中介机构管理是精简审批环节，提高行政审批效率的重要举措，各科室单位要高度重视，切实加强组织领导。我局将监管责任落实到审批科和纪检室，要认真履行监管职责。2、建立诚信档案，强化结果运用。建立健全所属行业中介机构档案并严格管理、充分利用；要结合企业信用体系建设，研究制订中介机构诚信执业的有关规定，并及时向市中介机构管理工作领导小组办公室(设在审管办)提供中介机构信用情况。对中介机构及执业人员在提供中介服务过程中违反相关法律法规的，按照《省社会中介机构管