2022年发展环境优化实施方案

第11页共11页2022年发展环境优化实施方案为进一步优化新区发展环境，加快新区建设，按照县委、县政府下发的《于印发发展环境优化年活动实施方案____》要求，结合新区实际，特制定如下方案：一、指导思想和工作目标以____和____精神为指导，按照“发展为上、稳定为重、少说多做、真抓实干”的工作要求，以推动园区发展为主题，以加强机思想纪律作风建设为切入点，以企业满意为标准，以保障项目顺利实施为重心，全面履行服务职能，努力展营造良好的发展和投资氛围。通过开展发展环境优化年活动，破除不利于加快发展的思想观念，转变不利于加快发展的机作风，着力解决影响在发展环境方面存在的突出问题，切实解决一批企业反映强烈的热点、难点问题，努力打造服务最优、效率最高、信誉最好的政务环境，打造和谐文明的社会环境，使成为客商投资的热土，成为发展环境最优的园区。二、主要任务及时间安排(一)开展干部作风建设年活动。严格遵守县委、县政府相要求，健全完善各项工作制度，加强干部队伍思想纪律作风整顿，强化监督检查，打造勤政、务实、廉洁、高效的干部队伍，坚持依法行政，推进阳光政务，坚决杜绝吃、拿、卡、要、乱收费、乱罚款、乱摊派、推诿拖拉等现象，树立政府形象，营造良好政务环境。(____年____月____日—____月____日，综合管理办公室负责。)(二)开展服务质量提升年活动。按照“主动办、马上办、上门办、灵活办、公开办”和“落实政策零折扣、优质服务零距离、优化环境零干扰”的要求，对项目建设和招商引资工作实行“保姆式、一站式”服务，健全服务制度，制订服务指南，营造周到优良的服务环境。(____年____月____日—____月____日，综合管理办公室、招商融资科负责。)(三)开展舆论宣传教育年活动。在机广泛倡导招商、亲商、敬商、重商、护商的舆论氛围，树立“个个都是形象，人人都是服务者”的观念，打造文明、和谐的环境。采取灵活多样的形式广泛宣传企业、投资者、项目建设对县域经济增长和带动群众就业、增加收入的重要作用，宣传征地拆迁、土地管理等方面的政策法规，教育引导群众明辨是非、诚信友善，合法合理的表达利益诉求。教育引导企业和投资者做到依法办事、合法经营。(____年____月____日—____月____日，综合管理办公室、招商融资科负责。)(四)开展政策体系建设年活动。要眼光长远，不计较一时得失，在法律允许范围内，健全完善投资优惠政策，创造宽松政策环境。(____年____月____日—____月____日，招商融资科、改革试验科负责。)(五)开展基础建设年活动。大力完善园区水、电、路等基设施和服务设施，加强环境卫生整治，优化投资硬环境。(____年____月中旬—____月下旬，规划建设科负责。)三、活动要求(一)认真承诺。班子成员及全体干部要立足各自职能，就服务基层、服务企业、服务项目情况做出公开承诺，强化社会监督。建立工作台账，实行目标动态管理，并将工作进展情况，按季度在单位和相媒体上公开公布，本单位优化投资环境领导小组将采取定时检查、不定时抽查等方式，对履诺情况进行检查，____月下旬进行年中问诺，年底根据承诺事项完成情况，对涉及项目责任科室及相人员通过公述民评、代表测评、动态督评等方式，开展年末履诺评议，进行履诺督查和绩效考评。(二)强化认识。各科室要把“发展环境优化年”活动作为促进经济社会发展的一项首要任务抓紧抓好，进一步强化“优化环境人人有责”的责任意识和“优化环境势在必行”的危机意识，凡是有利于优化环境的事，都要主动协调、密切配合，确保落实到位。(三)加强领导。为确保发展环境优化年活动取得实效，成立发展环境优化年活动领导小组，领导小组下设办公室，杨晓东同志兼任办公室主任。办公室主要负责组织协调工作。班子成员要按照业务分工分别联系对口企业和投资者。(四)严肃纪律。本单位优化投资环境领导小组定期、不定期进行督促检查，对检查中发现机干部违规违纪的将进行严肃处理，此项活动纳入年度目标责任制考核范围。对群众中发生的影响发展环境和破坏投资的事件要在第一时间迅速进行制止，并及时上报县纪委、公安局等相部门查处。2022年发展环境优化实施方案（二）一、抓好队伍建设，增强干事创业意识1、加强班子建设。围绕五型领导班子建设，从政治、思想、作风、廉政、能力等方面全方位抓好班子成员的教育管理。增强班子责任感，加快转变思想观念和方式方法，锐意进取，大干快上，创造性的开展工作，在招商引资、项目建设、改革实验、维护稳定等重点工作中不断锻炼班子成员，全面提高领导班子驾驭局面、推动科学发展的水平。2、加强理论学习。加强学习的组织领导，采取有效学习形势，做好政治和业务知识的学习教育，创造机浓厚学习氛围。把学习宣传贯彻____精神作为首要政治任务，全面准确领会____精神的实质和内涵，以县十四届三次全会、县政府工作报告以及法律政策为重点，作到学有所思、学有所悟、学有所用，通过系统深入的学习来提高思想认识，丰富知识，促进工作。3、加强作风和效能建设。认真贯彻落实____改进作风“八项规定”和市委“十个不准”，严格执行县委、县政府提出的“十项规定”，把全部心思和精力用到抓工作、抓落实、求实效、比成绩上来。进一步强化工作纪律，健全规章制度，做到令行禁止。加大奖优罚劣、奖勤罚懒力度，突出解决工作懒散、被动应付、敷衍了事、推诿扯皮、效率低下等问题，提高工作主动性和责任感。加强廉政建设，抓好工程建设、资金使用、公务接待、公车管理等键环节的反腐倡廉工作。二、多方加大投入，完善园区基础设施4、全力破解资金困难。利用好统筹城乡新区和循环经济示范区两块牌子，千方百计争取中、省项目资金，积极探索社会资本投入公益设施建设的方式方法，最大程度加大投入，尽快改变地区基础条件落后的现状。5、加快基础设施建设。____月前全面完成家苑保障性住房建设，并做好房屋的配租配售工作。确保商贸中心上半年投入使用。加快垃圾填埋场建设步伐，积极争取自来水厂和污水处理厂建设。启动实施城镇亮化和沿街建筑物外观改造工作，结合堤防建设在城区完成人工湖景观修建。三、大力发展产业，提高区域经济实力6、发挥招商主阵地作用。以强化招商工作推进机制为保障，严格奖惩措施，加强招商业务培训，进一步优化投资环境，严格执行“三零”服务机制。以优质的项目为核心，深入挖掘比较优势，精心包装、储备一批有良好投资前景的产业化项目。以有效的宣传推介为抓手，多方捕捉投资信息和客商意向，加大项目推介力度，有针对的开展上门招商、以商招商、产业招商等招商活动。7、发展新型工业经济。加快温江寺生态型铅锌产业基地建设，继续实施周边群众搬迁工作，大力引进铅锌产品加工、尾矿综合利用、废渣稀贵金属提取产业项目，积极发展多金属矿深部探采和加工项目，仔细研究国家工业调整方向，确保有大的工业项目实施和新的企业入园。8、加快农业产业园建设。以设施农业、特色农业、农产品加工包装为主，重点抓好拓鑫农业科技产业园、榆林铺蔬菜基地和雨润椒业花椒芽菜基地建设，完善生产设施，坚持标准化生产，打响“绿色、有机、无公害”品牌，加快农业产业园向产供销、农工贸一条龙的产业化道路发展。四、推进农村改革，深化统筹城乡实践9、加快农村产权确权进度。全面开展镇农村宅基地使用权、房屋所有权、承包地经营权、基地建设用地使用权的确权颁证工作，完成公路沿线和企业周边农村产权确权颁证任务。10、稳步推进产权流转。充分发挥农村产权流转中心作用，完善相政策，搭建交易平台，在农民自愿前提下，引导土地向企业、向大户流转，提高土地规模化、集约化经营水平，增加群众收入。全面推广农村房屋抵押借款，并开展以林权、椒果园、大型农业生产设施为抵押的借款试点，加快农村资产向资本转变步伐。2022年发展环境优化实施方案（三）为进一步优化新区发展环境，加快新区建设，按照县委、县政府下发的《于印发发展环境优化年活动实施方案____》要求，结合新区实际，特制定如下方案：一、指导思想和工作目标以____和____精神为指导，按照“发展为上、稳定为重、少说多做、真抓实干”的工作要求，以推动园区发展为主题，以加强机思想纪律作风建设为切入点，以企业满意为标准，以保障项目顺利实施为重心，全面履行服务职能，努力展营造良好的发展和投资氛围。通过开展发展环境优化年活动，破除不利于加快发展的思想观念，转变不利于加快发展的机作风，着力解决影响在发展环境方面存在的突出问题，切实解决一批企业反映强烈的热点、难点问题，努力打造服务最优、效率最高、信誉最好的政务环境，打造和谐文明的社会环境，使成为客商投资的热土，成为发展环境最优的园区。二、主要任务及时间安排(一)开展干部作风建设年活动。严格遵守县委、县政府相要求，健全完善各项工作制度，加强干部队伍思想纪律作风整顿，强化监督检查，打造勤政、务实、廉洁、高效的干部队伍，坚持依法行政，推进阳光政务，坚决杜绝吃、拿、卡、要、乱收费、乱罚款、乱摊派、推诿拖拉等现象，树立政府形象，营造良好政务环境。(____年____月____日—____月____日，综合管理办公室负责。)(二)开展服务质量提升年活动。按照“主动办、马上办、上门办、灵活办、公开办”和“落实政策零折扣、优质服务零距离、优化环境零干扰”的要求，对项目建设和招商引资工作实行“保姆式、一站式”服务，健全服务制度，制订服务指南，营造周到优良的服务环境。(____年____月____日—____月____日，综合管理办公室、招商融资科负责。)(三)开展舆论宣传教育年活动。在机广泛倡导招商、亲商、敬商、重商、护商的舆论氛围，树立“个个都是形象，人人都是服务者”的观念，打造文明、和谐的环境。采取灵活多样的形式广泛宣传企业、投资者、项目建设对县域经济增长和带动群众就业、增加收入的重要作用，宣传征地拆迁、土地管理等方面的政策法规，教育引导群众明辨是非、诚信友善，合法合理的表达利益诉求。教育引导企业和投资者做到依法办事、合法经营。(____年____月____日—____月____日，综合管理办公室、招商融资科负责。)(四)开展政策体系建设年活动。要眼光长远，不计较一时得失，在法律允许范围内，健全完善投资优惠政策，创造宽松政策环境。(____年____月____日—____月____日，招商融资科、改革试验科负责。)(五)开展基础建设年活动。大力完善园区水、电、路等基设施和服务设施，加强环境卫生整治，优化投资硬环境。(____年____月中旬—____月下旬，规划建设科负责。)三、活动要求(一)认真承诺。班子成员及全体干部要立足各自职能，就服务基层、服务企业、服务项目情况做出公开承诺，强化社会监督。建立工作台账，实行目标动态管理，并将工作进展情况，按季度在单位和相媒体上公开公布，本单位优化投资环境领导小组将采取定时检查、不定时抽查等方式，对履诺情况进行检查，____月下旬进行年中问诺，年底根据承诺事项完成情况，对涉及项目责任科室及相人员通过公述民评、代表测评、动态督评等方式，开展年末履诺评议，进行履诺督查和绩效考评。(二)强化认识。各科室要把“发展环境优化年”活动作为促进经济社会发展的一项首要任务抓紧抓好，进一步强化“优化环境人人有责”的责任意识和“优化环境势在必行”的危机意识，凡是有利于优化环境的事，都要主动协调、密切配合，确保落实到位。(三)加强领导。为确保发展环境优化年活动取得实效，成立发展环境优化年活动领导小组，领导小组下设办公室，杨晓东同志兼任办公室主任。办公室主要负责组织协调工作。班子成员要按照业务分工分别联系对口企业和投资者。(四)严肃纪律。本单位优化投资环境领导小组定期、不定期进行督促检查，对检查中发现机干部违规违纪的将进行严肃处理，此项活动纳入年度目标责任制考核范围。对群众中发生的影响发展环境和破坏投资的事件要在第一时间迅速进行制止，并及时上报县纪委、公安局等相部门查处。2022年发展环境优化实施方案（四）一、抓好队伍建设，增强干事创业意识1、加强班子建设。围绕五型领导班子建设，从政治、思想、作风、廉政、能力等方面全方位抓好班子成员的教育管理。增强班子责任感，加快转变思想观念和方式方法，锐意进取，大干快上，创造性的开展工作，在招商引资、项目建设、改革实验、维护稳定等重点工作中不断锻炼班子成员，全面提高领导班子驾驭局面、推动科学发展的水平。2、加强理论学习。加强学习的组织领导，采取有效学习形势，做好政治和业务知识的学习教育，创造机浓厚学习氛围。把学习宣传贯彻____精神作为首要政治任务，全面准确领会____精神的实质和内涵，以县十四届三次全会、县政府工作报告以及法律政策为重点，作到学有所思、学有所悟、学有所用，通过系统深入的学习来提高思想认识，丰富知识，促进工作。3、加强作风和效能建设。认真贯彻落实____改进作风“八项规定”和市委“十个不准”，严格执行县委、县政府提出的“十项规定”，把全部心思和精力用到抓工作、抓落实、求实效、比成绩上来。进一步强化工作纪律，健全规章制度，做到令行禁止。加大奖优罚劣、奖勤罚懒力度，突出解决工作懒散、被动应付、敷衍了事、推诿扯皮、效率低下等问题，提高工作主动性和责任感。加强廉政建设，抓好工程建设、资金使用、公务接待、公车管理等键环节的反腐倡廉工作。二、多方加大投入，完善园区基础设施4、全力破解资金困难。利用好统筹城乡新区和循环经济示范区两块牌子，千方百计争取中、省项目资金，积极探索社会资本投入公益设施建设的方式方法，最大程度加大投入，尽快改变地区基础条件落后的现状。5、加快基础设施建设。____月前全面完成家苑保障性住房建设，并做好房屋的配租配售工作。确保商贸中心上半年投入使用。加快垃圾填埋场建设步伐，积极争取自来水厂和污水处理厂建设。启动实施城镇亮化和沿街建筑物外观改造工作，结合堤防建设在城区完成人工湖景观修建。三、大力发展产业，提高区域经济实力6、发挥招商主阵地作用。以强化招商