21世纪美国的教育战略

21世纪美国的教育战略迎接21世纪的挑战，美国制定了一个以打好三个基础、提高五大技能为核心的21世纪教育战略。在介绍了美国对其21世纪人才应具备的五大能力和三大基础后，1989年9月美国前总统布什召集五十个州的州长召开了美国历史上史无前例的一次全美教育工作会议。会议制定了21世纪美国教育的六点战略目标。1991年4月布什总统又与当时的教育部长拉马尔•亚历山大(LamarAlexander)研究颁布了实现六点目标的四步战略，为美国21世纪的教育勾勒出一个完整的蓝图。1991年6月美国劳工部根据全美州长教育工作会议制定的六点目标和布什总统颁布的四步战略，成立了一个由专家、学者和企业家组成的取名为SCANS的委员会，即美国劳工部21世纪就业技能调查委员会(TheSecretary'sCommissiononAchievingNecessarySkills,USDepartmentofLaboor),对本世纪近20年来美国教育的现状和21世纪美国社会对人才素质的需求，进行了全面的调查和深入的研究，并对国家调整劳动力市场、指导就业培训的咨询意见发表了《美国21世纪事业对学校的要求》的调查报告(WhatWorkRequiresofSchool，ASCANSReportforAmerica2000)。美国劳工部SCANS的调查报告指出，在20世纪最后20年中，由于科学技术的爆炸性发展和工商业全球化的急剧进程，劳动力市场已对工作者提出越来越高的要求。就业者不单要具备扎实的知识基础而且要具备较强的动手能力和各种实际技能，才能满足工作的需要。报告归纳综合了各行各业对未来人才素质的要求，提出为适应21世纪的新形势，就业人员需具备五大能力、打好三大基础。调查报告指出，现在美国一大半的年轻人在未获得做好工作所需的知识和技能前便已离开了学校。他们将面临发展无望、不时失业的困境。为迎接即将到来的21世纪的挑战，美国教育面临着调整结构，改善方法，提高教育质量的严峻任务。目前，这个委员会提出的调查报告已引起美国各级教育部门的高度重视，被视为迎接21世纪挑战、发展美国教育事业的纲领性文件。该报告提出的21世纪美国全体就业人员应具备的五大能力是：1．资源统筹能力——对人力物力资源的发现和对这些资源加以计划组织和分配的能力。统筹时间的能力——选择达到一定目标所需的各项活动，区分轻重缓急，分配时间，制订并实施时间程序规划的能力。统筹财力的能力——能使用并编制预算，预测、预报财务计划，记录、存档、调取各种数据，并能随时作必要调整的能力。统筹物资设备的能力——能获取、储存、分配物资设备，有效地利用物料及空间。统筹人员的能力——评估工作技能，合理分配工作，评价工作表现，及时作出反馈和调整的能力。2．善处人际关系同他人合作的能力具备团队精神，作团队一员，对团体负责，能与之共同努力为之奉献。能给他人传授新知识、新技能。能为顾客服务，令服务对象满意。领导能力——善于向别人阐明自己的立场并说服他人：以负责精神，向习惯做法或既定方针提出质疑和改进建议。谈判能力——善于通过谈判，就人、财、物力的交换达成协议，协调不同的利益，取得共识。差异变化的适应能力——善于与不同背景、不同性别的人员谐调配合，不断适应变化着的情况。3•获取并利用信息的能力能获取信息、评估信息；能组织信息、保持信息；能诠释信息、交流信息；能用计算机作信息处理。认识复杂交错的相互关系进行系统运作的能力认识系统的能力——能认识社会系统、组织系统及科技系统的运作机制并有效地支配之。监控系统运作并纠正运作偏差的能力——能辨别动向，预测影响系统运作的因素，发现问题，及时纠正。改进系统、设计系统的能力——能对现有系统提出修正建议，或开发新系统以改善运作。能利用多种科技知识手段进行工作的能力选择科技的能力——能选择适当的步骤、工具或设备，包括计算机及其相关的技术。应用科技的能力——熟悉设备的装置调试、设备的运作内涵及适当的工作程序和步骤。设备保养及排障能力——能防止、识别并解决设备故障问题，及时保养设备，包括计算机及其他技术设备。二十一世纪人才应具备的三大基础是：能力基础，即有较高的读、写、算、听、说的能力。阅读能力——对文章及技术文件，如说明书、图表及时间表等，能把握、理解并说明其信息内涵。写作能力——能用书面形式传达意见、观点及信息，能书写信件、指示、说明书和报告制作图表及流程图等文件。数学运算能力——能进行基本运算，并能从多种数学技巧中选择适当者来解决实际问题。听的能力，即能接受、理解语言信息并作出反应。说的能力，能组织思路，清晰、流利地口头表述自己的思想。思维基础，即能进行创造性思维，有决策能力和解决问题的能力，有想象能力，学习能力和推理能力。创造性思维能力——能创生出新意念，提出新主张。决策能力——能确定目标，考虑到制约因素，制定预备方案，预测风险及对策，能鉴别评估并选定最优方案。解决问题的能力——能抓住问题，制定行动方案，并能一抓到底贯彻始终。想像能力——有对符号、图形、实物及其他信息进行构想并加工处理的能力。学习能力——善于运用有效的方法，学习并应用新知识、新技能。推理能力——能从两者或更多对象的关系中归纳出原理原则，并加以推理提出解决问题的办法。素质基础，即有责任心和自尊心，善交际，能自律，为人诚实正派。责任心——为达到目标勤奋努力，坚持不懈。自尊心——相信自我价值，对自己持积极向上姿态，有魄力和朝气。善交际——善解人意，谦虚和蔼，适应性强，能设身处地替他人着想，在群体场合表现得体有礼。能自律——对自己有正确的估价，力求上进，有个人目标，有自控能力。诚实正派——遇事能选择符合伦理道德的行动，个人行为符合做人的标准和方针。美国21世纪教育战略所追求的人才的五大能力和三大基础应成为我国培养下世纪人才的最基本要求，从现在起就应体现在我们的学校教育中，反映在对各级毕业生的就业要求上。综观这五大能力和三大基础的目标，最突出的印象是它要求填补学校教育与生产实践之间的沟壑，强调培养学生的动手能力，培养学生发现问题和解决问题的能力。21世纪人才应具备的五种能力与人才的专业技术知识有联系但又有区别。比如，一个人是工程师，另一个人是会计，他们都需要各自的专业知识，但同时他们都得具备处理数据和信息的技能。建造一座桥梁和处理一本帐目是不同的工作，但要把各自工作做好非得全面具备上述的五种能力不可，否则你的专业技术知识再好也是发挥不了作用的。从这个意义上讲，具备五种能力与具备专业知识一样重要。高层次的思维能力，以勤奋为主要特征的个人素质和听、说、写、读、算的基础与个人工作的出色与否关系也极大。三大基础打得好坏直接关系到个人的发展和事业的成败。21世纪工作的新挑战要求我们赋予听、说、写、读能力新的意义，要求我们对这些习以为常的能力给以新的认识。比如，能读不仅意味着能读懂文字。一个人不仅应能一般地读懂文字，还要能读懂表格、指南、图解、曲线记录、统计表、设计图、操作说明、规格要求以及其它一切借助文字图表表达的书面东西。不具备对多样化材料较强的阅读能力，一个人便无法获得描述性的指示和数字图解化的信息，从而无法做出判断和抉择。未来的工作还要求工作者有很强的写作能力。写函电、报告、建议、说明、申诉、各种文字材料并附上设计和图表。总之，要用文字通畅地表达自己的意见和构想，用文字有力地说服对方支持自己的主意，用文字明确地指挥下属，带领大家共同努力。数学计算能力也是极其重要的。所有的工作者毫无例外地都得整理记录、统计数字、评价结果、核算成本，利用统计掌握控制工作过程，利用计算结果判断趋势和做出决策。不管你是部门领导人还是一般工作人员，凡从事谈判、判断情势、拍板决策或采取新方案，提出新建议，其过程统统是一个计划和核算的过程。没有扎实的数学知识，没有利用新手段的计算能力，在市场经济的社会里是站不住脚的。当今世界的另一个突出特点是人与人之间，需要彼此协调配合、密切合作。世界上没有一件大事是可以单枪匹马独自完成的。因此，对话、沟通和相互理解就显得特别重要。虚心倾听同伴或事主的意见，清楚表述个人的观点，充分与人交流协商；听话能听得明白，善解人意，说话能说得清楚，达到目的；与别人共事，懂得他人的疾苦和问题，能探知别人的隐义和企图，还能适时传达给别人自己掌握的信息，传授自己的经验和知识；在讨论中发现问题，解决问题，在协商中取得共识，达到“双赢”。所有这一切，都不是只具备一般听、说能力的人能做到的。较强的听、说能力需要培养、需要学习、需要锻炼。我国在校的学生和刚走上工作岗位的大多数年轻人，一般地说，读的能力尚可，算的能力一般，写和听、说的能力薄弱。今天，各级学校的教育只是间接地、附带地训练学生听、说和讲话的能力。写作、计算虽也列入必修课程，但远不如专业课程重视，教学效果也不理想。我国教育的这些缺陷明显地表现在各级学校的毕业生身上。他们动手能力差、实际工作能力低。大多数人往往需要一个较长时间的适应和再学习的过程才能应付工作。这种现象不能说与我们基础教育的质量不高没有关系。长此以往，我们是培养不出适应21世纪需求的人才的。最后需要指出的是，美国21世纪教育战略所追求的人才的素质和能