国土资源区划与规划管理

国土土资资源源区区划划与与国国土土规规划划管管理理相关关概概念念1.国国土土2.国国土土资资源源3.国国土土整整治治4.国国土土区区划划5.国国土土规规划划6.国国土土管管理理7.土土地地整整治治8.土土地地整整理理9.土土地地复复垦垦10.土土地地开开发发国土土：：（1））一一个个国国家家范范围围内内的的土土地地（2））一一个个国国家家范范围围内内的的资资源源或或全全部部资资源源的的总总和和（3））一一个个国国家家范范围围内内的的自自然然环环境境（4））一一个个国国家家范范围围内内的的生生态态环环境境（5））一一个个国国家家范范围围内内的的以以土土地地为为中中心心的的资资源源与与环环境境的的物物质质体体系系（6））一一个个国国家家的的疆疆域域或或疆疆土土、、领领土土（8））广广义义：：一一个个国国家家主主权权范范围围内内的的全全部部领领土土、、领领海海和和领领空空狭义义：：一一个个国国家家主主权权范范围围内内的的土土地地（9））一一个个主主权权国国家家管管辖辖的的地地域域空空间间，，包包括括领领土土、、领领海海、、领领空空、、大大陆陆架架和和根根据据《《国国际际海海洋洋法法公公约约》》规规定定的的专专属属经经济济区区及及其其物物质质资资源源的的总总称称领土土：：国国家家主主权权管管辖辖的的陆陆地地部部分分领海海：：国国家家主主权权管管辖辖的的海海域域部部分分领空空：：国国家家主主权权管管辖辖的的陆陆地地和和领领海海范范围围内内的的全全部部上上空空大陆陆架架：：从从海海岸岸低低潮潮线线起起，，海海底底以以极极其其平平缓缓的的坡坡度度向向海海洋洋方方向向倾斜斜延延伸伸，，到到坡坡度度显显著著加加大大的的转转折折处处为为止止专属属经经济济区区：：根根据据《《国国际际海海洋洋法法公公约约》》规规定定的的专专属属于于沿沿海海某某一一国国家家管管理理的的经经济济海海域域（10））从从国国民民经经济济和和社社会会发发展展角角度度，，比比较较全全面面而而确确切切的的涵涵义义：：国家家主主权权管管辖辖的的地地域域空空间间以以及及存存在在于于这这一一地地域域空空间间范范围围内内的的各各种种自自然然要要素素与与人人文文要要素素组组成成的的物物质质系系统统。。这这是是一一个个人人地地交交织织的的复复合合系系统统，，既既有有自自然然属属性性，，也也有有社社会会属属性性；；既既有有社社会会生生态态方方面面的的功功能能，，也也有有社社会会经经济济方方面面的的功功能能。。它它是是人人类类生生活活、、劳劳动动的的场场所所，，是是一一个个国国家家或或地地区区物物质质财财富富的的基基本本源源泉泉。。自然然资资源源土地地资资源源————农农业业用用土土（（耕耕地地、、林林地地、、园园地地、、牧牧草草地地、、水水面面））、、非非农农业业用用地地（（城城镇镇、、村村庄庄、、交交通通、、工工矿矿、、水水利利））、、未未利利用用地地水资资源源————地地下下水水（（主主要要指指浅浅层层地地下下水水））、、地地表表水水（（河河川川径径流流、、湖湖沼沼、、冰冰川川及及高高山山积积雪雪））气候候资资源源————光光能能、、热热量量、、降降水水、、空空气气生物物资资源源————森森林林（（生生态态林林、、用用材材料料、、经经济济林林、、薪薪炭炭林林等等））、、牧牧草草、、水水生生生生物物农农作作物物、、家家禽禽家家畜畜、、野野生生物物植植物物、、微微生生物物岩矿矿资资源源————金金属属矿矿物物、、非非金金属属矿矿物物能源源资资源源————常常规规能能源源（（煤煤炭炭、、石石油油、、天天然然气气等等矿矿物物能能源源和和水水能能、、生生物物能能））、、新新能能源源（（核核能能、、太太阳阳能能、、风风能能、、地地热热能能、、潮潮沙沙能能））海洋洋资资源源————自然然风风景景资资源源————奇奇特特的的地地貌貌、、水水体体、、地地层层，，珍珍稀稀植植物物与与动动物物经济济资资源源农业业资资源源————农农、、林林、、牧牧、、副副、、渔渔业业，，农农业业基基础础设设施施，，农农业业固固定定资资产产、、产产值值、、利利润润工业业资资源源————钢钢铁铁工工业业、、有有色色金金属属冶冶练练工工业业、、石石油油工工业业、、金金属属矿矿采采造造业业、、非非金金属属采采造造业业、、采采盐盐业业、、木木材材及及竹竹材材采采运运业业、、自自来来水水生生产产与与供供应应业业、、化化学学纤纤维维工工业业、、橡橡胶胶制制品品业业、、塑塑料料制制品品业业、、金金属属制制品品业业、、交交通通运运输输设设备备制制造造业业、、电电器器机机械械及及器器材材制制造造、、电电子子通通讯讯设设备备制制造造业业、、医医药药工工业业、、仪仪器器仪仪表表制制造造工工业业、、缝缝纫纫工工业业、、皮皮革革工工业业、、造造纸纸工工业业、、文文教教用用品品工工业业、、印印制制业业、、森森林林工工业业、、家家具具制制造造业业、、饮饮料料工工业业、、烟烟草草加加工工业业、、饮饮料料制制造造业业、、工工业业装装备备、、工工业业固固定定资资产产、、产产值值、、利利润润交通通资资源源————公公路路、、铁铁路路、、水水运运、、航航空空、、管管道道、、交交通通固固定定资资产产、、产产值值、、利利润润通讯讯资资源源————电电话话、、邮邮件件、、数数据据、、传传真真、、网网络络等等通通讯讯设设施施，，交交通通固固定定资资产产与与产产值值、、利利润润建筑筑业业资资源源————资资金金、、装装备备，，建建筑筑业业固固定定资资产产与与产产值值、、利利润润商业资源源——商商业机构构与网点点、工业业与农产产品购销销量、外外贸进出出口量、、商业基基础设施施、商业业固定资资产与产产值、利利润旅游资源源——旅旅游接待待机构、、旅馆、、饭店、、旅游商商品、旅旅游交通通设施、、旅游文文化设施施、旅游游娱乐设设施、旅旅游业固固定资产产与产值值、利润润财政金融融资源———财政政收入及及构成、、银行资资金及构构成、银银行存款款及构成成、银行行贷款及及构成、、资金使使用效益益信息资源源——科科技信息息、商品品信息、、市场信信息、管管理信息息、产业业信息城市基础础设施———道路路、住宅宅、供电电、供热热、给排排水、电电报电话话等社会资源源人口资源源——总总人口、、民族、、农业人人口、非非农业人人口城镇镇人口劳力资源源——社社会总劳劳力、在在业劳力力、各业业劳力、、社会部部门劳力力智力资源源——过过程技术术人员、、农业技技术人员员、卫生生技术人人员、科科学研究究人员、、教学人人员、会会计人员员、经济济人员、、统计人人员教育设施施——各各类学校校数量、、各类学学校建筑筑面积与与学生容容量文化设施施——各各类文化化机构、、文化娱娱乐与服服务设施施、电视视广播设设施科技设施施——科科技单位位、中试试单位、、推广单单位、科科研装备备、科研研实验基基地卫生设施施——卫卫生防疫疫保健机机构、医医院病床床、农村村医疗点点、饮水水设施体育设施施——体体育及培培训机构构、体育育场地与与培训设设施国土资源源的一般般特征（1）数数量上的的有限性性不仅像土土地、矿矿产和淡淡水资源源是有限限的，就就是像太太竭的资资源，其其总量和和在一定定条件下下的可利利用量也也是有限限的。有有些资源源虽然具具有再生生能力，，只要合合理开发发，及时时更新，，是可以以永续利利用的，，但在一一定时期期内，其其总量也也是有限限的。（2）地地域分布布的不平平衡性有的地方方多，有有的地方方少；有有的地方方集中，，有的地地方分散散；有的的地方资资源质量量高，有有的地方方资源质质量低；；（3）开开发利用用程度的的差异性性同一种资资源在不不同地区区、不同同时期、、不同条条件下，，其可开开发利用用的程度度可能是是不同的的。如农农用地的的利用有有一年四四熟———一年三三熟———一年两两熟———一熟一一牧草。。（4）资资源间的的相互制制约性在一定的的地域范范围内，，任何一一种资源源的变动动，都可可能引起起一连串串反应。。因此，，对国土土资源必必须坚持持综合开开发，综综合研究究，只有有这样，，才能使使每种资资源都得得到合理理的开发发、利用用和保护护，并有有效地发发挥其整整体功能能。国土开发发有两重涵涵义，一一是对尚尚未开发发地区的的开拓，，而是对对尚未利利用资源源的利用用。这两两者是相相互联系系、相互互制约的的，不可可分割。。因为地地区的开开拓总是是以资源源的利用用为内容容，而资资源的利利用又总总是在一一定地区区内进行行的。因因此，地地区开发发程度的的如何，，归根到到底要以以资源利利用的广广度和深深度来衡衡量。开发是相相对未开开发而言言的，（（1）绝绝对未开开发的地地区是不不存在的的；（2）一个个地区开开发程度度低，并并非所有有地区都都低，如如我国的的广大西西部地区区；（3）一个个地区开开发程度度高，并并非所有有地区都都高，如如我国东东部地区区。就内容来来讲，国国土开发发包括自自然资源源的开发发、经济济资源的的开发和和社会资资源的开开发，这这三者相相互联系系、相互互制约。。因此，，国土资资源的开开发必须须把三者者联系起起来综合合考虑。。国土整治治狭义：主主要是指指国土的的治理或或国土的的治理和和保护。。广义：对对国土资资源考察察、开发发、利用用、治理理、保护护等工作作的总称称。一般般地，如如果不加加特殊说说明，国国土整治治均是指指其广义义的概念念。在一一定时期期内，不不同地区区国土整整治的侧侧重面可可能有所所不同。。或以开开发利用用为主，，或意义义保护治治理为主主，但是是国土整整治的历历史经验验、教训训告诉我我们，国国土资源源的开发发、利用用、治理理、保护护是密不不可分的的。国土考察察——主主要是通通过勘测测和调查查，了解解国土资资源的状状况，并并做出科科学的分分析与评评价，为为开发、、利用、、治理、、保护提提供科学学依据。。国土开发发——主主要指对对尚未开开拓的地地区和未未被利用用的资源源，通过过开发、、垦殖等等方式使使之为人人类造福福国土利用用——主主要指对对已经开开发的各各种资源源，根据据其属性性和国民民经济发发展的需需要用以以生产各各种生产产资料和和生活资资料。国土治理理——一一方面是是指对那那些已经经遭到破破坏的自自然环境境和自然然资源采采取各种种措施使使之逐步步得到恢恢复；另另一方面面指对那那些不太太适合人人类社会会经济发发展要求求的自然然环境和和自然资资源，通通过改造造使之适适合人们们生产和和生活的的需要。。国土保护护——主主要是通通过法律律、行政政、经济济、技术术等手段段，使国国家和地地区经济济社会发发展的环环境和资资源免受受破坏和和污染，，并得到到不断改改善。国土区区划根据国国土资资源质质量、、数量量和结结构状状况的的相似似性和和差异异性，，对一一个国国家或或地区区的国国土资资源进进行区区域划划分，，并国国家区区域间间国土土资源源状况况的相相似性性和差差异性性程度度设计计编排排具有有从属属关系系的区区域等等级系系统。。国土区区划的的理论论依据据是国国土资资源的的地域域分异异规律律。国土区区划不不仅可可以进进一步步具体体地揭揭示国国土资资源分分布规规律，，探讨讨国土土资源源结构构的形形成与与联系系，而而且还还可以以为因因地制制宜地地制订订国土土资源源开发发利用用规划划提供供科学学依据据。国国土区区划包包括单单项国国土资资源区区划和和综合合国土土资源源区别别。国土规规划（（国土土开发发整治治规划划、国国土开开发规规划、、国土土整治治规划划、国国土建建设规规划））根据一一定时时期内内国民民经济济发展展战略略的要要求，，针对对国家家或地地区的的自然然、社社会、、经济济、技技术条条件，，对国国土的的开发发、利利用、、治理理、保保护进进行的的统筹筹安排排与合合理布布局。。说明1强强调调国土土规划划必须须服从从国家家或地地区经经济社社会发发展的的总的的战略略方向向和战战略目目标；；说明2要要求求国土土规划划必须须从当当地的的自然然、社社会、、经济济、技技术条条件出出发；；说明3国国土土规划划应有有一定定的期期限；；说明4国国土土规划划的内内容包包括国国土开开发、、利用用、治治理、、保护护四方方面的的统筹筹安排排与布布局。。国土管管理：：涵义：：对国国土资资源开开发、、利用用、治治理、、保护护所进进行的的组织织、协协调、、规划划、立立法、、监督督活动的的总称称。方法：：行政政管理理———行政政权力力行行政政命令令单单向向直直接接经济管管理———经经济手手段（（地租租地价价、财财政、、金融融、税税收））间接接有有偿鼓鼓励引引导推推动法制管管理———法法律方方法（（立法法、执执法、、监察察、宣宣传））强制制性权权威性性严严肃肃性技术管管理———科科技手手段（（GIS、、GPS、、RS、计计算机机、系系统工工程））科学学系系统统客客观但但CIH、、ILOVEYOU、小小贼婆婆等取长补补短，，根据据具体体情况况，综综合运运用土地整整理———对对村庄庄、农农田及及其它它零星星土地地采取取综合合治理理和调调整措措施，，以增增加耕耕地及及其它它农业业用地地的有有效利利用面面积，，提高高土地地生产产率，，改善善生态态环境境的活活动。。土地复复垦———对对各种种自然然和人人为因因素造造成破破坏的的土地地采取取治理理措施施，使使其恢恢复到到可供供利用用状态态的活活动。。土地开开发———对对未利利用的的后备备土地地资源源采取取工程程和生生物等等措施施，使使其投投入经经营与与利用用的活活动。。——《《县级级土地地利用用总体体规划划编制制规程程》国土资资源区区划与与规划划管理理一、保保护耕耕地和和环境境，长长期而而沉重重的话话题（一））布朗朗，一一匹来来自美美国的的“狼狼”？？★美国国，一一石激激起千千重浪浪，21世世纪谁谁来养养活中中国？？★国家家局，，一鸣鸣惊人人，耕耕地总总量动动态平平衡！！★中国国政府府，庄庄严承承诺，，21世纪纪中国国人能能够养养活自自己！！——城市，，建设设用地地大扫扫描——卫片，，四建建中南南海——中发11号号，土地管管理急刹车车——豫发8号，，河南在行行动（二）沙尘尘暴，你从从哪里来？？（三）西部部大开发=西部大开开荒？（四）中国国，你真正正地大物博博吗？（五）河南南，你的生生态“穴位位”在哪里里？二、旧话重重提，涛声声不再依旧旧（一）曾经经拥有，国国土整治““回头看””（二）痛定定思痛，国国土整治走走进新时代代三、新形势势下，关于于国土资源源区划与规规划管理的的“焦点访访谈”（一）焦点点之一：资资源调查（二）焦点点之二：管管理体制（三）焦点点之三：法法制建设（四）焦点点之四：企企业改造（五）焦点点之五：存存量土地（六）焦点点之六：小小城镇（七）焦点点之七：科科学技术四、有所为为，有所不不为，关于于“龙”的的思考（一）规划划是“龙头头”★总体规规划★专项规规划★细部规规划（二）科技技是“龙脊脊”★硬件配配置★软件配配置（政策策、机制、、体制、法法制、资金金、机构等等）五、解读领领导，“掀掀起你的盖盖头来”（一）如何何领？★“打铁铁尚需自身身硬”★以身作作则★领导班班子（二）如何何导？★LawofminimumfactorinLibig★板桶效效应★人本原原理——行为原理——动力原理（（物质动力力、精神动动力、信息息动力）***************************************树立一个观观念信信息是资源源的观念处理一个关关系外外部信息和和内部信息息的关系坚持一个原原则信信息的及时时、准确、、适用、经经济性原则则建立一个系系统国国土（土地地）管理信信息系统***************************************★系统统原理——整分合原理理包包括分工工与优化组组合，包括括目标优化化组合、组织优化组组合、人才才优化组合合和环境优优化组合——相对封闭原原理（包括括指挥中心心、执行机机构、监督机构和和反馈机构构）★动态态原理——动态相关原原理——弹性原理★效益益原理——整体效应原原理——规律效应原原理（土地——生生存根本我国土地资资源绝对数数量大，相相对数量小小，人均耕耕地更少，，而且耕地地资源严重重不足，土土地质量差差，分布不不均。“珍珍惜和合理理利用土地地，切实保保护耕地””是我国的的基本国策策。土地总量世界第三从总量上看看，我国陆陆地总面积积为960万平方公里里，占世界界陆地面积积的1/15，是亚洲的的1/4，在世界160多个国家中中，居第三三位，仅次次于俄罗斯斯和加拿大大。我国疆域辽辽阔，南北北跨纬度49度，东西跨跨经度62度，是世界界上跨经纬纬度最多的的国家之一一。按热量条件件南亚热带、、中亚热带带、北亚热热带、南暖暖温带、中中暖温带、、北暖温带带按水文条件件湿润区、半半湿润区、、半干旱区区和干旱区区按地形条件件三个阶梯———山地、、高原、沿沿海平原由此形成土土地地域条条件差异大大、土地利利用多样、、土地类型型丰富的特特征。人均土地排位居后我国人口是是俄罗斯的的8倍，加拿大大的40倍，人均占占有土地面面积仅为世世界人均占占有数量的的29%，是俄罗斯斯的7.0%，加拿大的的2.4%，澳大利亚亚的1.8%，美国的21.0%；人均占有有耕地、草草地、林地地分别只占占人均占有有量的47%、42%、26%。从以上四四项指标比比较，在世世界160多个国家排排序中，我我国分别排排在第120、114、120、84位。土地质差产能低下我国已利用用土地现状状：耕地19.5亿亩，园地地1.5亿亩，林地地34.1亿亩，牧草草地39.9亿亩，交通通用地0.8亿亩。我国用占世世界7%的耕地养活活着占世界界22%的人口，人人均耕地1.6亩左右不及及世界平均均水平3.75亩的47%。而且这有有限的耕地地又分布极极不平衡，，全国人均均耕地小于于1亩的省级行行政单位有有7个，在2800多个县级单单位中人均均耕地低于于联合国粮粮农组织确确定的0.8亩警警戒戒线线的的有有666个，，占占总总数数的的26.7%，人人均均耕耕地地低低于于0.5亩的的有有463个，，占占总总数数的的16.5%。我国国耕耕地地按按质质量量等等级级评评价价，，无无限限制制、、质质量量好好的的一一等等地地占占耕耕地地总总面面积积的的40%，有有一一定定限限制制、、质质量量中中等等的的二二等等地地占占34%，有有较较大大限限制制质质量量差差的的三三等等地地占占22.5%，不不宜宜农农耕耕地地的的占占3.5%。（（侵侵蚀蚀、、盐盐碱碱、、涝涝渍渍、、干干旱旱、、土土质质、、土土层层、、坡坡度度等等限限制制））土地地利利用用富藏藏潜潜力力我国国目目前前城城乡乡居居民民点点等等建建设设用用地地普普遍遍存存在在粗粗放放利利用用的的现现象象，，大大有有潜潜力力可可挖挖，，有有待待进进行行卓卓有有成成效效的的二二次次开开发发，，提提高高土土地地利利用用率率。。据据1995年统统计计，，全全国国城城市市641个，，其其中中直直辖辖市市4个，，地地级级市市210个，，县县级级市市427个，，此此外外有有建建制制镇镇1.73万个个，，乡乡政政府府2.98万个个。。人人均均建建设设用用地地城城市市为为107平方方米米，，县县城城152平方方米米，，建建制制镇镇146平方方米米，，集集镇镇158平方方米米，，村村庄庄192平方方米米。。建建设设用用地地整整理理潜潜力力巨巨大大，，仅仅村村庄庄整整理理1项，，如如人人均均标标准准降降至至120平方方米米，，可可新新增增利利用用土土地地近近亿亿亩亩。。我国国土土地地管管理理主主要要法法规规中华华人人民民共共和和国国土土地地管管理理法法中华华人人民民共共和和国国土土地地管管理理法法实实施施条条例例基本本农农田田保保护护条条例例土土地地复复垦垦规规定定中华华人人民民共共和和国国城城镇镇国国有有土土地地使使用用权权出出让让转转让让暂暂行行条条例例外商商投投资资开开发发经经营营成成片片土土地地暂暂行行管管理理办办法法中华华人人民民共共和和国国城城市市房房地地产产管管理理法法中华华人人民民共共和和国国耕耕地地占占有有税税暂暂行行条条件件中华华人人民民共共和和国国城城镇镇土土地地使使用用税税暂暂行行条条例例土地地违违法法案案件件处处理理暂暂行行办办法法出出让让国国有有土土地地使使用用权权暂暂行行办办法法土地地估估价价机机构构管管理理暂暂行行办办法法土土地地管管理理档档案案工工作作暂暂行行规规定定划拨拨土土地地使使用用权权管管理理暂暂行行办办法法铁铁路路用用地地管管理理办办法法土土地地登登记记规规则则股份份有有限限公公司司塌塌土土地地使使用用权权管管理理暂暂行行规规定定确定定土土地地所所有有权权和和使使用用权权的的若若干干规规定定土地地管管理理科科学学技技术术成成果果管管理理规规定定（（试试行行））矿产产————产产业业先先锋锋在世世界界上上已已经经发发现现的的近近200种种矿矿产产中中，，我我国国已已找找到到168种种，，其其中中152种种已已探探明明储储量量，，有有33种种矿矿产产储储量量位位居居世世界界前前列列。。我我国国矿矿产产资资源源总总量量丰丰富富，，但但人人均均占占有有量量折折值值不不足足世世界界平平均均量量的的一一半半，，列列世世界界第第80位位，，矿矿产产资资源源供供需需矛矛盾盾十十分分突突出出。。矿产产开开发发业绩绩辉辉煌煌我国国目目前前已已经经发发现现的的矿矿床床和和矿矿点点23万万多多处处，，矿矿产产资资源源分分布布广广泛泛，，全全国国31个个省省（（自自治治区区、、直直辖辖市市））的的近近2000个个县县（（市市））有有矿矿产产资资源源，，而而且且不不少少矿矿产产又又相相对对集集中中，，如如北北方方的的煤煤矿矿，，南南方方的的磷磷矿矿等等为为我我国国建建立立不不同同的的资资源源配配给给类类型型和和各各级级特特色色的的经经济济区区创创造造了了条条件件。。1995年年，，我我国国开开发发矿矿产产达达154种种，，建建成成国国有有矿矿山山8800多多个个，，乡乡镇镇集集体体小小矿矿和和个个体体采采矿矿点点28万万个个年年采采掘掘矿矿石石量量50亿亿吨吨，，年年开开采采原原油油1.5亿亿吨吨，，天天然然气气179亿亿立立方方米米，，全全国国初初级级矿矿产产产产值值4636亿亿元元，，占占国国民民生生产产总总值值的的8%以以上上。。资源形形势日趋严严峻人口增增长和和经济济发展展造成成资源源压力力增大大，一一大批批进入入中晚晚期的的大中中型矿矿山产产量锐锐减，，地质质找矿矿难度度增大大，主主要矿矿产探探明储储量增增幅减减缓，，使我我国矿矿产资资源形形势日日趋严严峻，，现有有矿产产储量量中只只有60%可开开发利利用，，仅有有35%可可采出出，因因此可可利用用的储储量明明显不不足。。据对45种种主要要矿产产的可可利用用矿区区可采采储量量对2010年年经济济建设设保证证程度度论证证结果果，到到2010年，，可以以保证证并有有部分分可出出口换换汇的的矿产产有菱菱镁矿矿、钼钼、稀稀土等等23种；；基本本可保保证但但在储储量或或品种种上还还存在在不足足，需需要在在国内内找矿矿或进进口解解决的的矿产产有铀铀、铝铝、铅铅、锶锶、耐耐火粘粘土、、磷、、石棉棉等7种；；资源源短缺缺，主主要靠靠进口口解决决的主主要矿矿产有有铬、、钴、、铂、、钾盐盐、金金刚石石等5种。。从总体体上看看，我我国已已探明明的矿矿产资资源对对2000年经经济建建设发发展目目标尚尚能保保证；；到2010年年，45种种主要要矿产产中可可以保保证需需求的的只有有23种。。到2020年年，形形势更更加严严峻，，可以以保证证需求求的矿矿产仅仅6种种，相相当部部分的的矿产产资源源的探探明储储量对对经济济建设设的保保证程程度偏偏低。。我国发发现的的168种矿产产一、探探明储储量的的矿产产（152种））1、能能源矿矿产（（6种种）。。煤、、石油油、油油页岩岩、天天然气气、轴轴、钍钍2、黑黑色金金属矿矿产。。铁、、锰、、铬、、钒、、钛3、3、、有色色金属属矿产产（13种种）。。铜、、铅、、锌、、铝、、镍、、钴、、钨、、锡、、铋、、钼、、汞、、锑、、镁4、稀稀有金金属矿矿产（（29种））。铍铍、锂锂、铌铌等5、贵贵重金金属矿矿产（（8种种）。。金、、银、、铂、、钯、、钌、、锇、、铱、、铑6、非非金属属矿产产（88种种）（1））冶金金铺助助原料料类（（10种））。白白云岩岩、硅硅石等等（2））化工工原料料类（（23种））。硫硫铁矿矿、钾钾盐等等（3））特种种类（（7种种）。。冰洲洲石、、金刚刚石等等（4））建材材及其其它类类（48种种）。。云母母、石石棉等等7、水水气矿矿产（（3种种）。。地下下水、、地下下热水水、二二氧化化碳气气二、未未探明明储量量的矿矿产（（16种））能源矿矿产（（3种种）金金属属矿产产（5种））非金属属矿产产（5种））水水成矿矿产（（3种种）我国探探明储储量位位居世世界前前列的的矿产产矿产

名称世界

名次代表性矿产地矿产

名称世界

名次代表性矿产地

矿产地钨矿

锑矿

稀土矿

锡矿

钽矿

钛矿

菱镁矿

石膏

重晶石

芒硝

膨润土

煤矿

钒矿

钼矿

铌矿

锂矿1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

12

2

2

2

2江西西华山

湖南新华锡矿山

内蒙古白云鄂博

云南个旧

福建北部

四川西昌攀枝花

辽宁营口大石桥

内蒙古鄂多克旗

黑龙江鸡西

四川泰巴山区

内蒙古达拉特旗

浙江临安平山

山西大同

四川西昌攀枝花

陕西金堆城

内蒙古白云鄂博

内蒙古白云鄂博铍矿

滑石

汞矿

磷矿

硫矿

莹石

石棉

锌矿

珍珠岩

天然碱

铁矿

铅矿

金矿

银矿

高岭土

耐火

粘土2

2

3

3

3

3

3

4

4

4

5

5

5

5

5

5内蒙古白云鄂博

辽宁海城范家堡

贵州务川

云南昆阳

广东云浮

贵州大厂

青海芒崖

湖南水口山

河南信阳

河南桐柏

辽宁鞍山－本溪

云南会泽金顶

山东菜州焦家

广东仁化凡口

江西景德镇

内蒙古大青山我国地地矿管管理主主要法法规中华人人民共共和国国矿产产资源源法中华人人民共共和国国矿产产资源源法实实施细细则全民所所有制制矿山山企业业采矿矿登记记管理理暂行行办法法矿产资资源勘勘查登登记管管理暂暂行办办法全全国国地质质资料料汇交交管理理办法法矿产资资源补补偿费费征收收管理理规定定探探矿矿权采采矿权权转让让管理理办法法矿产资资源开开采登登记管管理办办法矿矿产产资源源勘查查区块块登记记管理理办法法财政部部关于于开采采陆上上石油油资源源缴纳纳矿区区使用用费暂暂行规规定国务院院关于于取水水许可可证制制度实实施办办法冶金金工工业业部部黄黄金金地地质质勘勘探探资资金金管管理理暂暂行行办办法法国务务院院关关于于乡乡镇镇煤煤矿矿管管理理条条例例中中华华人人民民共共和和国国资资源源税税暂暂行行条条例例地质质矿矿产产部部勘勘查查单单位位资资格格管管理理办办法法地质质矿矿产产部部储储量量登登记记统统计计管管理理暂暂行行办办法法地质质矿矿产产部部矿矿产产资资源源勘勘查查成成果果登登记记管管理理办办法法地质质矿矿产产部部勘勘查查单单位位资资格格管管理理办办法法地质质矿矿产产部部矿矿产产资资源源勘勘查查成成果果登登记记管管理理办办法法地质质矿矿产产部部储储量量登登记记统统计计管管理理暂暂行行办办法法海洋洋————明明天天的的希希望望海域域辽辽阔阔，，资资源源丰丰富富科技技攻攻关关，，任任重重道道远远我国国既既是是一一个个陆陆地地大大国国，，又又是是一一个个海海洋洋大大国国。。我我国国大大陆陆海海岸岸线线长长达达1.84万万公公里里，，加加上上岛岛屿屿岸岸线线共共计计3.2万万公公里里。。我我国国有有渤渤海海、、黄黄海海、、东东海海和和南南海海4大大海海，，海海区区内内500平平方方米米以以上上的的岛岛屿屿6536个个，，归归我我国国管管辖辖的的领领海海、、毗毗连连区区、、专专属属经经济济区区和和部部分分国国际际海海底底区区域域面面积积近近300万万平平方方公公里里，，同同时时，，我我国国还还享享有有南南极极洲洲及及其其附附近近大大陆陆架架海海底底矿矿产产或或能能源源资资源源的的一一份份应应得得权权益益。。我国国海海域域辽辽阔阔，，资资源源丰丰富富，，海海洋洋矿矿产产资资源源主主要要有有海海底底石石油油和和天天然然气气、、滨滨海海砂砂矿矿、、海海底底多多金金属属结结核核和和多多金金属属软软泥泥3大大类类。。据据不不完完全全统统计计，，我我国国近近海海石石油油资资源源量量、、天天然然气气资资源源量量14万万亿亿吨吨，，石石油油地地质质储储量量15亿亿吨吨，，天天然然气气地地质质储储量量3200亿亿立立方方米米。。目目前前，，我我国国已已建建成成投投产产的的海海上上油油田田22个个，，原原油油年年产产量量达达1620万万吨吨，，天天然然气气年年产产量量达达40亿亿立立方方米米。。已已发发现现矿矿产产地地91处处，，各各类类砂砂矿矿床床140多多个个，，重重要要矿矿点点160多多处处。。以海海洋洋资资源源为为基基础础，，我我国国在在海海洋洋渔渔业业、、海海水水养养殖殖业业、、海海水水制制盐盐及及盐盐化化工工业业、、海海洋洋石石油油工工业业的的滨滨海海砂砂矿矿开开采采业业等等方方面面形形成成了了多多种种成成熟熟的的海海洋洋产产业业，，在在我我国国国国土土上上，，有有13%的的国国土土面面积积是是以以海海洋洋为为依依托托的的沿沿海海地地区区，，这这里里居居住住着着我我国国42%的的人人口口，，却却创创造造着着60%以以上上的的国国内内生生产产总总值值。。1997年年，，我我国国海海洋洋主主要要产产业业总总产产值值超超过过了了3000亿亿元元人人民民币币。。目前前，，我我国