三 君主专制政体的演进与强化

专题一古代中国的政治制度三君主专制政体的演进与强化

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栏目链接课标要求知道“始皇帝”的来历，列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。

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栏目链接课堂归纳一、如何理解从汉至元政治制度的演变1．一个继承性：西汉和唐朝分别继承了秦朝和隋朝的政治制度。2．两个趋势。(1)相权日益分散削弱，君权日益加强，君主专制中央集权进一步强化。

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栏目链接①汉武帝设立“中朝”，实际削弱了丞相权力。②唐朝实行三省六部制，中书省、门下省、尚书省三省合作，互相牵制和监督，保证了皇权的至上，中央集权政治体制在继承中创新，对后世影响深远。③宋朝增设“参知政事”作为副相以分割相权，设枢密使分割宰相军权，设三司使分割宰相财权。

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栏目链接④元代以中书省为最高行政机构，枢密院为最高军事机构，同时设宣政院作为统领宗教事务和管辖西藏和四川、青海部分地区的中央机关，但元代相权没有削弱，与其前、后的朝代相比，具有特殊性。

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(2)从汉至元地方行政制度的变化，体现了中央集权不断加强的趋势。①汉初，实行郡国两制并行，景帝至武帝逐步削弱王国的势力，诸侯王被解除军政大权，只衣食租税。②汉武帝实行刺史制度，分全国为13州，州作为监察区，长官刺史，代表中央监察诸侯与地方官。

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栏目链接③唐代，形成道、州、县的三级地方行政制度。④宋代，形成路、州、县的三级地方行政制度。⑤元代，行省制度，加强了中央集权，有利于各民族友好相处与交流，促进了民族融合，巩固了民族国家的统一，是我国省制的开端。

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栏目链接3．三个“创新”：开创了三省六部制(中央行政制度)、行省制(地方行政制度)、科举制(人才选拔制度)，这三大制度不仅对中国古代而且对当今社会都有重要影响。

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栏目链接二、中国古代选官制度经历了怎样的演变？其演变的趋势是什么？1．演变。(1)世官制：西周时期按照宗法血缘关系实行世卿世禄的选官制度。(2)军功制：战国时期，商鞅变法实行的按军功授爵的制度，替代贵族世袭的世卿世禄制。(3)察举制：汉朝时一种自下而上推选人才为官的制度，主要依据是个人在地方上的声望。

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栏目链接(4)九品中正制：魏晋南北朝时期实行。起初家世、才能并重；后注重门第和家世。(5)科举制：隋朝创立，唐朝完善，宋元明清沿用，影响深远。其选拔依据是考试成绩。2．演变趋势。(1)选拔标准：由家世门第逐渐演变为学识才能。(2)选拔形式：地方评议推荐演变为考试选拔。(3)选拔趋势：趋向制度化，形式日益严密，体现相对公平、公开、公正的原则。

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栏目链接课堂导学导学一皇帝制的特点史料“法令出一、“别黑白而定一尊”、“天下之事无大小皆决于上”、“主独制而天下无所制也”。——《史记·秦始皇本纪》问题：史料反映秦始皇建立的制度的特点是什么？提示：反映了皇帝地位的独尊和专制独裁。导学二西周至元地方行政制度的沿革问题：图片①图片②图片③分别反映我国的哪三大地方行政制度？这三大制度有何不同。三大制度反映了什么趋势？提示：图①西周分封制；图②秦郡县制；图③元行省制。

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栏目链接不同点：①分封制下的诸侯为王族、功臣等人，郡县制的长官为官僚，行省制的长官是蒙古贵族；②分封制下的诸侯有对土地和人口的管理权，而郡县制和行省制的长官只有行政权；分封制下的诸侯可以世袭，郡县制和行省制的长官由皇帝任命不可世袭；③分封制下的诸侯有独立的武装，郡县制的长官没有军权，行省制的长官有一定军权

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栏目链接④分封制和郡县制没有职能分化，而行省制有职能分化；分封制和行省制在初期加强中央集权而在后期削弱中央集权，郡县制自始至终加强中央集权。三大制度反映了中国古代地方行政制度历经多次变革，呈现出中央对地方控制不断加强的趋势。

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栏目链接导学三认识唐朝三省六部制史料唐制：每事先经由中书省，中书做定将上，得旨，再下中书，中书以付门下。或有未当，则门下缴驳……若可行，门下又下尚书省，尚书但主书撰奉行而已。——《朱子语类》

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栏目链接问题：史料反映的是什么制度？该制度是如何运作的？有何作用？提示：该制度是三省六部制。运作：中书省负责与皇帝讨论法案的起草，草拟皇帝诏令。门下省负责审查诏令内容，并根据情况退回给中书省。这两个部门是决策机构，通过审查的法令